Wniosek DECYZJA RADY

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2016) 373 final 2016/0174 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych decyzji, które mają być uchwalone przez Międzynarodową Radę ds. Oliwy z Oliwek (IOC) PL PL

2 1. KONTEKST WNIOSKU UZASADNIENIE Międzynarodowa Rada ds. Oliwy z Oliwek (IOC, z ang. International Olive Council) jest międzyrządową organizacją naukowo-techniczną, działającą w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych. Cele IOC to (i) przyczynianie się do ujednolicenia obowiązujących przepisów krajowych i międzynarodowych w zakresie fizyko-chemicznych i organoleptycznych właściwości oliwy z oliwek, oliwy z wytłoczyn z oliwek i oliwek stołowych w celu usuwania wszelkich przeszkód w handlu, (ii) działalność w zakresie badań fizyko-chemicznych i organoleptycznych w celu poszerzania wiedzy o składzie i cechach jakości produktów z oliwek w dążeniu do ujednolicenia norm na poziomie międzynarodowym, oraz (iii) umacnianie pozycji IOC jako uprzywilejowanego forum międzynarodowej społeczności naukowej w dziedzinie oliwek i oliwy z oliwek. Obecnie w skład IOC wchodzi 16 członków włącznie z Unią Europejską. Na poziomie UE, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych (rozporządzenie o wspólnej organizacji rynków, Dz.U. L 347 z , s. 671), niektóre decyzje przyjęte i opublikowane przez IOC mają wpływ na przepisy UE. 2. ASPEKTY PRAWNE W świetle wyników dyskusji prowadzonych w grupach ekspertów przygotowujących posiedzenie rady IOC można oczekiwać, że w porządku obrad następnego posiedzenia rady IOC przewidzianego na dzień 15 lipca 2016 r. znajdzie się pięć następujących decyzji powodujących skutek prawny w ramach dorobku prawnego UE: oliwy z wytłoczyn z oliwek (COI/T.15/Rev ): zmiana ograniczenia zawartości estrów etylowych. oliwy z wytłoczyn z oliwek (COI/T.15/Rev ): zmiana ograniczenia zawartości kwasów: heptadekanowego, heptadekenowego i oleanolowego. oliwy z wytłoczyn z oliwek (COI/T.15/Rev ): zmiana ograniczenia wartości właściwego współczynnika ekstynkcji dla długości fali 270 (k270). oliwy z wytłoczyn z oliwek (COI/T.15/Rev ): oficjalne zgłoszenie metod ISO przyjętych w celu pełnego zharmonizowania i włączania odniesienia do nowej metody [oznaczania] liczby nadtlenkowej olejów. Projekt decyzji w sprawie przyjęcia nowej metody analizy w celu oznaczenia liczby nadtlenkowej olejów (COI/T.20/Doc. nr...). Wyżej wymienione decyzje zostały szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów technicznych w sektorze oliwy z oliwek. Przyczyniają się one do międzynarodowej harmonizacji norm dotyczących oliwy z oliwek oraz ustanawiają ramy, które zapewnią uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora oliwy z oliwek. Dlatego też należy je poprzeć. PL 2 PL

3 Podobnie jak w przeszłości można oczekiwać, że porządek obrad posiedzenia rady IOC będzie jeszcze ulegał zmianom oraz że do porządku obrad zostaną dodane kolejne decyzje wpływające na dorobek prawny UE. W celu zapewnienia skuteczności prac rady IOC, z poszanowaniem postanowień Traktatów, Komisja w odpowiednim czasie uzupełni lub zmieni niniejszy wniosek, aby umożliwić Radzie przyjęcie stanowiska również w odniesieniu do tych decyzji. PL 3 PL

4 2016/0174 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w odniesieniu do niektórych decyzji, które mają być uchwalone przez Międzynarodową Radę ds. Oliwy z Oliwek (IOC) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 3, w związku z art. 218 ust. 9, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Międzynarodowa Rada ds. Oliwy z Oliwek (IOC, z ang. International Olive Council) jest międzyrządową organizacją naukowo-techniczną, działającą w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych. (2) Występując w charakterze członka IOC Unia Europejska może proponować zmiany w projektach decyzji IOC i zajmować oficjalne stanowisko w tych sprawach zgodnie z regulaminem głosowania i procedurami tej organizacji. (3) W trakcie następnego posiedzenia rady członków IOC w dniu 15 lipca 2016 r., rada członków IOC przeanalizuje i ewentualnie uchwali pięć proponowanych decyzji, które będą miały wpływ na prawo Unii. (4) W szczególności pierwsza, druga, trzecia i czwarta z proponowanych decyzji prowadzą do zmiany normy handlowej w odniesieniu do oliwy z oliwek i oliwy z wytłoczyn z oliwek (COI/T.15/Rev ): dotyczą one odpowiednio: zmiany ograniczenia zawartości estrów etylowych, zmiany ograniczenia zawartości kwasów: heptadekanowego, heptadekenowego i oleanolowego, zmiany ograniczenia wartości właściwego współczynnika ekstynkcji dla długości fali 270 (k270), oficjalnego zgłaszania norm ISO przyjętych w celu pełnego zharmonizowania i włączania odniesienia do nowej metody oznaczania liczby nadtlenkowej olejów. (5) Piąty projekt decyzji dotyczy przyjęcia nowej metody analizy w celu oznaczenia liczby nadtlenkowej olejów (COI/T.20/Doc....). (6) Z wymienionych projektów decyzji wynika, że może wystąpić konieczność wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2568/91 1. (7) Wyżej wymienione projekty decyzji zostały szczegółowo omówione przez naukowców i ekspertów technicznych sektora oliwy z oliwek. Przyczyniają się one do międzynarodowej harmonizacji norm dotyczących oliwy z oliwek oraz ustanowią ramy, które zapewnią uczciwą konkurencję w handlu produktami sektora oliwy z oliwek. Dlatego też należy je poprzeć. 1 Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2568/91 z dnia 11 lipca 1991 r. w sprawie właściwości oliwy z oliwek i oliwy z wytłoczyn z oliwek oraz w sprawie odpowiednich metod analizy (Dz.U. L 248 z , s. 1). PL 4 PL

5 (8) W celu zapewnienia niezbędnej elastyczności podczas negocjacji przed posiedzeniem rady członków IOC Unia Europejska powinna być uprawniona do wyrażania zgody na zmiany w projektach tych decyzji, pod warunkiem że zmiany te nie dotyczą ich zasadniczej treści, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej na posiedzeniu rady członków IOC w dniu 15 lipca 2016 r., jest zgodne z załącznikiem do niniejszej decyzji. Artykuł 2 1. Jeżeli jest prawdopodobne, że stanowisko, o którym mowa w art. 1, może ulec zmianie ze względu na nowe informacje o charakterze naukowym lub technicznym przedstawione przed posiedzeniem rady członków IOC lub w czasie jego trwania, Unia Europejska występuje z wnioskiem o przełożenie głosowania, które ma odbyć się podczas posiedzenia rady członków IOC, do czasu uzgodnienia przez Unię stanowiska w oparciu o nowe informacje. 2. Przedstawiciele Unii w radzie członków IOC mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji, uzgadniać niewielkie zmiany w projekcie decyzji. Artykuł 3 Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia r. W imieniu Rady, Przewodniczący PL 5 PL