Koszty biurokracji w Polsce na tle innych krajów UE Referat na zajęcia z Teorii Wyboru Publicznego Magda Szafraniec
ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Liczba procedur 7 => UE => 7,2 OECD =>,2 Ranking => 11 / 17 1 1. Kanada => 2 2. Australia => 2. Nowa Zelandia => 2. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => 8 His zpania Aus tria 7 S łowacja S łowenia Bulgaria Romania 2 8 12 1 1
ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Hola ndia Nie mcy Czas wszystkich procedur (liczba dni) 27 8 2 => 1 UE => 2, OECD => 1, Ranking => 11 / 17 Irla ndia 8 1 18 1 8 1. Kanada => 2. Australia => 2. Nowa Zelandia => 12. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => 11 His zpa nia 7 Aus tria 2 1 1 2 2 1 1 S łowacja 2 S łowenia 8 Bulgaria 2 Romania 11 2 7
ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Be lgia Nie mcy Oficjalny kos zt (% GNI per capita),8 1,1 7,2,1 => 21, UE => 7, OECD =>, Ranking => 11 / 17 Wie lka Brytania P ortugalia,,7, 1,2 2,2 1. Kanada =>, 2. Australia => 1,8. Nowa Zelandia =>,2. Stany Zjednoczone =>,7. Hongkong, Chiny =>, His zpania 1,2 Aus tria, 1,1,7 8,,1 2,8, 21, S łowacja,8, Wę gry 2, 7,, 1 2 2
ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Kapitał minimalny (% GNI per capita) Be lgia 21,8 Hola ndia 2,,2 => 2, UE =>, OECD =>,1 Ranking => 11 / 17 Irla ndia,, 8,7 11 1. Kanada => 2. Australia =>. Nowa Zelandia =>. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => His zpania 1, Aus tria, 27,1,7,8, 8,8 2,1 2, S łowacja,1 S łowenia 1,1 7,2 1, 2 2
ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI (POLSKA) Liczba procedur () Czas procedur () 12 1 1 1 1 8 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Kapitał minimalny (% GNI pe r capita) (Pols ka) Oficialny kos zt (% GNI pe r capita) (Pols ka) 2 2 27, 27, 22,1 2, 22, 22 21, 21,2 22,2 21, 21 2, 2, 2 2 2 2 2 1, 2 2 2 2
BUDOWA (np. MAGAZYNU) Belgia Liczba procedur 1 18 11 => 2 UE => 1, OECD => 1 Ranking => 1 / 17 7 17 1 1. Saint Vincent i Grenadyny => 11 (wyspy, zachodni Pacyfik) 2. Japonia => 11 17. Tajlandia => 11 1 17 2. Belize (Ameryka Środkowa) => 12. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny) 8 1 1 1 22 2 1 1 2 22 17 1 2 2
BUDOWA (np. MAGAZYNU) Czas (liczba dni) => 22 1 18 UE => 12,7 OECD => 1, 1 18 Ranking => 1 / 17 7 28 1. Saint Vincent i Grenadyny => 7 181 (wyspy, zachodni Pacyfik) 11 2. Japonia => 17 1 277 27. Tajlandia => 127. Belize (Ameryka Środkowa) =>. Wyspy Marshalla => 81 (wyspy, Ocean Spokojny) 11 271 117 11 12 22 272 27 212 22 22 2 2
BUDOWA (np. MAGAZYNU) Belgia Koszt (% GNI per capita) 1.8 7 17. 8.1 => 8, UE => 8,1 OECD => 72 Ranking => 1 / 17 7.8 12. 1. Saint Vincent i Grenadyny =>, 22.2 (wyspy, zachodni Pacyfik) 8. 2. Japonia => 1,8 8.8..7 7.1 8. Tajlandia => 11,1. Belize (Ameryka Środkowa) =>,. Wyspy Marshalla => 7, (wyspy, Ocean Spokojny) 11. 1.. 18.2. 8. 17.1 122.2 2 27. 2. 2 2
BUDOWA MAGAZYNU (POLSKA) Liczba procedur () Czas procedur () 2 2 2 22 22 2 2 1 2 2 2 2 2 Oficialny koszt (% GNI per capita) () 2.7 2 88 8 8. 8 82 2 2
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudności w zatrudnianiu => Belgia 11 UE =>, 17 7 OECD => 27 Ranking => / 17 28 1 1. Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => 11 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => 11 78. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 28 7 17 1 11 2 8
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Belgia Sztywność godzin pracy => UE => 7, OECD =>,2 Ranking => / 17 1. Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => 2 8 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur =>. Tonga => 2 (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 2 8 8 8 8 8 2 8
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudności w zwalnianiu => Belgia UE => 7, OECD => 27, 7 Ranking => / 17 1. Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur =>. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 7 2 7 8
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Pozapłacowy koszt pracy (% płacy) => 21, Belgia,2 UE => 28,1 7, OECD => 21, 18,1 1, Ranking => / 17,7,8 1, 1. Stany Zjednoczone => 8, 1. Wyspy Marshalla =>, 11 1,2 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => 1 2,8 2,,1 1,. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 2,7, 1,2 2,1 21,,2 1,,2,1, 2
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Koszty zwolnienia (w tygodniach płacy) Belgia 1 1,8 17,, => 1 UE => 1, OECD => 1, Ranking => / 17 1,7 1. Stany Zjednoczone => 22,1, 1. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => 2,, 8,7. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 8,7 2 21,7,,7 1 1 17,,, 8,7 2 8 12
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudnoś ci w zatrudnianiu () Sztywność godzin pracy () 12 11 11 11 7 8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Koszty zwolnienia (w tygodniach płacy) () 1 1 1 1 1 12 8 2 2 1 Trudności w zwalnianiu () Pozapłacowy koszt pracy (% pracy) () 2 2 21, 21, 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2
REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Liczba procedur => Belgia 7 UE =>,2 OECD =>,7 2 Ranking => 8 / 17 8 1. Nowa Zelandia => 2 1. Armenia => 2. => 12. Arabia Saudyjska =>. => 1 8 8 2 8 12 1
REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Czas (liczba dni) => 17 Belgia 12 UE => 72, 18 OECD => 1,8 Ranking => 8 / 17 27 2 8 1. Nowa Zelandia => 2 1. Armenia => 21. => 2 17 81. Arabia Saudyjska =>. => 17 2 1 2 12 1 17 17 1 78 1 2
REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Koszt (% wartości własności) => 2 Belgia,8 12,8 UE =>,2 OECD =>,,,2 Ranking => 8 / 17,,, 1. Nowa Zelandia =>,1 1. Armenia =>,,1. =>,7,8 7, 7,2. Arabia Saudyjska =>. =>,1,,7,7 2 2,1 2 2, 1, 11 2 8 12 1
REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Liczba procedur () Czas (liczba dni) (Pols ka) 7 2 2 2 22 2 18 17 17 2 1 1 1 2 2 2 12 2 2 2 Kos zt (% wartoś ci własnoś ci) (Pols ka) 2, 2 2 1, 1, 1, 1, 2 2 2
PŁACENIE PODATKÓW Ilość podatków do płacenia rocznie Belgia 22 2 => UE => 22 OECD => 1, Ranking => 71 / 17 8 1 18 1. Malediwy => 1 2. => 8 7 7 7 2. Oman => 1. Zjednoczone Emiraty Arabskie => 1. Hongkong, Chiny => 1 1 11 1 8 2 27 8 2 8
PŁACENIE PODATKÓW Czas potrzebny do przygotowania CIT'u (w godzinach rocznie) Belgia 128 1 2 => 17 UE => 272, OECD => 22, Ranking => 71 / 17 1. Malediwy => 1 7 2 28 2. => 7. Oman => 2. Zjednoczone Emiraty Arabskie => 12 2. Hongkong, Chiny => 8 272 2 122 12 17 2 272 1 18 2 8
PŁACENIE PODATKÓW Łączna wartość płaconych podatków i obowiązkowych składek (jako % zysku) Belgia 8,1 7,1 8,2 => 8, UE =>,2 OECD => 7,8 Ranking => 71 / 17 7,1 7 1. Malediwy =>, 2,8 1,, 7,2 2. => 2,8. Oman => 2,2. Zjednoczone Emiraty Arabskie => 1,1. Hongkong, Chiny => 28,8,1 7, 7,2 8, 2, 8, 8,,,,7 8, 2 7 8
PŁACENIE PODATKÓW Ilość podatków do płacenia rocznie () Przygotowanie CIT'u (w godzinach rocznie) () 2 18 17 17 1 1 12 2 2 8 1 2 2 2 2 2 Łączna wartość płaconych podatków () 8, 8, 2 2 1 2 2
HANDEL ZAGRANICZNY Ilość dokumentów potrzebnych przy eksporcie dóbr => UE =>, Belgia OECD =>,8 Ranking => 2 / 17 8 1. Hongkong, Chiny => 2 7 2. =>. =>. Singapur =>. Norwegia => 7 2 8
HANDEL ZAGRANICZNY Czas procedur przy eksporcie dóbr (ilość dni) Belgia 7 1 7 => 1 UE => 12, OECD =>, Ranking => 2 / 17 7 1 1. Hongkong, Chiny => 2. => 7 12. => 1 2. Singapur =>. Norwegia => 7 8 7 2 11 1 2 2 2 2 1 1 2 2
HANDEL ZAGRANICZNY Koszt procedur przy eksporcie dóbr (USD na kontener) 88 87 1 => 22 UE => 2, OECD => 811 Ranking => 2 / 17 71 12 11 7 128 8 2 81 71 7 1. Hongkong, Chiny => 2 2. => 2. =>. Singapur => 82. Norwegia => 18 22 1,1 7 22 12 1 2 2
HANDEL ZAGRANICZNY Ilość dokumentów potrzebnych przy imporcie dóbr Belgia => 7 UE =>,8 OECD =>, Ranking => 2 / 17 11 1 1. Hongkong, Chiny => 2 2. =>. =>. Singapur =>. Norwegia => 8 12 7 8 11 1 2
HANDEL ZAGRANICZNY Czas procedur przy imporcie (ilość dni) Belgia 1 8 => 2 UE => 1,1 OECD => 12,2 Ranking => 2 / 17 1 21 1. Hongkong, Chiny => 2. => 7 12. => 17. Singapur =>. Norwegia => 7 7 22 17 12 2 21 2 2 2 1 1 2 2
HANDEL ZAGRANICZNY Koszt procedur przy imporcie (w USD na kontener) Belgia 1 88 7 => 22 UE => 2, OECD => 882, Ranking => 2 / 17 121 11 1. Hongkong, Chiny => 2 2. => 2 7 1. =>. Singapur =>. Norwegia => 8 8 2 81 8 782 17 117 121 12 22 2 2
ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Czas procedur (w latach), 1, 1,7 1,2 => UE => 2, OECD => 1, Ranking => 8 / 17 1,2 1. Japonia =>,, 2. Singapur =>,8 1 1 2 2. Norwegia =>,. Tajwan, Chiny =>,8,. Kanada =>,8 1,1, 2,2 1,7 2 2,, 2 8
ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Koszt procedury bankructwa (jako % majątku) Belgia, 1 8 => 22 UE =>, OECD => 7,1 Ranking => 8 / 17 22 1. Japonia =>, 2. Singapur => 1, 1,. Norwegia => 1,. Tajwan, Chiny =>,. Kanada =>, 18, 1, 7 1 22 18 8 1, 1 2 2
ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Stopa odzykanego majątku (ilość centów w dolarze) Belgia 8 8, 8, => 27, UE =>, OECD => 7 Ranking => 8 / 17,1,7, 7, 87, 8,2 1. Japonia => 2,7 2. Singapur => 1,. Norwegia => 1,1. Tajwan, Chiny => 8, 7. Kanada => 8, 77, 7,7 8,1 7,7 18,,, 27,,8 8,1,,7, 1, 2 8
ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Czas procedur (w latach) () Koszt procedury bankructwa (jako % majątku) (Pols ka, 2 2 22 22 22 22 2, 2 1 1, 1, 2 2 2 2 2 2 2 2 Stopa odzyskanego majątku (Pols ka) 28, 28 27, 27, 27 2, 2,7 2, 2 2, 2, 2 2, 2 2 2 2
RANKING BANKU ŚWIATOWEGO 2 znalazła się na 7 miejscu w rankingu BŚ 2, czyli o jedną pozycję niżej niż w roku 2. Jednocześnie przegrała w rankingu z większością krajów należących do Unii Europejskiej, pokonując jedynie (82 miejsce) i Grecję (2 miejsce) A oto pierwsza dziesiątka: 1. Singapur 2. Nowa Zelandia. Stany Zjednoczone. Kanada. Hongkong, Chiny. 7. 8. Australia. Norwegia.... 1. 17.
OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Zdaniem Carlee McLiesh z Banku Światowego, do poprawy sytuacji przyczyniłoby się: wyłączenie z sądów rejestracji firm i nieruchomości ograniczenie liczby wymaganych dokumentów wprowadzenie elektronicznej obsługi firm. Niektóre postulaty PKPP Lewiatan: reforma systemu podatkowego wdrożenie jednego okienka do rejestracji działalności gospodarczej wprowadzenie zawieszenia działalności gospodarczej obniżenie barier w inwestycyjnym procesie budowlanym obniżanie kosztów pracy zwiększanie elastyczności zatrudnienia
OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Z badań, które corocznie prowadzi PKPP Lewiatan wynika, że kierownictwo małych i średnich firm musi poświęcać dziennie przeciętnie 1 godzinę i 2 minut na dopełnianie różnych formalności urzędniczych, m.in. uzyskiwanie zgód i zezwoleń oraz kontakty z urzędami; to oznacza ponad 2 mln godzin w skali kraju. Dodatkowe zadania generowane przez zbyt rozbudowane m.in. formalności urzędnicze powodują zatem odciąganie kierownictwa tych firm od ich podstawowych obowiązków, zmniejszają efektywność ich działania i ich konkurencyjność. Na zbyt rozbudowane regulacje nakłada się często brak profesjonalnej obsługi w urzędach, co także negatywnie wpływa na efektywność działania małych i średnich firm. Firmy powszechnie skarżą się, że urzędnicy nie dotrzymują terminów załatwienia sprawy, do których obligują ich przepisy prawa.
OGRANNICZANIE BIUROKRACJI BADANIA MINISTERSTWA GOSPODARKI: Zbyt skomplikowane, niezrozumiałe prawo Zbyt duża liczba instytucji obsługujących jeden przepis prawa (obciążenie czasowe i finansowe) Zbyt częste zmiany prawa generują dodatkowe koszty administracyjne firm oraz koszt związany ze śledzeniem zmian w przepisach Według szacunkowych wyników badań Komisji Europejskiej, koszty generowane przez niewłaściwe funkcjonowanie przepisów prawa w Polsce oblicza się w wariancie optymistycznym na około, proc. PKB i 7,81 mln dolarów. W wariancie pesymistycznym jest to odpowiednio, proc. PKB i,7 milionów dolarów. Ministerstwo Gospodarki zamierza obliczyć koszty biurokracji do końca 28 roku (Program Przedsiębiorca ma prawo )
OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Jesienią 28 r. zacznie funkcjonować Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej. To oznacza, iż firmy, chcąc zarejestrować działalność, nie będą już musiały kontaktować się z kilkoma urzędami, lecz tylko z jednym. Do końca 28 r. resort zamierza też policzyć rzeczywiste koszty biurokracji oraz systematycznie je ograniczać poprzez zmianę przepisów na mniej kosztowne. Redukcja obciążeń administracyjnych o 2 proc. może przynieść polskiej gospodarce nawet 1, proc. PKB - wynika z analiz Komisji Europejskiej.