KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 29.10.2014 r. COM(2014) 664 final 2014/0307 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO PL PL
UZASADNIENIE I. WPROWADZENIE Członkowie Światowej Organizacji Handlu (WTO) oraz Seszele osiągnęli końcową fazę uzgadniania warunków przystąpienia Seszeli do tej organizacji. Jest to wynikiem 19 lat negocjacji, które trwały od momentu złożenia przez Seszele wniosku o członkostwo w WTO w 1995 r. Wniosek Seszeli o członkostwo został przeanalizowany, biorąc pod uwagę ogólne dwustronne stosunki handlowe z Seszelami w kontekście umowy o partnerstwie AKP UE oraz podjęcia przez Seszele zobowiązania przeprowadzenia liberalizacji handlu w ramach pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym. Zgodnie z TFUE, zanim UE będzie mogła formalnie poprzeć ten wniosek na forum WTO, wymagana jest decyzja Rady zatwierdzająca warunki przystąpienia Seszeli. Poniżej przedstawiono streszczenie warunków przystąpienia. II. STRESZCZENIE WARUNKÓW PRZYSTĄPIENIA SESZELI DO WTO, Z PODZIAŁEM WEDŁUG SEKTORÓW Lista zobowiązań Towary (ogółem) Średnia ostateczna stawka skonsolidowana (FBR) w liście przystąpienia Seszeli wynosi 16,1 %. Średnia FBR dla produktów rolnych wynosząca 26,8 % jest wyższa od stawki 10,5 % notowanej w przypadku produktów przemysłowych. Seszele wdrożą wszystkie FBR z dniem przystąpienia. Te uśrednione poziomy taryf są racjonalne, uwzględniając niewielki rozmiar i podatność na zagrożenia gospodarki Seszeli. Dotychczasowa praktyka UE polegała na przyjmowaniu takich poziomów taryf za racjonalne dla gospodarek o porównywalnej wielkości. Towary przemysłowe Średnia FBR dla produktów nierolnych wynosi 10,5 %. Najwyższe średnie, wynoszące około 25 %, odnotowuje się w sektorach rybnym, mebli i obuwia. Seszele zgadzają się na zniesienie cła na produkty farmaceutyczne, sprzęt medyczny i produkty technologii informacyjnej (ITA), wiążąc ostateczne stawki skonsolidowane dla tych produktów na poziomie 0 %. Najwyższe poziomy taryf wynoszą 200 % w przypadku opon bieżnikowanych i odzieży używanej. Produkty rolne Średnia FBR dla produktów rolnych wynosi 26,8 %. Najwyższe poziomy taryf wynoszą 250 % w przypadku piwa i whisky w butelkach plastikowych oraz 200 % w przypadku tytoniu. Usługi Seszele podejmą zobowiązania dotyczące dostępu do rynku i traktowania narodowego w szerokim zakresie sektorów usług, w tym usług świadczonych w ramach wolnych zawodów, usług informatycznych i innych rodzajów usług dla firm, usług komunikacyjnych, usług budowlanych, usług dystrybucyjnych, usług edukacyjnych, usług w zakresie środowiska PL 2 PL
naturalnego, usług finansowych (ubezpieczeniowych i bankowych), usług zdrowotnych i socjalnych, usług turystycznych oraz usług transportowych (usług transportu morskiego i pomocniczych usług transportowych). Zobowiązania wynikające z Protokołu W końcowej, wielostronnej fazie negocjacji poprzedzających przystąpienie członkowie WTO wspólnie dołożyli starań, aby zapewnić podstawową zgodność praw i instytucji Seszeli w sferze handlu z zasadami i porozumieniami w ramach WTO, określając wspomniane prawa i instytucje w Protokole przystąpienia oraz w sprawozdaniu grupy roboczej. W tym kontekście Seszele podjęły standardowe zobowiązania wynikające ze sprawozdania grupy roboczej i zrezygnowały z okresów przejściowych, z wyjątkiem okresu przejściowego w przypadku porozumienia WTO w sprawie barier technicznych w handlu, które zostanie w pełni wdrożone dopiero od grudnia 2015 r. Seszele zobowiązały się między innymi do zniesienia wszelkich pozostałych ceł i opłat i do związania ich na poziomie 0 % w momencie przystąpienia oraz do zastąpienia systemem zezwoleń obecnego zakazu przywozu niektórych produktów związanych ze środkami sanitarnymi i fitosanitarnymi (skór i skór futerkowych oraz roślin palmowych), pojazdów używanych, pojazdów z lewostronnym układem kierowniczym, nadwozi samochodowych i odzieży maskującej. III. ZALECENIE Przedkładając Radzie do zatwierdzenia warunki przystąpienia Seszeli do WTO, Komisja uznaje, że stanowią one wyważony i ambitny pakiet zobowiązań otwierających rynek, który przyniesie znaczne korzyści zarówno Seszelom, jak i ich partnerom handlowym należącym do WTO. PL 3 PL
2014/0307 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91, art. 100 ust. 2 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 31 maja 1995 r. rząd Republiki Seszeli wystąpił o przystąpienie do Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu (WTO), na podstawie art. XII tego Porozumienia. (2) W dniu 11 lipca 1995 r. powołano grupę roboczą ds. przystąpienia Republiki Seszeli w celu wypracowania porozumienia w sprawie warunków przystąpienia, które byłyby możliwe do zaakceptowania dla Republiki Seszeli oraz dla wszystkich członków WTO. (3) Występując w imieniu Unii, Komisja wynegocjowała kompleksową serię zobowiązań dotyczących otwarcia rynku przez Republikę Seszeli, które zaspokajają wnioski Unii, uwzględniając dwustronne stosunki handlowe z Seszelami w kontekście umowy o partnerstwie AKP UE oraz podjęcia przez Seszele zobowiązania przeprowadzenia liberalizacji handlu w ramach pełnej umowy o partnerstwie gospodarczym. (4) Zobowiązania te zawarto obecnie w Protokole przystąpienia Republiki Seszeli do WTO. (5) Przystąpienie do WTO powinno przyczynić się w sposób pozytywny i trwały do postępu reform gospodarczych i zrównoważonego rozwoju Republiki Seszeli. (6) Z powyższych względów Protokół przystąpienia powinien zostać zatwierdzony. (7) Zgodnie z art. XII Porozumienia ustanawiającego WTO warunki przystąpienia są uzgadniane między państwem przystępującym a WTO i zatwierdzane ze strony WTO przez konferencję ministerialną WTO. Zgodnie z art. IV ust. 2 Porozumienia ustanawiającego WTO w przerwach między sesjami konferencji ministerialnej jej funkcje pełni Rada Generalna. (8) Dlatego konieczne jest określenie stanowiska Unii na forum Rady Generalnej WTO w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO, PL 4 PL
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Stanowiskiem Unii Europejskiej na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w sprawie przystąpienia Republiki Seszeli do WTO jest zatwierdzenie przystąpienia. Artykuł 2 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia. Sporządzono w Brukseli dnia [ ] r. W imieniu Rady Przewodniczący PL 5 PL