*** PROJEKT ZALECENIA

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Handlu Międzynarodowego 2016/0067(NLE) *** PROJEKT ZALECENIA w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy w formie deklaracji, dotyczącej rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (ITA) (COM(2016)0122 C8-0000/ /0067(NLE)) Komisja Handlu Międzynarodowego Sprawozdawczyni: Godelieve Quisthoudt-Rowohl PR\ doc PE v01-00 Zjednoczona w różnorodności

2 PR_NLE-AP_Agreement Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.) PE v /7 PR\ doc

3 SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 ZWIĘZŁE UZASADNIENIE... 6 PR\ doc 3/7 PE v01-00

4 PE v /7 PR\ doc

5 PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy w formie deklaracji, dotyczącej rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (ITA) (COM(2016)0122 C8-0000/ /0067(NLE)) (Zgoda) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady (COM(2016)0122), uwzględniając deklarację ministerialną WTO z dnia 16 grudnia 2015 r. dotyczącą rozwoju handlu produktami technologii informacyjnej (WT/MIN(15)/25), uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C8-0000/2016), uwzględniając art. 99 ust. 1 akapit pierwszy i trzeci i ust. 2, a także art. 108 ust. 7 Regulaminu, uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A8-0000/2016), 1. wyraża zgodę na zawarcie umowy; 2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Światowej Organizacji Handlu. PR\ doc 5/7 PE v01-00

6 ZWIĘZŁE UZASADNIENIE Pierwsza umowa o technologii informacyjnej (ITA), została zawarta na konferencji ministerialnej w Singapurze w grudniu 1996 r. i weszła w życie w 1997 r. Choć umowę ITA pierwotnie zawarło jedynie 29 państw członkowskich WTO, obecnie ma ona 82 sygnatariuszy. ITA wymaga od każdego uczestnika eliminowania i wiązania należności celnych na poziomie stawki zerowej stosowanej zgodnie z zasadą kraju najbardziej uprzywilejowanego w odniesieniu do wszystkich objętych umową produktów technologii informacyjnej. ITA obejmuje około 200 pozycji taryfowych, w tym komputery, telefony, ale także nakłady, części i urządzenia do produkcji sprzętu informatycznego. Traktowanie bezcłowe stosowane przez uczestników ITA odegrało ważną rolę w ogromnym rozwoju i wzroście wymiany handlowej, jakich sektor informatyczny doświadczył przez blisko 20 lat stosowania ITA. Wartość handlu w tym sektorze wzrosła czterokrotnie. Niemniej jednak przez ten okres postęp technologiczny zmienił sektor IT nie do poznania, podczas gdy zakres ITA pozostał na tym samym poziomie. W maju 2012 r. sześciu członków WTO rozpoczęło negocjacje mające na celu rozszerzenie zakresu produktów objętych ITA (UE, USA, Japonia, Korea, Tajwan i Kostaryka). Dołączyło do nich 21 innych członków. W dniu 24 lipca 2015 r. osiągnięto porozumienie dotyczące dodatkowej listy 201 produktów informatycznych. Wartość rocznego handlu tymi 201 produktami szacowana jest na ponad 1,3 bln USD rocznie i stanowi obecnie ok. 10% wartości całego światowego handlu. Wśród produktów objętych niniejszą umową znajdują się półprzewodniki nowej generacji, systemy nawigacji GPS, produkty medyczne obejmujące aparaturę diagnostyczną wykorzystującą rezonans magnetyczny, obrabiarki stosowane do produkcji obwodów drukowanych, satelity telekomunikacyjne i ekrany dotykowe. Po zawarciu tej umowy uczestnicy musieli przedstawić listy koncesyjne zawierające zobowiązania w zakresie znoszenia ceł dla wszystkich produktów w okresie maksymalnie siedmiu lat (trzy lata w przypadku normalnego znoszenia ceł, pięć lat w przypadku wrażliwych produktów i siedem lat w wyjątkowych przypadkach). W wyniku tych negocjacji do dnia 1 lipca 2016 r. całkowicie zniesionych zostanie około 65% pozycji taryfowych. Do 2019 r. prawie wszystkie odnośne produkty będą przywożone bezcłowo. Umowa w formie deklaracji w sprawie rozszerzenia ITA (wraz z listami koncesyjnymi zawierającymi zobowiązania uczestników w zakresie znoszenia ceł) została przyjęta przez ministrów z krajów uczestniczących w dniu 16 grudnia 2015 r. podczas 10. konferencji ministerialnej WTO w Nairobi. Unijny wywóz produktów objętych rozszerzeniem ITA ma wartość 189 mld EUR i oczekuje się, że po obniżeniu ceł kwota ta znacznie wzrośnie. Umowa spowoduje obniżenie cen dla konsumentów, ale również dla producentów, których działalność jest uzależniona od wwożonych komponentów. W niektórych sektorach jednak odnotuje się większą konkurencję. Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje zatem fakt, że UE wynegocjowała dłuższe okresy znoszenia ceł dla niektórych produktów, które uznajemy za wrażliwe, podczas gdy większość niewrażliwych taryf zostanie zniesiona z chwilą wejścia w życie umowy. Rozszerzenie ITA to przełomowe porozumienie, pierwsze ważne porozumienie dotyczące PE v /7 PR\ doc

7 obniżania taryf od utworzenia WTO, charakteryzujące się ogromnym potencjałem w zakresie tworzenia miejsc pracy i pobudzania wzrostu PKB, w związku z czym sprawozdawczyni proponuje, by Parlament Europejski wyraził zgodę na zawarcie tej umowy, ale pragnie podkreślić, że aby UE mogła czerpać z niej pełne korzyści, należy upewnić się, że przystąpi do niej więcej członków. PR\ doc 7/7 PE v01-00