z dnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

Podobne dokumenty
R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r.

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2019 r.

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pawła Szałamachy

z dnia 2015 r. 4) deklaracji o wysokości pobranego przez płatnika zryczałtowanego podatku

projekt z dnia 30 września 2015 r. z dnia 2015 r.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Powołanie

z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie centralnej ewidencji kierowców

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA RODZINY, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ11. z d n ia r.

M IN ISTER Warszawa, dnia grudnia 2016 r. Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

z dnia 2018 r. w sprawie wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1'

z dnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów

Na podstawie art. 73 ust. 8 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2017 r. poz. 633) zarządza się, co następuje:

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy

Data sporządzenia: r.

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia<data wydania aktu>r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

z dnia 2015 r. w sprawie późniejszego terminu powstania obowiązku podatkowego

z dnia r. w sprawie wzoru wniosku o udostępnienie danych z centralnej ewidencji pojazdów

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2019 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r.

z dnia <data wydania aktu> r.

Projekt. z dnia.2017 r.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Każdy kraj ma odrębne uregulowania w tym zakresie.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

Na podstawie art. 59 ustawy z dnia.. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz...) zarządza się, co następuje:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1* z dnia <data wydania aktu> r.

Projekt. z dnia r.

Data sporządzenia r. Źródło: art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz.

Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

z dnia 2015 r. w sprawie szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych

z dnia <data wydania aktu> r. w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni i przemieszczania jej w stanie rozładowanym

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI" z dnia <data wydania aktu> r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 11. z dnia <data wydania aktu>r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 60

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 11. z dnia 2017 r.

Data sporządzenia: r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

UZASADNIENIE. Zmiana rozporządzenia wynika z konieczności dostosowania jego przepisów do rodzajów instrumentów finansowych występujących na rynku.

ROZPORZĄDZENIE. z dnia. r.

z dnia <data wydania aktu> r. w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni i przemieszczania jej w stanie rozładowanym

-1- ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA 1 ' z dnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kursów dla kierowców pojazdów

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia 28 czerwca 2019 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Nazwa projektu projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze

M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H 1) z dnia <data wydania aktu> r.

Projekt z dnia 25 marca 2019 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1. z dnia <data wydania aktu> r.

z dnia r. Tryb rejestracji danych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach mieszkańców oraz tryb

zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

z dnia <data wydania aktu> r.

z dnia <data wydania aktu> r.


z dnia 2017 r. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

zdnia 2017r. Na podstawie art. 83 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE. z dnia<data wydania aktu> r. w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni i przemieszczania jej w stanie rozładowanym

M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2019 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.


na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne.

z dnia 2016 r. w sprawie wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych prowadzonego przez przedsiębiorcę okrętowego

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia: 30 października 2015 r.

MINISTRA SPRAW WEWNĘ TRZNYCH 1) z dnia <data wydania aktu>

Data sporządzenia: r. Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW W EW NĘTRZNYCH1* z d n ia r.

Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI11. z dnia <data wydania aktu> r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

R O Z P O R ZĄDZENIE R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia...

NOTATKA dla Ministra Finansów Pana Mateusza Szczurka

Projekt z dnia r. z dnia 2014 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Data sporządzenia r.

RADY MINISTRÓW. z dnia 2015 r.

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R Ó W I N F R A S T R U K T U R Y 1 ) O R A Z S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H I A D M I N I S T R A C J I 2 )

z dnia. r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazywania danych pomiędzy centralną ewidencją pojazdów a Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym

ROZPORZĄDZENIE. z dnia r. w sprawie szkoleń inspektorów ochrony przeciwpożarowej

Transkrypt:

USTAWA Projekt z dnia 26 czerwca 2017 r. z dnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych Art. 1. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, z późn. zm. 1) ) po art. 27a dodaje się art. 27b w brzmieniu: Art. 27b. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych podaje do publicznej wiadomości, corocznie w terminie do 30 września, indywidualne dane: 1) 4.500 podatników o najwyższych przychodach, z wyłączeniem podatkowych grup kapitałowych, 2) podatkowych grup kapitałowych bez względu na wysokość osiągniętych przychodów zawarte w zeznaniu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, złożonym za rok podatkowy, który zakończył się w roku kalendarzowym poprzedzającym podanie danych do publicznej wiadomości, według stanu na pierwszy dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym indywidualne dane podatników mają zostać podane do publicznej wiadomości. 2. W przypadku gdy spośród podatników, o których mowa w ust. 1 pkt 1, liczba podatników mających najniższe przychody jest większa niż 1, do publicznej wiadomości podawane są indywidualne dane wszystkich tych podatników o najniższych przychodach. 3. Indywidualne dane, o których mowa w ust. 1, obejmują: 1) nazwę i numer identyfikacji podatkowej (NIP) podatnika; 2) wskazanie roku podatkowego; 3) informacje o wysokości: a) osiągniętych przychodów, b) poniesionych kosztów uzyskania przychodów, c) osiągniętego dochodu albo poniesionej straty, d) podstawy opodatkowania, e) kwoty należnego podatku. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1926, 1933 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60, 624, 648 i 1089.

2 4. Na zasadach określonych w ust. 1 i 2, do publicznej wiadomości mogą zostać podane indywidualne dane o efektywnej stopie podatkowej obliczonej jako procentowy udział kwoty podatku należnego w zysku brutto wykazanym w sprawozdaniu finansowym za rok podatkowy, o którym mowa w ust. 1. 5. Podanie do publicznej wiadomości indywidualnych danych, o których mowa w ust. 1, nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej.. Art. 2. Przepis art. 27b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się począwszy od roku podatkowego, który rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2018 r. i zakończy się po dniu 31 grudnia 2017 r. Art. 3. 1. Przepis art. 27b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio do indywidualnych danych zawartych w zeznaniu, o którym mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy, złożonym za lata podatkowe, które rozpoczęły się po dniu 31 grudnia 2011 r. i zakończyły się przed dniem 1 stycznia 2018 r., z tym że podanie do publicznej wiadomości tych danych następuje w terminie do dnia 30 września 2018 r. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM I REDAKCYJNYM Renata Łućko Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Finansów /- podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

Uzasadnienie 1. Uzasadnienie potrzeby i cel wydania aktu Projekt ustawy wprowadza do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych regulacje umożliwiające ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Ministrowi Rozwoju i Finansów) publikowanie informacji, zawierającej dane dotyczące wybranych, podstawowych danych/informacji podatkowych, wynikających ze składanych przez podatników podatku dochodowego od osób prawnych zeznań podatkowych tj. danych o: 1) wysokości osiągniętych przez poszczególnych podatników w danym roku podatkowym przychodów, lub 2) wysokości poniesionych kosztów uzyskania przychodów, lub 3) wysokości osiągniętego dochodu albo poniesionej straty, lub 4) wysokości podstawy opodatkowania lub 5) kwocie należnego podatku. Ponadto informacja ta może zostać poszerzona o wskazanie efektywnej stopy podatku. Z uwagi na to, że pojęcie efektywnej stopy podatku jest kategorią z zakresu analizy finansowej, nie posiadającą legalnej definicji w projekcie wskazano sposób jej obliczenia, na potrzeby projektowanej ustawy. Wskazany zakres danych ma charakter szeroki. Projekt przewiduje, że niektóre kategorie informacji mogą nie być podawane do publicznej wiadomości. Faktyczny zakres upublicznianych danych uwzględniać będzie możliwości techniczne, a także postęp w digitalizacji poszczególnych danych źródłowych. Jako dane, które mogą, ale nie muszą być podawana do publicznej wiadomości należy wskazać informację o efektywnej stopie podatkowej. Ponadto w odniesieniu do podatników posiadających status podatkowej grupy kapitałowej z uwagi na właściwe regulacje prawne, nie jest możliwe podanie do publicznej wiadomości wszystkich powyżej wskazanych danych. Część podatników posiadających taki status nie wykazuje bowiem w składanym zeznaniu wysokości osiągniętych przychodów. Uzasadnieniem wprowadzenia takiego rozwiązania jest przede wszystkim dbałość o interes społeczny i gospodarczy państwa, przejawiający się m.in. w sytuacji, w której nieliczna (proporcjonalnie) grupa podatników podatku dochodowego od osób prawnych generuje przeważającą część opodatkowanych przychodów, przy jednoczesnym braku, w wielu

przypadkach, odpowiedniego poziomu płaconego podatku. Oznaczać to może brak odpowiedniej relacji płaconych przez podatników podatków do skali prowadzonej działalności. Istnieje w takiej sytuacji potencjalny konflikt interesu prywatnego z interesem publicznym, gdyż dane te objęte były dotychczas tajemnicą skarbową, a zatem stanowiły jedynie element relacji między przedsiębiorstwem (podatnikiem) a organem podatkowym. Istotną wartością dla państwa jest odpowiedzialne podejście przedsiębiorców do prowadzenia działalności biznesowej. Zarówno zgodnie z zasadami CSR promowanymi przez Komisję Europejską, jak i koncepcją RBC (responsible business conduct odpowiedzialne prowadzenie działalności biznesowej) promowaną przez OECD, kwestia transparentności oraz ujawniania informacji z prowadzonej działalności jest kluczowa. Wytyczne OECD dla przedsiębiorstw wielonarodowych m.in. zalecają, aby przedsiębiorstwa przestrzegały wysokich standardów w zakresie ujawniania informacji rachunkowych, finansowych i innych, w tym także kwestii dotyczących środowiska i społeczeństwa. Ponadto, zgodnie z Wytycznymi OECD przedsiębiorstwa powinny ujawniać rzetelne informacje na temat wszystkich podstawowych kwestii dotyczących działalności, struktury organizacyjnej, sytuacji finansowej, wyników, własności i nadzoru przedsiębiorstwa. Dostępność informacji objętych proponowaną regulacją dla szerokiego grona interesariuszy, w tym m.in. organizacji pozarządowych, organizacji pracodawców, organizacji branżowych, związków zawodowych, pracowników i in. może mieć wpływ na budowanie zaufania społecznego a także na kontrolę społeczną zachowań przedsiębiorstw. Należy zwrócić uwagę, iż duże przedsiębiorstwa mają znacznie więcej możliwości, zarówno prawnych jak i finansowych, podejmowania takich działań, które końcowo wpływają na niższe zobowiązanie podatkowe. Również na gruncie unijnym zwraca się uwagę na możliwość podejmowania przez podatników działań umożliwiających takie planowanie podatkowe, którego efektem może być unikanie opodatkowania w danym kraju. Często są to praktyki o charakterze tzw. agresywnego planowania podatkowego. Skutkiem tego rodzaju działań jest uzyskiwanie przez podmioty je stosujące nieuzasadnionej przewagi konkurencyjnej, co zaburza równą konkurencję na danym rynku. Opisane zjawisko uderza przede wszystkim w małe i średnie przedsiębiorstwa. Rozwiązanie przewidziane w projekcie ustawy, przewidujące publikowanie danych podatkowych dotyczących indywidualnych podatników, funkcjonuje już obecnie w systemach prawnych innych państw Unii Europejskiej. Przykładem tego rodzaju regulacji może być

ustawodawstwo duńskie, które przewiduje, iż informacje o kosztach, obrotach, dochodach, czy podatkach poszczególnych firm znajdują się na ogólnodostępnej stronie rejestru duńskich firm, tzw. rejestr CVR. Również w Szwecji istnieje możliwość uzyskania informacji o prowadzonej przez przedsiębiorców działalności, z tym że informacje te są dostępne na wniosek. W Szwecji informacje można uzyskać w Urzędzie ds. rejestracji przedsiębiorstw Bolagsverket (dane dotyczące obrotów, strat i zysków firmy), a także w Urzędzie podatkowym Skatteverket (dane dotyczące podatków firmy). 2. Rozwiązania proponowane w projekcie ustawy Projekt przewiduje udostępnianie danych zawartych w zeznaniach podatkowych. Upublicznianie informacji dotyczących rozliczeń podatkowych będzie możliwe dzięki zniesieniu tajemnicy skarbowej w stosunku do niektórych danych wynikających z zeznań składanych przez podatników podatku dochodowego od osób prawnych. Minister właściwy do spraw finansów publicznych uzyska kompetencję do podania do publicznej wiadomości takich informacji, w szczególności poprzez publikację elektroniczną. Zakłada się, iż zakres informacji z zeznań podatkowych objętych upublicznianiem obejmie przychody, koszty uzyskania przychodów, osiągnięty dochód lub poniesioną stratę, podstawę opodatkowania i kwotę należnego podatku. Publikowane będą także dane identyfikujące podatnika, tj. nazwa i identyfikator podatkowy NIP wraz ze wskazaniem roku podatkowego, za który te informacje są publikowane. Podana do publicznej wiadomości będzie mogła być także efektywna stopa podatkowa obliczona jako procentowy udział kwoty podatku należnego w zysku brutto wykazanym w sprawozdaniu finansowym. Podawane do publicznej wiadomości będą dane dotyczące 4.500 podatników o najwyższych przychodach (co odpowiada ok 1% wszystkich podatników podatku dochodowego od osób prawnych), a także podatników posiadających status podatkowej grupy kapitałowej bez względu na wysokości przychodów. Wskazanie na podatników posiadających status podatkowej grupy kapitałowej związane jest z tym, iż nie wszyscy tacy podatnicy są obowiązani w składanym zeznaniu do zawarcia informacji o wysokości osiągniętych przychodów. Projektowane rozwiązanie obejmie zatem tylko tych podatników, których wpływ na gospodarkę i budżet państwa jest istotny z punktu widzenia zarówno ich pozycji na rynku, jak też z uwagi na ich potencjalny wpływ na dochody budżetu państwa. Proponuje się, aby stosowne dane podatkowe były publikowane w terminie do końca września roku następującego po zakończeniu roku podatkowego danego podatnika.

Jedocześnie w celu umożliwienia prawidłowego ustalenia informacji, które mają być podane do publicznej wiadomości, zakłada się, iż będą one zawierać dane według stanu na pierwszy dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym informacja ma zostać podana do publicznej wiadomości. Również w celu ustalenia podatników, których dane będą podawane do publicznej wiadomości wykorzystywane będą dane wynikające ze złożonych zeznań podatkowych według stanu na pierwszy dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym informacja ma zostać podana do publicznej wiadomości. Wprowadzenie takiego rozwiązania jest niezbędne z uwagi na możliwość składania przez podatników korekt deklaracji, a więc konieczne jest zapewnienie ścisłej daty, według której będą ustalane dane przewidziane do upublicznienia. W ramach przepisów przejściowych wskazuje się, iż nowe regulacje będą miały zastosowanie począwszy od roku podatkowego, który rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2018 r. i zakończy się po dniu 31 grudnia 2017 r. Ponadto proponuje się, aby podane do wiadomości były także dane podatników wynikające z zeznań za wcześniejsze lata podatkowe, począwszy od roku podatkowego rozpoczynającego się po dniu 31 grudnia 2011 r. Termin ten jest powiązany z przewidzianym przepisami ustawy - Ordynacja podatkowa terminem przedawnienia zobowiązań podatkowych. Upublicznienie takich informacji nie wywołuje żadnych skutków w sferze praw i obowiązków podatników związanych z rozliczeniem zobowiązań podatkowych. Zakłada się, że ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. 3. Wpływ regulacji na mikroprzedsiębiorców, małych średnich przedsiębiorców Projektowana ustawa może mieć pozytywny wpływ na warunki funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Korzystny wpływ na ich działalność będzie miała przede wszystkim możliwość ograniczenia podejmowanych przez dużych podatników działań umożliwiających takie planowanie podatkowe, którego efektem może być unikanie opodatkowania. Skutkiem tego rodzaju działań jest uzyskiwanie przez podmioty je stosujące nieuzasadnionej przewagi konkurencyjnej, co zaburza równą konkurencję na danym rynku. Jednocześnie projekt ustawy nie nakłada na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców żadnych dodatkowych obowiązków lub obciążeń, które mogłyby rodzić skutki finansowe po ich stronie. ---

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie jest objęty regulacjami prawa Unii Europejskiej i nie wymaga uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia, właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej. Projekt nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z wymogiem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, projekt ustawy zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej BIP Rządowego Centrum Legislacji.

Nazwa projektu Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych Ministerstwo wiodące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Paweł Gruza Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pan Maciej Żukowski Dyrektor Departamentu Podatków Dochodowych, tel.: (22) 694-33-26, e-mail: maciej.zukowski@mf.gov.pl 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia 23 czerwca 2017 roku Źródło: Inicjatywa własna Nr w wykazie prac UD 233 OCENA SKUTKÓW REGULACJI Obecnie indywidualne dane podatkowe dotyczące podatników podatku dochodowego od osób prawnych nie są publicznie dostępne. Powoduje to, iż brak jest elementu społecznej kontroli nad działalnością takich podmiotów, w tym odnoszących się do wysokości odprowadzanych przez nie zobowiązań publicznoprawnych z tytułu podatku CIT. Istotną wartością dla państwa jest odpowiedzialne podejście przedsiębiorców do prowadzenia działalności biznesowej. Zgodnie z zasadami CSR i RBC kwestia transparentności oraz ujawniania informacji z prowadzonej działalności jest kluczowa. Publikowanie związanych z prowadzoną działalnością danych tak finansowych, jak i pozafinansowych jest standardem odpowiedzialnego społecznie biznesu. Dostępność informacji objętych proponowaną regulacją dla szerokiego grona interesariuszy, w tym m.in. organizacji pozarządowych, organizacji pracodawców, organizacji branżowych, związków zawodowych, pracowników i in. może mieć wpływ na budowanie zaufania społecznego a także na kontrolę społeczną zachowań przedsiębiorstw. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Wprowadzenie do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych regulacji dającej ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych możliwość publikowania informacji zawierającej podstawowe dane podatkowe wynikające z zeznania, np. przychody, koszty uzyskania przychodów, dochód, podstawa opodatkowania i należny podatek, w tym także nazwę podatnika oraz identyfikator podatkowy NIP wraz ze wskazaniem roku podatkowego, za który informacja jest publikowana. Informacja taką będzie mogła wskazywać również wysokość efektywnej stopy podatkowej danego podatnika, obliczonej jako procentowy udział kwoty podatku należnego w zysku brutto wykazanym w sprawozdaniu finansowym za ten sam rok podatkowy. Podawane do publicznej wiadomości będą dane dotyczące tych podatników, których przychody za rok podatkowy, za który informacje mają zostać opublikowane, mieścić się będą w grupie 4.500 podatników CIT wykazujących najwyższe przychody oraz wszystkich podatników posiadających status podatkowej grupy kapitałowej. Upublicznianie danych podatkowych nie będzie naruszać przepisów o tajemnicy skarbowej. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Rozwiązanie przewidziane w projekcie ustawy przewidujące publikowanie danych podatkowych dotyczących indywidualnych podatników funkcjonuje już obecnie w systemach prawnych innych państw Unii Europejskiej. Ustawodawstwo duńskie przewiduje np., iż informacje o kosztach, obrotach, dochodach, czy podatkach poszczególnych firm znajdują się na ogólnodostępnej stronie rejestru duńskich firm, tzw. rejestr CVR. Również w Szwecji istnieje możliwość uzyskania informacji o prowadzonej przez przedsiębiorców działalności, z tym że informacje te są dostępne na wniosek. W Szwecji informacje można uzyskać w Urzędzie ds. rejestracji przedsiębiorstw Bolagsverket (dane dotyczące obrotów, strat i zysków firmy), a także w Urzędzie podatkowym Skatteverket (dane dotyczące podatków firmy). 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Minister właściwy do spraw finansów publicznych Podatnicy podatku dochodowego od osób prawnych obowiązanych 1 4.500 podatników o najwyższych Dane MF Publikacja danych wynikających z zeznań podatkowych.

do złożenia zeznania, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wykazujący najwyższe przychody przychodach oraz 61 podatkowych grup kapitałowych (wg danych za 2015 r.) 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt zostanie poddany konsultacjom społecznym i opiniowaniu z przedstawicielami następujących podmiotów: 1. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej 2. Business Centre Club 3. Konfederacja Lewiatan 4. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców 5. Rada Dialogu Społecznego 6. Związek Banków Polskich 7. Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa 8. Krajowa Izba Radców Prawnych 9. Krajowa Izba Biegłych Rewidentów 10. Krajowa Rada Doradców Podatkowych 11. Stowarzyszenie Księgowych w Polsce Zarząd Główny 12. Związek Rzemiosła Polskiego 13. Krajowa Izba Gospodarcza 14. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych (OPZZ) 15. Komisja Krajowa Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Solidarność 16. Forum Związków Zawodowych 17. Prezes Naczelnej Rady Adwokackiej 18. Prezes Zarządu Polskiej Izby Biur Rachunkowych 19. Prezes Narodowego Banku Polskiego 20. Prezes Sądu Najwyższego 21. Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego 22. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe. ) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST

pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projekt nakłada dodatkowe obowiązki na ministra właściwego do spraw finansów publicznych poprzez możliwość opublikowania określonych informacji. Zakłada się, iż realizacja tego obowiązku odbywać się będzie w ramach dotychczasowych środków. Wejście w życie przedmiotowej regulacji nie spowoduje skutków finansowych powodujących zwiększenie wydatków lub zmniejszenie dochodów jednostek sektora finansów publicznych, w tym w budżecie państwa i budżetach jednostek samorządu terytorialnego, w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i (w mln zł, średnich ceny stałe z przedsiębiorstw 2016 r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu niepieniężnym (dodaj/usuń) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) Niemierzalne (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projekt ma na celu pozytywnie wpłynąć na społeczną odpowiedzialność biznesu, jako korporacyjnego obywatela. Aby wzmocnić tę wartość i świadomość biznesu w zakresie jego odpowiedzialności społecznej wprowadzona zostanie możliwości publikowanie określonych danych podatkowych. Pozytywny efektem projektowanych zmian może być ograniczenie podejmowanych przez dużych podatników działań umożliwiających takie planowanie podatkowe, którego efektem może być unikanie opodatkowania. W wielu przypadkach mogą być to praktyki o charakterze tzw. agresywnego planowania podatkowego. Skutkiem tego rodzaju działań jest uzyskiwanie przez podmioty je stosujące nieuzasadnionej przewagi konkurencyjnej, co zaburza równą konkurencję na danym rynku. Sytuacja taka uderza przede wszystkim w małe i średnie przedsiębiorstwa. Pozytywny na obywateli/społeczeństwo. Udostępnienie danych podatkowych opinii publicznej umożliwi społeczną kontrolę nad zachowaniem podatników podatku dochodowego od osób prawnych oraz ułatwi pracę organizacjom pozarządowym typu watch dog, które zyskają dostęp do danych i materiały do analiz. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: przygotowanie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych informacji zwierającej określone dane podatkowe

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Projektowana regulacja wprowadzi możliwość podania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych informacji zawierającej określone dane podatkowe. 9. Wpływ na rynek pracy Brak wpływu na rynek pracy 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Projekt ustawy nie wpływa na wymienione obszary 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wejście w życie 1 stycznia 2018 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? 3 lata po wejściu z życie regulacji, jako ewaluacja punktowa dokonana na wewnętrzne potrzeby Ministerstwa Finansów. Miernik - liczba podatników, których dane podatkowe są publikowane. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)