Projekt pn.: Zmieniając dziś, projektujesz lepsze jutro współfinansowany z Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. SNA.261.3.1.2017.MZ Nr w rejestrze zamówień publicznych OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU na usługi społeczne i inne NAZWA ZAMÓWIENIA: Przeprowadzenie grupowych zajęć edukacyjnych z prawnikiem dla uczestników projektu pozakonkursowego pn. Zmieniając dziś, projektujesz lepsze jutro realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej IX Włączenie społeczne, Działania 9.1 Aktywna integracja, Poddziałania 9.1.6 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym tryb pozakonkursowy. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, w imieniu której działa Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie, a Samorządem Województwa Śląskiego występującym w roli Instytucji Zarządzającej. RODZAJ ZAMÓWIENIA: usługi ZAMAWIAJĄCY: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa, woj. śląskie Tel. kontaktowy: (34) 37 24 200, faks: (34) 37 24 250. Godziny urzędowania: poniedziałki, środy, czwartki w godz. 7 30 15 30 wtorki w godz. 7 30 16 00 piątki w godz. 7 30 15 00 Adres poczty elektronicznej: przetargi@mops.czestochowa.pl. Adres strony internetowej: www.mops.czestochowa.pl Zatwierdzam: Częstochowa, dn. 26.01.2017 r. (Podpis Kierownika Zamawiającego) Sekcja Nadzoru i Administracji tel. 34 368 32 75 przetargi@mops.czestochowa.pl Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa tel. 34 372 42 00, fax 34 372 42 50 mops@czestochowa.um.gov.pl www.mops.czestochowa.pl
1. TRYB UDZIELANIA ZAMÓWIENIA Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów, o których mowa w rozdziale 6 art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. 2. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Kod i nazwa zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 1) 79100000-5 usługi prawnicze, 2) 79140000-7 doradztwo prawne i usługi informacyjne 2.1 Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie zajęć edukacyjnych z prawnikiem dla uczestników projektu pozakonkursowego pn. Zmieniając dziś, projektujesz lepsze jutro realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej IX Włączenie społeczne, Działania 9.1 Aktywna integracja, Poddziałania 9.1.6 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym tryb pozakonkursowy. 2.2 Projekt skierowany jest do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, szczególnie długotrwale bezrobotnych, zmagających się z wieloma, często sprzężonymi problemami natury psychologicznej, społecznej i ekonomicznej, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, bezdomnych oraz osób z niepełnosprawnością. 2.3 Zajęcia mają na celu wprowadzenie uczestników Projektu w tematykę obejmującą swym zakresem następujące zagadnienia: 2.3.1 prawo cywilne; 2.3.2 prawo rodzinne i opiekuńcze; 2.3.3 prawo pracy; 2.3.4 prawo ubezpieczeń społecznych; 2.3.5 prawo wykroczeń. 2.4 W zajęciach weźmie udział maksymalnie 80 osób podzielonych na grupy 10-osobowe. Każda grupa spotka się z prawnikiem 2 razy w wymiarze po 3 godziny dydaktyczne, co daje łącznie 16 zajęć. 6-godzinny konspekt grupowych zajęć z prawnikiem uwzględniający powyższe zagadnienia, a także możliwość zadawania pytania przez uczestników, Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do akceptacji przy podpisaniu umowy. 2.5 Wykonawca zapewni każdemu uczestnikowi biorącemu udział w zajęciach z prawnikiem niezbędne materiały dydaktyczne i piśmiennicze. Po zakończeniu zajęć materiały stają się własnością uczestników. 2.6 Miejsce realizacji usługi: Biuro Projektów MOPS w Częstochowie, ul. Kilińskiego 13. 2.7 Usługa świadczona będzie w dni robocze (od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy), w godzinach pracy Zamawiającego, według harmonogramu ustalonego ze Specjalistą ds. Monitoringu i Rekrutacji w Projekcie. 2.8 Wykonawca zobowiązany jest do: 2.8.1 realizowania usługi w sposób staranny, skuteczny i terminowy, zgodnie z ustalonym harmonogramem; 2.8.2 przygotowania i prowadzenia w wersji papierowej dokumentacji zajęć, w tym list obecności wraz z zakresem godzinowym; 2.8.3 oznakowania logiem Projektu wszystkich dokumentów oraz materiałów przekazanych uczestnikom, zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi oznaczania projektów w ramach EFRR, EFS oraz FS na lata 2014 2020; 2.8.4 przekazania jednego dodatkowego egzemplarza materiałów dydaktycznych do dokumentacji Projektu; 2.8.5 przedstawiania dokumentów rozliczeniowych niezwłocznie po zakończeniu każdego miesiąca kalendarzowego; 2.8.6 utrzymywania stałego kontaktu ze Specjalistą ds. Monitoringu i Rekrutacji w Projekcie, w tym bieżące informowanie o wszystkich zaistniałych problemach; 2.8.7 przestrzegania obowiązków wynikających z realizacji umowy, przepisów prawnych, procedur, standardów oraz innych obowiązujących dokumentów; Strona 2 z 8
2.8.8 działania zgodnie z ustawą o Ochronie Danych Osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922). 2.8.9 przechowywania całości dokumentacji związanej z realizacją usługi do dnia 31 grudnia 2027 roku; 2.8.10 udostępnienia w przypadku kontroli Zamawiającego przez organ do tego uprawniony dokumentów, w tym dokumentów finansowych, w związku z realizacją podpisanej na usługę umowy. 2.9. Informacje dodatkowe (dotyczy Wykonawców stanowiących personel Projektu): 2.9.1 Wykonawca zobowiązany jest przed zawarciem umowy do przedłożenia Zamawiającemu oświadczenia o braku podwójnego finansowania. 2.9.2 Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 2020 z dnia 19.09.2016 r., w przypadku angażowania osoby jako personel Projektu cyt.: wydatki związane z zaangażowaniem osoby wykonującej zadania w projekcie lub w projektach są kwalifikowalne, o ile: a) obciążenie z tego wynikające, nie wyklucza możliwości prawidłowej i efektywnej realizacji wszystkich zadań powierzonych danej osobie; b) łączne zaangażowanie zawodowe tej osoby w realizację wszystkich projektów finansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz działań finansowanych z innych źródeł, w tym środków własnych Beneficjenta i innych podmiotów, nie przekracza 276 godzin miesięcznie. Beneficjent weryfikuje spełnienie warunków, o których mowa w lit. a i b, przed zaangażowaniem osoby do Projektu i zobowiązuje ją do spełnienia tych warunków w okresie kwalifikowania jej wynagrodzenia w tym projekcie. 3. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Wymagany termin realizacji zamówienia: od dnia podpisania umowy do dnia 30.09.2017 r. 4. INFORMACJA O PODWYKONAWCACH Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA Zajęcia może prowadzić wyłącznie wykwalifikowany prawnik z tytułem magistra prawa. Wobec powyższego Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy biorący udział w postępowaniu wykazali, że dysponują lub będą dysponować w okresie realizacji zamówienia co najmniej 1 osobą posiadającą: wykształcenie wyższe prawnicze, co najmniej 3-letni staż pracy w zawodzie prawnika, praktykę w stosowaniu przepisów z zakresu prawa objętego przedmiotem zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający żąda wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich doświadczenia, a także zakresu informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami. Informacje te należy sporządzić wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia o zamówieniu. W przypadku składania oferty przez osobę fizyczną Zamawiający żąda kserokopii dokumentów uprawniających do prowadzenia zajęć będących przedmiotem zamówienia - dyplom, lub inne dokumenty związane z tematyką zajęć (poświadczone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę). Ocena spełniania warunku wymaganego przez Zamawiającego od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń. Strona 3 z 8
6. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, JAKIE NALEŻY DOŁĄCZYĆ DO OFERTY Lp. WYMAGANY DOKUMENT/OŚWIADCZENIE 1 Wypełniony formularz ofertowy (załącznik nr 1) 2 Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 2) 3 Wykaz osób, które będą uczestniczyć przy wykonaniu zamówienia (załącznik nr 3) 4 5 Wykaz przeprowadzonych zajęć grupowych z zakresu tematyki związanej z przedmiotem zamówienia (załącznik nr 4) Dowody (referencje, zaświadczenia) potwierdzające, że wskazane w załączniku nr 4 zajęcia grupowe zostały wykonane należycie 6 Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia załącznik nr 5 7 Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu wobec ZUS i US załącznik nr 6 8 9 Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej (KRS, CEIDG) lub wskazanie przez Wykonawcę adresu internetowego ogólnodostępnej bezpłatnej bazy danych, z której Zamawiający ww. dokument może pobrać nie dotyczy osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej Kserokopie dokumentów uprawniających do prowadzenia zajęć będących przedmiotem zamówienia, tj. dyplom, lub inne dokumenty związane z tematyką zajęć w przypadku złożenia oferty przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej 6.1 Wszystkie dokumenty muszą być doręczone w formie oryginałów lub kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną. Upoważnienie osób podpisujących ofertę musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty. Oznacza to, że jeżeli upoważnienie takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy, to do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo (oryginał lub kopia notarialnie potwierdzona za zgodność z oryginałem). 6.2 W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, dokumenty, o których mowa w poz. nr 2, 6, 7 oraz 8 składa każdy z nich. 6.3 Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia (oryginał). 7. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Ustala się, że Wykonawca składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 8. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 8.1 Zainteresowanych prosimy o składanie ofert w języku polskim w formie papierowej w siedzibie Zamawiającego przy ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2 w Częstochowie (Kancelaria parter). 8.2 Dokumenty aplikacyjne powinny być umieszczone w zamkniętej kopercie z podanym adresem zwrotnym i dopiskiem: Oferta na zajęcia z prawnikiem projekt pn. Zmieniając dziś, projektujesz lepsze jutro. Strona 4 z 8
8.3 Termin składania ofert upływa w dniu 03.02.2017 r. o godz. 13:00. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską. 8.4 Oferty złożone po tym terminie nie zostaną rozpatrzone. 8.5 Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 8.6 Otwarcie ofert nastąpi w tym samym dniu w siedzibie Zamawiającego, przy ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, o godz. 13:15 (Sala konferencyjna I piętro). 8.7 Otwarcie ofert jest jawne. 8.8 Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 8.9 Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny oraz pozostałe informacje przewidziane w Pzp. 8.10Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za przypadkowe otwarcie oferty przed upływem wyznaczonego terminu, w przypadku nieodpowiedniego oznakowania koperty zewnętrznej. 9. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY 9.1 Zamawiający wymaga aby Wykonawca w swojej ofercie uwzględnił wszystkie koszty związane z przeprowadzeniem grupowych zajęć prawniczych, łącznie z kosztami wynikającymi z: zatrudnienia wykwalifikowanego prawnika (nie dotyczy osób fizycznych składających ofertę), zapewnienia materiałów niezbędnych do przeprowadzenia zajęć (zarówno dydaktycznych jak i piśmiennych). 9.2 Cena ofertowa musi być wyrażona w złotych, Zamawiający nie dopuszcza prowadzenia rozliczeń w walutach obcych. 9.3 Kwotę podaną w formularzu ofertowym należy zaokrąglić do pełnych groszy (do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z matematycznymi zasadami zaokrąglania do 49 w dół od 50 w górę). 9.4 Podana w ofercie cena nie może ulec zmianie. Nie przewiduje się możliwości wzrostu ceny przedstawionej w ofercie. Zamawiający wymaga zachowania stałości ceny przez okres realizacji zamówienia od dnia podpisania umowy. 9.5 W wyniku nieuwzględnienia okoliczności, które mogą wpłynąć na cenę zamówienia, Wykonawca ponosił będzie skutki błędów w ofercie. Od Wykonawcy wymagane jest bardzo szczegółowe zapoznanie się z przedmiotem zamówienia, a także sprawdzenie warunków wykonania zamówienia i skalkulowanie ceny oferty z należytą starannością. 9.6 Zamawiający nie dopuszcza przedstawiania ceny ofertowej w kilku wariantach. W przypadku przedstawienia ceny w taki sposób oferta zostanie odrzucona. 10. KRYTERIA OCENY OFERT I ZASADY ICH OCENY 10.1 Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria: 1) Cena oferty 60 %; 2) Doświadczenie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia 40 %. 10.2 Punkty w podanych kryteriach oceny ofert zostaną przyznane zgodnie z poniższymi zasadami: 1) Cena oferty liczba punktów jaką można uzyskać dla tego kryterium zostanie obliczona według następującego wzoru: C = C n x 60 C b gdzie: C liczba punktów w kryterium cena; C n cena najtańszej oferty; C b cena badanej oferty Strona 5 z 8
2) Doświadczenie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę liczbę zajęć grupowych związanych z tematyką zamówienia, przeprowadzonych wyłącznie przez osoby wyznaczone do realizacji usługi i potwierdzonych referencjami, że zajęcia te zostały wykonane należycie. Niniejsze informacje należy sporządzić wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do ogłoszenia o zamówieniu. Przez zajęcia grupowe Zamawiający rozumie warsztaty, szkolenia, wykłady, itp. przeprowadzone w ramach odrębnej umowy dla co najmniej 5 osób (każde). W związku z powyższym punkty zostaną przyznane w następujący sposób: Lp. Liczba przeprowadzonych zajęć grupowych o tematyce związanej z przedmiotem zamówienia Liczba punktów 1 powyżej 20 20 2 16 20 15 3 11 15 10 4 5 10 5 5 poniżej 5 0 Przy ocenie końcowej tego kryterium zastosowany będzie następujący wzór: D = (a 1 + a 2 + a 3 + a n ) n gdzie: D liczba punktów a liczba punktów przyznana danej osobie wyznaczonej do realizacji zamówienia n poddana ocenie liczba wszystkich osób przeznaczonych do realizacji zamówienia Maksymalną liczbą punktów jaką możną zdobyć w tym kryterium jest 40 pkt. 10.3 Ostateczna ilość punktów, zostanie ustalona poprzez zsumowanie punktów uzyskanych w poszczególnych kryteriach. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która po zsumowaniu cząstkowych ocen uzyska najwyższą liczbę punktów. Zamawiający zastosuje zaokrąglenie do 2 miejsc po przecinku. 11. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 11.1 Po zakończeniu postępowania Wykonawcy, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia zostaną pisemnie zawiadomieni o wyborze najkorzystniejszej oferty. 11.2 Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieszcza powyższą informację na swojej stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 11.3 Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisaniu umowy powinny posiadać ze sobą dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. 11.4 Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny. Strona 6 z 8
12. OSOBY DO KONTAKTU Do porozumiewania się z wykonawcami upoważnione są następujące osoby: w zakresie procedury postępowania: Michał Zieliński Specjalista ds. Zamówień Publicznych Koordynator Sekcja Nadzoru i Administracji MOPS w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, pokój nr 26, tel.: +48/34 37-24-226 lub kom. 797-327-395, e-mail: mzielinski@mops.czestochowa.pl, w godz. 7:30 15:00 oraz w zakresie przedmiotu zamówienia: Karolina Bilecka Koordynator Projektu Biuro Projektów MOPS w Częstochowie, ul. Kilińskiego 13, pokój nr 6, tel.: +48/34 37-10-282 lub kom. 669-550-242, e-mail: kbilecka@mops.czestochowa.pl, w godz. 7:30 15:00 13. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWIERANEJ UMOWY, OGÓLNE WARUNKI UMOWY, WZÓR UMOWY 13.1 Istotne postanowienia umowy zawarte są w załączniku nr 7 do niniejszego ogłoszenia. 13.2 Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowie wprowadzonych aneksem takich jak: 1) zmiana osób funkcyjnych z przyczyn niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy; 2) zmiana adresu siedziby jednej ze Stron z przyczyn zewnętrznych; 3) zmiana terminu realizacji zamówienia na podstawie obiektywnych przesłanek zaakceptowanych przez Zamawiającego; 4) zmiana lub wycofanie podwykonawcy w uzasadnionych przypadkach, za pisemną zgodą Zamawiającego; 5) wprowadzenie informacji dodatkowych związanych z nowymi wytycznymi w realizacji Projektu; 6) zmiana osoby prowadzącej zajęcia na osobę o doświadczeniu nie mniejszym niż wymagane w ogłoszeniu o zamówieniu i określone w ofercie nie dotyczy osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej. 13.3 Przewidziane powyżej okoliczności, powodujące zmianę do umowy, stanowią jedynie uprawnienie Zamawiającego nie zaś jego obowiązek. 13.4 Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 14. POZOSTAŁE POSTANOWIENIA I INFORMACJE: 14.1Wybór najkorzystniejszej oferty jest ostateczny i nie podlega procedurze odwoławczej. 14.2 W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść ogłoszenia o zamówieniu. 14.3 Zamawiający zastrzega sobie prawo do: 1) wezwania Wykonawców w celu uzupełnienia braków w ofercie lub złożenia wyjaśnień do treści oferty; 2) unieważnienia postępowania bez podania przyczyny na każdym jego etapie; 3) wezwania Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza do przedłożenia oryginałów dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu przed zawarciem umowy. Strona 7 z 8
Niniejsza specyfikacja zawiera 8 stron oraz 8 załączników: Załącznik nr 1 Formularz ofertowy, Załącznik nr 2 Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, Załącznik nr 3 Wykaz osób, które będą uczestniczyć przy wykonaniu zamówienia, Załącznik nr 4 Wykaz przeprowadzonych zajęć grupowych z zakresu tematyki związanej z przedmiotem zamówienia, Załącznik nr 5 Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia, Załącznik nr 6 Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu wobec ZUS i US, Załącznik nr 7 Wzór umowy. Strona 8 z 8