NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO:

Transkrypt

1 Nr sprawy: SNA MZ Częstochowa, dn r. ZAPYTANIE OFERTOWE na: Prowadzenie bieżącej obsługi prawnej Biura Usług Społecznych, funkcjonującego w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Częstochowie do dnia 31 marca 2017 r. W związku z faktem, iż szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza kwoty netto, zamówienie prowadzone jest z wyłączeniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. I. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, Częstochowa, woj. śląskie Tel. kontaktowy: (34) , faks: (34) Godziny urzędowania: poniedziałki, środy, czwartki w godz wtorki w godz piątki w godz Adres poczty elektronicznej: przetargi@mops.czestochowa.pl. Adres strony internetowej: II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: 1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie bieżącej obsługi prawnej Sekcji ds. Świadczeń Rodzinnych i Opiekuńczych, Sekcji ds. Funduszu Alimentacyjnego i Obsługi Dłużników oraz Sekcji ds. Świadczenia Wychowawczego. 2. Do obowiązków Wykonawcy należy obsługa prawna ściśle związana z działalnością komórek organizacyjnych objętych przedmiotem zamówienia, polegająca w szczególności na: 1) udzielaniu porad i konsultacji prawnych; 2) wydawaniu opinii prawnych w terminie 3 dni roboczych od otrzymania pisma lub maila w przedmiotowej sprawie; 3) analizie prawnej dokumentów (upoważnień, projektów ustaw i rozporządzeń, itp.); 4) przygotowywaniu podstaw prawnych wniosków, postanowień, decyzji administracyjnych oraz innych dokumentów; 5) opiniowaniu i parafowaniu pod względem prawnym decyzji administracyjnych oraz innych dokumentów sporządzanych przez pracowników Zamawiającego; 6) udzielaniu pracownikom Zamawiającego porad i wyjaśnień w sprawach przez nich prowadzonych, w zakresie stosowania przepisów prawa, a w przypadku spraw pilnych także konsultacji w formie telefonicznej lub mailowej; 7) informowaniu pracowników Zamawiającego o zmianach w przepisach prawnych ich dotyczących; 8) innych czynnościach według potrzeb Zamawiającego związanych z obsługą prawną. Sekcja Nadzoru i Administracji tel przetargi@mops.czestochowa.pl Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, Częstochowa tel , fax mops@czestochowa.um.gov.pl

2 3. Sposób wykonywania przedmiotu zamówienia: 1) Wykonywanie obsługi prawnej winno odbywać się w warunkach pełnej dyspozycyjności w godzinach pracy Ośrodka, zgodnie z harmonogramem ustalonym w porozumieniu z Zamawiającym; 2) Zamawiający wymaga fizycznej obecności radcy prawnego lub adwokata lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP, w formie pełnionych dyżurów we wskazanych poniżej lokalizacjach, w celu konsultowania i podpisywania dokumentów oraz pomocy prawnej w zakresie bieżących problemów prawnych w łącznym wymiarze 16 godzin tygodniowo, w tym: a) dwa 4-godzinne dyżury w tygodniu w budynku przy ul. Nowowiejskiego 15 w Częstochowie, stanowiącym siedzibę Sekcji ds. Świadczeń Rodzinnych i Opiekuńczych oraz Sekcji ds. Funduszu Alimentacyjnego; b) dwa 4-godzinne dyżury w tygodniu w budynku przy Al. Niepodległości 20/22 w Częstochowie, stanowiącym siedzibę Sekcji ds. Świadczenia Wychowawczego. 3) Na czas usprawiedliwionej nieobecności Wykonawca zapewnia imienne zastępstwo adwokata lub radcy prawnego lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP, posiadającego odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie, tak aby zabezpieczyć należycie interes Zamawiającego; 4) Niezależnie od pełnienia dyżurów w ustalonych godzinach, Wykonawca musi zapewnić Zamawiającemu możliwość konsultacji telefonicznych lub za pomocą poczty elektronicznej przez pięć dni roboczych w tygodniu (tj. od poniedziałku do piątku) w godzinach pracy Ośrodka. 5) Wykonawca na każdym etapie realizacji umowy ponosi pełną odpowiedzialność za działania wszystkich osób świadczących obsługę prawną na rzecz Zamawiającego; 6) Zamawiający udostępni Wykonawcy na czas pełnienia dyżurów pomieszczenie biurowe z telefonem stacjonarnym (poza połączeniami na sieci komórkowe, połączeniami międzynarodowymi i liniami specjalnymi np ). 7) Wykonawca zobowiązuje się do pracy na własnym sprzęcie (komputer przenośny z dostępem do Internetu) i przy wykorzystaniu własnych materiałów biurowych; 8) Wykonawca zobowiązany będzie do wyznaczenia koordynatora obsługi prawnej w zakresie kontaktów z Zamawiającym oraz ustaleń dotyczących przebiegu realizacji umowy. III. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA: od dnia podpisania umowy do dnia r. IV. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy wykażą, że dysponują lub będą dysponować w okresie realizacji zamówienia co najmniej 2 osobami, z których każda posiada min. 2-letnie doświadczenie w zawodzie radcy prawnego lub adwokata lub prawnika zagranicznego świadczącego pomoc prawną w RP. Ocena spełniania warunku wymaganego przez Zamawiającego od Wykonawców zostanie dokonana na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń. V. PODWYKONAWCY: Zamawiający nie dopuszcza możliwości powierzenia części zamówienia Podwykonawcom. VI. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, JAKIE WYKONAWCY MAJĄ DOŁĄCZYĆ DO OFERTY: Strona 2 z 6

3 Lp. WYMAGANY DOKUMENT/OŚWIADCZENIE 1 Wypełniony formularz ofertowy (załącznik nr 1) 2 Wykaz osób, które będą uczestniczyć przy wykonaniu zamówienia (załącznik nr 2) 3 4 Oświadczenie, że osoby które będą wykonywały zamówienie posiadają wymagane uprawnienia (załącznik nr 3) Aktualny odpis z właściwego rejestru, wystawiony nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert, dokumentujący prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem (KRS, CEIDG) 1. Wszystkie dokumenty muszą być doręczone w formie oryginałów lub kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną. Upoważnienie osób podpisujących ofertę musi bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do oferty. Oznacza to, że jeżeli upoważnienie takie nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy, to do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo (oryginał lub kopia notarialnie potwierdzona za zgodność z oryginałem). 2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia (oryginał). VII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Ustala się, że Wykonawca składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. VIII. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY: 1. Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z realizacją zamówienia i będzie podana cyfrowo i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W przypadku rozbieżności pomiędzy wartością wyrażoną cyfrowo a podaną słownie, jako wartość właściwa zostanie przyjęta wartość podana słownie. 2. Zamawiający przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe. Łączną wartość umowy będzie stanowić iloczyn miesięcznego wynagrodzenia Wykonawcy zgodnie z treścią złożonej oferty oraz liczby miesięcy kalendarzowych świadczenia obsługi prawnej (3 miesiące). 3. Podana w ofercie cena nie może ulec zmianie. Nie przewiduje się możliwości wzrostu ceny przedstawionej w ofercie. Zamawiający wymaga zachowania stałości ceny przez okres realizacji zamówienia od dnia podpisania umowy. 4. W wyniku nieuwzględnienia okoliczności, które mogą wpłynąć na cenę zamówienia, Wykonawca ponosił będzie skutki błędów w ofercie. Od Wykonawcy wymagane jest bardzo szczegółowe zapoznanie się z przedmiotem zamówienia, a także sprawdzenie warunków wykonania zamówienia i skalkulowanie ceny oferty z należytą starannością. 5. Zamawiający nie dopuszcza przedstawiania ceny ofertowej w kilku wariantach. W przypadku przedstawienia ceny w taki sposób oferta zostanie odrzucona. Strona 3 z 6

4 IX. KRYTERIA OCENY OFERT I ZASADY ICH OCENY 1. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria: 1) Cena oferty 60 %; 2) Doświadczenie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia 40 %. 2. Punkty w podanych kryteriach oceny ofert zostaną przyznane zgodnie z poniższymi zasadami: 1) Cena oferty liczba punktów jaką można uzyskać dla tego kryterium zostanie obliczona według następującego wzoru: C n C = x 60 C b gdzie: C liczba punktów w kryterium cena; C n cena najtańszej oferty; C b cena badanej oferty 2) Doświadczenie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę liczbę wykazanych przez adwokatów / radców prawnych / prawników zagranicznych świadczących pomoc prawną w RP uczestniczących przy wykonywaniu zamówienia lat obsługi prawnej świadczonej na rzecz jednostek samorządu terytorialnego przy realizacji zadań określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych lub w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów lub w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. W związku z powyższym punkty zostaną przyznane w następujący sposób: Lp. Elementy podlegające ocenie Liczba punktów 1 powyżej 8 lat 40 2 powyżej 7 lat do 8 lat Liczba lat obsługi prawnej świadczonej na rzecz jednostek samorządu terytorialnego przy realizacji zadań określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych lub w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów lub w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci powyżej 6 lat do 7 lat powyżej 5 lat do 6 lat powyżej 4 lat do 5 lat powyżej 3 lat do 4 lat powyżej 2 lat do 3 lat powyżej 1 roku do 2 lat rok 0 Przy ocenie końcowej tego kryterium (dla każdej z części zamówienia) zastosowany będzie następujący wzór: D = (a 1 + a 2 + a 3 + a n ) n gdzie: D liczba punktów a liczba punktów przyznana danemu adwokatowi / radcy prawnemu / prawnikowi zagranicznemu Strona 4 z 6

5 n poddana ocenie liczba wszystkich adwokatów / radców prawnych / prawników zagranicznych świadczących pomoc prawną w RP Maksymalną liczbą punktów jaką możną zdobyć w tym kryterium jest 40 pkt. 3. Ostateczna ilość punktów, zostanie ustalona poprzez zsumowanie punktów uzyskanych w poszczególnych kryteriach. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która po zsumowaniu cząstkowych ocen uzyska najwyższą liczbę punktów. Zamawiający zastosuje zaokrąglenie do 2 miejsc po przecinku. X. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA OFERT: Zainteresowanych prosimy o składanie ofert w języku polskim w formie papierowej w siedzibie Zamawiającego przy ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2 w Częstochowie (Kancelaria parter), w zamkniętej kopercie z podanym adresem zwrotnym i dopiskiem: Oferta na obsługę prawną Biura Usług Społecznych lub drogą elektroniczną na adres: przetargi@mops.czestochowa.pl. Oferty składane drogą elektroniczną winny być w formie skanu z widocznym podpisem (format JPG, PDF). Termin składania ofert upływa w dniu r. o godz. 13:00. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu przy składaniu ofert drogą pocztową ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską. Oferty złożone po tym terminie nie zostaną rozpatrzone. Zamawiający nie przewiduje publicznego otwarcia ofert. Do porozumiewania się z wykonawcami upoważnione są następujące osoby: Michał Zieliński Specjalista ds. Zamówień Publicznych Koordynator Sekcja Nadzoru i Administracji MOPS w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowe 2, pokój nr 26, tel.: +48/ , mzielinski@mops.czestochowa.pl,w godz. 7:30 15:00, lub Marcin Michoń Inspektor Sekcja Nadzoru i Administracji MOPS w Częstochowie, ul. Polskiej Organizacji Wojskowe 2, pokój nr 26, tel.: +48/ , mmichon@mops.czestochowa.pl,w godz. 7:30 15:00 XI. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ: Termin związania ofertą obejmuje maksymalnie 30 dni od upływu terminu składania ofert. XII. ISTOTNE POSTANOWIENIA DO UMOWY ORAZ FORMALNOŚCI JAKIE MUSI SPEŁNIĆ WYKONAWCA PRZED ZAWARCIEM UMOWY: 1. Szczegółowe warunki umowy o wykonanie zamówienia zawiera załącznik nr 4 do zapytania ofertowego Wzór umowy. Strona 5 z 6

6 2. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy zawieraniu umowy powinny posiadać dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty. 3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny. 4. Wszelkie zmiany do umowy wymagają zgody obydwu Stron oraz pod rygorem nieważności zachowania formy pisemnej w postaci aneksu. XIII.SPOSÓB PUBLIKACJI: 1. Treść zapytania została opublikowana na stronie internetowej Zamawiającego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MOPS w Częstochowie. 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przesłania treści zapytania ofertowego do jednego lub kilku losowo wybranych Wykonawców. XIV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE: 1. Wybór najkorzystniejszej oferty jest ostateczny i nie podlega procedurze odwoławczej. 2. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść zapytania ofertowego. O dokonanej zmianie Zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich Wykonawców, którym przesłano treść zapytania ofertowego oraz publikuje na stronie internetowej. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do: 1) wezwania Wykonawców w celu uzupełnienia braków w ofercie lub złożenia wyjaśnień do treści oferty; 2) unieważnienia postępowania bez podania przyczyny na każdym jego etapie; 3) wezwania Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza do przedłożenia oryginałów dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu przed zawarciem umowy; 4) negocjowania ceny oferty, jeżeli w wyznaczonym terminie wpłynie tylko jedna ważna i niepodlegająca odrzuceniu oferta. Załączniki: Załącznik nr 1 Formularz ofertowy, Załącznik nr 2 Wykaz osób, które będą uczestniczyć przy wykonaniu zamówienia, Załącznik nr 3 Oświadczenie, że osoby które będą wykonywały zamówienie posiadają wymagane uprawnienia, Załącznik nr 4 Wzór umowy. Strona 6 z 6