BURMISTRZ MIASTA I GMINY MROZY

Podobne dokumenty
PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

- 1 - PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

2. C E L I Z A K R E S

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wysoka w rejonie Placu Powstańców Wielkopolskich.

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

2. C E L I Z A K R E S

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO PRZY ULICY HALLERA W MIEŚCIE MOGILNO

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA

1) Prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody

Uzasadnienie do uchwały Nr. Rady Miejskiej w Swarzędzu

UZASADNIENIE. 2. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Prognoza skutków finansowych. Opracowała: Karolina Ciulkin Konsultacje: Diana Polkowska, rzeczoznawca majątkowy, uprawnienia nr 5031

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA MIASTA ŻELECHÓW

Opracowanie: Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu we wsi Wiecanowo, gm.

Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Józefosław, gmina Piaseczno

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Jerzykowo gmina Pobiedziska

Renta planistyczna - kto i kiedy płaci?

Ekonomiczne aspekty gospodarowania przestrzenią

Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Józefosław III, gmina Piaseczno

Nysa, r. PP.AU


Planowanie przestrzenne w gminie za rok 2015

Uzasadnienie do uchwały Nr Rady Gminy w Chodzieży z dnia.. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości

Prognoza skutków finansowych. Opracowała: Karolina Ciulkin Konsultacje: Diana Polkowska, rzeczoznawca majątkowy, uprawnienia nr 5031

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MORGI W MYSŁOWICACH

Uzasadnienie do uchwały Nr XXXIX/383/17 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 18 maja 2017 r.

UCHWAŁA Nr XVIII/64/15 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA z dnia 30 listopada 2015 r.

ANALIZA zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Hajduki Nyskie.

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Pruszkowa projekt KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

UCHWAŁA Nr XXIX/216/2017 RADY GMINY SOCHOCIN z dnia 31 października 2017

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH MIEJSCOWEGO PLANU PRZEPIÓRCZEJ NA OSIEDLU GUTKOWO W OLSZTYNIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W REJONIE UL.

Uzasadnienie do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia... w sprawie zmiany

MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZEN- NEGO A SKUTKI EKONOMICZNE JEGO UCHWALENIA

1. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

- podziału nieruchomości, - scalenia i podziału nieruchomości, - budowy urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa lub

7. Zmiana wartości nieruchomości na skutek uchwalenia planu miejscowego

POLITYKA PODATKOWA GMINY KWILCZ NA LATA

CZAS DOPIEWA 10/2011, strona 4

Zespół projektowy Katarzyna Derda kierownik zespołu Z2 Justyna Fribel Agata Leraczyk Aleksandra Leitgeber-Pieciul

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego d la

Ekonomiczne aspekty gospodarowania przestrzenią

Uchwała Nr XXXIV/276/2018 Rady Gminy Miedzichowo z dnia 10 października 2018 roku. W sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości

Kierunki rozwoju terenów mieszkaniowych i produkcyjno-usługowych. Łukasz Mikuła, Piotr Sobczak, Agata Kubiak, Danuta Rybarczyk, Łukasz Brodnicki

Nysa, r. PP.AU ANALIZA

Przedsiębiorstwo Projektowo - Realizacyjne DOM Sp. z o. o. Starogard Gdański

Uchwala Nr. Rady Miejskiej wskwierzynie

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r.

SKUTKI PRAWNE UCHWALENIA PLANU MIEJSCOWEGO

Uzasadnienie do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lesznowola dla części obrębu Mroków

Biorąc pod uwagę powyższe, przedstawiono Radzie Gminy Przytyk projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

ANALIZA zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Biała Nyska

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

PLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI NA LATA GMINA KRAJENKA

WARTOŚĆ NIERUCHOMOŚCI W KONTEKŚCIE ZAPISÓW PLANU MIEJSCOWEGO

Plan wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Gminy Środa Wielkopolska na okres od 01 grudnia 2013 do 30 listopada 2016

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERNICHÓW

Burmistrza Opoczna Nr.. /J9.(.$.!2!.~... z dnia.. ~.~.-.9.~~.~9A?.{~...

Zakres dokumentów: Prognoza skutków finansowych

Wrocław, dnia 22 czerwca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR 149/16 RADY GMINY ZGORZELEC. z dnia 14 czerwca 2016 r.

Zarządzenie Nr 2/2018 Wójta Gminy Bolimów z dnia 16 stycznia 2018 roku

ZARZĄDZENIE Nr BO BURMISTRZA OZIMKA z dnia 19 marca 2015 r.

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY LUBRZA z dnia 02 WRZEŚNIA 2011 r. z a r z ą d z a m, c o n a s t ę p u j e :

ANALIZA zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Złotogłowice.

Uzasadnienie do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lesznowola dla części obrębu Władysławów

ANALIZA zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Radzikowice.

Rada Miejska w Gołdapi

UCHWAŁA NR XIX/.../2016 RADY GMINY STANISŁAWÓW

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

R a d y M i a s t a S a n o k a

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

Lista kodowa Obszary funkcjonalne. Zestandaryzowane terenu przeznaczenie. Uwagi. symbol. terenu (s_symb_t)

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia r.

UCHWAŁA NR XII/88/15 RADY MIEJSKIEJ W KROŚNIE ODRZAŃSKIM. z dnia 27 października 2015 r.

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 115/2015 Burmistrza Mieszkowic z dnia 28 sierpnia 2015 r.

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY PRZECISZÓW

UCHWAŁA NR III/27/2018 RADY MIEJSKIEJ W KŁODZKU. z dnia 19 grudnia 2018 r.

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

UCHWAŁA Nr VID175/03 RADY GMINY W LUBRZY. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości

1. Uchyla się Paragraf 2 uchwały Rady Gminy Nr XXV/182/12 z dnia w sprawie uchwalenia wieloletniej Prognozy Finansowej na lata

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA ZMIAN MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BARANOWO

Uchwała Nr III/8/2006 Rady Gminy Świlcza z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy na rok 2006

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM z dnia r.

UCHWAŁA NR XLV/602/2014 RADY MIEJSKIEJ W WIELICZCE. z dnia 30 czerwca 2014 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W STARYM SĄCZU. z dnia r. wsprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

ROZSTRZYGNIĘCIE RADY GMINY JELEŚNIA w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu

UCHWAŁA NR RADY MIASTA SOPOTU

UZASADNIENIE. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru p6tnocnozachodniej części miasta Konstancin-Jeziorna etap 5.

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

Prognoza skutków finansowych

UCHWAŁA NR IX/68/2015. RADY GMINY KWILCZ z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Polityki podatkowej Gminy Kwilcz na lata

PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA ZMIAN MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY TŁUSZCZ (OBSZAR ADMINISTRACYJNY GRANIC MIASTA)

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola.

Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego W rejonie ulicy Dobromiły w Poznaniu I konsultacje społeczne Poznań, 14 listopada 2017 r.

Cz. 3/3 Gospodarka Przestrzenna r.

Zespół projektowy: Katarzyna Derda Łukasz Brodnicki Dagmara Deja

Transkrypt:

BURMISTRZ MIASTA I GMINY MROZY PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA SOŁECTW: MROZY, KRUKI, WOLA PAPROTNIA, GÓJSZCZ, WOLA RAFAŁOWSKA, RUDKA, GUZEW I JERUZAL. 21-500 Biała Podlaska Plac Szkolny Dwór 28 tel. [0-83] 342-00-36, fax 342-00-38 BIAŁA PODLASKA, 2015r. 1

Prognoza została opracowana przez: BIURO PROJEKTOWE arch dom Sp.j. PLAC SZKOLNY DWÓR 28 21 500 BIAŁA PODLASKA tel. (083) 342 00 36, fax. (083) 342 00 38 w składzie: generalny projektant: mgr inż. arch. Henryk Dołęgowski - upr. urb. 812/89 zespół generalnego projektanta: mgr inż. Łukasz Kozłowski mgr inż. arch. Agnieszka Cajgner - Olędzka 2

SPIS TREŚCI ROZDZIAŁ I... 4 1. Informacje ogólne... 4 2. Spotykane metody oceny skutków ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego... 5 2.1. Metoda znaków odchyleń od średniej wielkości cechy... 5 2.2. Metoda rang... 5 2.3. Elementy, które winna zawierać prognoza skutków finansowych ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego... 5 2.4. Prognoza opłaty planistycznej... 6 2.5. Zmiany w podatku od nieruchomości... 7 2.6. Opłaty adiacenckie... 7 2.7. Sprzedaż nieruchomości gminnych... 8 2.8. Wydatki gminy związane z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego... 8 ROZDZIAŁ II... 8 1. Cel i zakres prognozy... 8 2. Podstawa prawna opracowania prognozy i jej aktualność... 8 3. Metodyka sporządzania prognozy... 8 4. Opis gruntów objętych zmianą przeznaczenia... 9 ROZDZIAŁ III... 11 1. Prognoza finansowa... 11 1.1. Prognoza opłaty planistycznej... 11 1.2. Zmiany w podatku od nieruchomości... 12 1.3. Opłaty adiacenckie... 12 1.4. Prognoza odszkodowań związanych ze spadkiem wartości od nieruchomości... 12 1.5. Sprzedaż nieruchomości... 12 1.6. Wydatki z związane z zakupem nieruchomości... 12 1.7. Wydatki związane z realizacją infrastruktury technicznej... 12 1.8. Podatek od infrastruktury technicznej... 12 2. Wnioski dotyczące obciążeń finansowych budżetu wynikające z ustaleń zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mrozy.... 13 2.1. Prognozowane wpływy do budżetu gminy z opłaty planistycznej... 13 2.2. Prognozowane wpływy z podatku od nieruchomości... 13 2.3. Prognozowane wpłaty z opłat adiacenckich... 13 2.4. Prognozowane wydatki związane z odszkodowaniem związanym ze spadkiem wartości nieruchomości... 13 2.5. Prognozowane dochody związane ze sprzedażą nieruchomości... 13 2.6. Prognozowane wydatki związane z zakupem nieruchomości... 13 2.7. Prognozowane wydatki związane z realizacją infrastruktury technicznej... 13 2.8. Prognozowane dochody z podatku od nieruchomości infrastruktury technicznej... 13 3. Bilans wpływów i wydatków... 13 4. Wnioski... 14 Materiały źródłowe:... 14 3

ROZDZIAŁ I 1. Informacje ogólne Niniejsze opracowanie przedstawia prognozę skutków finansowych w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla sołectw: Mrozy, Kruki, Wola Paprotnia, Gójszcz, Wola Rafałowska, Rudka, Guzew i Jeruzal. Prognoza stanowi integralną część procesu planistycznego i może dać pogląd na budżet gminy w zakresie gospodarki i opłat lokalnych. Nie stanowi podstawy do ingerencji w stawki podatkowe ani kształtowanie budżetu gminy. Planowanie przestrzenne winno kształtować i kreować zagospodarowywanie przestrzeni gminy, uwzględniając interdyscyplinarną naukę w zakresie przyrody i uwarunkowań społecznych. Powinno również uwzględniać ekonomiczne skutki procesu inwestycyjnego tak, aby zachować zrównoważony rozwój we wszystkich kierunkach, a w szczególności w kwestii ochrony środowiska i zdrowia człowieka. W tym zakresie należy przybliżyć społeczeństwu przewidywane wartości efektów finansowych projektowanych inwestycji. Podstawą prawną dla niniejszego opracowania jest Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164 poz. 1587). W 11 ww. Rozporządzenie stanowi: prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinna zawierać w szczególności: Prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody własne i wydatki gminy, w tym wpływy z podatku od nieruchomości i inne dochody związane z obrotem nieruchomościami gminy oraz opłaty i odszkodowania, o których mowa w art. 36 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.); Prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy; Wnioski i zalecenia dotyczące przyjęcia proponowanych rozwiązań projektu planu miejscowego, wynikające z uwzględnienia ich skutków finansowych. 4

2. Spotykane metody oceny skutków ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego 2.1. Metoda znaków odchyleń od średniej wielkości cechy W metodzie tej ustala się zbiór cech istotnych dla danego opracowania planistycznego. Każdej z nich przypisuje się znak +, gdy cecha ta jest korzystna: - gdy nie występuje, 0 gdy dana cecha już jest i plan ją tylko utrzymuje. Duża liczba plusów świadczy, iż plan jest korzystny. Minimalna ich liczba oznacza konieczność przeanalizowania rozwiązań. Ocenie poddawanych jest zazwyczaj od kilkunastu do kilkudziesięciu elementów. Ocena uzyskana w tej metodzie jest w dużej mierze zależna od przyjęcia określonych cech. 2.2. Metoda rang Polega na przypisaniu konkretnej wartości liczbowej rangi, parze funkcji: istniejącej i projektowanej. Rangi utrzymują wartości: 0 do 100. Im większa ranga, tym korzystniejsza jest ocena ekonomiczna zmiany funkcji. Średnia arytmetyczna rang z wszystkich analizowanych par funkcji, winna dać odpowiedź, czy projekt planu dał pozytywny efekt pod względem wzrostu wartości nieruchomości. Im ranga bliższa 100, tym efekt wzrostu wartości jest lepszy. Rangi dla poszczególnych obszarów dadzą odpowiedź na ile korzystnie zostały zaprojektowane poszczególne wydzielenia projektu planu. Jeśli wartość rangi jest niska, rozważenia wymaga zmiana ustaleń. 2.3. Elementy, które winna zawierać prognoza skutków finansowych ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Pod pojęciem skutków ekonomicznych uchwalenia planu należy rozumieć wpływy oraz wydatki budżetu gminy związane z realizacją art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a więc: - pobranie przez gminę opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości (dla potrzeb prognozy przyjęto maksymalną stawkę w wysokości 30% wzrostu wartości), - wypłatę odszkodowań, konieczność wykupu lub zamiany w przypadku obniżenia wartości nieruchomości. Ponadto gmina ponosi koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury planistycznej oraz koszty opracowania operatów szacunkowych do wyliczenia odszkodowań i opłat planistycznych. Do skutków realizacji ustaleń planu zaliczyć można: - zmiany wysokości podatków od nieruchomości, 5

- zaistnienie wpływów i wydatków związanych z obrotem nieruchomościami (sprzedaż nieruchomości z zasobu gminnego, konieczność wykupu terenów przeznaczonych na cele publiczne), - konieczność podniesienia wydatków związanych z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, - inne skutki nie posiadające bezpośredniego wymiaru finansowego (często przesunięte w czasie np. wzrost wydatków związanych z ochroną środowiska, nakłady na poprawę bezpieczeństwa, zwiększone wpływy z tytułu podatków od osób fizycznych i prawnych). Wszystkie powyższe skutki zmian planistycznych wpływają na dochody własne i wydatki gminy powinny zostać uwzględnione w ustaleniach przy sporządzaniu budżetu. 2.4. Prognoza opłaty planistycznej Ważnym czynnikiem jest ustalenie stawki procentowej od opłat planistycznych. Rada Miejska ustala stawkę opłaty planistycznej, którą powinna rekompensować w okresie pięciu lat. Koszty poniesione na wypłaty ewentualnych odszkodowań, koszty opracowań planów i koszty operatów szacunkowych. W nawiązaniu do art. 36, ust. 1 ustawy o planowaniu przestrzennym, gdy uchwalenie planu miejscowego lub jego zmiany uniemożliwiło lub istotnie ograniczyło dotychczasowy sposób korzystania z nieruchomości, właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo wykupienia nieruchomości lub jej części. Żądania te powinny uwzględniać zapis ust. 2 niniejszej ustawy, stanowiącego o tym, iż gmina może również zaoferować właścicielowi, bądź użytkownikowi wieczystemu nieruchomości zamiennej. Z dniem zawarcia umowy zamiany, roszczenia wygasają. Jeżeli w wyniku uchwalenia miejscowego planu lub jego zmiany wartość nieruchomości uległa obniżeniu, a właściciel lub użytkownik wieczysty nie skorzystał z praw, jakie gwarantują mu ust. 1 i 2 art. 36 ustawy o planowaniu przestrzennym, to zgodnie z ust. 3 ww. ustawy, może on żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości. W przypadku, gdy uchwalenie planu miejscowego albo jego zmiany przyczyniło się do wzrostu wartości nieruchomości, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz lub prezydent pobiera jednorazową opłatę, jaka jest ustalona w tym planie i określona w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta stanowi dochód własny gminy, a jej wysokość nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. 6

2.5. Zmiany w podatku od nieruchomości Wymiar podatku od nieruchomości reguluje ustawa z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Górne granice stawek kwotowych podatków ustala corocznie minister finansów w rozporządzeniu. Wysokość stawek podatku od nieruchomości określa Rada Miejska. Podatek od nieruchomości na rok podstawowy od osób fizycznych ustala, w drodze decyzji wójt lub burmistrz. Należy pamiętać, że górne granice stawek kwotowych określone w art. 5 ust. 1, w art. 10, w art. 14 pkt. 1 i w art. 19 pkt. 1, poczynając od 1997 r. ulegają corocznie podwyższeniu na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku, w którym stawki ulegają podwyższeniu, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi: 1) dla gruntów gospodarstw rolnych liczba hektarów przeliczeniowych ustalana na podstawie powierzchni, rodzajów i klas użytków rolnych wynikających z ewidencji gruntów i budynków oraz zaliczenia do okręgu podatkowego, 2) dla pozostałych gruntów liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów. Przejście z kategorii podatku z rolnego od nieruchomości spowoduje zmianę w dochodach budżetu gminy. 2.6. Opłaty adiacenckie Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 518 z późn. zm.) w art. 4 zdefiniowała opłatę adiacencką, jako opłatę ustaloną ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanej budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, czy też scaleniem nieruchomości lub tylko ich podziałem. Opłaty adiacenckie ustalane są w drodze decyzji wójta, burmistrza lub prezydenta. Rada Miejska w drodze uchwały ustala: - wysokość stawki procentowej (nie może być wyższa niż 50% wzrostu wartości nieruchomości), - zasady zaliczenia świadczeń pieniężnych lub rzeczowych wniesionych przez właściciela (użytkownika wieczystego) na rzecz budowy urządzeń infrastruktury technicznej. Obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej po jej ustaleniu spoczywa na właścicielu nieruchomości lub użytkowniku wieczystym, który nie ma obowiązku wnoszenia opłat rocznych, niezależnie od tego, czy osoby te mają zamiar korzystać z wybudowanych urządzeń. 7

Decyzje administracyjne o ustaleniu opłat adiacenckich nie mogą być skierowane do innych osób władających nieruchomościami niż wymienione uprzednio, np. dzierżawców, czy też osób, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe na nieruchomości. Pomimo tych ustawowych przywilejów, tylko niektóre władze samorządowe decydują się na wprowadzenie opłat. 2.7. Sprzedaż nieruchomości gminnych Znaczący dochód może przynieść gminie sprzedaż nieruchomości. Również tę kwestię należy uwzględnić sporządzając prognozę. 2.8. Wydatki gminy związane z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W wydatkach tych konieczne jest ujęcie: - odszkodowań związanych ze spadkiem wartości nieruchomości, - wydatków związanych z zakupem nieruchomości przez gminę, - wydatków związanych z realizacją infrastruktury technicznej. ROZDZIAŁ II 1. Cel i zakres prognozy Celem prognozy jest określenie skutków ekonomicznych, które mogą wynikać z faktu uchwalenia przedmiotowego planu, którego ustalenia zmieniają dotychczasowe przeznaczenie terenów w obrębie części gminy Mrozy. 2. Podstawa prawna opracowania prognozy i jej aktualność - Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015r., poz. 199 z późn. zm.), - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Prognoza jest opracowywana wg poziomu cen IV kwartału 2014 r. Aktualność prognozy przyjęto na okres 5-ciu lat. 3. Metodyka sporządzania prognozy Niniejsze opracowanie obejmuje wypływy i wydatki budżetu gminy związanym z uchwaleniem miejscowego planu. 8

Zgodnie z zapisem ustawy o planowaniu przestrzennym ocenie podlegają tylko i wyłącznie skutki ekonomiczne związane bezpośrednio z uchwaleniem planu, jako prawa lokalnego. Zakłada się, że nie występują wydatki związane z przyszłymi odszkodowaniami związanymi z realizacją art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przyjęto 5-cio letni okres prognozy, jako termin ustawowy, umożliwiający pobieranie opłat i wypłatę odszkodowań związanych z realizacją art. 36 ustawy. Wpływy i wydatki budżetu gminy zostały zdyskontowane na moment opracowania prognozy. W celu uproszczenia obliczeń przyjęto, że wpływy i wydatki budżetu gminy zliczane będą na koniec każdego okresu rozliczeniowego. Możliwa do przyjęcia stopa dyskonta -7%, stała w okresie prognozy (na podstawie analizy rynku nieruchomości oraz analizy oprocentowania wkładów średnioterminowych i prognozowanej stopy inflacji w badanym okresie) została uwzględniona. Zakłada się, że sprzedaż nieruchomości i rozliczenia z tytułu odszkodowań, będą miały charakter rozkładu normalnego, obrazującego prawdopodobieństwo wystąpienia w kolejnych latach. Przyjęto model zachowania rynku nieruchomości poprzez analogię do innych układów lokalnych z tego samego segmentu rynku. Powierzchnia poszczególnych terenów, objętych zmianą planu, została obliczona na podstawie rysunku zmiany planu. Prognozowaną wartość rynkową nieruchomości przed uchwaleniem i po uchwaleniu planu przyjęto zgodnie ze średnimi wartościami występującymi na przedmiotowym obszarze. 4. Opis gruntów objętych zmianą przeznaczenia Plan miejscowy zakłada realizację: zabudowy jednorodzinnej oznaczonej symbolem MN, zabudowy wielorodzinnej oznaczonej symbolem MW, zabudowy letniskowej oznaczonej symbolem ML, zabudowy zagrodowej oznaczonej symbolem RM, usług oświaty i nauki oznaczonych symbolem UO, usług ochrony zdrowia oznaczonych symbolem UZ, terenów sportu, rekreacji i innych usług turystycznych oznaczonych symbolem US, usług sakralnych oznaczonych symbolem UKS, usług innych oznaczonych symbolem UI, 9

zabudowy techniczno-produkcyjnej, tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, tereny infrastruktury technicznej-energetycznej wraz ze źródłami wytwarzania energii elektrycznej oznaczonych symbolem P,E, terenów rolnych oznaczonych symbolem R, terenów użytków zielonych oznaczonych symbolem ZN, terenów leśnych oznaczonych symbolem ZL, terenów do zalesień oznaczonych symbolem ZLd, terenów zieleni urządzonej parki, zieleń towarzysząca obiektom budowlanym oznaczonych symbolem ZP, terenów cmentarzy oznaczonych symbolem ZC, terenów wód powierzchniowych oznaczonych symbolem WS, terenów powierzchniowej eksploatacji surowców naturalnych oznaczonych symbolem, tereny górnicze PE, PG, terenów oczyszczalni ścieków oznaczonych symbolem NO, terenów elektroenergetyki oznaczonych symbolem E, terenów autostrad oznaczonych symbolem A2, terenów dróg powiatowych oznaczonych symbolem KDP, terenów dróg gminnych oznaczonych symbolem KDG, terenów dróg wewnętrznych oznaczonych symbolem KDW, terenów parkingów oznaczonych symbolem K, terenów linii kolejowej oznaczonych symbolem KK, terenów ciągów pieszo-jezdnych oznaczonych symbolem KDX, terenów obsługi komunikacji samochodowej oznaczonych symbolem KS, Wymienione tereny zostały wyznaczone głównie na terenach produkcji rolnej o glebach klasy IV i gorszej. Faktyczne wyłączenie wymienionych terenów z produkcji rolnej obejmuje: MN 616,6146 ha, MW 1,6904 ha, ML 286,5048 ha, RM 192,7527 ha, UO 4,2286 ha, 10

UZ 5,3493 ha, US - 2,8686 ha, UKS 0,7117 ha, UI 13,6969 ha, P,E 121,9608 ha PE, PG 23,7579 ha NO 1,3393 ha K 1,1601 ha KS 0,4643 ha ROZDZIAŁ III 1. Prognoza finansowa 1.1. Prognoza opłaty planistycznej Wyznaczone tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, wielorodzinną, letniskową, zagrodową, usług oświaty i nauki, usług ochrony zdrowia, sportu i rekreacji i innych usług turystycznych, usług sakralnych, usług innych, zabudowy technicznoprodukcyjnej, terenów obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, terenów infrastruktury techniczno energetycznej wraz ze źródłami wytwarzania energii elektrycznej, powierzchniowej eksploatacji surowców naturalnych i terenów górniczych, oczyszczalni ścieków, parkingów, obsługi komunikacji samochodowej: - zabudowy jednorodzinnej = 616,6146 ha x 20 000 zł/ha x 0,05 = 616614,6 zł - zabudowy wielorodzinnej = 1,6904 ha x 20 000 zł/ha x 0,05 = 1690,4 zł - zabudowy letniskowej = 286,5048 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 573009,6 zł - zabudowy zagrodowej = 192,7527 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 385505,4 zł - usług oświaty i nauki = 4,2286 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 8457,2 zł - usług ochrony zdrowia = 5,3493 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 10698,6 zł - sportu, rekreacji i innych usług turystycznych = 2,8686 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 5737,2 zł - usług sakralnych = 0,7117 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 1423,4 zł - usług innych = 13,6969 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 27393,8 zł - zabudowy techniczno - produkcyjnej, tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, tereny infrastruktury techniczno - energetycznej wraz ze źródłami wytwarzania energii elektrycznej = 121,9608 ha x 20 000 zł/ha x 0,1 = 243921,6 zł 11

- powierzchniowej eksploatacji surowców naturalnych i tereny górnicze = 23,7579 ha x 20 000 zł/ha x 0,01 = 4751,58 zł - oczyszczalni ścieków = 1,3393 ha x 20 000 zł/ha x 0,01 = 267,86 zł - parkingów = 1,1601 ha x 20 000 zł/ha x 0,01= 232,02 zł - obsługi komunikacji samochodowej = 0,4643 ha x 20 000 zł/ha x 0,01 = 92,86 zł OGÓŁEM: 1 879 796,12 zł 1.2. Zmiany w podatku od nieruchomości W wyniku opracowania zmian planu fragmentu gminy Mrozy nie prognozuje się zmian w podatkach od nieruchomości. 1.3. Opłaty adiacenckie W gminie Mrozy nie przewiduje się wprowadzenia opłat adiacenckich. 1.4. Prognoza odszkodowań związanych ze spadkiem wartości od nieruchomości W wyniku opracowania planu nie wystąpi sytuacja związana ze spadkiem wartości nieruchomości. W związku z faktem, iż Ministerstwo Rolnictwa odmówiło udzielenia zgody na wyłączenie z produkcji rolnej dla terenów, które częściowo już są zagospodarowane budownictwem rolniczym odszkodowania mogą sięgnąć: 10 ha x 20 000 zł/ha x 0,5 = 100 000zł 1.5. Sprzedaż nieruchomości W obrębie terenów objętych planem, gmina nie przewiduje sprzedaży nieruchomości. Gmina może sprzedać ok. 17,5 ha tj. 17,5 ha x 20 000 zł/ha = 350 000 zł 1.6. Wydatki z związane z zakupem nieruchomości Gmina w obrębie terenów objętych planem przewiduje zakup nieruchomości pod drogi tj. 18,5 ha x 20 000 zł = 310 000 zł. 1.7. Wydatki związane z realizacją infrastruktury technicznej Wejście w życie ustaleń planu spowoduje konieczność wykonania dodatkowej infrastruktury na sumę ok. 1 200 000 zł. 1.8. Podatek od infrastruktury technicznej W związku z wejściem w życie ustaleń planu nie przewiduje się podatku od infrastruktury technicznej. 12

2. Wnioski dotyczące obciążeń finansowych budżetu wynikające z ustaleń zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mrozy. 2.1. Prognozowane wpływy do budżetu gminy z opłaty planistycznej Gmina uzyska wpływy z tytułu opłaty planistycznej w wysokości 1 879 884,26 zł. 2.2. Prognozowane wpływy z podatku od nieruchomości Gmina nie uzyska wpływów z tytułu zmian w podatku od nieruchomości. 2.3. Prognozowane wpłaty z opłat adiacenckich Gmina nie uzyska wpływów z opłat adiacenckich. 2.4. Prognozowane wydatki związane z odszkodowaniem związanym ze spadkiem wartości nieruchomości Gmina może wypłacać odszkodowania związane ze spadkiem wartości nieruchomości w wys. 100 000 zł. 2.5. Prognozowane dochody związane ze sprzedażą nieruchomości Gmina uzyska dochód ze sprzedaży nieruchomości w wys. 350 000 zł. 2.6. Prognozowane wydatki związane z zakupem nieruchomości Gmina może dokonać zakupu nieruchomości na drogi w wys. 310 000 zł. 2.7. Prognozowane wydatki związane z realizacją infrastruktury technicznej Gmina nie poniesie wydatków związanych z infrastrukturą techniczną. 2.8. Prognozowane dochody z podatku od nieruchomości infrastruktury technicznej Gmina nie otrzyma podatku od infrastruktury technicznej. 3. Bilans wpływów i wydatków Wpływy: 1 879 796,12 zł + 350 000 zł = 2 229 796, 12 zł Wydatki: 100 000 zł + 350 000 zł + 1 200 000 = 1 610 000 zł Razem: 2 229 796,12 zł 1 610 000 zł = 619 796,12 zł 13

4. Wnioski W bilansie wpływów i wydatków budżet gminy Mrozy z tytułu uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uzyska dodatkowy przychód w wysokości 619 796,12 zł co praktycznie pokryje koszty opracowań planistycznych. Opacował: mgr inż. arch. Henryk Dołęgowski Materiały źródłowe: Materiały I Konferencji Naukowo Technicznej PSRWN Współdziałanie rzeczoznawców majątkowych, urbanistów i gmin w procesie sporządzania oraz realizacji opracowań planistycznych 15-16 marca 2001 r. - Gdańsk 14