ZASADY REFUNDOWANIA PODMIOTOM PROWADZĄCYM DZIAŁALNOŚĆGOSPODARCZĄ KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY 1 Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego odbywa się na zasadach określonych: 1) w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415) 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków ( Dz. U. Nr 236, poz. 2002 ), 3) kodeksu cywilnego oraz niniejszych zasad. Zasady refundowania ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy skierowanych bezrobotnych podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą. 2 1. Starosta Powiatu Chełmińskiego udziela podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą pomocy, o której mowa w tytule, ze środków Funduszu Pracy, w formie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych bezrobotnych, zwaną dalej refundacją. 2. Pomoc, o której mowa wyżej udzielana jest przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie w ramach udzielonego pełnomocnictwa Starosty Powiatu Chełmińskiego i przyznanych środków Funduszu Pracy przeznaczonych na ich finansowanie. 3. Środki na refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy przyznawane są na wniosek podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, (którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszych zasad). 3 1. Wnioski rozpatrywane są przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie. Rozpatrywane są tylko wnioski kompletne i prawidłowo sporządzone. 2. O przyznaniu lub odmowie przyznania refundacji Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. 3. W przypadku niemożności załatwienia sprawy w tym terminie Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie powiadomi wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskaże nowy termin załatwienia sprawy. 4. Wysokość przyznanych podmiotowi środków refundujących koszty poniesione na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych nie może przekraczać 5 krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na każde stanowisko pracy. 5. Pod pojęciem przeciętne wynagrodzenie rozumie się przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w pkt 4 i 5, jest przyjmowana na dzień zawarcia umowy z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą. 6. Umowy o udzielenie pomocy, o której mowa w 2, pkt 1 niniejszych zasad, zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiana warunków umowy wymaga pod rygorem nieważności formy pisemnej w postaci aneksu i może mieć miejsce na wniosek każdej ze stron. 7. Przed przyznaniem podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą refundacji Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie może przeprowadzić kontrolę wstępną w miejscu, w którym ma być utworzone stanowisko pracy dla bezrobotnego. Kontroli podlega również realizacja zobowiązań podmiotu wynikających z zawartej umowy w okresie odpowiednio 2 lub 3 lat, od dnia utworzenia przedmiotowego stanowiska. 8. Refundacja ze środków Funduszu Pracy, o której mowa w 2, pkt 1 niniejszych zasad, zwana dalej pomocą na zatrudnianie, jest pomocą publiczną na tworzenie stanowisk pracy i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w prawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu
WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudniania ( Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002 r.). Przepisów rozporządzenia dotyczących pomocy na zatrudnienie nie stosuje się: 1) do pomocy w sektorze budownictwa okrętowego, górnictwa węgla, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1407/2002 z dnia 02 sierpnia 2002 r. oraz w transporcie; 2) w odniesieniu do działalności związanej z eksportem, jeśli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z działalnością eksportową; 3) do pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi. 9. Refundacja nie może być przyznana: 1) podmiotowi wobec którego toczy się postępowanie upadłościowe lub zastał zgłoszony wniosek o likwidację, 2) podmiotowi ubiegającemu się o refundację na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, tworzonego dla współmałżonka, 3) na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla osób wykonujących pracę nakładczą, 4) na wyposażenie lub doposażenie stanowisk prac poza obszarem działania Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie. 4 Przy rozpatrywaniu wniosku podmiotu o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie uwzględnia: 1) rodzaj wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy w powiązaniu z sytuacją na lokalnym rynku pracy; 2) sytuację ekonomiczną pomiotu; 3) okres działalności firmy na rynku (minimum 6 m - cy); 3) dotychczasowa współpracę z wnioskodawcą w zakresie tworzenia miejsc pracy dla osób bezrobotnych; 4) postanowienia niniejszych zasad. 5 1. Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowiska pracy dla bezrobotnego, skierowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie, składa wniosek o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów poniesionych na organizację stanowiska pracy, zawierający: 1) oznaczenia podmiotu, w tym: a) numer w krajowym rejestrze podmiotów gospodarki narodowej REGON, b) numer identyfikacji podatkowej NIP, c) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności, d) datę rozpoczęcia działalności gospodarczej. 2) liczbę stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych; 3) kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy oraz źródła ich finansowania; 4) kwotę kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy; 5) wnioskowaną kwotę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy; 6) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowisk pracy z przepisami bhp oraz wymaganiami ergonomii; 7) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych na stanowiskach pracy; 8) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinni spełniać bezrobotni skierowani przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie; 9) kwotę kosztów, jakie zostaną poniesione w okresie 24 miesięcy z tytułu zatrudnienia skierowanych na stanowiska pracy bezrobotnych, obejmujących wypłatę wynagrodzeń brutto oraz opłaconych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne; 10) liczbę zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy pracowników w poszczególnych 12 miesiącach poprzedzających złożenie wniosku, a w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, liczbę zatrudnionych pracowników w poszczególnych miesiącach prowadzenia tej działalności; 11) informację, czy planowane do wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy będą utworzone w związku z realizacją nowej inwestycji lub dużego projektu inwestycyjnego, w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 10 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz.U. Nr 123, poz. 1291); 12) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji, o której mowa w 5 ust.3 niniejszych zasad;
13) podpis podmiotu lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu zamierzającego wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy. 2. Do wniosku podmiot dołącza: 1) zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom; 2) zaświadczenie z właściwego Urzędu Skarbowego o niezaleganiu z opłatami z tytułu zobowiązań podatkowych i innych danin publicznych; 3) oświadczenie o nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 4) oświadczenie o nieotrzymaniu w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, pożyczki ze środków Funduszu Pracy na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania, o dotrzymaniu warunków umowy i całkowitej spłacie pożyczki; 5) informację o otrzymanej pomocy publicznej wg wzoru stanowiącego załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis (Dz.U. Nr 191, poz. 1960); 6) dokumenty potwierdzające formę i podstawę prawną istnienia zakładu; a) zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dla osób fizycznych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej, b) wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego i akt notarialny w przypadku osób prawnych, c) koncesję lub pozwolenie na prowadzenie działalności w przypadku, gdy przepis prawa wymaga ich posiadania do prowadzenia działalności, 7) oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej; 8) oświadczenie o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumienu przepisów ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r., - kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze m.); 9) oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w rozporządzeniu do otrzymania wnioskowanej refundacji na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy oraz w rozporządzeniu Komisji (WE)nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudniania; 3. Podmiot wnioskujący o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy obowiązany jest złożyć zabezpieczenie zwrotu środków otrzymanych w ramach refundacji wraz z ustawowymi odsetkami w przypadku naruszenia warunków umowy. Formami zabezpieczenia mogą być: poręczenie osób fizycznych, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, blokada rachunku bankowego, zastaw na prawach lub rzeczach, akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 10.2. Poręczycielem może być osoba prawna lub osoba fizyczna. 10.3 W przypadku osób fizycznych poręczenie musi zostać złożone przez co najmniej 2 osoby. 10.4 Poręczycielem może być osoba fizyczna: a) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości - zatrudniona na czas nieokreślony lub na czas określony (minimum 2 lata), nie będąca w okresie wypowiedzenia umowy o pracę, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne; b) osiąga miesięczne wynagrodzenie lub dochód (brutto) w wysokości co najmniej 1.500 zł.; c) w wieku do 65 roku życia. 10.5 Poręczycielem może być osoba prawna: a) w stosunku, do której nie toczy się postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację, b) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek i innych danin publicznych. 10.6.Poręczycielem nie może być współmałżonek bezrobotnego ani inny członek rodziny prowadzący z bezrobotnym wspólne gospodarstwo domowe. 10.7. Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1 wymaga akceptacji małżonka wnioskodawcy i małżonków poręczycieli złożonej na piśmie w obecności upoważnionego pracownika urzędu.
11. Decyzję o przyjęciu poręczenia od wskazanej osoby podejmuje Dyrektor PUP na podstawie stosownych dokumentów przedstawionych przez podmiot zamierzający złożyć poręczenie. 12. Przez okres obowiązywania umowy Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie lub upoważnieni przez niego pracownicy Urzędu mają prawo kontroli przebiegu jej realizacji. 13. Koszty związane z zabezpieczeniem, w tym także z usunięciem tego zabezpieczenia po wygaśnięciu umowy, ponosi wnioskodawca. 6 1. Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może być uwzględniony z zastrzeżeniem 1 ust 2 i 4 oraz 10-13 rozporządzenia, o którym mowa w 1 pkt 2 niniejszych zasad, w przypadku spełnienia przez podmiot łącznie następujących warunków 1) prowadzenia przez podmiot działalności gospodarczej przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację; 2) podmiot nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych, a także nie posiada nie uregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 3) w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku podmiot nie otrzymał ze środków Funduszu Pracy pożyczki na utworzenie dodatkowych stanowisk pracy, a w przypadku jej otrzymania dotrzymał warunków umowy i spłacił pożyczkę; 4) nie był skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku; 5) spełnia warunki, o których mowa w 5 ust.2 pkt 12 i 14 niniejszych zasad; 6) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony. 2. W przypadku gdy liczba zatrudnionych pracowników w dniu złożenia wniosku jest niższa od przeciętnej liczby zatrudnionych w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, przedmiotowy wniosek może być uwzględniony tylko w odniesieniu do tego stanowiska, na którym zatrudnienie skierowanego bezrobotnego spowoduje wzrost zatrudnienia w stosunku do stanu zatrudnienia z dnia złożenia wniosku, o ile stan ten zostanie zrównany z przeciętną liczbą pracowników zatrudnionych w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku. 7 1. Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy jest dokonywana na wniosek podmiotu w terminie do 30 dni po przedłożeniu rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanych bezrobotnych przedmiotowych kosztów, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie. Rozliczenie przedmiotowych kosztów dokonywane jest w kwocie brutto. 2. Podmiot jest zobowiązany do wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz do zatrudnienia bezrobotnych, skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie, w terminie określonym w umowie, nie później jednak niż w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcie umowy. Oferta pracy, dotycząca skierowania bezrobotnych na przedmiotowe stanowisko pracy, musi być zgłoszona w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia zawarcia umowy. 3. W terminie 3 miesięcy od zawarcia umowy podmiot zobowiązany jest: 1) zgłosić w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie fakt wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy oraz udokumentować poniesione koszty za pomocą faktur, rachunków lub umów kupna-sprzedaży, poświadczonych przez właściwy Urząd Skarbowy; 2) zatrudnić skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie bezrobotnych oraz podpisać z nimi, zgodnie z terminem określonym w kodeksie pracy, umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.; 3) zgłosić zatrudnione osoby do ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego w ZUS oraz do opodatkowania w Urzędzie Skarbowym; 4) przedłożyć w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie uwierzytelnione kserokopie umów o pracę, zgłoszenie do Ubezpieczeń w ZUS zatrudnionych bezrobotnych oraz złożenia w PUP informacji o zatrudnieniu skierowanego bezrobotnego. 8 1. Podmiot jest zobowiązany do zatrudnienia skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy i utrzymania stanowiska pracy, na wyposażenie lub doposażenie którego wnioskuje o refundację, przez minimalny okres co najmniej trzech lat, a w przypadku małych i średnich podmiotów dwóch lat.
2. Podmiot zawiadamia w terminie 7 dni Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie o każdym przypadku ustania wykonywania pracy przez skierowanych bezrobotnych. 3. W przypadku rozwiązania umowy o pracę podmiot bezzwłocznie przedkłada w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie uwierzytelnioną kopię świadectwa pracy i pismo rozwiązujące umowę o pracę. 4. Na zwolnione miejsce pracy Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie kieruje nową osobę bezrobotną, którą podmiot zobowiązany jest zatrudnić w terminie do 14 dni. 5. Przerwa w zatrudnieniu kolejnej osoby bezrobotnej na utworzonym stanowisku pracy spowoduje wydłużenie okresu utrzymania przedmiotowego miejsca pracy o tę przerwę. 6. W tracie trwania umowy o refundację Powiatowy Urząd Pracy Chełmnie kontroluje realizację zobowiązań podmiotu wynikających z umowy. 9 1. W przypadku naruszenia przez podmiot warunków umowy, zastaje ona wypowiedziana w trybie natychmiastowym, a Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie żądać będzie zwrotu dokonanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi w ciągu 30 dni od otrzymania stosownego wezwania. 2. Fakt złożenia wniosku nie stanowi deklaracji Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie o przyznaniu refundacji. 10 Podmiot zobowiązany jest do niezwłocznego zawiadomienia Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie o każdej planowanej zmianie mającej wpływ na realizację zobowiązań wynikających z umowy.