P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli



Podobne dokumenty
P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warnicach, Warnice, w dniach lutego 2015 r.

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Myśliborzu, w dniach października 2013 r.

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach września 2012 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku

Egzemplarz nr 1 II. Kwalifikacje pracowników

Egzemplarz nr 2 P R O T O K Ó Ł

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

P R O T O K Ó Ł. kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Dobrzanach, ul. Staszica 1, w dniach marca 2014 r.

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach maja 2012 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tychowie

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach 7-8 marca 2011 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Grzmiącej. Wójt Gminy Grzmiąca

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W TYCHOWIE w dniu 4 sierpnia 2010 r.

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tychowie w dniu r.

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

UCHWAŁA Nr 139/XXIX/09 RADY GMINY ROŚCISZEWO. z dnia 3 sierpnia 2009r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rościszewie.

Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przodkowie

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach września 2012 r. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kaliszu Pomorskim

Egzemplarz nr 2 P R O T O K Ó Ł

Pani Danuta Wojciechowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Maciejowicach

Pani Mariola Ryniewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Borowiu

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR XXXVIII/254/2013 RADY GMINY OPATOWIEC. z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie: Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opatowcu

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W WIERZCHOWIE w dniu 22 czerwca 2009 r.

Pani Grażyna Rybak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kotuniu

PROTOKÓŁ. Z kontroli problemowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Dolicach, w dniu 9 marca 2009 r. Jednostka kontrolowana:

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

Pani Lucyna Rękawek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miastkowie Kościelnym

UCHWAŁA NR XIX/96/2016 RADY GMINY ŁYSZKOWICE. z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Łyszkowicach

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W MALECHOWIE w dniu 27 listopada 2009 r.

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W BĘDZINIE w dniu 16 grudnia 2009 r.

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W JASTRZĘBI ZA 2013 ROK

Załącznik do Uchwały Nr XXVI/203/09 Rady Gminy w Laszkach z dnia 29 czerwca 2009r. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W POŁCZYNIE-ZDROJU w dniu 22 września 2008 r.

PROTOKÓŁ. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Chociwlu w dniu 28 lutego 2011 r.

Wystąpienie pokontrolne

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

PROTOKÓŁ. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobrej ul. Rynek 1, Dobra Burmistrz Dobrej

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w dniach 7-8 kwietnia 2014 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wierzchowie

PROTOKÓŁ KONTROLI. przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2009 r. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. w Tucznie. Burmistrz Tuczna

Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie za 2011 rok

U C H W A Ł A N r LXVI/447/2014 Rady Gminy w Piekoszowie z dnia 17 września 2014 r.

U C H W A Ł A Nr VI/32/07 Rada Gminy w Bogorii z dnia 02 marca 2007 roku

W systemie pomocy społecznej wyróżnia się m.in. następujące świadczenia:

SPRAWOZDANIE z wykonania planu finansowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sernikach za 2012 rok.

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

UCHWAŁA Nr XL/297/2009 RADY MIASTA ZĄBKI z dnia 28 maja 2009 r.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

Pani Urszula Karolewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iłowie ul. Płocka 2, Iłów

S T A T U T Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łebie

Uchwała nr 381/ XVI /2011 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia r.

Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej: 1. Zadania własne gminy:

Statut. I. Postanowienia ogólne. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zwany dalej Ośrodkiem działa na podstawie:

UCHWAŁA NR XXII/151/2016 RADY GMINY GRODZIEC. z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grodźcu

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GOLCZEWIE

Gorzów Wielkopolski, dnia 14 września 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XIX/126/2016 RADY GMINY SIEDLISKO. z dnia 2 września 2016 r.

Pani Anna Dziewulska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomiankach

S T A T U T Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Świdniku Rozdział I Postanowienia Ogólne

Pan Jarosław Tyburski Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łącku ul. Gostynińska Łąck

1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Uchwała Nr XXXVI / /2018 Rady Gminy Grodziec z dnia 18 stycznia 2018 roku

Pani Lilianna Melkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rościszewie ul. Armii Krajowej Rościszewo

INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W RZGOWIE ZA ROK 2013.

UCHWAŁA NR XLI/186/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 30 czerwca 2017 r. w sprawie nadania Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nieborowie

Uchwała Nr XXIV/25/05 Rady Gminy w Krzyżanowicach. z dnia 31 marca 2005 roku. w sprawie uchwalenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej Krzyżanowice

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

Statut Gminnego ośrodka Pomocy Spolecznej w Krasiczynie/ projekt/

Pani Justyna Bubek Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyśmierzycach

Uchwała Nr XXXV/268/06 Rady Gminy Miłoradz z dnia 30 sierpnia 2006 roku

S T A T U T GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W MIŁORADZU

Pani Barbara Harnatkiewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tczowie

Pani Hanna Bęcławska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grudusku

STATUT GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W WIERZBICY. Rozdział I Postanowienia ogólne

Wystąpienie pokontrolne

UCHWAŁA NR... RADY GMINY RACZKI. uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raczkach.

Pani Jolanta Kalińska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Suchej Nowa Sucha

Wystąpienie pokontrolne

Pan Andrzej Pietrulewicz Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Kilińskiego Mordy

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GOLCZEWIE W 2011 r.

Uchwała Nr XXVI/162/04 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 22 września 2004 r.

Pani Barbara Markowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Celestynowie

UCHWAŁA NR LIII/439/2018 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 marca 2018 roku

UCHWAŁA NR XIV/87/2016 RADY GMINY KOBIELE WIELKIE. z dnia 30 marca 2016 r.

WPS-I AK Pani Beata Wąsowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stanisławowie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

STATUT OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W LUBOMI

Gdańsk, dnia 24 kwietnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VII RADY GMINY MIŁORADZ. z dnia 30 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR XLVIII/371/2010 RADY MIEJSKIEJ W WIERUSZOWIE. sierpnia 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

S T A T U T. GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w Śliwicach

STATUT OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W LEGIONOWIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w dniach 4-6 maja 2015 r. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kaliszu Pomorskim

Finansowanie wydatków ze środków własnych:

Poznań, PS-Pi

Wystąpienie pokontrolne

Pani Elżbieta Łastowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skórcu

Transkrypt:

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Widuchowej, ul. Grunwaldzka 8, w dniach 5 7 marca 2014 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: - Dobrosława Woś główny specjalista, osoba kierująca zespołem, - Ewa Golińczak - Kierownik Oddziału ds. Nadzoru i Kontroli w Pomocy Społecznej, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego nr 12/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. (akta kontroli str. 1) Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013, poz. 182 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.). Przedmiot kontroli Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące sposobu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej za okres od 1 stycznia 2013 r. do dnia kontroli. Zakres kontroli obejmował: 1. Strukturę organizacyjną ośrodka pomocy społecznej. 2. Stan zatrudnienia i kwalifikacje osób zatrudnionych. 3. Ogólne założenia polityki społecznej gminy. 4. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej (świadczenia pieniężne), w tym: - prawidłowość kwalifikowania do poszczególnych rodzajów świadczeń, - sposób przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę do przyznania świadczeń, - terminowość wydawania decyzji administracyjnych i wypłacania świadczeń. 5. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niefinansowe). Kontrolę przeprowadzono w obecności Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Widuchowej Pani Marii Woźniak. I. Struktura organizacyjna Ustalenia kontroli Zarządzeniem Nr 4/90 Naczelnika Gminy Widuchowa z dnia 21 maja 1990 r. utworzony został Ośrodek Pomocy Społecznej w Widuchowej. Cele, zadania i organizację działania Ośrodka określają: 1. Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Widuchowej. 2. Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Widuchowej. (akta kontroli str. 2-21) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Widuchowej działa w obrębie granic administracyjnych Gminy Widuchowa. Siedziba Ośrodka mieści się w budynku Urzędu Gminy przy ul. Grunwaldzkiej 8. Nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Wójt Gminy Widuchowa. Budynek przystosowany jest do obsługi osób niepełnosprawnych. 1

Kierownikiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Widuchowej do dnia 28 sierpnia 2013 r. była Pani Jolanta Żygadło. Natomiast od dnia 29 sierpnia 2013 r. funkcję kierownika sprawuje Pani Maria Woźniak. Kierownik Ośrodka posiada upoważnienie do wydawania i podpisywania decyzji administracyjnych i prowadzenia postępowań w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy. Pani Jolanta Żygadło posiadała upoważnienie do wydawania i podpisywania decyzji administracyjnych i prowadzenia postępowań w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy. (akta kontroli str. 22) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych oraz dodatku energetycznego. Ośrodek wyposażony jest w odpowiedni sprzęt biurowy oraz komputerowy i pracuje z zastosowaniem systemu informatycznego POMOST. Pracownicy socjalni poruszają się po terenie gminy samochodem należącym do Urzędu Gminy. Świadczenia z pomocy społecznej wypłacane są w kasie Banku Spółdzielczego, przelewane na konta klientów, bądź przekazywane przekazem pocztowym. W trakcie kontroli ustalono, że wnioski klientów kierowane do Ośrodka rejestrowane są w Dzienniku korespondencyjnym. Ustalono, że dokumentacja dotycząca klientów jest odpowiednio zabezpieczona. II. Kwalifikacje pracowników W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Widuchowej zatrudnionych jest 10 pracowników, w tym 3 pracowników socjalnych. W trakcie kontroli sprawdzono kwalifikacje kierownika i pracowników socjalnych. Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Wymagania kwalifikacje pracowników socjalnych określa art. 116 ust. 1 oraz art. 156 ustawy o pomocy społecznej. Ustalono, że zarówno kierownik, jak i pracownicy socjalni posiadają wymagane przepisami kwalifikacje. (akta kontroli str. 23-24 ) Zgodnie z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników. Gminę Widuchowa zamieszkuje ok. 5.600 mieszkańców. Należy zatem stwierdzić, że stan zatrudnienia pracowników socjalnych Ośrodka jest zgodny z art. 110 ust. 11 ustawy. III. Ogólne założenia polityki społecznej gminy W dniu kontroli gmina Widuchowa nie posiadała gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Zgodnie z oświadczeniem Pani Marii Woźniak Kierownika 2

Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Widuchowej ww. strategia jest w opracowaniu i zostanie przedłożona do podjęcia Uchwały na Sesji Rady Gminy. (akta kontroli str. 25 ) Zgodnie z art. 16 a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Gmina Widuchowa opracowała Ocenę zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla Gminy Widuchowa. Ponadto Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Widuchowej opracował Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2012 rok. Poza Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w gminie Widuchowa nie funkcjonują inne jednostki organizacyjne i placówki pomocy społecznej. Gmina nie prowadzi mieszkań chronionych. Natomiast w zasobach gminy znajduje się jedno mieszkanie socjalne. W celu zapewnienia podopiecznym poradnictwa prawnego, psychologicznego i rodzinnego Ośrodek współpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie. W sytuacjach wymagających udzielenia pomocy osobom bezdomnym gmina Widuchowa współpracuje ze Stowarzyszeniem Ludzi Bezdomnych i Samotnych Matek z Dziećmi im. dr Judyma w Stargardzie Szczecińskim. IV. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej Informacja o udzielonych świadczeniach za okres I XII 2013 r. Lp. Rodzaj świadczeń Kwota świadczeń Liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenie Pomoc społeczna ogółem 1. Zasiłki stałe 309.834 78 2. Zasiłki okresowe 135.459 109 3. Zasiłki celowe i w naturze 61.571 175 4. Posiłek 131.404 198 w tym: dla dzieci 130.288 194 5. Usługi opiekuńcze, 154.143 23 w tym specjalistyczne dla osób z 0 0 zaburzeniami psychicznymi 6. Kierowanie do domu pomocy społecznej 216.962 8 Na podstawie losowo wybranych teczek osobowych zbadano dokumentację osób korzystających z wybranych form świadczeń. Zasiłki stałe i składki na ubezpieczenia zdrowotne Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących zasiłki stałe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. GOPS.5010.69.2013 z dnia 8 lipca 2013 r. 2. GOPS.5010.73.2013 z dnia 23 września 2013 r. 3. GOPS.5010.67.2012 z dnia 19 lipca 2012 r. 4. GOPS.67.2.2012 z dnia 1 października 2012 r. 3

5. GOPS.5010.42.2012 z dnia 1 października 2012 r. 6. GOPS.5010.20.2012 z dnia 1 października 2012 r. 7. GOPS.5010.55.2012 z dnia 9 października 2012 r. 8. GOPS.5010.35.2013 z dnia 7 czerwca 2013 r. 9. GOPS.5010.40.2012 z dnia 1 października 2012 r. 10. GOPS.5010.49.2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Zasiłki okresowe Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki okresowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. GOPS.5011.77.000042.09.2013 z dnia 23 września 2013 r. 2. GOPS.5011.10.2014 z dnia 22 stycznia 2014 r. 3. GOPS.5011.19.2013 z dnia 21 stycznia 2013 r. 4. GOPS.5011.19.2.2013 z dnia 23 kwietnia 2013 r. 5. GOPS.5011.19.3.2013 z dnia 5 lipca 2013 r. 6. GOPS.5011.61.2014 z dnia 6 lutego 2014 r. 7. GOPS.5011.90.000136.09.2013 z dnia 26 września 2013 r. 8. GOPS.5011.37.2014 z dnia 23 stycznia 2014 r. 9. GOPS.5011.86.000146.10.2013 z dnia 8 października 2013 r. 10. GOPS.5011.24.2014 z dnia 21 stycznia 2014 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących pomoc w ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania, przyznaną na podstawie następujących decyzji: 1. GOPS.5023.96.000137.09.2013 z dnia 26 września 2013 r. 2. GOPS.5023.46.2014 z dnia 23 stycznia 2014 r. 3. GOPS.5023.90.000153.10.2013 z dnia 9 października 2013 r. 4. GOPS.5023.64.000082.09.2013 z dnia 25 września 2013 r. 5. GOPS.5023.37.2014 z dnia 22 stycznia 2014 r. 6. GOPS.5012.49.09.2013 z dnia 6 września 2013 r. 7. GOPS.5023.54.09.2013 z dnia 6 września 2013 r. 8. GOPS.5023.56.10.2013 z dnia 21 października 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie 4

dożywiania (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.) oraz Uchwale Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 2020. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. W roku 2013 środki finansowe na realizację Programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania wyniosły 167.224 zł. Na terenie Gminy Widuchowa funkcjonują dwie szkoły: Szkoła Podstawowa w Krzywinie oraz Zespół Szkół w Widuchowej /szkoła podstawowa i gimnazjum/. W trakcie kontroli zwizytowani Zespół Szkół w Widuchowej. Zespół Szkół posiada duże zaplecze gastronomiczne, gdzie przygotowywane są posiłki i wydawane na stołówce szkolnej oraz przewożone w termosach do szkoły w Krzywinie. Przedszkole zapewnia wyżywienie w postaci śniadania, obiadu oraz podwieczorku. Dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjum korzystają ze śniadań i obiadów /poniedziałek, środa i piątek II danie, a wtorek i czwartek I danie/. W 2013 roku z dożywiania skorzystało ogółem 187 osób, w tym: 147 dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjum, 21 dzieci w szkołach ponadgimnazjalnych oraz 15 dzieci w przedszkolu, a także zakupiono gorący posiłek dla 4 osób dorosłych, które nie mogły go sobie samodzielnie przygotować. Natomiast w ramach zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności wydano 90 decyzji dla 54 rodzin, gdzie ogólna liczba osób w tych rodzinach wyniosła 267. W gminie Widuchowa istnieje problem z zakupem gorącego posiłku dla osób dorosłych, ponieważ nie ma miejsca, które świadczyłoby tego rodzaju usługę. W związku powyższym przeważająca większość osób korzysta z pomocy w formie zasiłku celowego i we własnym zakresie przygotowuje posiłki w domach. Pracownicy socjalni sukcesywnie monitorują czy gorące posiłki są przygotowywane przez osoby, które otrzymały tego rodzaju pomoc. Zgodnie z art. 6 a programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania, dla 5 dzieci udzielono pomocy na podstawie listy dyrektora, bez wydania decyzji administracyjnych oraz przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki celowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. GOPS.5012.52.2013 z dnia 15 marca 2013 r. 2. GOPS.5012.146.2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. 3. GOPS.5012.123.000193.10.2013 z dnia 24 października 2013 r. 4. GOPS.5012.137.2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. 5. GOPS.5012.32.2013 z dnia 13 lutego 2013 r. 6. GOPS.5012.46.2013 z dnia 1 marca 2013 r. 7. GOPS.5012.38.2014 z dnia 6 lutego 2014 r. 8. GOPS.5012.35.2014 z dnia 4 lutego 2014 r. 9. GOPS.5012.70.000061.09.2013 z dnia 16 września 2013 r. 10. GOPS.5012.79.2013 z dnia 10 maja 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 39 i art. 41 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. 5

Kierowanie do domów pomocy społecznej Sprawdzono dokumentację osób skierowanych do domu pomocy społecznej, zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1. GOPS.DPS/8131/4/2006 z dnia 2 października 2006 r. 2. GOPS.DPS/8131/7/2008 z dnia 16 czerwca 2008 r. 3. GOPS.DPS.5026.3.2013 z dnia 19 lutego 2013 r. 4. GOPS.DPS/8131/1/2007 z dnia 31 stycznia 2007 r. 5. GOPS.DPS/8131/1-2/2007 z dnia 1 lutego 2007 r. 6. GOPS.DPS.5026.3.2013 z dnia 12 marca 2013 r. 7. GOPS.5026.12.2012 z dnia 13 czerwca 2012 r. 8. GOPS.DPS.5026.12.2012 z dnia 14 sierpnia 2012 r. 9. GOPS.DPS.5026.12.2.2012 z dnia 23 października 2012 r. 10. GOPS.DPS.5026.8.2013 z dnia 5 marca 2013 r. 11. GOPS.DPS.8131.1.2012 z dnia 27 stycznia 2012 r. 12. GOPS.DPS.5026.1.2012 z dnia 20 lutego 2012 r. 13. GOPS.DPS.5026.1.2.2012 z dnia 23 października 2012 r. 14. GOPS.DPS.5026.9.2013 z dnia 5 marca 2013 r. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Gmina Widuchowa nie odnotowała trudności związanych z umieszczeniem osoby w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc. Usługi opiekuńcze Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących pomoc w postaci usług opiekuńczych przyznaną na podstawie następujących decyzji: 1. GOPS.5025.1.2014 z dnia 13 stycznia 2014 r. 2. GOPS.5025.2.2014 z dnia 13 stycznia 2014 r. 3. GOPS.5025.24.2013 z dnia 9 września 2013 r. 4. GOPS.5025.20.2012 z dnia 12 listopada 2012 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Rada Gminy Widuchowa przyjęła Uchwałę nr XIX/153/2004 z dnia 17 września 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również trybu ich pobierania. W celu potwierdzenia doręczenia decyzji sprawdzono następujące decyzje: 1. GOPS.5010.42.2012 z dnia 1 października 2012 r. 2. GOPS.5023.90.000153.10.2013 z dnia 9 października 2013 r. 3. GOPS.5023.46.2014 z dnia 23 stycznia 2014 r. 4. GOPS.5011.61.2014 z dnia 6 lutego 2014 r. 6

5. GOPS.5011.86.000146.10.2013 z dnia 8 października 2013 r. 6. GOPS.5011.24.2014 z dnia 21 stycznia 2014 r. Stwierdzono brak potwierdzenia odbioru decyzji. W celu sprawdzenia terminowości wypłaty świadczeń sprawdzono następujące decyzje z listą wypłat: 1. OPS.5010.69.2013 z dnia 8 lipca 2013 r. 2. GOPS.5010.73.2013 z dnia 23 września 2013 r. 3. GOPS.5010.67.2012 z dnia 19 lipca 2012 r. 4. GOPS.5010.42.2012 z dnia 1 października 2012 r. 5. GOPS/8122/ZS/44/2005 z dnia 7 kwietnia 2005 r. 6. GOPS.5010.55.2012 z dnia 9 października 2012 r. 7. GOPS.5010.40.2012 z dnia 1 października 2012 r. Nieprawidłowości nie stwierdzono. Nie wniesiono uwag do trybu przyznawania świadczeń z pomocy społecznej. Ustalono, że wywiady środowiskowe przeprowadzano w terminach określonych 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Sytuację osobistą, rodzinną, dochodową i majątkową ustalono na podstawie dokumentów określonych w ww. rozporządzeniu. Wywiady środowiskowe sporządzone zostały w czytelny sposób, a zaplanowana pomoc była adekwatna do potrzeb osoby/rodziny. Aktualizacji rodzinnych wywiadów środowiskowych przeprowadzana była zgodnie z art. 107 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej. Decyzje administracyjne w sprawach przyznawania świadczeń pomocy społecznej podejmowane są zgodnie z terminem określonym w art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), niezwłocznie nie później niż w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku. Wydane decyzje zawierają elementy określone w art. 107 ustawy. V. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niepieniężne) Na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w środowisku świadczona jest praca socjalna. Pomoc udzielana jest osobom i rodzinom, które mają trudności w rozwiązywaniu codziennych problemów. W ramach pracy socjalnej pracownicy udzielają podopiecznym informacji, wskazówek i pomocy w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. Głównym celem jest wzmacnianie osób i rodzin w odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie oraz usamodzielnienie osobiste i społeczne. Ośrodek współpracuje m.in. z policją, kuratorami sądowymi i rodzinnymi, służbą zdrowia, szkołami pedagogiem szkolnym, ośrodkami zdrowia, domami pomocy społecznej, organizacjami pozarządowymi, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie oraz Powiatowym Urzędem Pracy w Gryfinie. W 2013 r. pomocą społeczną objęto ogółem 289 rodzin, w tym 742 osoby w rodzinach. W celu oceny pracy socjalnej skontrolowano indywidualną teczkę rodziny objętej pomocą - wynikającą z przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W ramach pracy socjalnej rodzinie udzielono wsparcia w następującym 7

zakresie: współpraca z nauczycielami, pedagogiem szkolnym oraz lekarzem rodzinnym, również w zakresie kierowania do lekarzy specjalistów, pomoc w uzyskaniu orzeczenia w zakresie potrzeby kształcenia specjalnego. Rodzinie udzielono pomocy w formie usług opiekuńczych przy czynnościach gospodarczych i porządkowych oraz w zakresie dbałości o higienę, zwłaszcza dzieci. Rodzina otrzymała także wsparcie przy remoncie mieszkania. Aktualnie oczekuje na przyznanie mieszkania z zasobów gminy. W związku z trudnościami wychowawczymi do rodziny skierowany został asystent rodziny. Ponadto klienci otrzymali pomoc finansową w formie zasiłków okresowych, zasiłków celowych oraz posiłków w szkole. Udzielona pomoc ułatwiła rodzinie samodzielne funkcjonowanie w życiu codziennym. W okresie objętym kontrolą Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Widuchowej zawarł dwa kontrakty socjalne. Ustalenia kontraktów dotyczyły podjęcia leczenia alkoholowego, zgłoszenia się do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz zarejestrowania w Urzędzie Pracy. W jednym przypadku kontrakt socjalny nie został zrealizowany z winy klienta. Ponadto Ośrodek zawierał kontrakty w ramach realizacji projektu systemowego ze środków EFS. Ośrodek nie zawierał indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. Kierownik oświadczył, że Ośrodek nie jest powiadamiany przez Zakłady Karne o terminie zwolnienia mieszkańca gminy z zakładu karnego bądź aresztu śledczego. Obowiązek taki wynika z Porozumienia z dnia 13 czerwca 2000 r. zawartego pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej a Centralnym Zarządem Służby Więziennej w sprawie zasad współpracy w zakresie organizacji pomocy na rzecz osób zwalnianych z zakładów karnych i aresztów śledczych oraz rodzin osób pozbawionych wolności. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Widuchowej realizuje projekt partnerski pn. Minimalizacja wykluczenia społecznego w powiecie gryfińskim ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Projekt dotyczy Powiatu Gryfińskiego obejmującego 9 gmin, z których 6 tworzy partnerstwo w projekcie z PCPR. W roku 2013 łączna kwota projektu wyniosła 136 388,09 zł. Na aktywną integrację tj. zatrudnienie asystenta rodziny, zatrudnienie psychologa, warsztaty praktycznych umiejętności, poprawę podstawowych warunków mieszkaniowych, organizację imprezy Mikołajkowej i Wigilii oraz ukończenie kursu prawa jazdy wydano kwotę 50 000 zł. W ramach tych działań 8 rodzin otrzymało wsparcie asystenta rodziny, który w sprawach domowych wspierał rodzinę, wskazywał prawidłowe wzorce i przyczynił się do jej prawidłowego funkcjonowania. Ponadto 12 osób skorzystało z konsultacji psychologa. Poprawiono znacznie warunki mieszkaniowe uczestników projektu poprzez remonty ich mieszkań. Prowadzone w ramach projektu warsztaty dały możliwość nabycia umiejętności w prowadzeniu drobnych robót gospodarczo domowych tj. szycie firan, zdobienie przedmiotów codziennego użytku decoupage oraz kulinarnych. Dla dzieci zorganizowano imprezę Mikołajkową połączoną z zabawą i rozdaniem paczek. Dla wszystkich rodzin zorganizowano również wieczerzę Wigilijną. Projekt realizowany będzie do końca 2014 roku. GOPS prowadzi wypożyczalnię sprzętu medycznego i rehabilitacyjnego dla osób potrzebujących zamieszkałych na terenie Gminy Widuchowa. Sprzęt rehabilitacyjny pozyskany jest dzięki współpracy Gminy Widuchowa oraz zaprzyjaźnionej Gminy Gehrde w Niemczech. Sprzęt wypożyczany jest bezpłatnie na podstawie umowy użyczenia na czas potrzeby jego używania z koniecznością oddania. Wypożyczalnia działa od 2006 roku i dysponuje m.in.: 8

1. Wózkami inwalidzkimi zwykłymi. 2. Wózkami inwalidzkimi z napędem. 3. Chodzikami 3 kołowymi/pionizatory. 4. Chodzikami 4 kołowymi/pionizatory. 5. Balkonikami inwalidzkimi. 6. Łóżkami podnoszonymi elektrycznie z pilotem. 7. Krzesłami toaletowymi. 8. Materacami przeciwodleżynowymi. 9. Aparatami do pomiaru cukru. 10. Windą łazienkową. Pracownicy GOPS Widuchowa zajmują się również przyjmowaniem darowizn od mieszkańców gminy w postaci odzieży nowej i używanej, obuwia i innych przedmiotów użytku domowego, np. łóżeczka dla dzieci, materace, pościel, kołdry, poduszki, meble, pralki, lodówki itp. Otrzymany sprzęt przekazywany jest dla osób najbardziej potrzebujących po ustaleniu ich rzeczywistej potrzeby. W okresie letnim pracownicy socjalni biorą również udział w organizacji wypoczynku letniego dla dzieci z terenu gminy. Na tym kontrolę zakończono. Przeprowadzenie kontroli zostało odnotowane w rejestrze kontroli pod nr 1/2014. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić zażalenie na piśmie co do jego treści, w ciągu 7 dni od daty otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych wyjaśnień przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dniu 24 marca 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których egzemplarz nr 1 pozostaje w jednostce kontrolowanej. Miejsce i data podpisania protokołu:......... Kierownik jednostki Kontrolujący Kontrolowanej Oświadczam, że w dniu... zostałam zapoznana z treścią niniejszego protokołu i otrzymałam jeden jego egzemplarz. 9

10 Egzemplarz nr 2