SAMODZIELNY PUBLICZNY DZIECIĘCY SZPITAL KLINICZNY 00-576 Warszawa Filia: 01-184 Warszawa REGON: 000288969 tel.: (0 22) 522 74 79 (0 22) 522 74 72 ul. Marszałkowska 24 ul. Działdowska 1 NIP: 526-025-15-98 Dział Zamówień Publicznych fax: (0 22) 522 74 72 e-mail: mateusz.pajak@litewska.edu.pl L. dz. DZP/93/98/2014 Warszawa, dn. 12 lutego 2014 r. PT WYKONAWCY Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie: Udzielenie pożyczki w wysokości 12 000 000,00 zł dla SPDSK w Warszawie znak postępowania RejZamPub / 01 / 2014 W związku z otrzymaniem zapytania do ww. postępowania Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 1 pkt. 3 i ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) udziela następującej odpowiedzi: Pytanie nr 1 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość złożenia oświadczenia o poddaniu się egzekucji na podstawie przepisów ustawy Prawo Bankowe w zakresie roszczeń wynikających z umowy pożyczki/ kredytu jak również z wystawionego weksla? Odp.: Jeżeli Wykonawca który wygra postępowanie będzie podmiotem do którego mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo bankowe, Zamawiający dopuszcza możliwość złożenia oświadczenia o poddaniu się egzekucji na podstawie przepisów Prawo bankowe. Pytanie nr 2 Czy przewidziany w SIWZ skutek braku spłaty kwoty pożyczki/ kredytu w terminie odnosi się również do braku spłaty w terminie rat? Odp.: Skutek braku spłaty pożyczki odnosi się również do braku spłaty w terminie raty kapitału. 1/8
Pytanie nr 3 Czy w przypadku zaoferowania przez Wykonawcę kredytu, Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy wg wzoru stosowanego przez Wykonawcę, z zastrzeżeniem dostosowania jej postanowień do treści SIWZ? Odp.: W przypadku określonym w pytaniu Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy wg wzoru stosowanego przez Wykonawcę z zastrzeżeniem że jej postanowienia nie będą różniły się od postanowień zawartych w SIWZ, a w szczególności nie będą zmieniać warunków określonych we wzorze umowy oraz innych postanowień których zmiana mogłaby być uznana za nierówne traktowanie Wykonawców. Pytanie nr 4 Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o przedłożenie niżej wymienionych dokumentów i informacji, niezbędnych do podjęcia decyzji w sprawie złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu: 1. uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych za rok 2011 oraz 2012 przez organ założycielski, Raporty biegłego rewidenta z badania sprawozdań finansowych za 2011 oraz 2012 r. 2. sprawozdanie finansowe za III kw. 2013 r. I IV kw. 2013 r. 3. informację o wysokości, strukturze należności i zobowiązań przeterminowanych, zobowiązań pozabilansowych oraz zapasów niewykazujących ruchu według stanu na koniec 2011 r., 2012 r. oraz na koniec III kw. 2013 r. i IV kw. 2013r. 4. prognozy sprawozdań finansowych tj. bilansu, rachunku zysków i strat na cały okres kredytowania z uwzględnieniem zaciągnięcia oraz spłaty kredytu będącego przedmiotem niniejszego postępowania przetargowego. Odp.: Zamawiający nie posiada wskazanych dokumentów. 5. aktualne ( tj. Nie starsze niż 1 miesiąc) opinie bankowe z banków prowadzących rachunek/- i Zakładu oraz z instytucji finansowych, w których Zamawiający posiada zaangażowania o charakterze kredytowym Odp.: Zamawiający nie posiada wskazanych dokumentów. 6. aktualne (tj. Nie starsze niż 1 miesiąc) zaświadczenia z ZUS i US. 2/8
Odp.: Zamawiający nie posiada wskazanych dokumentów. Pytanie nr 5 Czy Zamawiający może określić cel/ przeznaczenie środków z wnioskowanego kredytu? Odp.: Działalność bieżąca. Pytanie nr 6 Czy Zamawiający może przedstawić uchwały właściwego organu w prawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie wnioskowanego kredytu? Pytanie nr 7 Czy Zamawiający wyraża zgodę by z przedmiotowej pożyczki było możliwe potrącenie wzajemnych wierzytelności zgodnie z art. 488 i 489 KC? Odp.: Zamawiający nie przewiduje możliwości potrącenia wzajemnych wierzytelności z przedmiotowej pożyczki, która przeznaczona jest przez Zamawiającego na określone cele. Pytanie nr 8 Prosimy o odpowiedź, czy w przypadku jeśli wewnętrzne procedury Wykonawcy nakazują stosowanie przy tego typu umowach odsetek za opóźnienia w wysokości 1, 5 razy stopa odsetek ustawowych, Zamawiający wyrazi na to zgodę? Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie nr 9 Prosimy o informację czy Zamawiający przeznaczy udzieloną kwotę usługi finansowej na spłatę bieżących zobowiązań czy na cele inwestycyjne? Odp.: Zamawiający przeznaczy kwotę pożyczki/ kredytu na spłatę bieżących zobowiązań. Pytanie nr 10 Prosimy o informację, czy do wyliczenia odsetek oferenci mają przyjąć, że rok obrachunkowy wynosi 365 dni także dla lat przestępnych, czy też Zamawiający oczekuje zastosowania kalendarza rzeczywistego, w którym dla lat przestępnych rok obrachunkowy będzie wynosić 366 dni? 3/8
Odp.: Zamawiający w celu wyliczenia odsetek przyjmuje rok obrachunkowy 365 dni. Pytanie nr 11 Czy Zamawiający potwierdza, że zabezpieczenia umowy pożyczki będą obejmować wartość umowy wraz z całkowitym kosztem jej udzielenia? Odp.: Tak, Zamawiający potwierdza. Pytanie nr 12 Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy pożyczki zapisu, zgodnie z którym udostępnienie Zamawiającemu kwoty pożyczki nastąpi pod warunkiem ustanowienia zabezpieczenia w postaci weksla in blanco? W przypadku odmownej odpowiedzi prosimy o podanie terminu, w jakim Zamawiający zobowiązuje się do ustanowienia tego zabezpieczenia. Odp.: 7 Wzoru umowy zawiera odpowiedni zapis - Na zabezpieczenie spłaty udzielonej pożyczki Zamawiający wystawia i przekazuje w dniu zawarcia umowy do rąk Wykonawcy weksel własny in blanco oraz zobowiązuje się do jego zapłaty zgodnie z deklaracją wekslową stanowiącą załącznik do niniejszej umowy i przepisami prawa wekslowego. Pytanie nr 13 W przypadku zgody na cesję wierzytelności z kontraktu NFZ, czy Zamawiający zobowiązuje się aktualizować to zabezpieczenie, tak aby kwota pożyczki pozostała do spłaty, wraz z wynagrodzeniem, była w pełni zabezpieczona? Odp.: Zamawiający zobowiązuje się aktualizować zabezpieczenie na kontrakcie NFZ. Pytanie nr 14 Ze względu na długi okres finansowania zwracamy się z prośbą o umożliwienie oparcia oprocentowania pożyczki na zmiennej stopie WIBOR 6M. WIBOR 6M w wystarczającym stopniu zabezpiecza ryzyko zmiany stóp procentowych, a jednocześnie jego aktualizacja nie jest zbyt uciążliwa dla stron umowy Powyższe przyczyni się do obniżenia ceny ofertowej oraz wzrostu konkurencyjności złożonych ofert. Odp.: Zamawiający wyraża zgodę, tym samym modyfikuję treść SIWZ i zamieszcza równolegle na stronie internetowej. 4/8
Pytanie nr 15 Prosimy o określenie, na jaki dzień należy przyjąć stopę WIBOR 6M w celu złożenia oferty? Określenie konkretnej daty zapewni porównywalność wszystkich ofert w postępowaniu (przykładowo WIBOR 6M z dnia 26-07-2013r.) Odp.: Należy przyjąć dzień przypadający na 3 dni przed dniem otwarcia ofert. Pytanie nr 16 Prosimy Zamawiającego o wskazanie daty przyjmowania wartości WIBOR dla aktualizacji harmonogramu. Wykonawca proponuje, aby dla aktualizacji harmonogramu przyjmować wartość WIBOR z ostatniego dnia roboczego przed rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego. Odp.: Tak, Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie nr 17 W przypadku zgody na zmienne oprocentowanie prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do umowy pożyczki poniższych zapisów: 1. Pożyczka jest oprocentowana według stopy zmiennej, równej stopie WIBOR 6M (dla depozytów 6-miesięcznych w PLN) powiększonej o stałą marżę w wysokości (słownie ) punktów procentowych rocznie. 2. Dla pierwszego okresu rozliczeniowego przyjmuje się stopę WIBOR 6M z dnia, tj. wartość % p.a. (słownie ). Dla kolejnych okresów rozliczeniowych przyjmuje się wartość stopy WIBO R6M ustaloną na ostatni dzień roboczy przed rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego. Na potrzeby niniejszej umowy okres rozliczeniowy wynosi 6 miesięcy. 3. O aktualizacji harmonogramu płatności Pożyczkodawca zawiadomi Pożyczkobiorcę listem poleconym ub faxem, najpóźniej w ciągu 14 dni od terminu obowiązywania nowej wartości oprocentowania pożyczki. Do zawiadomienia dołączony zostanie nowy harmonogram płatności. 4. Zmiana oprocentowania pożyczki spowodowana zmianą stopy WIBOR, nie stanowi zmiany Umowy Pożyczki i nie wymaga jej wypowiedzenia, ani zawarcia z Pożyczkobiorcą aneksu do Umowy. Odsetki od pożyczki są płatne w okresach miesięcznych, w terminach zgodnych z harmonogramem płatności będącym załącznikiem do umowy Odp.: Zamawiający wyraża zgodę, tym samym modyfikuję treść SIWZ i zamieszcza równolegle na stronie internetowej. Pytanie nr 18 W związku z tym, że Zamawiający przewiduje wyłącznie jako zabezpieczenie umowy, weksel własny in blanco, prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie dodatkowego zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności przysługujących Zamawiającemu od NFZ? 5/8
Odp.: Zamawiający dopuszcza zabezpieczenie w postaci cesji kontraktu jako alternatywę dla zabezpieczenia w postaci weksla in blanco ( Wybór Wykonawcy). Uruchomienie cesji może nastąpić w przypadku braku zapłaty trzech kolejnych rat. Tym samym modyfikuję treść SIWZ i zamieszcza równolegle na stronie internetowej. Pytanie nr 19 W związku z powyższym, prosimy o wprowadzenie do wzoru umowy stanowiącej załącznik nr 3 stosownych zapisów : Na zabezpieczenie spłaty wierzytelności przysługującej Wykonawcy Zamawiający, pod warunkiem uzyskania zgody na przelew wierzytelności wydanej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, przelewa na rzecz Wykonawcy wierzytelności jakie przysługują mu w stosunku do Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie umowy świadczenia usług zdrowotnych nr z dnia, czego dowodem będzie przedłożona przed terminem uruchomienia środków umowa przelewu wierzytelności, której wzór stanowi załącznik nr oraz odpis oświadczenia Narodowego Funduszu Zdrowia o wyrażeniu zgody na cesję wierzytelności. Brak ustanowienia zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności opisanych w zdaniu poprzedzającym uprawnia Wykonawcę do wypowiedzenia umowy. Odp.: Zamawiający wyraża zgodę na cesje kontraktu jako alternatywę dla zabezpieczenia w postaci weksla in blanco ( Wybór Wykonawcy). Uruchomienie cesji może nastąpić w przypadku braku zapłaty trzech kolejnych rat. Jednak z ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych z środków publicznych ( Dz. U. 2004 nr 210 poz. 2135) nie wynika obowiązek uzyskania zgody NFZ na cesję kontraktu. Pytanie nr 20 W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o potwierdzenie, iż zamawiający wyrazi zgodę na podpisanie umowy zabezpieczenia w zakresie dotyczącym cesji z kontraktu zawartego z NFZ na wzorze Wykonawcy? Odp.: W przypadku określonym w pytaniu Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy wg wzoru stosowanego przez Wykonawcę z zastrzeżeniem że jej postanowienia nie będą różniły się od postanowień zawartych w SIWZ, a w szczególności nie będą zmieniać warunków określonych we wzorze umowy oraz innych postanowień których zmiana mogłaby być uznana za nierówne traktowanie Wykonawców. 6/8
Pytanie nr 21 Prosimy o wprowadzenie do wzoru umowy możliwości postawienia pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach, po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie ( jeżeli Zamawiający zechce wprowadzić inny niż 30 dniowy termin zaproponowany poniżej). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na wprowadzenie możliwości postawienia pożyczki w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach, znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu. Odp.: Zamawiający dopuszcza. Postawienie pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności możliwe będzie jedynie, gdy płatności będą opóźnione w zakresie co najmniej trzech kolejnych rat o okres dłuższy niż 30 dni każda. Pytanie nr 22 W przypadku akceptacji prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do wzoru umowy stosownych zapisów:.. a) W przypadku uchybienia terminowi płatności którejkolwiek z rat o okres dłuższy niż 30 dni, licząc od dnia wymagalności raty lub zapłacenia w tym terminie raty w niepełnej wysokości: b) strony ustalają, że pozostała część długu staje się w całości wymagalna poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia przez Wykonawcę. c) Wykonawca ma prawo odstąpić od umowy poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia. d) Przez pozostałą część długu, o której mowa w ust. 1 lit. a, należy rozumieć kwotę niespłaconych należności określonych w, przypadających na kolejne raty płatności określone w harmonogramie spłaty. Jeżeli Zamawiający zechce wprowadzić inny niż 30 dniowy termin wspomniany powyżej, prosimy o jego wskazanie. Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody. Proponowane zapisy są zawarte w 8 Wzoru Umowy. Pytanie nr 23 Prosimy o wskazanie wyłącznie dla potrzeb obliczeniowych i sporządzenia oferty hipotetyczny dzień wydania środków każdej transzy oraz wskazanie daty spłaty pierwszej raty kapitałowej płatnej wraz z kosztami (odsetkami i prowizją). Taki zabieg pozwala na zapewnienie porównywalności oraz transparentności ofert dostarczanych Zamawiającemu i ogranicza stosowanie nieuczciwych praktyk. przez Oferentów Odp.: Przewidywana hipotetyczny dzień wydania pierwszej transzy 31. 03. 2014, termin wypłaty każdej następnej transzy wynika z SIWZ. 7/8
Pytanie nr 24 Ze względu na brak precyzyjnego określenia kosztu pożyczki w postaci prowizji, a co za tym idzie, brak pewności Wykonawców co do oczekiwanego sposobu kalkulacji ceny ofertowej, prosimy o doprecyzowanie maksymalnej wartości prowizji. Odp.: Zamawiający określa maksymalną wartość prowizji na 1 %. Pytanie nr 25 Czy Zamawiający dopuszcza przedstawienie całego kosztu pożyczki w postaci prowizji? Odp.: Zamawiający nie dopuszcza. Pytanie nr 26 Prosimy o informację na temat Szpitala, tj. liczby łóżek. Odp.: 392 łóżka. Pytanie nr 27 Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów: -danych finansowych Zamawiającego w zakresie rachunku Zysków i Strat oraz Bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący -kopii kontraktu zawartego z NFZ wraz z aneksem aktualizującym kwotę płatności na 2014 rok Pytanie nr 28 Prosimy o zmianę treści 8 ust. 2 Wzoru umowy pożyczki stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ i nadanie mu brzmienia: Strony ustalają, że wszelkie spory będą rozstrzygane przez sąd właściwy dla siedziby Wykonawcy Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody. 8/8