F U N D A C J A W S P I E R A N I A I N I C J A T Y W E K O L O G I C Z N Y C H F O U N D A T I O N F O R T H E S U P P O R T O F E C O L O G I C A L I N I T I A T I V E S 31-121 Kraków, ul. Czysta 17/4, tel./fax: 48/12/631 57 31, 631 57 32 konto/acct.: Krakowski Bank Spółdzielczy, Rynek Kleparski 8, 31-150 Kraków nr: 25 85910007 0021 0052 2414 0001 e-mail: biuro@fwie.eco.pl, http://www.fwie.eco.pl KRS 0000060308, regon 350524261, NIP 676-10-21-929 Kraków, 15.06.2007r. Do: Urząd Miasta Krzeszowice ul. Ogrodowa 1, 32-065 Krzeszowice Wnioskodawca: Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych ul. Czysta 17/4, 31-121 Kraków Wnioski i uwagi Fundacji Wspierania Inicjatyw Ekologicznych do postępowania ul. B. Brechta 7, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na przedsięwzięcie pn. "Budowa wytwórni mas mineralno-bitumicznych o wydajności 160/240 Mg/godz., typu Ammann", na działkach nr ew. 1057/12 oraz 1057/13 obręb Tenczynek, gmina Krzeszowice oraz wniosek o dopuszczenie Fundacji Wspierania Inicjatyw Ekologicznych do niniejszego postępowania na prawach strony. Na podstawie art. 31 i 33 ust. 1 ustawy Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych wnosi o rozpatrzenie naszych uwag i wniosków do postępowania ul. B. Brechta 7, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody 160/240 Mg/godz., typu Ammann", na działkach nr ew. 1057/12 oraz 1057/13 obręb Tenczynek, gmina Krzeszowice. Dnia 28.05.2007 r. na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Krzeszowicach ukazało się obwieszczenie w sprawie możliwości składania uwag i wniosków w prowadzonym postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na przedsięwzięcie pn. "Budowa wytwórni mas mineralno-bitumicznych o wydajności 160/240 Mg/godz., typu Ammann", na działkach nr ew. 1057/12 oraz 1057/13 obręb Tenczynek, gmina Krzeszowice W związku z tym Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych składa następujące uwagi i wnioski: 1
1) Na podstawie art. 89 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 32 ust. 1 pkt 2 oraz 53 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. - Dz.U. z 2006 r. nr 129, poz. 902 z późn. zm.) wnosimy o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej otwartej dla publiczności w sprawie toczącego się postępowania ul. B. Brechta 7 dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody 160/240 Mg/godz., typu Ammann". Wniosek swój uzasadniamy kontrowersjami związanymi z planowaną inwestycją, wyraźnym sprzeciwem najbardziej zainteresowanych sprawą mieszkańców wsi Tenczynek. Uważamy, że przeprowadzenie rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, na której pojawią się przedstawiciele wnioskodawcy - STRABAG Sp. z o.o. z/s w Warszawie, ul. B. Brechta 7, jest niezbędne dla właściwego i zgodnego z prawem przeprowadzenia postępowania zapewni osiągnięcie celu wychowawczego (uzasadnienie społeczności lokalnej rozstrzygnięć zawartych w projektowanej decyzji), przyspieszenie postępowania oraz umożliwi wyjaśnienie pewnych niejasnych informacji, które są zawarte w Raporcie o oddziaływaniu inwestycji na środowisko. Odmowa udziału lokalnej społeczności w podejmowaniu tak istotnej dla niej decyzji uniemożliwi racjonalne i legalne powzięcie decyzji i jej uzasadnienie przez właściwy organ spowoduje jej prawną wadliwość. 2) Wnosimy o zaniechanie przedmiotowej inwestycji niewydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na jej realizację ze względu na ochronę interesów mieszkańców oraz szeroko pojętego środowiska naturalnego. Biorąc pod uwagę kryteria określone w ustawie prawo ochrony środowiska ( art. 47 ) przedmiotowa inwestycja w sposób drastyczny wkracza w sferę wszystkich dóbr chronionych prawem, które to dobra organ zobowiązany jest wziąć pod uwagę na etapie postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko. Tak więc domagamy się zaniechania inwestycji przy uwzględnieniu następujących zagrożeń związanych z tą inwestycją: a) zagrożenia dla życia, zdrowia oraz warunków życia mieszkańców Tenczynka: Inwestycja ma wygenerować wzrost ruchu pojazdów ciężarowych przez drogi Tenczynka na poziomie ok. 10 000 pojazdów rocznie. Przebiegająca pomiędzy domami droga jest absolutnie nie przystosowana do przenoszenia takiego ruchu. Nie posiada poboczy, odpowiedniej podbudowy a jej stan techniczny odzwierciedla pogłębiający się proces degradacji i dekapitalizacji drogi. Już w chwili obecnej na drodze tej panuje trudny do zniesienia ruch pojazdów ciężarów. Stwarzają one realne zagrożenie dla innych uczestników ruchu (piesi, rowerzyści), w tym dzieci dla których droga ta stanowi trasę dojścia do szkoły i przedszkola. Skala ruchu, wąskość drogi, brak poboczy, dziury i wyłomy stwarzają bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia. Nie bez znaczenia dla tej sprawy pozostają także zagrożenia wynikające z generowanego przez pojazdy ruchu, a związane z wysoką emisją spalin i hałasu (droga nie posiada żadnych zabezpieczeń akustycznych lub innych tworzących barierę ochronną dla domów położonych często niemal na jej poboczu). b) zagrożenia dla dóbr materialnych: Już w chwili obecnej wzmożony ruch ciężkich pojazdów powoduje drgania, często bardzo odczuwalne domów i zabudowań. W sposób oczywisty wiążą się one nie tylko z degradacją i uszkodzeniami budowli, ale także ich otoczenia. Zważyć także należy, że wspólnym dobrem materialnym wszystkich mieszkańców gminy pozostaje otaczający nas krajobraz i przyroda, 2
w szczególności na terenie cennego przyrodniczo Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego. Lokowanie na takim terenie tak szkodliwej inwestycji stanowi więc nie tylko akt lekceważenia woli mieszkańców, ale i daleko posuniętą ingerencję w środowisko naturalne, otaczająca przyrodę. c) zagrożenia dla zabytków: We wszystkich informatorach o Gminie Krzeszowice, w tym tych firmowanych przez Urząd jako jeden z wartych uwagi zabytków prezentowana jest tzw. brama zwierzyniecka, stanowiąca dawny wjazd do dóbr łowieckich Potockich. Jest to unikalny w skali całej Polski zabytek, który już w chwili obecnej znajduje się na skraju śmierci technicznej. Kolejne lata tak intensywnego ruchu doprowadzą do jego zniszczenia, a skokowe zwiększenie ruchu oznacza zaś znaczne przyspieszenie procesu zagłady. Brama, zarówno ze względu na swą konstrukcję, jak i przepustowość absolutnie nie jest przystosowana do ruchu o tym natężeniu. Niemożliwe jest minięcie się w jej świetle przez dwa pojazdy, a uszkodzona naczepą TIR-a konstrukcja grozi zawaleniem. Zagrożona jest także zabytkowa willa Eliza, która zwłaszcza w roku Wyspiańskiego winna stanowić jedną z wizytówek naszej Gminy. 3) W razie jednak wydania odpowiedniej decyzji środowiskowej wnosimy o nałożenie w niej na wnioskodawcę następujących obowiązków: a) przedstawienia analizy porealizacyjnej, określając zakres oraz termin jej przedstawienia, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu RZECZYWISTEGO oddziaływania zakładu na środowisko, b) cyklicznego monitorowania oddziaływania inwestycji, c) przeprowadzenia odpowiednich nasadzeń wokół zakładu, ograniczających wpływ inwestycji na środowisko, d) przygotowania alternatywnych rozwiązań komunikacyjnych dla planowanej inwestycji i finansowego w nich udziału. Jednocześnie na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. - Dz.U. z 2006 r. NR 129, poz. 902 z późn. zm.) w związku z wniesionymi do postępowania uwagami i wnioskami Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych zwraca się z wnioskiem o dopuszczenie do postępowania ul. B. Brechta 7, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody 160/240 Mg/godz., typu Ammann", na działkach nr ew. 1057/12 oraz 1057/13 obręb Tenczynek, gmina Krzeszowice na prawach strony. Działając w interesie społecznym (kontrowersje społeczne związane z projektowaną inwestycją, lekceważeniem głosu mieszkańców i prośba o interwencję w tej sprawie) Fundacja, w związku ze swymi założeniami statutowymi, wnosi o dopuszczenie do udziału w tym postępowaniu na prawach strony, kierując się uzasadnioną obawą o stan środowiska 3
naturalnego (emisja zanieczyszczeń do środowiska, wpływ inwestycji chociażby na położone w pobliżu gospodarstwa, wpływ na faunę i florę Tenczyńskiego Parku Krajobrazowego) i uwzględnienie w postępowaniu interesu publicznego, a nie tylko prywatnego inwestorów. Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych powstała w 1989r. i działa na terenie całego kraju, w szczególności mając na uwadze problemy Województwa Małopolskiego. Jej celami statutowymi są m.in. wpływanie na poprawę stanu środowiska naturalnego Polski i świata, spieranie społecznych ruchów ekologicznych, działalność wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, składanie organom administracji wniosków i zastrzeżeń do projektów planów zagospodarowania przestrzennego i do decyzji administracyjnych mających wpływ na środowisko oraz opiniowanie przedsięwzięć z punktu widzenia ich zgodności z interesami ochrony przyrody i zdrowia ludności, udział w postępowaniach administracyjnych dotyczących spraw związanych z ingerencją w środowisko naturalne itp. W związku z tym FWIE wnioskuje o dopuszczenie do powyższego postępowania na prawach strony z uwagi na wymagany udział społeczeństwa (interes publiczny) i przewidywany negatywny wpływ inwestycji na środowisko naturalne. Z poważaniem, 4
Załączniki: - statut Fundacji poświadczony za zgodność z oryginałem, - aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego poświadczony za zgodność z oryginałem. 5