PROJEKT z dnia 9.04.2014r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ" z d n ia... 2014 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne N a podstaw ie art. 60 ustaw y z dnia 20 kw ietnia 2004 r. o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.2)) zarządza się. co następuje: 1. R ozporządzenie określa szczegółow y sposób i tryb organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych, jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, treść w niosku o organizow anie robót publicznych, prac interw encyjnych oraz tryb i warunki zaw ieranych um ów z upraw nionym i pracodaw cam i. 2. R efundacja w ynagrodzeń, nagród i składek na ubezpieczenia społeczne dokonyw ana w ram ach prac interw encyjnych, robót publicznych oraz jednorazow a refundacja kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązku z zatrudnieniem skierow anego bezrobotnego stanow ią pom oc de m inim is, w rozum ieniu przepisów w ydanych przez Kom isję Europejską na podstaw ie art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonow aniu Unii Europejskiej i są udzielane zgodnie z tym i przepisam i. 3. Prace interw encyjne nie m ogą być organizow ane przez pracodaw ców będących: 1) partiam i lub organizacjam i politycznym i; 2) posłam i lub senatoram i na potrzeby biur poselsko-senatorskich; n Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - praca, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 829, 1291,1623,1645 i...
- 2-3) organizacjam i zw iązków zaw odow ych, z w yjątkiem upow ażnionych do prow adzenia pośrednictw a pracy zw iązkow ych biur pracy oraz klubów pracy; 4) organizacjam i pracodaw ców, z wyjątkiem upow ażnionych do prow adzenia pośrednictw a pracy biur oraz klubów pracy; 5) urzędam i naczelnych i centralnych organów adm inistracji państw ow ej; 6) kościołam i lub zw iązkam i w yznaniow ym i, z wyłączeniem osób praw nych i jednostek organizacyjnych, o których m ow a w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustaw y z dnia 24 kw ietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o w olontariacie (Dz. U. z 2010 r. N r 234, poz. 1536 z późn. zm.3)); 7) przedstaw icielstw am i państw obcych. 4.1. O rganizator robót publicznych m oże w skazać pracodaw cę, u którego będą w ykonyw ane roboty publiczne. 2. W przypadku, o którym m ow a w ust. 1, beneficjentem pom ocy jest w skazany pracodaw ca, jeżeli zgodnie z zaw artą um ow ą będzie uzyskiw ał refundację kosztów w ynagrodzeń, nagród i składek na ubezpieczenia społeczne za skierow anych bezrobotnych. 5. 1. Pracodaw ca składa w niosek o organizow anie prac interw encyjnych do w ybranego pow iatow ego urzędu pracy. 2. O rganizator robót publicznych składa wniosek o organizow anie robót publicznych do pow iatow ego urzędu pracy w łaściw ego ze w zględu na m iejsce w ykonyw ania tych robót. 3. W niosek, o którym m ow a w ust. 1 i 2, pow inien zawierać: 1) nazwę pracodaw cy ubiegającego się o organizow anie prac interw encyjnych lub organizatora robót publicznych, adres siedziby i m iejsce prow adzenia działalności; 2) num er identyfikacji nadany w krajow ym rejestrze podm iotów gospodarki narodowej REGON; 3) num er identyfikacji podatkow ej NIP - jeżeli posiada; 4) oznaczenie form y organizacyjno-praw nej prow adzonej działalności; 5) liczbę bezrobotnych proponow anych do zatrudnienia w ram ach prac interw encyjnych lub robót publicznych oraz okres zatrudnienia; 6) m iejsce i rodzaj prac, które m ają być w ykonyw ane przez skierow anych bezrobotnych, niezbędne lub pożądane kw alifikacje i inne w ym ogi; '' Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244 i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2014 r. poz. 223.
- 3-7) w ysokość proponow anego w ynagrodzenia dla skierow anych bezrobotnych oraz w nioskow aną w ysokość refundow anych w ynagrodzeń z tytułu zatrudnienia skierow anych bezrobotnych; 8) w przypadku gdy organizator robót publicznych nie będzie jednocześnie pracodaw cą dla skierow anych bezrobotnych - w skazanie pracodaw cy oraz adresu jego siedziby i m iejsca prow adzenia działalności. 4. Do w niosku dołącza się ośw iadczenie o niezaleganiu w dniu jego złożenia z w ypłacaniem w ynagrodzeń pracow nikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrow otne, Fundusz Pracy, Fundusz G w arantow anych Ś w iadczeń P racow niczych oraz innych danin publicznych. 5. B eneficjent pom ocy w rozum ieniu ustawy z dnia 30 kw ietnia 2004 r. o postępow aniu w sprawcach dotyczących pom ocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. N r 59, poz. 404 z późn. z m.4)) do w niosku, o którym m ow a w ust. 1 i 2, dołącza inform acje, o których m ow a w' art. 37 ust. 1 i 2 tej ustawy, przedkładane na w ym aganym form ularzu. 6. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio do w skazanego przez organizatora robót publicznych pracodaw cy. 7. Starosta w term inie 30 dni od dnia złożenia wniosku zaw ierającego inform acje, o których m ow a w ust. 3-5 pow iadam ia w nioskodaw cę o rozpatrzeniu w niosku i podjętej decyzji. 6. 1. Starosta zaw iera z pracodaw cą organizującym prace interw encyjne lub organizatorem robót publicznych albo wskazanym przez organizatora robót publicznych pracodaw cą um ow ę określającą w szczególności: 1) liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni; 2) rodzaj i m iejsce w ykonyw anych prac interw encyjnych lub robót publicznych oraz niezbędne lub pożądane kw alifikacje bezrobotnych; 3) term iny i w ysokość refundow anych z Funduszu Pracy przez starostę kosztów w ynagrodzeń, nagród i składek na ubezpieczenia społeczne; 4) obow iązek inform ow ania starosty o każdym przypadku w cześniejszego rozw iązania 4* Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381.
um owy o pracę ze skierow anym bezrobotnym oraz o zm ianach w zawartej z bezrobotnym um owie o pracę; 5) obow iązek u trzy m an ia zatrudnienia skierow anego bezrobotnego przez okres w ym agany ustaw ą z dnia 20 kw ietn ia 2004 r. o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej ustaw ą ; 6) obow iązek zw rotu uzyskanej pom ocy na w arunkach określonych w ustaw ie, wf przypadku nieutrzym ania zatrudnienia skierow anego bezrobotnego przez w ym agany okres. 2. U m ow a o organizow anie prac interw encyjnych m oże zawierać zobow iązanie do przyznania pracodaw cy jednorazow ej refundacji, o której m ow a w art. 51 ust. 4 ustawy, w w ysokości ustalonej wr um ow ie, po spełnieniu w arunków określonych w tym przepisie. 3. U m ow a o organizow anie prac interw encyjnych albo robót publicznych pow inna zawierać zobow iązanie do zw rotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na w ynagrodzenia, nagrody oraz składek na ubezpieczenia społeczne, w raz z odsetkam i ustaw ow ym i naliczonym i od całości kwoty udzielonej pom ocy od dnia w ypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w term inie 30 dni od dnia otrzym ania w ezw ania starosty w przypadku zło żen ia niezgodnych z p raw d ą inform acji dotyczących pom ocy de m inim is, o których m ow a w 5 ust. 5. 4. W przypadku gdy organizatorow i robót publicznych zostanie przyznana zaliczka ze środków Funduszu Pracy, o której m ow a w art. 57 ust. 3 ustaw y, um ow a pow inna określić term in przekazania zaliczki, nie w cześniejszy jednak niż 5 dni przed term inem płatności św iadczenia, na które jest przyznana, um ożliw iający term inow y w ypłatę w ynagrodzeń skierow anym bezrobotnym i opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne oraz sposób rozliczenia tej zaliczki. 5. K w ota zaliczki, o której m ow a w ust. 4, nie m oże przekroczyć należnej organizatorow i robót publicznych kw oty podlegających refundacji za dany m iesiąc w ynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierow anych bezrobotnych. 7. Pracodaw ca, u którego skierowani bezrobotni będą w ykonyw ać prace interw encyjne, oraz organizator robót publicznych albo w skazany pracodaw ca, u którego będą w ykonyw ane roboty publiczne, zaw ierają z bezrobotnym i um ow y o pracę. 8.1. U m ow a, o której m ow a w art. 47 ustawy, określa w szczególności: 1) liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni;
- 5-2) rodzaj i m iejsce w ykonyw anych prac oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych; 3) term in i w ysokość należnej refundacji z Funduszu Pracy; 4) obow iązek info rm o w an ia starosty o przypadkach w cześniejszego rozw iązania um ow y o pracę ze skierow anym bezrobotnym ; 5) obow iązek zw rotu w ypłaconej kwoty jednorazow ej refundacji w przypadku naruszenia w arunków um ow y w raz z odsetkam i ustaw ow ym i naliczonym i od wypłaconej kwoty refundacji w term inie 30 dni od dnia otrzym ania w ezw ania starosty. 2. Do um ow y, o której m ow a w art. 47 ustawy, przepis 6 ust. 3 stosuje się odpow iednio. 9. Do w niosku o jednorazow ą refundację poniesionych kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierow anego bezrobotnego przepis 5 ust. 1, 3-5 i 7 stosuje się odpow iednio. 10. l.do um ów o organizow anie prac interw encyjnych i robót publicznych, jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego zaw artych przed dniem w ejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasow e. 2. W nioski o organizow anie prac interw encyjnych i robót publicznych, uzyskanie jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązk u z zatrudnieniem skierow anego bezrobotnego złożone i nierozpatrzone przed dniem w ejścia w życie rozporządzenia rozpatruje się na podstaw ie niniejszego rozporządzenia. 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2014 r.~] MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ W 21 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5 poz. 25), które na podstawie art. 1 pkt 48 ustawy z dnial4 marca 2014 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U...poz...) traci moc z dniem 1 lipca 2014 r.
UZASADNIENIE Projektow ane rozporządzenie M inistra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne m a zastąpić dotychczas obow iązujące rozporządzenie M inistra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. N r 5 poz. 25). K onieczność w ydania now ego rozporządzenia w ynika z dostosow ania przepisów rozporządzenia do zm ian przyjętych w ustawie z dnia 14 m arca 2014 r. o zm ianie ustaw y o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (aktualnie druk senacki nr 582). W skazaną now elizacją zm ieniono delegację do w ydania przedm iotow ego rozporządzenia zawartą, w art. 60 ustaw y z dnia 20 kw ietnia 2014 r. o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.) w zakresie zasad udzielania pom ocy publicznej. W ynika z tego konieczność w ydania nowego rozporządzenia, gdyż brak jest w takiej sytuacji m ożliw ości now elizacji dotychczasow ego rozporządzenia. Zasady udzielania pom ocy państw a na zatrudnienie określone w przepisach aktualnie obow iązującego rozporządzenia w ynikają z przepisów rozporządzenia Kom isji (W E) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pom ocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosow aniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3). Pomoc publiczna udzielana jest zatem w oparciu o w yłączenia blokow e jako pom oc w formie subsydiów płacow ych na rekrutację pracow ników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji (art. 40 rozporządzenia Kom isji (W E) N r 800/2008). Zgodnie natom iast z rozw iązaniam i przyjętym i w nowelizacji ustaw y o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nastąpiła zm iana zasad udzielania pom ocy w ram ach prac interw encyjnych, robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązku z zatrudnieniem skierow anego bezrobotnego na pom oc de m inim is, w rozum ieniu przepisów w ydanych przez Kom isję Europejską na podstaw ie art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonow aniu Unii Europejskiej. Pom oc udzielana będzie zatem na zasadach w ynikających z rozporządzenia Kom isji (UE) N r 1407/2013 z dnia 18.12.2013 r. w sprawie stosow ania art. 107 i 108 Traktatu 0 funkcjonow aniu Unii Europejskiej do pom ocy de m inim is (Dz. UE L 352/1 z 24.12.2013) oraz rozporządzenia K om isji (UE) N r 1408/2013 r. w sprawie stosow ania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonow aniu Unii Europejskiej do pom ocy de m inim is w sektorze rolnym (Dz. UE L 352/9 z 24.12.2013). Przew iduje się rów nież udzielanie pom ocy de m inim is w rybołów stw ie po w ydaniu now ego rozporządzenia przez Kom isję UE w tym zakresie (obecnie prace trw ają, ale nie jest znana przew idyw ana data w ydania tego rozporządzenia). W skazane powyżej zm iany w ejdą w życie z dniem 1 lipca 2014 r. Projekt rozporządzenia um ożliw i udzielanie od dnia 1 lipca 2014 r. pom ocy w form ie prac interw encyjnych, robót publicznych oraz jed n o razo w ej refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. Projekt określa szczegółow o w arunki i tryb organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne za skierow anego bezrobotnego, w tym treść w niosku o organizow anie prac interw encyjnych i robót publicznych oraz elem enty um ow y z upraw nionym i pracodaw cam i. U regulow ania te są w przew ażającej części pow tórzeniem przepisów zaw artych w rozporządzeniu M inistra Pracy 1 Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w spraw ie organizow ania prac interw encyjnych
i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne. W prow adzone nowe uregulow ania dotyczą dostosow ania rozporządzenia do zm ian w ynikających wprost z ustaw y z dnia 14 m arca 2014r. o zm ianie ustaw y o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw i przyjętą zasadą udzielania pom ocy na zasadach pom ocy de m inim is. W rozporządzeniu zrezygnow ano zatem z tych przepisów, które określały zasady utrzym ania bezrobotnych w zatrudnieniu oraz w arunki zwrotu uzyskanej pom ocy, gdyż kw estie te zostały uregulow ane w ustaw ie. Przew iduje się term in w ejścia w życie projektowanej regulacji z dniem 1 lipca 2014 r., z uwagi na zakończenie z dniem 30 czerw ca 2014 r. m ożliw ości udzielania pom ocy publicznej na zasadach w ynikających z rozporządzenia Kom isji (W E) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pom ocy za zgodne ze w spólnym rynkiem w zastosow aniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3) oraz w ejściem w życie zm ian ustawy o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji w ynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne za skierow anego bezrobotnego. Stosow nie do art. 5 ustaw y z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanow ienia praw a (Dz. U. N r 169, poz. 1414 z późn. zm.) projekt został zam ieszczony w Biuletynie Inform acji Publicznej M inisterstw a Pracy i Polityki Społecznej. Ponadto projekt zostanie zam ieszczony na stronie internetowej Rządow ego Centrum Legislacji w zakładce R ządow y Proces Legislacyjny. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przew idzianym wr przepisach dotyczących sposobu funkcjonow ania krajow ego system u notyfikacji norm i aktów praw nych. Projekt rozporządzenia jest zgodny z praw em Unii Europejskiej.
Data sporządzenia Nazwa projektu 18.03.2014 r. R ozporządzenie M inistra Pracy i P olityki Społecznej w spraw ie w spraw ie organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych Źródło: oraz jednorazow ej refundacji k o sztó w z ty tułu opłaconych składek Art. 60 ustaw y z dnia 20 kw ietnia 2004 r. na ubezpieczenia społeczne o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (D z. U. z 2 0 1 3 r. p o z. 6 7 4 ) Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące M inisterstw o Pracy i Polityki Społecznej Nr w wykazie prac 112 Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Jacek Męcina - Sekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pani B eata C zajka - Z astępca D yrektora D epartam entu Rynku Pracy 1. Jaki problem jest rozwiązywany? K onieczność w ydania now ego rozporządzenia w ynika z dostosow ania przepisów do zm ian przyjętych w ustaw ie z dnial4 m arca 2014 r. o zm ianie ustaw y o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (aktualnie druk senacki nr 582). Zgodnie z przyjętym i rozw iązaniam i nastąpiła zm iana zasad udzielania pom ocy w ram ach prac interw encyjnych, robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne poniesionych w zw iązku z zatrudnieniem skierow anego bezrobotnego zgodnie z zasadam i pom ocy de m inim is, w' rozum ieniu przepisów w ydanych przez K om isję Europejską na podstaw ie art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonow aniu Unii Europejskiej. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w ty m planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projekt określa szczegółow a tryb organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji w ynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne za skierow anego bezrobotnego, w? tym treść w niosku o organizow anie prac interw encyjnych i robót publicznych oraz elem enty um owy. U regulow ania te są pow tórzeniem przepisów zaw artych w rozporządzeniu M inistra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w spraw ie organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz jednorazow ej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. N r 5 poz. 25). W prow adzone nowe uregulow ania są zw iązane z koniecznością dostosow ania rozporządzenia do zm ian w ynikających wprost z ustaw y z dnia... o zm ianie ustaw y o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (aktualnie druk senacki nr 582) i przyjętą zasadą udzielania pom ocy na zasadach pom ocy de m inimis. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? N ie dot./brak danych 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt G rupa W ielkość Źródło danych O ddziaływ anie pow iatow e urzędy pracy w szystkie kierow anie bezrobotnych na prace interwencyjne, roboty publiczne i zaw ieranie z pracodaw cam i um ów w tym zakresie.
bezrobotni 2157,9 tyś. Sprawozdanie M PiPS 01 o rynku pracy na koniec 2013 r. M PiPS pracodaw cy 650 000 BAEL IV kw artał 2 0 1 2 r. m ożliw ość udziału w pracach interw encyjnych i robotach publicznych m ożliw ość ubiegania się o zorganizow anie prac interw encyjnych i robót publicznych i uzyskiw ania refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społ. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji N ie były prow adzone konsultacje w stępne, gdyż projekty jest realizacją delegacji ustaw ow ej. W ustawie przesądzono już zasady organizow ania prac interw encyjnych i robót publicznych oraz uzyskania jednorazow ej refundacji składek na ubezpieczenia społ. Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym w trybie ustaw y z dnia 23 m aja 1991 r. o zw iązkach zaw odow ych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167) z następującym i organizacjam i zw iązkow ym i: 1. Forum Z w iązków Z aw odow ych, 2. K om isją K rajow ąn S Z Z Solidarność, 3. O gólnopolskim P orozum ieniem Z w iązków Z aw odow ych, oraz ustaw y z dnia 23 m aja 1991 r. o organizacjach pracodaw ców (Dz. U. N r 55, poz. 235, z późn. zm.) z następującym i organizacjam i pracodaw ców : 1. Zw iązkiem Pracodaw ców Business Centre Club, 2. P racodaw cam i R zeczypospolitej Polskiej, 3. K onfederacją Lew iatan, 4. Z w iązkiem R zem iosła Polskiego. Projekt zostanie też przekazany do konsultacji z: 1. Kraj ow ą Izbą G ospodarczą, 2. O gólnopolskim Forum O rganizacji P ozarządow ych, 3. Z w iązkiem Pow iatów' Polskich, 4. R adą D ziałalności Pożytku Publicznego, 5. Zw iązkiem Byłych Pracowników' PGR. Ponadto, projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniow ania przez Kom isję W spólną Rządu i S am orządu T erytorialnego. Projekt rozporządzenia, zgodnie z art. 5 ustaw y z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanow ienia praw a (Dz. U. N r 169, poz. 1414, z późn. zm.) i 52 ust.l uchw ały N r 190 R ady M inistrów z dnia 29 października 2013 r. - R egulam in pracy Rady M inistrów (M. P. poz. 979), zostanie zam ieszczony w Biuletynie Inform acji Publicznej na stronie Rządowrego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces L egislacyjny i w B iuletynie Inform acji Publicznej na stronie M inisterstw a Pracy i P olityki Społecznej 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian min zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST
pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansow ania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Przyjęcie rozporządzenia nie ma wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Nie spowoduje zwiększenia wydatków Funduszu Pracy, gdyż projektowane przepisy nie wpływają na wysokość środków Funduszu Pracy przeznaczonych na aktywizację w formie prac interwencyjnych, robót publicznych i jednorazowej refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. Zgodnie z art. 109 ust. 9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy decyzję w sprawie wyboru form aktywizacji zawodowej bezrobotnych, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla powiatu na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, podejmuje starosta, po zasięgnięciu opinii pow iatow ej rady zatrudnienia. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 10 Łącznie (0-1 Oj W ujęciu pieniężnym (w min zł, duże przedsiębiorstw a sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw ceny stałe z rodzina, obywatele oraz...r.) gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstw a sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstw a dom owe (dodaj/usuń) N iem ierzalne (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i Nie dot. przyjętych do obliczeń założeń 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu X nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). O tak nie X nie dotyczy
U zmniejszenie liczby dokumentów 1_ zmniejszenie liczby procedur U skrócenie czasu na załatwienie sprawy _1inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. H zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy _ inne: tak nie X nie dotyczy K om entarz: Projekt stanowi realizację delegacji ustawowej i nie narzuca nowych obowiązków informacyjnych poza obowiązkami dotychczas obowiązującymi w tym zakresie oraz obowiązkami wynikającymi z udzielania pomocy de minimis, które wynikają z odrębnych przepisów. 9. Wpływ na rynek pracy Projekt rozporządzenia um ożliw i udzielanie po dniu 31 czerwca 2014 r. pom ocy publicznej celem realizacji prac interw encyjnych, robót publicznych oraz udzielania jednorazow ej refundacji składek na ubezpieczenia społeczne uregulow anych w ustaw ie z dnia 20 kw ietnia 2004 r. o prom ocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Przyczyni się zatem do pom ocy bezrobotnym w uzyskaniu zatrudnienia. 10. W pływ na pozostałe obszary 1 I środowisko naturalne 1 1sytuacja i rozwój regionalny H inne: H demografia 1 I mienie państwowe 1 I informatyzacja 1 Izdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego O bow iązyw anie od dnia 1 lipca 2014 r. N ie przew iduje się daty końcowej ani planow anego w ykonania aktu, gdyż dotyczy bieżącej działalności w zakresie udzielania pom ocy w ram ach prac interw encyjnych, robot publicznych i jed n o razo w ej refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Projekt stanow i realizację delegacji ustaw ow ej, a zatem ew aluacja zasad i w arunków udzielania pom ocy w7 ram ach prac interw encyjnych i robót publicznych określonych w ustawie dotyczyć może ustawy a nie rozporządzenia, które określa jedynie treść wniosku oraz kwestie organizacyjne związane z realizacją prac interw encyjnych i robót publicznych. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analiz}7itp.) brak