Do Zainteresowanych WZP-DZ.271.3.29.2015 ZP/PN/40/WOU/9/1143, 1147, 1152/2015 Wrocław, 6.05.2015 r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: Świadczenie usług telefonii komórkowej, bezprzewodowego dostępu do Internetu, usług połączeń głosowych wychodzących i przychodzących z telefonii stacjonarnej Zamawiającego na telefonię komórkową poprzez posiadane przez Zamawiającego bramki GSM oraz dostawa fabrycznie nowych telefonów komórkowych, akcesoriów do tych telefonów oraz modemów dla Urzędu Miejskiego Wrocławia, znak postępowania: ZP/PN/40/2015/WOU. W związku z otrzymaniem pytań do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia od trzech Wykonawców, działając w trybie art. 38 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), dalej ustawa Pzp wyjaśniam co następuje: Pytania od pierwszego z Wykonawców Pytanie nr 1 Dot. SIWZ pkt III ppkt 16 Wnosimy o zmianę zapisów tak aby dostarczone aparaty telefoniczne były objęte gwarancją producenta na zasadach określonych w karcie gwarancyjnej, zaś Wykonawca ponosił odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady rzeczy sprzedanej. Zamawiający określił w SIWZ pkt III ppkt 16, że Wykonawca musi udzielić gwarancji na dostarczone telefony komórkowe, modemy, i akcesoria, na warunkach ogólnych określonych przez producenta, ale w przypadku telefonów komórkowych na okres nie krótszy niż 24 miesiące. Bieg terminu gwarancji rozpoczyna się od dnia podpisania protokołu odbioru poszczególnych dostaw. Zamawiający nie zmienia zapisu treści SIWZ. Pytanie nr 2 Dot. SIWZ pkt III ppkt 16 Wnosimy o doprecyzowanie tego zapisu poprzez określenie iż okres gwarancji dla terminali wyniesie 24 miesięcy, dla akcesoriów 12 miesięcy, nośniki pamięci 90 dni (karty pamięci),bateria 6 miesięcy, z wyłączeniem produktów marki Apple (firma Apple udziela 12 miesięcznej gwarancji na swoje produkty na terenie Polski) Takie okresy gwarancji określają producenci tychże terminali, Wykonawca nie może sam wydłużyć tych terminów - gdyż to nie on określa warunki ewentualnych napraw (koszty napraw są po stronie producenta sprzętu jako gwaranta). Zamawiający określił w SIWZ pkt III ppkt 16, że Wykonawca musi udzielić gwarancji na dostarczone telefony komórkowe, modemy, i akcesoria, na warunkach ogólnych określonych przez producenta, ale w przypadku telefonów komórkowych na okres nie krótszy niż 24 miesiące. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 3 Dot. SIWZ pkt III ppkt 1 e) Prosimy o doprecyzowanie zapisów dot. procesu przeniesienia numeracji zgodnie z obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa, a więc w następujący sposób: Wyko-
nawca dokona przeniesienia i aktywacji numerów telefonicznych przydzielonych przez dotychczasowego operatora zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr. 171, poz. 1800 z późniejszymi zmianami). Przeniesienie przydzielonego numeru telefonicznego nie może powodować przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych dłuższej niż 3 godziny, pomiędzy godziną 0:00 a godziną 3:00, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 roku? Wyjaśniamy, że przepisy dotyczące przeniesienia numerów obowiązują wszystkich operatorów w Polsce. Nawet gdyby jeden z operatorów chciał przenosić numery do swojej sieci w odmienny sposób, to operator-dawca może nie wyrazić zgody na zmianę sposobu przeniesienia i trwać przy obowiązujących przepisach i aktualnej procedurze. Stąd prośba o zgodę Zamawiającego na stosowanie w tym zakresie przepisów obowiązujących wszystkich operatorów. Zamawiający określił w pkt. SIWZ pkt III ppkt 1h), że... Wszystkie przeniesione numery muszą być aktywne w dniu 24.09.2015 r. do godz. 05:00:00. co oznacza, że Wykonawca ma dodatkowe 2 godziny na aktywację numerów. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 4 Dot. SIWZ pkt III ppkt 3 oraz zapisy umowy Czy Zamawiający wyraża zgodę na przeprowadzenie cesji wg procedur Wykonawcy, który musi mieć możliwość zweryfikowania wiarygodności płatniczej użytkownika ze względu na bezpieczeństwo zapewnienia przychodów. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby numer migrował na standardowe plany, gdyż cesje na inne podmioty z warunkami wynegocjowanymi w ramach przetargu powoduje konieczność uwzględnienia tego w wycenie oferty przez co staje się ona mniej opłacalna dla Zamawiającego. Zamawiający określił w SIWZ pkt III ppkt 3, że Zamawiający, za zgodą Wykonawcy, bez zachowania warunków z oferty przetargowej Wykonawcy, w szczególnych przypadkach zastrzega sobie prawo do dokonywania cesji pojedynczych aktywnych kart SIM na swoich użytkowników bądź instytucje, ze względu na zmianę miejsca zatrudnienia użytkownika. Wszystkie zobowiązania wynikające z umowy do dnia dokonania cesji będą uregulowane przez Zamawiającego. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 5 Dot. SIWZ, pkt III, ppkt 2 n, m oraz zapisy umowy Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisów o informację, że każda kolejna wymiana karty SIM lub zmiana numeru ponad wskazaną liczbę będzie obciążona opłatą dodatkową zgodnie z obowiązującym cennikiem usług telekomunikacyjnych Wykonawcy (201 wymiana karty SIM oraz 11 zmiana numeru oraz każda kolejna). Zamawiający nie przekroczy podanych ilości określonych w SIWZ, pkt III, ppkt 2 n, m. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 6 Dot. SIWZ, pkt III, ppkt 2 p oraz zapisy umowy Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisu o informacje że nielimitowane połączenia głosowe oraz wiadomości sms/ mms dostępne w ramach taryf I i II nie obejmują połączeń i sms/ mms wykonanych/ wysłanych na numery skrócone, numery specjalne o podwyższonej płatności oraz płatne infolinie jak również wiadomości sms/mms wysłanych na nr stacjonarne w przypadku zdjęcia blokad przez Zamawiającego. Opłaty za ww. połączenia naliczane będą zgodnie z obowiązującym cennikiem usług telekomunikacyjnych. Zamawiający określił w SIWZ, pkt III, ppkt 2, że Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu nieograniczoną liczbę bezpłatnych połączeń, wysyłanie i odbieranie SMS, MMS oraz transmisję danych do wszystkich krajowych sieci stacjonarnych i komórkowych obecnych Operatorów jak i nowych Operatorów, którzy rozpoczną działalność w trakcie trwania umowy dla 754 szt. aktywnych kart SIM... oraz w ramach opłaty abonamentowej Wykonawca zobowiązany jest zapewnić blokadę połączeń i wysyłania SMS na nu- Strona 2/12
mery o podwyższonej płatności w tym numery Specjalne, Premium, zaczynające się od numeru 7000. Zamawiający nie wyłączy blokady połączeń i wysyłania SMS na numery skrócone, numery o podwyższonej płatności w tym numery Specjalne, Premium, zaczynające się od numeru 7000 oraz płatne infolinie. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 7 Dot. SIWZ, pkt III, Szczegółowy opis dostawy karty SIM, ppkt 7 Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie że aktywacja nowych karty SIM głosowych oraz dostępu do internetu w ilości wskazanej przez Zamawiającego może nastąpić nie później niż 6 miesięcy przez zakończeniem obowiązywania umowy. Zamawiający określił w SIWZ, pkt III B ppkt 7, że Wykonawca zobowiązany jest do sukcesywnej dostawy kart SIM do korzystania z usług dostępu do bezprzewodowego Internetu oraz kart SIM głosowych w ilościach maksymalnie po 10 szt. w okresie trwania umowy. Korzystanie z Internetu poprzez inne urządzenia mobilne posiadane przez Zamawiającego. Umowy na nowe numery obowiązywać będą od dnia aktywacji do dnia 23.09. 2017 r. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 8 Dot. SIWZ, pkt III, Szczegółowy opis dostawy fabrycznie nowych telefonów komórkowych, modemów i akcesoriów do zakupionych telefonów komórkowych, ppkt 13 oraz zapisy Umowy Zwracamy się z prośbą o wydłużenie wskazanego terminu dostawy sprzętu do 5 dni roboczych. Zamawiający określił SIWZ, pkt III ppkt 13, iż Sukcesywne dostawy telefonów komórkowych, modemów i akcesoriów do zakupionych telefonów, muszą być realizowane w ciągu 3 dni roboczych od dnia złożenia zamówienia przez Zamawiającego - telefonicznie, faksem lub drogą elektroniczną. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 9 Dot. SIWZ, pkt III, Pkt 22 Zwracamy uwagę Zamawiającego na fakt, że reklamacja nie musi skutkować wystawieniem faktury korygującej, zwracamy się zatem z prośba o modyfikację zapisu, proponujemy zapis W przypadku złożenia przez Wykonawcę reklamacji, musi ona zostać rozpatrzona w ciągu 30 dni od daty jej złożenia. W przypadku niedotrzymania tego terminu reklamację uznaje się za zasadną Zamawiający określił w SIWZ, pkt III, pkt 22, iż W przypadku reklamacji opłat za wykonane usługi Wykonawca musi wystawić faktury korygujące w terminie do 30 dni licząc od dnia złożenia reklamacji. Zapis ten dotyczy konkretnie reklamacji opłat. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 10 Dot. załącznik nr 4 do SIWZ, projekt umowy, 7 ust. 3 Zwracamy się z prośbą o wydłużenie wskazanego terminu do 14 dni roboczych, z pozostawieniem pozostałych zapisów. Zamawiający zmienia zapis w projekcie umowy, w 7 ust. 3 (zał. 4 do SIWZ) z 6 dni roboczych na 10 dni roboczych zgodnie z zapisem w SIWZ pkt IIIC ppkt 16: Operator zobowiązany jest do naprawy uszkodzonego urządzenia będącego na gwarancji w terminie do 10 dni roboczych od dnia zgłoszenia uszkodzenia przez Abonenta telefonicznie, faksem lub drogą elektroniczną, o ile warunki udzielonej gwarancji na warunkach ogólnych określonych przez producenta nie stanowią inaczej. Pytanie nr 11 Dot. załącznik nr 4 do SIWZ, projekt umowy, 8 ust. 1,2 Strona 3/12
Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że Zamawiający będzie kontrolował stopień wykorzystania kwoty przeznaczonej zgodnie z umową na usługi telekomunikacyjne. Zamawiający potwierdza, że będzie kontrolował stopień wykorzystania kwoty przeznaczonej zgodnie z umową na usługi telekomunikacyjne. Pytanie nr 12 Dot. załącznik nr 4 do SIWZ, projekt umowy, 8 ust.7 Zwracamy uwagę Zamawiającego na fakt, że zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności (a nie na zasadach ogólnych z chwilą realizacji usługi). Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty wpływu faktury do siedziby Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 14 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? Zamawiający nie zmienia treści zapisu 8 ust. 7, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 13 Dot. załącznik nr 4 do SIWZ, projekt umowy, 8 ust. 7 Zwracamy się do Zamawiającego z pytaniem, czy dopuszcza otrzymywanie faktur VAT pocztą elektroniczną na wskazany adres e-mail? Zamawiający nie dopuszcza otrzymywania faktur VAT drogą elektroniczną. Pytanie nr 14 Dot. załącznik nr 4 do SIWZ, projekt umowy, 9 ust. 3 Zwracamy się z prośba o doprecyzowanie zapisu o informacje potwierdzającą że naliczanie kar umownych będzie następowało po zakończeniu postępowania reklamacyjnego w danej sprawie i wykazaniu bezsprzecznej winy Wykonawcy. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 9 ust. 3, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 15 W odniesieniu do projektu umów, czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie w 9 dot. kar umownych dodatkowego zapisu za w następującym brzmieniu: Łączna wysokość kar umownych, do jakich naliczenia jest uprawniony Zamawiający na podstawie niniejszej Umowy nie może przekroczyć 10% wartości Umowy. Uzasadnienie: W celu umożliwienia Wykonawcy odpowiedniego przygotowania oferty z uwzględnieniem ryzyka biznesowego związanego z realizacją kontraktu, wprowadzenie ograniczenia łącznej wysokości kar umownych wydaje się celowe i uzasadnione. Kary umowne stanowią najistotniejsze ryzyko związane z realizacją kontraktu, są oderwane od wysokości i istnienia ewentualnej szkody po stronie Zamawiającego oraz często okazują się nadmiernie wygórowane w stosunku do naruszenia stanowiącego podstawę do ich naliczenia. Co więcej chcielibyśmy zwrócić uwagę, że Zamawiający zastrzegł możliwość dochodzenia odszkodowania uzupełniającego w przypadku, gdy poniesiona przez niego szkoda będzie wyższa niż wysokość kar umownych, stąd też interes Zamawiającego jest zabezpieczony należycie. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 9, zapis pozostaje bez zmian. Strona 4/12
Pytanie nr 16 Dot. SIWZ pkt III.A.2 Wnosimy o dodanie do treści następującego zapisu: Połączenia po wykorzystaniu pakietu transmisji danych, połączenia międzynarodowe, roamingowe, SMS i MMS typu Premium, połączenia z infoliniami, biurami numerów, SMS na numery stacjonarne itp. inne usługi niestandardowe będą naliczane zgodnie z cennikiem świadczenia usług telekomunikacyjnych dołączonym do umowy i nie będą uwzględnione w opłacie abonamentowej obejmującej nielimitowane połączenia głosowe, SMS i MMS krajowe. Zamawiający określił w SIWZ pkt III.A.2, iż Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu nieograniczoną liczbę bezpłatnych połączeń, wysyłanie i odbieranie SMS, MMS oraz transmisję danych do wszystkich krajowych sieci stacjonarnych i komórkowych obecnych Operatorów jak i nowych Operatorów, którzy rozpoczną działalność w trakcie trwania umowy dla 754 szt. aktywnych kart SIM Zamawiający nie zmienia treści zapisu pkt III.A.2, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 17 Dot. SIWZ pkt III.C.12 Zamawiający wymaga w większości telefonów z wbudowaną baterią, zatem nie będzie możliwości dostarczenia samej baterii jako akcesorium dodatkowego wnosimy o wyjaśnienie wymogu Zamawiający zamawia baterie do modeli, w których są one wymienialne. Pytanie nr 18 Dot. SIWZ pkt III.C.13 Wnosimy o doprecyzowanie, iż w przypadku dostaw terminali/akcesoriów których Wykonawca nie będzie posiadał w bieżącej sprzedaży (Zamawiający wymaga dostaw rozłożonych w czasie 24 miesięcy, a nikt nie może przewidzieć jaka będzie dostępność sprzętu za np. 6 miesięcy w magazynach producentów) termin dostawy zostanie uzgodniony pomiędzy stronami umowy. Zamawiający określił SIWZ pkt III.C.13, iż Sukcesywne dostawy telefonów komórkowych, modemów i akcesoriów do zakupionych telefonów, muszą być realizowane w ciągu 3 dni roboczych od dnia złożenia zamówienia przez Zamawiającego - telefonicznie, faksem lub drogą elektroniczną. Zamawiający nie zmienia treści zapisu pkt III.C.13, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 19 Dot. Załącznik nr 2 do SIWZ Modele Nokia Lumia 535 oraz HTC ONE M8 nie są już dostępne w bieżącej sprzedaży czy zatem możliwe jest zastąpienie ich innymi modelami? Co w przypadku gdy któryś z modeli zostanie wycofany przez producenta z obrotu sprzedaży (Zamawiający wymaga dostaw rozłożonych w czasie 24 miesięcy, a nikt nie może przewidzieć jaka będzie dostępność sprzętu za np. 6 miesięcy w magazynach producentów)? Zamawiający w zał. 2 określił tylko przykładowe modele telefonów komórkowych typu lub równoważne nie gorszej jakości niż określone minimalne parametry techniczne wymagane przez Zamawiającego w zał. 2. Zamawiający określił w SIWZ w pkt IIIC ppkt 10 i 11 terminy dostaw telefonów. Wykonawca najpóźniej w dniu zawarcia umowy musi przedstawić Zamawiającemu do akceptacji modele fabrycznie nowych telefonów komórkowych różnych producentów (w kompletach handlowych producenta, wyprodukowanych nie wcześniej niż w roku 2014, z dostępem do funkcji i parametrów telefonów określonych w Załączniku nr 2), według grup w ilościach: - w grupie I - minimum 5 modeli, - w grupie II - minimum 3 modele, - w grupie III - minimum 2 modele, - w grupie IIIA - minimum 2 modele. Strona 5/12
Pytanie nr 20 Dot. Załącznik nr 1 do SIWZ Wnosimy o odstąpienie od określenia cen maksymalnych sprzedaży terminali, lub wysokości opłat abonamentowych. Wyjaśniamy, przykładowo przyjmując maksymalną cenę sprzedaży telefonów Apple oraz dopuszczalną wysokość opłaty abonamentowej okres zwrotu poniesionych kosztów na zakup telefonów przez operatora wyniesie ponad 130 miesięcy, gdzie umowa zawierana jest na okres tylko 24 miesięcy. Przy tak skonstruowanych kwotach oferta będzie nieopłacalna dla żadnego operatora. Zamawiający nie zmienia treści zapisu załącznika 1 do SIWZ. Pytanie nr 21 Dot. Załącznik nr 3 do SIWZ Wnosimy o podanie ilości kart sim generujących ten ruch, oraz rozbicie połączeń roamingowych na połączenia wykonane i odebrane z podziałem na kraje połączeń. Szacowana ilość usług w okresie trwania umowy została podana w załączniku nr 1 do SIWZ Formularz cenowy. Połączenia dotyczą głównie krajów Unii Europejskiej. Pytanie nr 22 Dot. Umowa 3 Wnosimy o wyjaśnienie, w SIWZ są podane ilości sim oraz terminali to dlaczego w treści umowy pola te są pozostawione puste? Czy oznacza to, iż Zamawiający nie gwarantuje podanych ilości i terminowości aktywacji podanych w SIWZ, a zamierza je zmodyfikować na etapie podpisywania umowy? Jeśli taki był zamysł Zamawiającego? Zamawiający gwarantuje podane ilości i terminowość aktywacji podaną w SIWZ i nie zamierza ich zmodyfikować na etapie podpisywania umowy. W umowie zawarte zostaną wszystkie ilości i terminy ujęte w SIWZ. Pytanie nr 23 Dot. Umowa 5 ust 11 Wnosimy o doprecyzowanie, iż zapis o możliwości korzystania z najnowocześniejszych rozwiązań, dotyczy wykorzystania wg aktualnie obowiązujących cenników w sieci wybranego Wykonawcy Zapis 5 ust. 11 projektu umowy pozostaje bez zmian. Zamawiający w 1 ust. 2 projektu umowy określił, że usługi i dostawy realizowane będą w zakresie i na warunkach określonych w umowie oraz w załącznikach nr 1, nr 2, nr 3 i nr 4 do umowy. Pytanie nr 24 Dot. Umowa 11 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ i zmianę powyższego zapisu w następujący sposób: Ewentualne sporne kwestie wynikłe w trakcie realizacji niniejszej Umowy Strony rozstrzygać będą polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron właściwym do rozpoznania sporów wynikłych na tle realizacji niniejszej umowy jest sąd właściwy miejscowo dla Zamawiającego? Wykonawca stoi na stanowisku, że zapis taki jest korzystny zarówno dla Wykonawcy, jak i dla Zamawiającego, ponieważ zapewnia w pierwszej kolejności możliwość polubownego uzgodnienia stanowisk i rozwiązania sporu bez konieczności odwoływania się do sądów powszechnych. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 11 projektu umowy do SIWZ. Pytania od drugiego z Wykonawców Pytanie nr 25 Załącznik nr 4 do SIWZ par 2 ust. 1.q Czy Zamawiający wyrazi zgodę na ograniczenie zablokowania karty SIM do 7 dni oraz uzupełni zapis o obowiązek wyrobienia duplikatu karty sim? Strona 6/12
Zamawiający nie zmienia zapisu treści w Załączniku nr 4 do SIWZ 2 ust. 1.q. Zamawiający zobowiązuje się do utrzymania (na zasadach określonych warunkami umowy i do końca jej trwania) wszystkich aktywnych kart SIM w sieci Wykonawcy. Zamawiający niezwłocznie po uzyskaniu informacji o kradzieży blokuje kartę i niezwłocznie pobiera duplikat karty. Pytanie nr 26 Załącznik nr 4 do SIWZ par 5 ust. 8 Czy w sytuacji rozwiązywania UOŚUT (rezygnacji z aktywacji) zamawiający będzie miał obowiązek naprawienia szkody poprzez zapłatę kary umownej w związku z przyznaną ulgą na zakup sprzętu pomniejszoną o proporcjonalną jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych do dnia jej rozwiązania? Zamawiający nie przewiduje wcześniejszego rozwiązania UOŚUT. Zamawiający zobowiązuje się do utrzymania (na zasadach określonych warunkami umowy i do końca jej trwania) wszystkich aktywnych kart SIM w sieci Wykonawcy. W przypadku cesji aktywnej karty Zamawiający dobiera nową aktywację. Ilość aktywnych kart SIM określona w umowie nie ulega zmianie. Pytanie nr 27 Załącznik nr 4 do SIWZ par 6 Czy nie później niż na miesiąc przed upływem obowiązywania Umowy jaka zostanie zawarta w ramach udzielonego zamówienia zamawiający powiadomi wykonawcę w formie pisemnej, o rozwiązaniu niniejszej Umowy i o rozwiązaniu każdej z umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Zamawiający nie później niż na miesiąc przed upływem obowiązywania umowy powiadomi Wykonawcę o wygaśnięciu zobowiązań, a w przypadku numerów które nie będą podlegały migracji, wypowie umowy na każdy numer osobno. Pytanie nr 28 Załącznik nr 4 do SIWZ par 7 ust. 3 Warunki gwarancji sprzętu są określone przez Producenta nie przez Wykonawcę. Wykonawca nie udziela gwarancji na sprzęt (Wykonawca nie jest gwarantem sprzętu), a jedynie przekazuje dokumenty gwarancyjne producenta które określają procedurę gwarancyjną w tym terminy realizacji. Czy w związku z powyższym zamawiający dokona modyfikacji postanowień określonych w 7 Umowy w taki sposób aby proces przebiegał na zasadach producenta i w terminach określonych w karcie gwarancyjnej? Zamawiający poprawia zapis w projekcie umowy, w 7 ust. 3 (zał. 4 do SIWZ) z 6 dni roboczych na 10 dni roboczych zgodnie z zapisem w SIWZ pkt IIIC ppkt 16: Operator zobowiązany jest do naprawy uszkodzonego urządzenia będącego na gwarancji w terminie do 10 dni roboczych od dnia zgłoszenia uszkodzenia przez Abonenta telefonicznie, faksem lub drogą elektroniczną, o ile warunki udzielonej gwarancji na warunkach ogólnych określonych przez producenta nie stanowią inaczej. Pytanie nr 29 Załącznik nr 4 do SIWZ par 8 ust. 7 Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie ustawą o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy w zw. ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności. Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty doręczenia faktury do Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto ze względu na właściwości systemu rozliczeniowego Wykonawcy, poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji treści tego zapisu w taki sposób, żeby termin płatności określony był na np. 30 dni (albo i więcej) od daty wystawienia faktury? Równolegle Wykonawca zapewni Zamawiającemu dostęp do bilingu na stronie WWW, po uprzednim pobraniu przez niego klucza SMS-owego lub innego bezpiecznego dostępu? Strona 7/12
Zamawiający określił w Załączniku nr 4 do SIWZ 8 ust. 7, że Abonent zobowiązuje się do zapłaty faktury VAT w terminie 30 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury, przelewem na rachunek Operatora, wskazany w treści faktury. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 8 ust. 7, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 30 Załącznik nr 4 do SIWZ par 9: Czy Zamawiający zgodzi się na to co by za odpowiedzialność Wykonawcy i zasady obliczania wysokości odszkodowania zgodne były z tymi opisanymi w Regulaminie Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Czy Zamawiający zgodzi się na takie doprecyzowanie zapisów Umowy, z których jednoznacznie wynikać będzie, ze Zamawiający naliczy kary umowne jeśli w terminie 30 dni od daty zdarzeń Wykonawca nie wykaże, iż nie ponosi winy za wystąpienie zdarzenia na podstawie którego zobowiązany jest do zapłaty kary umownej. Dodatkowo prosimy o uwzględnienie w treści Umowy, że postępowanie reklamacyjne prowadzone będzie na zasadach i warunkach określonych w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie reklamacji usługi telekomunikacyjnej - Dz. U. z 2014 r. poz. 284, Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikacje zapisów Wzoru Umowy w taki sposób, że zapłata kar umownych dokonywana na podstawie wystawionych przez Zamawiającego not obciążeniowych będzie płatna w ciągu 30 dni od dnia wystawienia takiej noty? Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację par 9 ust. 6 Wzoru Umowy w taki sposób, że Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? Zgodnie z kodeksem cywilnym odstąpienie wywołuje skutek wstecz czyli umowę traktuje się za niezawarta a strony są zobowiązane do zwrotu tego co sobie nawzajem świadczyły. W przypadku świadczenia usług telekomunikacyjnych czy nawet sprzedaży telefonu będzie to niemożliwe do zrealizowania: w jaki sposób Kupujący zwróci wyświadczone usługi telekomunikacyjne? Stad tez propozycja, aby odstąpienie od umowy zostało zastąpione konstrukcją wypowiedzenia umowy. Wypowiedzenie umowy wywołuje skutek na przyszłość. Czy w związku z powyższym zamawiający dokona modyfikacji postanowień określonych w 9 ust. 4 Umowy? Zamawiający nie zmienia treści zapisu 9, zapis pozostaje bez zmian. Zamawiający zapisał w Załączniku nr 4 do SIWZ 12, że W sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie będą miały zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy ustawy Kodeks cywilny oraz przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne. Pytanie nr 31 SIWZ par. Apkt 2 -Prosimy o doprecyzowanie, iż nieograniczone bezpłatne połączenia sms, mms nie dotyczą zdarzeń zrealizowanych na numery specjalne, informacyjne oraz o podwyższonej opłacie i numery zagraniczne. W przypadku wysłania sms, czy mms w ramach usługi dodatkowej na karcie SIM czy też w przypadku wysłania sms, mms na adres email zostanie naliczona opłata zgodna z załączonym do oferty cennikiem. Prosimy o uwzględnienie, iż zdarzenia mogą być realizowane tylko w kraju. Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu na terenie Polski nieograniczoną liczbę bezpłatnych połączeń, wysyłanie i odbieranie SMS, MMS oraz transmisję danych do wszystkich krajowych sieci stacjonarnych i komórkowych obecnych Operatorów jak i nowych Operatorów, którzy rozpoczną działalność w trakcie trwania umowy dla 754 szt. aktywnych kart SIM, na terenie Polski. Nieograniczone połączenia w ramach abonamentu nie dotyczą numerów specjalnych i tych o podwyższonej płatności. Numery te Wykonawca w ramach opłaty abonamentowej te Zamawiający będzie blokował zgodnie z zapisem w SIWZ pkt III A ppkt. 2 p. Pytanie nr 32 SIWZ par. Apkt 2h-czy Zamawiający dopuści sprawdzanie salda przy pomocy bezpłatnego kodu w miejsce sms? Strona 8/12
Czy zamawiający przyjmie obowiązujący u Operatora Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Postanowienia UOSUT oraz Regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych byłyby wiążące w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z zapisami SIWZ. Zamawiający określił w SIWZ pkt. IIIA ppkt 2h, że Wykonawcza zobowiązany jest zapewnić kontrolę bieżących kosztów przez użytkowników Zamawiającego ze strony internetowej, telefonicznie lub przy wykorzystaniu bezpłatnej usługi SMS dla pojedynczej karty SIM. Zamawiający również dopuszcza sprawdzenie salda przy pomocy bezpłatnego kodu. Zamawiający w załączniku 4 w 1 ust 2 zapisał, że usługi i dostawy realizowane będą w zakresie i na warunkach określonych w umowie oraz w załącznikach nr 1, nr 2, nr 3 i nr 4 do umowy oraz w 12 zapisał, że w sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie będą miały zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy ustawy Kodeks cywilny oraz przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne. Pytania od trzeciego z Wykonawców Pytanie nr 33 Czy Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie zapisów w Sekcji II, pkt. II 1.4 ) ppkt. 2 Ogłoszenia o zamówieniu oraz Pkt. III, lit. A, ppkt 2 lit. a) SIWZ oraz Pkt. III, lit. C, pkt 26 SIWZ oraz par. 2 ust. 1 lit a Załącznika nr 4 do SIWZ oraz Pkt. 3 formularza oferty w taki sposób, żeby zasięg telefonii komórkowej będzie zgodny z mapami zasięgu dostępnymi na stronach WWW Wykonawcy? Zamawiający określił w treści SIWZ, że Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu zasięg sieci telefonii komórkowej na obszarze minimum 90% terytorium kraju (Polski) na poziomie umożliwiającym realizację transmisji głosu i danych. Zamawiający nie zmienia treści zapisu. Pytanie nr 34 Pkt. III, lit. A, ppkt 2 lit. h) SIWZ oraz Par. 5 ust. 2 Załącznika nr 4 do SIWZ - Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby przeniesienie dotychczas posiadanych przez Zamawiającego numerów telefonicznych nastąpiło w trybie przewidzianym przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych? Reguluje one szczegółowo zasady przeniesienia numerów i tylko ona jest wiążąca dla operatorów na terenie RP. Tym samym Wykonawca nie ma możliwości prawnych aby zmusić do realizacji procesu przeniesienia numerów na innych zasadach - wskazanych przez Zamawiającego. Zamawiający określił w pkt. SIWZ pkt III A ppkt 1h) oraz w 5 pkt 2 Załącznika Nr 4 do SIWZ że... Wszystkie przeniesione numery muszą być aktywne w dniu 24.09.2015 r. do godz. 05:00:00. co oznacza, że Wykonawca ma dodatkowe 2 godziny na aktywację numerów. Zamawiający nie zmienia treści zapisów. Pytanie nr 35 Pkt. III, lit. A, ppkt 2 SIWZ oraz Par. 2 ust 1 pkt 1 Załącznika nr 4 do SIWZ - Prosimy o modyfikacje zapisów w taki sposób, że nieograniczona liczba połączeń będzie dotyczyła tylko i wyłącznie połączeń krajowych. Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu na terenie Polski nieograniczoną liczbę bezpłatnych połączeń, wysyłanie i odbieranie SMS, MMS oraz transmisję danych do wszystkich krajowych sieci stacjonarnych i komórkowych obecnych Operatorów jak i nowych Operatorów, którzy rozpoczną działalność w trakcie trwania umowy dla 754 szt. aktywnych kart SIM. W załączniku 4 par. 2 ust 1 pkt 1 Zamawiający określił, że w ramach abonamentu za okres rozliczeniowy Operator zapewnia Abonentowi nieograniczoną liczbę bezpłatnych połączeń, wysyłanie i odbieranie SMS, MMS oraz transmisję danych do wszystkich krajowych sieci stacjonarnych i komórkowych obecnych Operatorów jak i nowych Operatorów, którzy rozpoczną działalność trakcie trwania umowy Pytanie nr 36 Strona 9/12
Pkt. III, lit. A, ppkt 27 SIWZ - Zwracamy uwagę, że cennik połączeń międzynarodowych nie jest regulowany poprzez tzw. Eurotaryfę ani przez inną regulację UE. Aktualnie jest wiele cenników za połączenia międzynarodowe w taryfach biznesowych tym samym wnosimy o korektę SIWZ poprzez umożliwienie Wykonawcy wskazania cen za połączenia, lub konkretnego wybranego cennika który będzie podstawą do rozliczeń za połączenia międzynarodowe. Zamawiający zapisał w SIWZ pkt. III ppkt 27, że Wykonawca musi posiadać Szczegółowy cennik usług roamingowych i międzynarodowych zgodny z regulacją Unii Europejskiej w tym zakresie i przedłożyć go Zamawiającemu najpóźniej w chwili zawarcia umowy. (Oświadczenie Wykonawcy w Formularzu oferty Załącznik nr 5 do SIWZ). Zamawiający nie zmienia treści zapisu. Pytanie nr 37 Par. 5 ust. 6 Załącznika nr 4 do SIWZ oraz Par. 9 ust. 6 Załącznika nr 4 do SIWZ - Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów w taki sposób, że Zamawiającemu przysługuje prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? Zamawiający zapisał w treści Załącznika nr 4 do SIWZ w 12, że W sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie będą miały zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy ustawy Kodeks cywilny oraz przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne. Zamawiający nie zmienia treści zapisów 5 ust. 6 oraz 9 ust. 6 Załącznika nr 4 do SIWZ. Pytanie nr 38 Par. 8 ust. 7 i 8 Załącznika nr 4 do SIWZ - Czy Zamawiający wyraża zgodę aby regulowanie należności następowało na konto bankowe Wykonawcy w terminie 21 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, przy czym Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia faktury w ciągu 7 dni od daty jej wystawienia? Zamawiający nie zmienia treści zapisów 8 ust. 7 i 8 Załącznika nr 4 do SIWZ. Pytanie nr 39 Par. 9 ust. 4 Załącznika nr 4 do SIWZ - Wykonawca wnosi o wyjaśnienie czy zamiarem Zamawiającego było przeniesienie do istotnych dla stron postanowień, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy regulacji zawartej w art. 145 ust. 1 PZP, dopuszczającego wyjątkowe odstąpienie Zamawiającego od umowy zawartej na czas określony, w przypadku gdy z uwagi na zaistnienie istotnej zmiany okoliczności, wykonanie umowy nie leży w interesie publicznych, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Wykonawca podkreśla przy tym, że ustawa PZP nie wskazuje żadnych innych sytuacji, w której możliwe by było rozwiązanie umowy w sprawie udzielenie zamówienia publicznego zawarte na czas określony, w konsekwencji czego wykonawca wnosi o modyfikację treści SIWZ w przedmiotowym zakresie. Zamawiający określił w par. 9 ust. 4 Załącznika nr 4 do SIWZ kary umowne: Operator zapłaci karę umowną z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn występujących po stronie Operatora, w wysokości 10% w wartości brutto umowy.... Zamiarem Zamawiającego jest nałożenie na Operatora kar umownych w przypadku odstąpienia od umowy a nie przeniesienia regulacji zawartej w art. 145 ust. 1 PZP. Kary umowne reguluje Kodeks Cywilny. Zamawiający nie zmienia treści zapisów 9 ust. 4 Załącznika nr 4 do SIWZ. Pytanie nr 40 Par. 9 ust. 5 Załącznika nr 4 do SIWZ - czy Zamawiający wyraziłby zgodę na modyfikację zapisów w taki sposób, aby wprowadzić dodatkowy termin na naprawę uchybień przed wypowiedzeniem umowy w wyniku nierzetelnej lub nieterminowej realizacji zobowiązań Wykonawcy? Strona 10/12
Zamawiający zapisał w Załączniku nr 4 do SIWZ 12, że W sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie będą miały zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy ustawy Kodeks cywilny oraz przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 9, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 41 9 ust. 5 pkt 3) postanowienie to jest niezgodne z przepisem art. 83 prawa upadłościowego i naprawczego Nieważne są postanowienia umowy zastrzegające na wypadek ogłoszenia upadłości zmianę lub rozwiązanie stosunku prawnego, którego stroną jest upadły. Zamawiający zapisał w Załączniku nr 4 do SIWZ 12, że W sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie będą miały zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisy ustawy Kodeks cywilny oraz przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne. Zamawiający nie zmienia treści zapisu 9 pkt 3, zapis pozostaje bez zmian. Pytanie nr 42 SIWZ III C pkt 20. Ze względu na obowiązujące zasady bezpieczeństwa nie są przekazywane dane Zamawiającego w tym hasła dostępu do ogólnej sieci sprzedaży. Tym samym nie ma możliwości odbierania duplikatów kart SIM do dowolnych salonach sprzedaży poprzez weryfikację kodem dostępu. W przypadkach nagłych karty są przesyłane kurierem na dowolny adres wskazany przez Zamawiającego co zapewnia zachowanie bezpieczeństwa oraz komfort. Czy Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie? W przypadku konieczności wymiany karty SIM, Wykonawca umożliwi odbiór duplikatu karty w swoim Salonie Sprzedaży, najbliższym siedzibie Zamawiającego, osobom uprawnionym do posiadania hasła dostępu ze strony Zamawiającego. Zapis SIWZ III C pkt 20 pozostaje bez zmian. Pytanie nr 43 SIWZ III C pkt 22. Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę punktu tak aby czas wystawienie korekty do faktury wynosił 30 dni od dnia akceptacji reklamacji? Zwracamy uwagę że czas na rozpatrzenie reklamacji to 30 dni więc może być trudne do realizacji wystawienie korekty w kilka dni od jej rozpatrzenia. Zamawiający określił w SIWZ, pkt III, pkt 22, iż W przypadku reklamacji opłat za wykonane usługi Wykonawca musi wystawić faktury korygujące w terminie do 30 dni licząc od dnia złożenia reklamacji. Zapis ten dotyczy konkretnie reklamacji opłat. Zamawiający nie zmienia treści zapisu SIWZ. Pytanie nr 44 Załącznik nr 2 do SIWZ. Prosimy o sprecyzowanie grup telefonów tak aby były w zbliżonych grupach cenowych. Aktualnie w grupie I są modele o rozpiętości cenowej ponad 150% (np. telefon 2,4cali z klawiaturą vs 5 cali z Windows Phone 8 ). Podobnie ma się to w grupie II (telefon Nokia Lumia 735 vs HTC One M8 czy Galaxy S5). Jeżeli jest to utrudnione to prosimy o podanie ilościowe ile telefonów będzie tańszych a ile droższych w ramach tych grup ponieważ taki opis sprzętu uniemożliwia jego kalkulację cenową. Zwracamy uwagę, że to Zamawiający zgodnie z art. 29 ust 1 powinien opisać zamówienie w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Zamawiający w zał. 2 określił tylko przykładowe modele telefonów komórkowych typu lub równoważne nie gorszej jakości niż określone minimalne parametry techniczne wymagane przez Zamawiającego w zał. 2. Szacowana ilość dostaw telefonów komórkowych wg grup w okresie obowiązywania umowy została określona w Załączniku Nr 1 do SIWZ. Zamawiający określił w SIWZ w pkt IIIC ppkt 10 i 11 terminy dostaw telefonów wg grup. Strona 11/12
Pytanie nr 45 Załącznik nr. 4 do SIWZ Słownik - dla Haseł Dostępu typu II uznajemy 4 cyfrowe kody które spełniają parametry bezpieczeństwa. Czy Zamawiający to akceptuje? Zdaniem Wykonawcy 4 cyfrowy kod ma taki sam poziom bezpieczeństwa biorąc pod uwagę blokowanie kodu po nieprawidłowym wielokrotnym użyciu. Zamawiający dopuszcza dla Hasła Dostępu II czterocyfrowy kod dostępu przy blokowaniu karty w przypadku kradzieży bądź zgubienia telefonu. Pytanie nr 46 Załącznik nr. 4 do SIWZ par 7 ust 3 prosimy na skorygowanie terminu naprawy na 10 dni roboczych (zgodnie z III OPZ). Zamawiający poprawia zapis w projekcie umowy, w 7 ust. 3 (zał. 4 do SIWZ) z 6 dni roboczych na 10 dni roboczych zgodnie z zapisem w SIWZ pkt. IIIC ppkt.16: Operator zobowiązany jest do naprawy uszkodzonego urządzenia będącego na gwarancji w terminie do 10 dni roboczych od dnia zgłoszenia uszkodzenia przez Abonenta telefonicznie, faksem lub drogą elektroniczną, o ile warunki udzielonej gwarancji na warunkach ogólnych określonych przez producenta nie stanowią inaczej. Pytanie nr 47 Zamawiający określił maksymalny poziom abonamentów na poziomie 18 zł netto i jest to jedyny pewny przychód dla Wykonawcy. Tymczasem uwzględniając koszt zakupu droższego sprzętu wymaganego przez Zamawiającego i zachowując maksymalny dopuszczalny poziom dopłaty do sprzętu nie uzyskuje się zwrotu za sam sprzęt w całym kontrakcie. Natomiast przedmiot umowy dotyczy jeszcze świadczenia usług telekomunikacyjnych w ramach tej samej stałej opłaty abonamentowej. Czy Zamawiający może odnieść się do powyższego bo zdaniem Wykonawcy złożenie oferty na w/w warunkach może naruszać art. 89 ust. 1 pkt 4 PZP oraz art. 15 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. 2003 Nr 153 poz. 1503 ze zm.). Wykaz usług i dostaw oraz ich szacowana liczba w okresie trwania umowy została określona w Formularzu cenowym stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ. Zamawiający w Załączniku Nr 1 w pozycji 1-3 określił maksymalny poziom abonamentów, jednakże nie będzie to jedyny przychód Wykonawcy. Przychodem Wykonawcy również są pozostałe pozycje wymienione w tym załączniku i usługi nie wymienione w Formularzu cenowym Wykonawca będzie taryfikował zgodnie z obowiązującym cennikiem świadczenia usług dla klientów biznesowych Wykonawcy. Po rozpoznaniu rynku Operatorów sieci komórkowych, indywidualny klient w salonie, w tym abonamencie może nawet otrzymać telefon komórkowy za 1,00 zł netto. W związku z powyżej dokonanymi zmianami treści SIWZ, Zamawiający przesuwa termin składania ofert na dzień 12.05.2015 r. na godz. 12.00, natomiast termin otwarcia ofert zostaje przesunięty na dzień 12.05.2015 r. na godz. 12.15. Z up. Prezydenta Ewa Kulik Z-ca Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych Sprawę prowadzi: Anna Grzegorzek tel. 071/777-92-66 Sporządził: Marek Szyszka tel. 071/777-92-66 Do wiadomości: aa Strona 12/12