WYBRANE ZAGADNIENIA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W ZAOPATRZENIU W WODĘ SELECTED ISSUES OF WATER SUPPLY RISK MANAGEMENT

Podobne dokumenty
Katedra Zaopatrzenia w Wodę i Odprowadzania Ścieków. WYKAZ DOROBKU NAUKOWEGO w roku 2009

ISTOTA I PROCEDURY ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM DOSTAW WODY. Prof. zw. dr hab.inż. Janusz Rak HYDROINTEGRACJE 2015

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne

Katedra Zaopatrzenia w Wodę i Odprowadzania Ścieków. WYKAZ DOROBKU NAUKOWEGO w roku 2011

Analiza ryzyka jako podstawa zabezpieczenia danych osobowych Maciej Byczkowski Janusz Zawiła-Niedźwiecki

WIEDZA. ma rozszerzoną wiedzę interdyscyplinarną z zakresu nauk społecznych, szczególnie nauk o bezpieczeństwie i ich miejscu w systemie nauk

Szacowanie ryzyka na potrzeby systemu ochrony ludności w Polsce. Stan obecny oraz kierunki przyszłych rozwiązań.

Centrum zarządzania bezpieczeństwem i ciągłością działania organizacji

znać podstawowe procesy technologiczne, mające wpływ na funkcjonowanie społeczeństwa.

Zarządzanie bezpieczeństwem Laboratorium 3. Analiza ryzyka zawodowego z wykorzystaniem metody pięciu kroków, grafu ryzyka, PHA

Zarządzenie nr 9a / 2011 Dyrektora Domu Pomocy Społecznej Betania" w Lublinie z dnia roku

Agnieszka Boroń, Magdalena Kwiecień, Tomasz Walczykiewicz, Łukasz Woźniak IMGW-PIB Oddział w Krakowie. Kraków, r.

ZAGADNIENIA NA EGZAMIN DYPLOMOWY. CZĘŚĆ OGÓLNA 60 zagadnień STUDIA I STOPNIA KIERUNEK BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

Kategoria informacji: informacja publicznie dostępna System Zarządzania Środowiskowego Strona 1

Identyfikacja i ocena zagrożeń jako podstawa planów bezpieczeństwa wody

Wdrażanie metod analizy środowiskowego ryzyka zdrowotnego do ustalania i przestrzegania normatywów środowiskowych

Metoda generowania typowych scenariuszy awaryjnych w zakładach dużego i zwiększonego ryzyka - ExSysAWZ

WYTYCZNE WÓJTA - SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY

Studia pierwszego stopnia na Wydziale Inżynierii Bezpieczeństwa Cywilnego

Program prewencyjny w zarządzaniu bezpieczeństwem społeczności lokalnych. Tomasz SERAFIN Centrum Badań nad Terroryzmem Collegium Civitas

ZASTOSOWANIE METODY DWUPARAMETRYCZNEJ w OCENIE RYZYKA BRAKU DOSTAW CIEPŁA DO ODBIORCÓW

Spis treści. 00 Red. Spis tresci. Wstep..indd :52:08

Szkoła Główna Służby Pożarniczej w Warszawie Państwowa Straż Pożarna i Ochotnicza Straż Pożarna nieodzownym elementem systemu Obrony Cywilnej

Załącznik nr 1 Efekty kształcenia dla kierunku studiów inżynieria bezpieczeństwa Studia drugiego stopnia profil ogólnoakademicki

Spis treści. Słownik pojęć i skrótów Wprowadzenie Tło zagadnienia Zakres monografii 15

GOSPOSTRATEG - strategiczny program badań naukowych i prac rozwojowych Społeczny i gospodarczy rozwój Polski w warunkach globalizujących się rynków

Spis treści 5. Spis treści. Część pierwsza Podstawy projektowania systemów organizacyjnych przedsiębiorstwa

ISO w przedsiębiorstwie

K A R T A P R Z E D M I O T U

STUDIA PODYPLOMOWE Leader szansą rozwoju polskiej wsi 1

Wsparcie narzędziowe zarządzania ryzykiem w projektach

Zarządzanie ryzykiem teoria i praktyka. Ewa Szczepańska Centrum Projektów Informatycznych Warszawa, dnia 31 stycznia 2012 r.

Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw

Strategia identyfikacji, pomiaru, monitorowania i kontroli ryzyka w Domu Maklerskim Capital Partners SA

Politechnika Gdańska Wydział Elektrotechniki i Automatyki Katedra Automatyki

2014, T.55 ss

Zarządzanie łańcuchem dostaw

Baza wiedzy o zmianach klimatu i adaptacji do ich skutków oraz kanałów jej upowszechniania w kontekście zwiększenia odporności gospodarki, środowiska

LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH PLANOWANYCH DO DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA IGOSPODARKI WODNEJ W KATOWICACH

Usługi środowiska w świetle bezpieczeństwa ekologicznego

InzA_W05 K_W05 Ma podstawową wiedzę z zakresu ekonomii i instrumentów finansowych. InzA_W03 InzA_W04

Opracowanie i wdrożenie zarządzania bezpieczeństwem wody w systemie zbiorowego zaopatrzenia wody dla miasta Słupska

Grzegorz Pieniążek Hubert Szczepaniuk

bezpieczeństwa ruchu drogowego

OGRANICZENIE RYZYKA POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA ODPORNOŚĆ NA ZAGROŻENIA SEKA S.A. ZARZĄDZANIE BEZPIECZEŃSTWEM. seka.pl

MIĘDZYNARODOWE STOSUNKI GOSPODARCZE

Zarządzenie nr 116/2012 Burmistrza Karczewa z dnia 21 sierpnia 2012 roku

Zastosowanie symulacji Monte Carlo do zarządzania ryzykiem przedsięwzięcia z wykorzystaniem metod sieciowych PERT i CPM

Zarządzanie ciągłością działania w praktyce zarządzanie kryzysowe w sektorze energetycznym

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

WYŻSZA SZKOŁA BEZPIECZEŃSTWA z siedzibą w Poznaniu

Program nauczania SEMESTR I 1. ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI

OCENA RYZYKA ZAWODOWEGO. dr inż. Zofia Pawłowska

Wykaz zagadnień do egzaminu magisterskiego na kierunku BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

Ocena Ryzyka Zawodowego AKTUALIZACJA OCENY RYZYKA ZAWODOWEGO NA STANOWISKACH PRACY W ZESPOLE SZKÓŁ SAMORZĄDOWYCH W PARADYŻU

Przeciwdziałanie poważnym awariom przemysłowym - aktualny stan prawny

KIERUNKOWE EFEKTY KSZTAŁCENIA DLA INŻYNIERII ŚRODOWISKA II STOPIEŃ

Aktywne formy kreowania współpracy

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA DOKUMENT NADZOROWANY W WERSJI ELEKTRONICZNEJ Urząd Miasta Gotowość i reagowanie na zagrożenia i awarie środowiskowe

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W KROŚNIE ODRZAŃSKIM

SPIS TREŚCI PRZEDMOWA... 11

Zarządzanie bezpieczeństwem informacji przegląd aktualnych standardów i metodyk

Instrukcja. ocena aspektów środowiskowych PE-EF-P01-I01

Spis treści. Analiza i modelowanie_nowicki, Chomiak_Księga1.indb :03:08

Wspólny obszar bezpieczeństwa w wymiarze ponadsektorowym

DLACZEGO EDUKOWAĆ W ZAKRESIE ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU?

Regulamin zarządzania ryzykiem. Założenia ogólne

Przedmiot nauk o zarządzaniu Organizacja w otoczeniu rynkowym jako obiekt zarządzania Struktury organizacyjne Zarządzanie procesowe

Stres związany z pracą w pielęgniarstwie *

Informacja nt. sposobu przeprowadzenia oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy

Część I Podstawy koncepcyjne kształtowania łańcuchów dostaw jutra

Znaczenie klastrow dla innowacyjności gospodarki w Polsce

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA DOKUMENT NADZOROWANY W WERSJI ELEKTRONICZNEJ Urząd Miasta Gotowość i reagowanie na sytuacje awaryjne

Zarządzenie Nr 90/2008 Burmistrza Miasta Czeladź. z dnia

LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W RZESZOWIE NA 2019 ROK

Komputerowa optymalizacja sieci logistycznych

1.Wzrost aktywności gospodarczej na obszarze LGD Krajna Złotowska do 2023 roku LOKALNE KRYTERIA WYBORU

6 Metody badania i modele rozwoju organizacji

Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem

Zarządzanie przedsiębiorstwem. Część III

Nowe Podejście Komisji Europejskiej do zarządzania ryzykiem w zaopatrzeniu w wodę

Maciej Byczkowski ENSI 2017 ENSI 2017

Ryzyko w działalności przedsiębiorstw przemysłowych. Grażyna Wieteska Uniwersytet Łódzki Katedra Zarządzania Jakością

Procedura postępowania na wypadek pogorszenia jakości wody przeznaczonej do spożycia dostarczanej przez sieć wodociągową dla gminy Dębe Wielkie

Zarządzanie bezpieczeństwem Laboratorium 2. Analiza ryzyka zawodowego z wykorzystaniem metody trzypunktowej

ZARZĄDZANIE RYZYKIEM W LABORATORIUM BADAWCZYM W ASPEKCIE NOWELIZACJI NORMY PN-EN ISO/ IEC 17025:

HACCP- zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego żywności Strona 1

Wymagania firm ubezpieczeniowych w kontekście wymagań WT

Warsztaty FRAME. Sygnatura warsztatu: W1 (W3) Czas trwania: 3 dni

Infrastruktura Krytyczna Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie Spółka Akcyjna

Zmiany w standardzie ISO dr inż. Ilona Błaszczyk Politechnika Łódzka

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 IM. ŚW. WOJCIECHA W KRAKOWIE

Systemy zarządzania bezpieczeństwem informacji: co to jest, po co je budować i dlaczego w urzędach administracji publicznej

REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W RAWICZU

1.Zmniejszenie bezrobocia i poprawa warunków życia poprzez wzrost aktywności gospodarczej na obszarze LSR Krajna Złotowska do 2023 roku

KARTA PRZEDMIOTU EKOLOGIA ZASOBÓW NATURALNYCH I OCHRONA ŚRODOWISKA. 1. Nazwa przedmiotu: 2. Kod przedmiotu: ROZ-P1-37

Ryzyko w świetle nowych norm ISO 9001:2015 i 14001:2015

Wprowadzenie dosystemów informacyjnych

Analiza i ocena niezawodności sieci wodociągowej z punktu widzenia gotowości zaopatrzenia w wodę

Transkrypt:

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND EKOLOGY OF RURAL AREAS Nr 4/2/2007, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddział w Krakowie, s. 159 166 Komisja Technicznej Infrastruktury Wsi Wybrane zagadnienia Janusz R. Rak WYBRANE ZAGADNIENIA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W ZAOPATRZENIU W WODĘ SELECTED ISSUES OF WATER SUPPLY RISK MANAGEMENT Streszczenie Ryzyko jest podstawową kategorią związaną z bezpieczeństwem funkcjonowania systemów technicznych. Problematyką bezpieczeństwa funkcjonowania systemu zaopatrzenia w wodę (SZW) należy rozpatrywać interdyscyplinarnie w zakresie wartości zdrowotnych wody do spożycia oraz ilości i jakości zasobów środowiskowych wody. System zaopatrzenia w wodę wyposażony jest w trzy bariery bezpieczeństwa: zapobiegania, ochrony i przeciwdziałania. Bariery te tworzą strukturę szeregową i powodują redukcję ryzyka towarzyszącą użytkownikom korzystającym z wodociągów publicznych. W pracy przedstawiono metodologię kompensacji i redukcji zintegrowanego ryzyka w układzie bezpieczeństwozdrowie środowisko. Na tym tle sformułowano podstawowe zasady zarządzania kryzysowego, którego celem jest przygotowanie zasobów i społeczeństwa na wypadek wystąpienia zdarzenia niepożądanego, powodującego zagrożenia dla życia, mienia, środowiska i infrastruktury. Słowa kluczowe: zarządzanie, ryzyko, zaopatrzenie w wodę Summary The risk is an elementary category of safety of technical systems operation. The safety of water supply system (WSS) functioning should be examined interdisciplinary in the scope of drinking water health as well as quality and quantity of natural water resources. There are three basic safety barriers of water supply system: prevention, security and counteraction. These barriers make serial structure and reduce the risk associated with public water pipe. Compensation and reduction methodology of integrated risk in the safety-health-environment system has been presented. Based on this, the basic rules of critical management have been formulated to the effect of stocks and society preparation for the case of undesirable event occurrence which caused threat to life, restore, environment and infrastructure. Key words: management, risk, water supply 159

Janusz R. Rak WSTĘP W ramach Siódmego Ramowego Programu Badań Unii Europejskiej, Parlament Europejski przyjął w 2004 roku rezolucję w sprawie realizacji następnego etapu Europejskiego Programu Badań nad Bezpieczeństwem (EPBB). Podkreślono w niej potrzebę rozwoju badań nad bezpieczeństwem w celu sprostowania obecnym i przyszłym wyzwaniom oraz zagwarantowania wiarygodności i skuteczności działań. Wśród priorytetów EPBB znalazły się: walka z terroryzmem, monitoring środowiska, obrona cywilna, funkcjonowanie infrastruktury krytycznej, kontrola zewnętrznych granic UE. System zaopatrzenia w wodę (SZW) należy do infrastruktury krytycznej funkcjonowania aglomeracji miejskich, regionów i państw. Bezpieczeństwo w zakresie zaopatrzenia w wodę rozpatruje się pod względem: wymogów unormowań krajowych, trendów i standardów międzynarodowych, zagrożeń i wyzwań wewnątrz SZW i jego otoczenia. Z kolei systemy zabezpieczeń muszą być pewne, skuteczne i efektywne, które to wartości stanowią o potencjale bezpieczeństwa [Markowski 2001; Rak 2005]. Szczegółowe analizy awarii i katastrof cywilizacyjnych paradoksalnie przyczyniają się do postępu w funkcjonowaniu systemów technicznych. Wnioski z danych historycznych wykorzystuje się do identyfikacji ryzyka związanego z zagrożeniami i tworzenia scenariuszy awaryjnych. Wymuszają także postęp w teorii i praktyce bezpieczeństwa oraz nowych regulacji prawnych w tym zakresie. Rozważając współczesne funkcjonowanie SZW, można z powodzeniem przytoczyć słowa maksymy wczorajsze rozwiązania są obecnymi problemami, a rozwiązania obecne stworzą zapewne problemy w przyszłości. Dotychczasowym rozwiązaniem systemowym służącym do oceny ryzyka związanego z funkcjonowaniem SZW był model człowiek-technika-środowisko naturalne (Cz-T-Ś) [Markowski 2001; Rak 2004]. Celem pracy jest przedstawienie nowej kategorii związanej z funkcjonowaniem SZW w postaci systemu zarządzania bezpieczeństwem, zdrowiem i środowiskiem (B-Z-Ś). Koncepcja B-Z-Ś wywodzi się z norm serii ISO 1400 dotyczących zarządzania środowiskowego i ISO 1800 dotyczących zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy. Wychodząc z założeń unormowań ISO, podjęto próbę adaptacji modelu B-Z-Ś dla potrzeb SZW. 160 METODYKA BADAWCZA Nowe wyzwania cywilizacyjne związane z globalizacją produkcji i usług, która w sferze gospodarczej skierowana jest głównie na osiągnięcie dodatkowych efektów ekonomicznych, niejednokrotnie bywa w sprzeczności z celami bezpieczeństwa związanego z ochroną ludzi, mienia i środowiska. Powoduje to

Wybrane zagadnienia rozwój różnych działań zaradczych w sferach działań organizacyjnych, legislacyjnych i naukowo-badawczych. Wytwarzanie produktów, które konsumowane są na szeroką skalę (woda do spożycia, żywność) wymaga szczególnie niezawodnych procedur bezpieczeństwa ich produkcji i dystrybucji. Z tego powodu nauka i technologia powinny być zdolne generować odpowiednią wiedzę, umiejętności i nawyki w obliczu istniejących zagrożeń bezpiecznego funkcjonowania SZW. Dodatkowo produkty o masowym stosowaniu, w szczególności woda wodociągowa, powinna podlegać specjalistycznym procedurom monitoringu dotyczącym wszystkich potencjalnych zagrożeń niosących negatywne skutki, zarówno natychmiastowych, jak i powstających w długim czasie. Nieuwzględnienie przesłanek naukowych, które formułują specjaliści o potencjalnych zagrożeniach, prowadzi często do katastroficznych skutków w wymiarze zdrowotnym, finansowym i środowiskowym. System zarządzania kryzysowego powinien obejmować zarządzanie ryzykiem i obejmować swoim zasięgiem firmy wodociągowe, władze administracyjne reprezentujące społeczność lokalną, a także sektor finansowo-ubezpieczeniowy. Środkami kontroli ryzyka są systemy bezpieczeństwa w zakresie prewencji i ochrony. Zarządzanie ryzykiem jest to proces podejmowania decyzji w sferze ryzyka, zmierzający do redukcji prawdopodobieństwa (RP) występowania niepożądanych zdarzeń awaryjnych i redukcji strat (RC) spowodowanych wystąpieniem tego rodzaju zagrożeń. Wieloaspektowa natura ryzyka powoduje, że dopiero złożona kombinacja poszczególnych czynników prowadzi do powstania zdarzenia niepożądanego. Analizy poważnych awarii i katastrof wskazują, że często dochodzi do synergistycznego ich współdziałania. Praca każdego SZW skonfigurowana jest z mniej lub bardziej rozbudowanym podsystemem bezpieczeństwa, w którym wyróżnia się trzy główne bariery. Są to [Markowski 2001; Rak 2005]: bariera zapobiegania (ang. prevention layer), której zadaniem jest uniemożliwienie powstania warunków sprzyjających wystąpieniu zdarzenia niepożądanego, bariera ochrony (ang. protection layer), której zadaniem jest zabezpieczenie SZW przed skutkami wystąpienia zdarzenia niepożądanego, bariera przeciwdziałania (ang. response layer), której zadaniem jest minimalizacja negatywnych skutków związanych z wystąpieniem zdarzenia niepożądanego. Jeżeli poszczególne bariery stanowią spójny podsystem, to tworzą tzw. multibarierę. Bardzo skrótowo w opisie jakościowym obowiązuje zasada: jeżeli bariery bezpieczeństwa mają przewagę nad stopniem zagrożenia, to mamy do czynienia z ryzykiem tolerowanym, jeżeli bariery bezpieczeństwa są w równowadze ze stopniem zagrożenia, to mamy do czynienia z ryzykiem kontrolowanym, jeżeli bariery bezpieczeństwa nie są adekwatne do stopnia zagrożenia, to mamy do czynienia z ryzykiem nieakceptowanym. 161

Janusz R. Rak METODYKA BADAŃ Metodyka badań polegała na odpowiednim określeniu możliwości ilościowej oceny stopnia redukcji ryzyka (Rr). Stosowana procedura postępowania przedstawia się następująco: redukcję ryzyka przez i-tą pojedynczą barierę wyznacza się ze wzoru: Rr = RP RC (1) i bariery tworzą strukturę szeregową i całkowitą redukcję ryzyka, wyznacza się ze wzoru: Rr = n i i= 1 ryzyko początkowe (r 0 ), bez uwzględniania barier bezpieczeństwa wyznacza się ze wzoru: r Rr i 0 P0 C0 i (2) = (3) ryzyko końcowe (r k ), uwzględniające zadziałanie barier bezpieczeństwa wyznacza się ze wzoru: redukcję ryzyka wyznacza się ze wzoru: r k = R P 0 C 0 (4) r Δr = r0 (5) Kompensacja ryzyka związanego ze skażeniem w źródle wody ma miejsce w sytuacji, gdy istnieje możliwość wzajemnego połączenia dostawy wody z różnych niezależnych od siebie źródeł. Świadome zaprojektowanie równoczesnej dostawy wody z dwóch lub więcej źródeł oznacza szansę na bezpośrednią kompensację ryzyka. W wypadku skażenia jednego ze źródeł zaopatrzenia w wodę zostaje ono wyłączone z eksploatacji, a pozostałe źródła zwiększają swoją produkcję wody. Mówi się wtedy o nadmiarowym podsystemie dostawy wody. Pośrednia kompensacja ryzyka związanego z możliwością skażenia źródeł poboru wody polega na dysponowaniu objętością asekuracyjnej wody czystej w sieciowych zbiornikach wodociągowych. Jednym z najbardziej złożonych problemów teorii i praktyki niezawodności jest określenie uzasadnionego poziomu niezawodności SZW. Kryteria w tym zakresie można znaleźć w monografii [Wieczysty i in. 2001]. Nowym podejściem może być uwzględnienie bezpieczeństwa poprzez wyznaczenie ryzyka według klasycznej definicji [3]: r k 162

miara miara zawodnosci ) zagrozenia Wybrane zagadnienia miara ( r) = Q ( Z (6) ryzyka Operując funkcją niezawodności R(Δt), po przekształceniu (6) otrzymuje się: r Δt R( Δt) = 1 (7) Z W miejsce funkcji niezawodności, podstawiając wskaźnik gotowości (K) dla jednostki czasu równej 1 rok, otrzymuje się: r K = 1 (8) Z Z relacji (7), (8) wynika, że: im większe zagrożenie mogące dotknąć dany SZW i im mniejsze ryzyko dopuszczalne związane z funkcjonowaniem SZW, tym większa powinna być niezawodność jego funkcjonowania. Miara zagrożenia Z(C) wyrażonego w jednostkach finansowych strat (C) mogącego powstać w wyniku zajścia zdarzenia niepożądanego (X) definiowana jest następująco: Z( C) = P{ C Co / X } (9) gdzie: C o tolerowane koszty strat. Procedura ilościowego wyznaczania zintegrowanego ryzyka B-Z-Ś przedstawia się następująco: charakterystyka ryzyka: identyfikacja substancji powodującej nadzwyczajne skażenie wody w źródle jej poboru, określenie prawdopodobieństwa skażenia wody daną substancją P 1 ocena stopnia narażenia: określenie stężenia substancji w źródle wody, określenie prawdopodobieństwa przedostania się substancji do sieci wodociągowej z uwzględnieniem procesów uzdatniania wody P 2, ocena potencjalnych skutków: wyznaczenie strat finansowych dla modelu B-Z-Ś C j = C B + C Z + C Ś (10) określenie prawdopodobieństwa wystąpienia strat finansowych P 3, obliczenie prawdopodobieństwa finalnego: i = = P j P i (11) i= 1 wyznaczenie zintegrowanego ryzyka: r = P. j C j (12) ocena ryzyka B Z Ś na podstawie kryteriów według skali trójstopniowej (tolerowane, kontrolowane, nieakceptowane) [Rak 2005]. 3 163

Janusz R. Rak W wypadku rozpatrywania kilku scenariuszy awaryjnego skażenia wody, zintegrowane ryzyko oblicza się według wzoru: m r = P j C j= 1 gdzie: m liczba rozpatrywanych scenariuszy awaryjnych. j (13) WYNIKI BADAŃ W wyniku poczynionych rozważań teoretycznych na temat ryzyka należy rozpatrzyć pojęcie kryzysu i jego funkcji w aspekcie pojawienia się zdarzenia niepożądanego i możliwości zarządzania B-Z-Ś. Kryzys jest różnorodnie definiowany, co odzwierciedlają następujące jego symptomy: braki w zaopatrzeniu, zaburzenie, przesilenie, przełom, zwrot, regres, naruszenie stanu równowagi, zagrożenie priorytetów, szczególne trudności, destabilizacja, działania destrukcyjne, niepewność. Sytuacja kryzysowa jest to splot zdarzeń, powodujących wzrastający wpływ sił destabilizujących równowagę, powodujących braki w zaopatrzeniu i trudności w normalnym funkcjonowaniu społeczeństwa, wywołująca napięcie, niepewność i prowadząca do niekontrolowanego rozwoju wydarzeń. Głównymi parametrami kryzysu są: rozmiar, nieuchronność i związana z tym gwałtowność. W tabeli 1 przedstawiono zależności między tymi parametrami. Tabela 1. Ocena gwałtowności kryzysu w zależności od jego rozmiaru i nieuchronności Table 1. Evaluation of crisis rapidity depending on its extent and inevitability nieuchronność zagrożenia inevitability of thread Rodzaj parametru Kind of parameter bezpośrednia direct pośrednia indirect odległa distant mały bardzo very Rozmiar zagrożenia Extent of parameter średni medium gwałtowność kryzysu rapidity of crisis średnia medium średnia medium wysoki high wysoka high średnia medium 164

Wybrane zagadnienia Elementy zarządzania kryzysowego: Faza zapobiegania i ograniczania zagrożeń System zarządzania bezpieczeństwem opiera się na funkcjonowaniu zarządzania ryzykiem. Analiza i ocena ryzyka pozwala określić prawdopodobieństwo wystąpienia poważnej awarii i oszacować straty z nim związane. Ponadto można opracować scenariusz rozwoju sytuacji awaryjnej w czasie oraz zaprojektować bariery zapewniające bezpieczeństwo i ochronę, które istotnie zmniejszają dotkliwość skutków wystąpienia poważnej awarii. Faza gotowości Stanowi logistyczny plan działań ratowniczych w wypadku wystąpienia poważnej awarii. Finalnym efektem jest opracowanie planu operacyjnoratowniczego. Wyróżnia się dwa aspekty w ramach reakcji na wystąpienie poważnej awarii: organizacyjny, odpowiadający na pytanie co kto robi? SANEPID, WIOŚ, służby medyczne, administracja rządowa i samorządowa, straż pożarna, policja, sprzętowy, pozwalający przeciwdziałać skutkom awarii, środki przeciwdziałania poważnej awarii, środki komunikowania się z ludnością, środki pomocy medycznej, alternatywne zaopatrzenie w wodę, Faza przeciwdziałania Polega na uruchomieniu planu operacyjno-ratowniczego. Głównymi elementami są: uruchomienie procedur awaryjnych, strategia i taktyka działań ratowniczych, system zarządzania, komunikacji i wsparcia logistycznego. Faza działań naprawczych Następuje po zakończeniu stanu awaryjnego i polega na sprzężeniu zwrotnym prowadzącym do poprawy organizacji zarządzania systemem bezpieczeństwa. Wymaga działań związanych z leczeniem, rekonwalescencją osób poszkodowanych i przywróceniem prawidłowego funkcjonowania SZW. WNIOSKI Integralną częścią systemu zarządzania SZW staje się ocena zintegrowanego ryzyka w układzie B-Z-Ś. W pracy pokazano możliwość powiązania wskaźnika ryzyka (r) ze wskaźnikiem niezawodności K (8), co stanowi podstawę do pogłębianych analiz niezawodność-bezpieczeństwo. Zdarzenia awaryjne (katastroficzne) nie pojawiają się bez przyczyny, są łańcuchem niepożądanych (krytycznych) zdarzeń. Występują też w wyniku podejmowanych decyzji brzemiennych w negatywne skutki. Metodologia zarządzania kryzysowego staje się narzędziem rozwiązywania problemów związanych z bezpieczeństwem funkcjonowania SZW. 165

Janusz R. Rak W celu skutecznego zarządzania B-Z-Ś istnieje potrzeba informowania wszystkich zainteresowanych stron o kryteriach akceptacji ryzyka i wyników jego analizy. Wynika z tego, że w proces informowania powinni być włączeni pracownicy firmy wodociągowej, konsumenci wody, społeczność lokalna opinia publiczna. Warunkiem racjonalizacji strategii antykryzysowej są analizy i oceny ryzyka. Utrzymanie ryzyka w akceptowalnych granicach staje się imperatywem bezpiecznego funkcjonowania SZW. W tym kontekście bezpieczeństwo definiuje się jako brak nieakceptowanego ryzyka strat (szkód). W zakresie zarządzania ryzykiem istnieje możliwość jego kompensacji i/lub dywersyfikacji. BIBLIOGRAFIA Markowski A. S. Ochrona społeczeństwa i środowiska przed zagrożeniami technologicznymi. Gospodarka Komunalna w miastach. Wydawnictwo PAN, Oddział w Łodzi, Komisja Ochrony Środowiska. Łódź 2001, s. 385 418. Rak J. Podstawy bezpieczeństwa systemów zaopatrzenia w wodę. Wydawnictwo Drukarnia LIBER DUO KOLOR Lublin, Monografie Komitetu Inżynierii Środowiska PAN. vol. 28, Lublin 2005. Rak J. Istota ryzyka w funkcjonowaniu systemu zaopatrzenia w wodę. Oficyna Wydawnicza Politechniki Rzeszowskiej, 2004. Wieczysty A. i in. Podnoszenie niezawodności komunalnych systemów zaopatrzenia w wodę. Metody oceny i podnoszenia niezawodności działania komunalnych systemów zaopatrzenia w wodę. Praca pod red. A. Wieczystego. Monografia Komitetu Inżynierii Środowiska PAN, t. 2, Kraków 2001. Prof. dr hab. inż. Janusz R. Rak Politechnika Rzeszowska Wydział Budownictwa i Inżynierii Środowiska Katedra Zaopatrzenia w Wodę i Odprowadzania Ścieków 35-959 Rzeszów Al. Powstańców Warszawy 6 tel 017 865-14-49 a-mail: rakjan@prz.rzeszow.pl Recenzent: Prof. dr hab. inż. Włodzimierz Parzonka 166