P-IV.ZP.U.272. 96. 2011.JR Załcznik nr 2 do siwz I. Zamawiajcy: Województwo Mazowieckie II. Przedmiot zamówienia dotyczy: SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Wykonania: Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z uwzgldnieniem lat 2018-2023 wraz z aktualizacj Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego oraz Prognozy oddziaływania na rodowisko Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z uwzgldnieniem lat 2018-2023 i aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego. Przedmiot zamówienia powinien by wykonany zgodnie z nastpujcymi przepisami: ustawa z dnia 13 wrzenia o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008, z pón. zm.), ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 987), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pón. zm.), ustawa z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaływania na rodowisko (Dz. U. Nr 1227 poz. 199, z pón. zm.). W przypadku zmiany ww. przepisów w trakcie obowizywania umowy z Wykonawc, przedmiot zamówienia naley wykona zgodnie z przepisami zmienionych aktów prawnych. III. Wymagania dotyczce zawartoci Planu: Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego powinien: 1) by zgodny z Polityk Ekologiczn Pastwa (PEP), Krajowym planem gospodarki odpadami 2014 (KPGO 2014), Programem oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009-2032 i Programem Ochrony rodowiska Województwa Mazowieckiego (PO) oraz ma słuy realizacji zawartych w nich celów. Ww. dokumenty s dostpne pod adresami: PEP: http://www.mos.gov.pl/g2/big/2009_11/8183a2c86f4d7e2cdf8c3572bdba0bc6.pdf, KPGO 2014: http://isap.sejm.gov.pl/detailsservlet?id=wmp20101011183 i PO: www.mazovia.pl w zakładce Ekologia i rodowisko program ochrony rodowiska. 2) wdraa hierarchi postpowania z odpadami, zasad bliskoci oraz zaplanowa w województwie regionalne systemy gospodarki odpadami; 3) dotyczy gospodarki odpadami wytworzonymi na obszarze województwa mazowieckiego oraz przywoonych na jego teren odpadów komunalnych, ulegajcych biodegradacji, opakowaniowych i niebezpiecznych; 4) obejmowa rodki słuce zapobieganiu powstawaniu odpadów. Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego powinien przedstawia: 1) analiz aktualnego stanu gospodarki odpadami na obszarze, dla którego jest sporzdzany plan, w tym informacje dotyczce: a) rodzajów, iloci i ródeł powstawania odpadów, b) rodków słucych zapobieganiu powstawaniu odpadów i oceny ich uytecznoci, c) rodzajów i iloci odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, w tym w instalacjach połoonych poza terytorium kraju, d) rodzajów i iloci odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, w tym w instalacjach połoonych poza terytorium kraju, e) istniejcych systemów gospodarowania odpadami, w tym zbierania odpadów, f) rodzajów, rozmieszczenia i mocy przerobowych instalacji do przetwarzania odpadów, w tym olejów odpadowych i innych odpadów niebezpiecznych, 1
g) identyfikacji problemów w zakresie gospodarki odpadami, w tym, uwzgldniajc połoenie geograficzne, sytuacj demograficzn i gospodarcz, warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, ocen potrzeb: tworzenia nowych lub zmiany istniejcych systemów zbierania odpadów oraz budowy dodatkowej infrastruktury słucej gospodarowaniu odpadami, zgodnie z zasad bliskoci, zamknicia obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami; 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym zmiany wynikajce ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) cele w zakresie gospodarki odpadami, wraz ze wskazaniem terminów ich osignicia, w tym cele dotyczce zapobiegania powstawaniu odpadów i ograniczenia iloci odpadów komunalnych ulegajcych biodegradacji przekazywanych na składowiska odpadów; 4) okrelenie kierunków działa w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami podejmowanych dla osignicia celów, o których mowa w pkt 3, w tym: a) działa w zakresie gospodarki odpadami, wraz z okreleniem planowanych technologii i metod postpowania, b) działa w zakresie postpowania z odpadami powodujcymi problemy w zakresie gospodarki odpadami, w tym rodków zachcajcych do selektywnego zbierania bioodpadów w celu kompostowania oraz przetwarzania ich w sposób bezpieczny dla rodowiska oraz ycia i zdrowia ludzi, c) rozwiza dotyczcych postpowania z olejami odpadowymi i innymi odpadami niebezpiecznymi; 5) okrelenie kryteriów rozmieszczenia obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów; 6) harmonogram planowanych czynnoci oraz okrelenie wykonawców i sposobu finansowania zada wynikajcych z przyjtych kierunków działa, o których mowa w pkt 4; 7) informacj o strategicznej ocenie oddziaływania planu gospodarki odpadami na rodowisko; 8) okrelenie metody monitorowania działa w sposób umoliwiajcy ocen stanu realizacji zada okrelonych w planie gospodarki odpadami; 9) streszczenie w jzyku niespecjalistycznym. Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego musi zawiera: 1) okrelenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi, wraz ze wskazaniem gmin wchodzcych w skład regionu; 2) wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastpczej obsługi tych regionów, do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdujca si w nich instalacja uległa awarii lub nie moe przyjmowa odpadów z innych przyczyn; 3) plan zamykania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniajcych wymaga ochrony rodowiska, których modernizacja nie jest moliwa z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Zamawiajcy przekae Wykonawcy informacje zebrane podczas ankietyzacji jednostek samorzdu terytorialnego, przedsibiorców, mieszkaców i organizacji pozarzdowych oraz dane dotyczce gospodarki odpadami na terenie województwa mazowieckiego, które bd w posiadaniu Zamawiajcego. Wykonawca przeprowadzi ocen spełniania przez instalacje ustawowej definicji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych; zweryfikuje zapotrzebowanie poszczególnych obszarów na instalacje regionalne, w celu zapewnienia strumienia odpadów komunalnych i przedstawi do akceptacji Zamawiajcemu propozycj: a) podziału województwa mazowieckiego na regiony gospodarki odpadami komunalnymi, wraz ze wskazaniem gmin wchodzcych w skład regionu; 2
b) wykazu regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastpczej obsługi tych regionów, do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdujca si w nich instalacja uległa awarii lub nie moe przyjmowa odpadów z innych przyczyn; c) planu zamykania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniajcych wymaga ochrony rodowiska, których modernizacja nie jest moliwa z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn ekonomicznych. Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego powinien zawiera nastpujce rozdziały: 1) Wstp, 2) Analiza stanu gospodarki odpadami; 3) Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym zmiany wynikajce ze zmian demograficznych i gospodarczych; 4) Cele w zakresie gospodarki odpadami, wraz ze wskazaniem terminów ich osigania; 5) Okrelenie kierunków działa w zakresie zapobiegania powstawania odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami podejmowanych dla osignicia celów; 6) Kryteria rozmieszczenia obiektów gospodarowania odpadami oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów; 7) Przyjty system gospodarki odpadami, w tym: 1. regiony gospodarki odpadami 2. regionalne instalacje do zagospodarowania odpadów, 3. zastpcze instalacje do zagospodarowania odpadów, 4. plan zamykania regionalnych instalacji 8) Harmonogram planowanych czynnoci oraz okrelenie wykonawców i sposobu finansowania zada wynikajcych z przyjtych kierunków działa; 9) Okrelenie metody monitorowania wdraania planu; 10) Informacj o strategicznej ocenie oddziaływania planu na rodowisko; 11) Streszczenie w jzyku niespecjalistycznym; W wojewódzkim planie gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego naley zamieci informacje graficzne dotyczce gospodarki odpadami w formie wykresów, diagramów i map pogldowych województwa mazowieckiego. Szczegółowe informacje dotyczce iloci i zakresu opracowa graficznych bd uzgadniane z wykonawc w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. IV. Wymagania dotyczce zawartoci aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego. Program usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego musi by zgodny z Programem Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 oraz obowizujcymi aktami prawnymi w szczególnoci regulujcymi zasady postpowania z wyrobami zawierajcymi azbest. Ww. dokumenty s dostpne pod adresem: www.bazaazbestowa.pl w zakładce pliki do pobrania oraz akty prawne. Program powinien zawiera: 1. charakterystyk wyrobów zawierajcych azbest i oddziaływanie azbestu na zdrowie człowieka; 2. podstawowe regulacje prawne w zakresie uytkowania i usuwania wyrobów zawierajcych azbest; 3. aktualny stan w zakresie wystpowania wyrobów zawierajcych azbest i gospodarki odpadami zawierajcymi azbest w województwie mazowieckim (iloci wyrobów, ich rozmieszczenie, instalacje do unieszkodliwiania, funkcjonujcy system usuwania, transportu i unieszkodliwiania); 4. ocena realizacji obowizujcego programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest w latach 2007-2011; 3
5. cele, zadania inwestycyjne i pozainwestycyjne, harmonogram wdraania programu; 6. informacje o ródłach finansowania usuwania wyrobów zawierajcych azbest; 7. wnioski z prognozy oddziaływania na rodowisko projektu programu i sposób ich uwzgldnienia w programie; 8. streszczenie w jzyku niespecjalistycznym V. wymagania dotyczce zawartoci Prognozy oddziaływania na rodowisko Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z uwzgldnieniem lat 2018-2023 i aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego : Prognoza oddziaływania na rodowisko powinna zawiera: 1. informacje o zawartoci, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powizaniach z innymi dokumentami, 2. informacje o metodach zastosowanych przy sporzdzaniu prognozy, 3. propozycje dotyczce przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowie projektowanego dokumentu oraz czstotliwoci jej przeprowadzania, 4. informacje o moliwym transgranicznym oddziaływaniu na rodowisko, 5. streszczenie sporzdzone w jzyku niespecjalistycznym; Prognoza oddziaływania na rodowisko powinna okrela, analizowa i ocenia: 1. istniejcy stan rodowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, 2. stan rodowiska na obszarach objtych przewidywanym znaczcym oddziaływaniem, 3. istniejce problemy ochrony rodowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególnoci dotyczce obszarów podlegajcych ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, 4. cele ochrony rodowiska ustanowione na szczeblu midzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy rodowiska zostały uwzgldnione podczas opracowywania dokumentu, 5. przewidywane znaczce oddziaływania, w tym oddziaływania bezporednie, porednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, rednioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno tego obszaru, a take na rodowisko, a w szczególnoci na: rónorodno biologiczn, ludzi, zwierzta, roliny, wod, powietrze, powierzchni ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzgldnieniem zalenoci midzy tymi elementami rodowiska i midzy oddziaływaniami na te elementy; Prognoza oddziaływania na rodowisko musi przedstawia: 4
1. rozwizania majce na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych oddziaływa na rodowisko, mogcych by rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególnoci na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno tego obszaru, 2. biorc pod uwag cele i geograficzny zasig dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralno tego obszaru - rozwizania alternatywne do rozwiza zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzcej do tego wyboru albo wyjanienie braku rozwiza alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudnoci wynikajcych z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Prognoza oddziaływania na rodowisko w/w dokumentu powinna przedstawia m. in. wpływ załoe i planowanych przedsiwzi uwzgldnionych w przedmiotowym planie, zwłaszcza tych mogcych znaczco oddziaływa na rodowisko, w szczególnoci na: - wszystkie formy ochrony przyrody, wymienione w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z pón zm.), ze szczególnym uwzgldnieniem obszarów Natura 2000, znajdujcych si na obszarze województwa mazowieckiego, - zachowanie spójnoci i cigłoci przestrzennej sieci obszarów chronionych, tj. wszystkich typów obszarów chronionych, ze szczególnym uwzgldnieniem obszarów naturowych. Wykonawca uzupełni wojewódzki plan gospodarki odpadami o zasadne uwagi i wnioski, wskazane przez Zamawiajcego, zgłaszane w procesie opiniowania i konsultacji społecznych na etapie opiniowania projektu Planu, wynikajce: 1. ze strategicznej oceny oddziaływania na rodowisko; 2. z udziału społeczestwa w postpowaniu, 3. z opinii organów wykonawczych gmin z obszaru województwa oraz zwizków midzygminnych, 4. z opinii Dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej oraz Ministra rodowiska. Wstpna wersja dokumentu, zostanie przygotowana w 3 egzemplarzach w formie papierowej i elektronicznej (czcionka ARIAL 9, format A-4, druk dwustronny kolorowy, zbindowane strony, wersja elektroniczna na płycie CD). Ostateczna wersja planu wraz z załcznikami, zostanie przygotowana w formie drukowanej w iloci 20 egzemplarzy (czcionka ARIAL 9, format A- 4, druk dwustronny, kolorowy, zbindowane strony,) i elektronicznej w formacie WORD i PDF (płyta CD) równie w iloci 20 egzemplarzy. Przed dokonaniem wydruku Wykonawca uzgodni pisemnie z Zamawiajcym szat graficzn okładki, logo oraz miejsce jego wystpowania w opracowanym dokumencie. W cenie oferty powinno zosta uwzgldnione przygotowanie: 1. Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z uwzgldnieniem lat 2018 2023 zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 152, poz. 897), 2. Aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego 3. Prognozy oddziaływania na rodowisko Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z uwzgldnieniem lat 2018 2023 i aktualizacji Programu usuwania wyrobów zawierajcych azbest z terenu województwa mazowieckiego zgodnie z art. 51, 52 i 53 ustawy z dnia 8 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczestwa w ochronie rodowiska oraz ocenach oddziaływania na rodowisko (Dz. U. poz. 199, Nr 1227 z pón. zm.). VI. Wykonawca bdzie zobowizany: 1. wprowadzania zgłaszanych przez Zamawiajcego uzasadnionych poprawek, na kadym etapie sporzdzania przedmiotu umowy. 5
2. czynnego udziału w spotkaniach: Komitetu Monitorujcego prace nad dokumentem, oraz w spotkaniach organizowanych przez Zamawiajcego, na etapie konsultacji społecznych i opiniowania przez jednostki samorzdu terytorialnego. 3. przygotowania i przedstawienia stosownych prezentacji, dotyczcych zagadnie opracowywanego projektu Planu na spotkaniach z przedstawicielami jednostek samorzdu terytorialnego, instytucjami i społeczestwem oraz przed ostatecznym uchwaleniem dokumentu, na posiedzeniach Zarzdu Województwa Mazowieckiego, Komisji Ochrony rodowiska Sejmiku Województwa Mazowieckiego oraz Sejmiku Województwa Mazowieckiego, 4. przekazania do Departamentu rodowiska Urzdu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie wraz z protokołami odbioru przedmiotu zamówienia, całej dokumentacji zgromadzonej w trakcie prac. 6