Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 30 września 2016 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Legislacja w administracji na kierunku administracja stacjonarna Rok akademicki 2016/2017 I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu kształcenia Legislacja w administracji 2. Kod modułu kształcenia 10-LA-a2-s 3. Rodzaj modułu kształcenia obowiązkowy lub fakultatywny Obowiązkowy 4. Kierunek studiów Administracja stacjonarna 5. Poziom studiów I lub II stopień, lub jednolite studia magisterskie Studia II stopnia 6. Rok studiów (jeśli obowiązuje) Pierwszy rok 7. Semestr zimowy lub letni letni 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin (np. 15 h W, 30 h ćw) 18 h W oraz 12 h ćw - stacjonarni 9. Liczba punktów ECTS 6 punktów ECTS stacjonarni 10. Imię, nazwisko, tytuł/stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy (wykładowców) / prowadzących zajęcia 1
Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski (ziemski@ziemski.com.pl) wykłady mgr Maria Jędrzejczak (maria.j@amu.edu.pl) - ćwiczenia mgr Mateusz Karciarz (mateusz.karciarz@amu.edu.pl) - ćwiczenia 11. Język wykładowy Język polski II. Informacje szczegółowe 1. Cel (cele) modułu kształcenia Student powinien posiąść wiedzę na temat zasad redagowania tekstów prawnych w sposób zgodny z oczekiwaniami formułowanymi w odniesieniu do prawodawcy racjonalnego, w szczególności w sposób maksymalnie zwięzły, a przy tym zrozumiały, wykluczający niejednoznaczność oraz możliwość przypisywania tekstom prawnym treści niezgodnych z wolą prawodawcy. 2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują) Brak. Zalecane uczestniczenie w wykładzie i konwersatoriach z prawa administracyjnego. 3. Efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu kształcenia i odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów (UWAGA: nie dzielimy efektów kształcenia dla modułów (przedmiotów) na kategorie wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych; każdy moduł (przedmiot) nie musi obejmować wszystkich trzech kategorii efektów kształcenia; jeśli efektem kształcenia jest np. analiza wymagająca określonej wiedzy, to nie trzeba oddzielnie definiować efektów kształcenia w kategorii wiedzy) Symbol efektów kształcenia* Po zakończeniu modułu (przedmiotu) i potwierdzeniu osiągnięcia efektów kształcenia student potrafi: Odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów # 10-LA-a2-s_02 10-LA-a2-s_03 10-LA-a2-s_04 10-LA-a2-s_05 Zna i rozumie podstawowe pojęcia z zakresu legislacji w administracji. Ma wiedzę co do właściwości języka tekstów prawnych, typowych sytuacji prawnych oraz budowy aktów wydawanych przez organy administracji publicznej. Potrafi opisać i analizować pojawiające się w procesie tworzenia prawa, jego wykładni i stosowania swoiste problemy prawne. Potrafi samodzielnie skonstruować proste akty normatywne wydawane przez organy administracji publicznej. Posiada kompetencje do analizy tekstów prawnych pod względem ich zgodności ze standardami techniki prawodawczej. K_W01 K_W03 K_W05 K_U01 K_U04 K_U06 K_K04 * kod modułu kształcenia, np. KHT_01 (KHT-kod modułu Kataliza Heterogeniczna w USOS) # efekty kształcenia dla kierunku studiów (np. K_W01, K_U01,..) 2
W wiedza; U umiejętności; K kompetencje społeczne (wyszczególnione tylko w symbolach kierunkowych efektów kształcenia) 01, 02 numer efektu kształcenia UWAGA! Zaleca się, aby, w zależności od modułu, liczba efektów kształcenia zawierała się w przedziale: 5-10. 4. Treści kształcenia Nazwa modułu kształcenia: Legislacja w administracji Symbol treści kształcenia* TK_01 TK_02 TK_03 TK_04 Opis treści kształcenia WŁAŚCIWOŚCI JĘZYKA TEKSTÓW PRAWNYCH Język tekstów prawnych a język etniczny Normatywność tekstu prawnego Rodzaje norm prawnych Norma prawna a przepis prawny Akt normatywny Kondensacja norm w tekście prawnym Rozczłonkowanie norm w tekście prawnym Założenie racjonalności prawodawcy TYPOWE SYTUACJE PRAWNE I WYZNACZAJĄCE JE PRZEPISY PRAWNE Pojęcie sytuacji prawnej Obowiązek Indyferencja (wolność dwustronna) Uprawnienie Wolność prawnie chroniona Roszczenie Kompetencja METAPRZEPISY W TEKŚCIE PRAWNYM Pojęcie metaprzepisu Przepisy o wejściu w życie a obowiązywanie aktu normatywnego Problematyka retroaktywności aktu prawnego PRZEPISY ODSYŁAJĄCE I WYLICZAJĄCE Definicja przepisów Odniesienie do efektów kształcenia modułu #, 10-LA-a2- s_02 10-LA-a2-s_03 10-LA-a2-s_03 3
TK_05 TK_06 odsyłających i wyliczających Rola przepisów odsyłających i wyliczających Zasady redagowania przepisów odsyłających i wyliczających ZASADY TECHNIKI PRAWODAWCZEJ UWAGI WPROWADZAJĄCE Pojęcie techniki prawodawczej Miejsce w systemie prawa i rola rozporządzania Rady Ministrów w sprawie Zasad Techniki Prawodawczej PROJEKT USTAWY ZAGADNIENIA OGÓLNE Pojęcie materii ustawowej Zasady ogólne redagowania przepisów ustawy Pożądane cechy tekstu prawnego (adekwatność, precyzja, komunikatywność) Uzasadnienie projektu ustawy i jego funkcje 10-LA-a2-s_05, 10-LA-a2- s_01 TK_07 BUDOWA USTAWY Oznaczenie przepisów i ich systematyzacja Budowa ustawy Tytuł ustawy Układ i postanowienia przepisów merytorycznych (ogólne i szczegółowe, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów definicyjnych, upoważniających i karnych) Status prawny załącznika do aktu normatywnego Układ i postanowienia przepisów przejściowych i dostosowujących Układ i postanowienia przepisów końcowych Układ i postanowienia przepisów nowelizujących Tekst jednolity Instytucja sprostowania błędu 10-LA-a2-s_04, 10-LA-a2- s_05, 10-LA-a2-s_02 4
TK_08 PROJEKT AKTU WYKONAWCZEGO (ROZPORZĄDZENIA) Miejsce rozporządzeń w systemie źródeł prawa RP Tytuł rozporządzenia Funkcje podstawy prawnej rozporządzenia i zasady jej redagowania Oznaczenie przepisów rozporządzenia i ich systematyzacja Budowa rozporządzenia 10-LA-a2-s_04, 10-LA-a2- s_05 TK_09 OGŁASZANIE AKTÓW NORMATYWNYCH Zasady ogłaszania aktów prawnych Publikatory urzędowe TK_10 PROJEKT AKTÓW NORMATYWNYCH O CAHAREKTERZE WEWNĘTRZNYM Miejsce aktów wewnętrznych w systemie źródeł prawa RP Zasady redagowania aktów wewnętrznych 10-LA-a2-s_05 TK_11 TK_12 PROJEKTY AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO Miejsce aktów prawa miejscowego w systemie źródeł prawa RP Zasady redagowania aktów prawa miejscowego TYPOWE ŚRODKI I TECHNIKI PRAWODAWCZE Typowe środki osiągania komunikatywności i precyzji tekstu prawnego(definiowanie, skróty, układ tekstu) Typowe środki osiągania zwięzłości tekstu (odesłania, spójniki w tekście prawnym) Typowe środki osiągania elastyczności tekstu (klauzule generalne, zwroty nieostre) 10-LA-a2-s_05, 10-LA-a2- s_02 * np. TK_01, TK_02, # np. KHT_01 kod modułu kształcenia wg tabeli w pkt. II 3 5
5. Zalecana literatura Literatura podstawowa: 1. J. Bafia Zasady tworzenia prawa Państ. Wydaw. Naukowe, 1980 r. 2. S. Wronkowska, M. Zieliński Problemy i zasady redagowania tekstów prawnych, Warszawa 1993 r. 3. S. Wronkowska, M. Zieliński Komentarz do zasad techniki prawodawczej, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2004 4. K. Ziemski (red.), M. Jędrzejczak, M. Karciarz, M. Kiełbus, M. Kudra, Legislacja w administracji. Materiały do konwersatoriów., Wydawnictwo Naukowe UAM w Poznaniu, Poznań 2016 Literatura uzupełniająca: 1. T. Bąkowski, P. Bielski, K. Kaszubowski, M. Kokoszczyński, J. Stelina, J. Warylewski, G. Wierczyński Zasady techniki prawodawczej. Komentarz do rozporządzenia, Warszawa, 2003 r. 2. M. Błachut, W. Gromski, J. Kaczor Technika prawodawcza, Warszawa 2008 r. 3. G. Wierczyński, Komentarz do rozporządzenia w sprawie Zasad techniki prawodawczej, [w:] Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych, Oficyna 2010 r. 6. Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystania b-learningu B-learning nie jest przewidziany 7. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp. Informacja o rodzajach i dostępności materiałów wykorzystywanych podczas prowadzonych zajęć przekazuje prowadzący na początku roku akademickiego. III. Informacje dodatkowe 1. Odniesienie efektów kształcenia i treści kształcenia do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania Nazwa modułu (przedmiotu): Legislacja w administracji Symbol efektu kształcenia dla modułu * 10-LA-a2-s _01-05 Symbol treści kształcenia realizowanych w trakcie zajęć # Sposoby prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych efektów kształcenia Metody oceniania stopnia osiągnięcia założonego efektu kształcenia & TK_01-012 Wykład / ćwiczenia Egzamin pisemny * np. KHT_01 kod modułu kształcenia wg tabeli w pkt. II 3 i w pkt. II 4 # np. TK_01 symbol treści kształcenia wg tabeli w pkt. II 4 & Proszę uwzględnić zarówno oceny formujące(f) jak i podsumowujące(p) 6
Zaleca się podanie przykładowych zadań (pytań) służących ocenie osiągnięcia opisanych efektów kształcenia. 2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS) Nazwa modułu (przedmiotu): Legislacja w administracji Forma aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem Praca własna studenta # SUMA GODZIN SUMARYCZNA LICZBA PUNKTÓW ECTS DLA MODUŁU (PRZEDMIOTU) Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności * 18 h wykład, 12 h ćwiczenia stacjonarni Zapoznanie się ze wskazaną literaturą, przygotowanie do egzaminu. 30 h 6 stacjonarni * Godziny lekcyjne, czyli 1 godz. oznacza 45 min. # Praca własna studenta przykładowe formy aktywności: (1) przygotowanie do zajęć, (2) opracowanie wyników, (3) czytanie wskazanej literatury, (4) napisanie raportu z zajęć, (5) przygotowanie do egzaminu, 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe a) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich 6 punktów ECTS Student otrzymuje ww. punkty ECTS za zaliczenie oceną pozytywną egzaminu z tego przedmiotu. b) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym, takich jak zajęcia laboratoryjne i projektowe 4. Kryteria oceniania Stosuje się następujące kryteria oceniania studenta: a) poprawność i kultura języka, b) umiejętność poprawnego formułowania myśli i poglądów oraz ich racjonalnego uzasadniania, c) umiejętność sprawnego stosowania metod i pojęć prawoznawstwa, d) znajomość podstawowych przepisów prawa administracyjnego w zakresie objętym treściami kształcenia, e) Wymagany poziom umiejętności wskazany w opisie efektów kształcenia 7