KOSZTY EDUKACJI PRZYRODNICZO-LEŚNEJ ORAZ ZAGOSPODAROWANIA REKREACYJNEGO W LKP PUSZCZA BIAŁOWIESKA

Podobne dokumenty
Lekcja w lesie. Działalność edukacyjna Lasów Państwowych w regionie kujawsko-pomorskim

Rola Lasów Państwowych w edukacji przyrodniczej społeczeństwa. Toruń, 14 listopada 2016 roku

Turystyka w leśnych kompleksach promocyjnych na terenie RDLP w Białymstoku

EKONOMICZNE KONSEKWENCJE EDUKACJI PRZYRODNICZO-LEŚNEJ I OCHRONY PRZYRODY W NADLEŚNICTWIE JANÓW LUBELSKI (RDLP LUBLIN)

Puszcza Białowieska to nasza wspólna sprawa. Podpisanie listu intencyjnego leśników, samorządowców i ministra środowiska

Możliwości prowadzenia zajęć edukacyjnych w Nadleśnictwie Łąck Łąck, listopad 2008

Ekspertyza ekonomiczna narzędzie w podejmowaniu decyzji w zakresie gospodarki leśne

Kształtowanie wybranych społecznych funkcji lasu oraz koszty ich świadczenia w zasięgu Leśnego Kompleksu Promocyjnego Lasy Beskidu Sądeckiego

Zeszyty Naukowe nr 13

S P R A W O Z D A N I E Z W Y K O N A N I A W R O K U

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA PRZEDSIĘBIORSTW O LICZBIE PRACUJĄCYCH DO 9 OSÓB W 2008 R.

Zarządzenie Nr 50/2014 Burmistrza Miasta Wągrowca z dnia 14 maja 2014 roku

UCHWAŁA NR XXXIII/197/09 RADY MIASTA LUBOŃ z dnia 30 lipca 2009r.

Operat kształtowania funkcji turystycznych, rekreacyjnych i edukacyjnych

P r o g r a m. Rachunkowość budżetowa kurs dla niezaawansowanych. (36 godz. w 3 sesjach po 2 dni)

Zestawienie zmian ujętych w Uchwale Rady Miasta Nr XXIV/

Jak należy dokonywać takich odpisów, jeśli otrzymano dotację na zakup tych środków?

ANALIZA STRUKTURY ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA EDUKACJI PRZYRODNICZO-LEŚNEJ W LASACH PAŃSTWOWYCH. Monika Starosta-Grala, Anna Ankudo-Jankowska

mgr Joanna Michalak Kierownik projektu

ROCZNY PLAN FINANSOWY WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W KIELCACH NA 2017 ROK

Zarządzenie Nr 225/2013 Wójta Gminy Gołuchów z dnia 12 lutego 2013 roku

NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI D Y R E K T O R DEPARTAMENTU ŚRODOWISKA, ROLNICTWA I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Tadeusz Bachleda-Curuś

Historia urządzania lasu pisana jest dziejami Puszczy Białowieskiej

NIEPEŁNOSPRAWNI UCZESTNICY WARSZTATÓW TERAPII ZAJĘCIOWEJ POZNAJĄ PRZYRODĘ

UCHWAŁA NR 35/2016 SENATU POLITECHNIKI RZESZOWSKIEJ. z dnia 19 maja 2016r w sprawie: zasad podziału dotacji budżetowej oraz rozliczeń finansowych

8. DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA

XVI Sesja Rady Miasta Hajnówka r.

Wykaz kont dla urzędu starostwa

Warszawa, dnia 26 listopada 2012 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 12 listopada 2012 r.

Statut Ośrodka Sportu i Rekreacji "Wyspiarz"

Rozdział 1 Przepisy ogólne

Wskazania właściwej ewidencji dotyczą m.in. wydatków ponoszonych przez Starostwo Powiatowe, szkoleń zagranicznych, inwentaryzacji, zakupu komputerów.

Jak ewidencjonować dotację dla tych instytucji i księgować zakup pozostałych środków trwałych?

Wykaz i zasady funkcjonowania kont jednostki budżetowej Gimnazjum Nr 1 w Pacanowie. Część I. Konta bilansowe

Zarządzenie Nr 15/2009 Starosty Powiatu Wodzisławskiego z dnia 23 lutego 2009r.

Edukacja i turystyka w Lasach Państwowych

Stan techniczny obiektów małej architektury na pieszych szlakach turystycznych w Kampinoskim Parku Narodowym

UCHWAŁA NR V/30/2015 RADY GMINY CZARNY DUNAJEC z dnia 27 lutego 2015 roku

Dotacje podmiotowe i celowe w instytucjach kultury ewidencja księgowa

UWAGI ANALITYCZNE. Gospodarstwa z użytkownikiem gospodarstwa indywidualnego. Wyszczególnienie. do 1 ha użytków rolnych. powyżej 1 ha.

INFORMACJA DODATKOWA

Damian Ciesielski Łukasz Cwenar. Damian Ciesielski Łukasz Cwenar Justyna Opałacz Opiekun sekcji: dr inż. Marcin Piszczek

PLAN PRZYCHODÓW I WYDATKÓW GMINNEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ NA ROK 2010

BUDŻETY JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

1 Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków

ZAKŁADOWY PLAN KONT dla Urzędu Gminy Kiełczygłów

Załącznik Nr 1 Dz. 900 Rozdz ZESTAWIENIE PRZYCHODÓW I WYDATKÓW GMINNEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ NA ROK 2004 Lp. W y s z

P r o g r a m. Rachunkowośd budżetowa kurs dla niezaawansowanych. (36 godzin)

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Plan Urządzenia Lasu

XIV Konferencja Współczesne Zagadnienia Edukacji Leśnej Społeczeństwa Tytuł dokumentu

UCHWAŁA NR XXXIV/232/13 RADY MIEJSKIEJ W NOWEM. z dnia 29 maja 2013 r. zmieniająca budżet Gminy Nowe na rok 2013

Ujmowanie dotacji w księgach rachunkowych reguluje Międzynarodowy Standard Rachunkowości nr 20.

Dwadzieścia lat doświadczeń zarządzania lasami LKP Puszcza Białowieska

Preferencje turystów odwiedzających Leśny Kompleks Promocyjny...

Las i gospodarka leśna

LEŚNY ZAKŁAD DOŚWIADCZALNY. MINISTERSTWO ŚRODOWISKA DEPARTAMENT LEŚNICTWA I OCHRONY PRZYRODY ul. Wawelska 52/ Warszawa

UCHWAŁA NR V/59/2007 RADY MIEJSKIEJ W TARNOWIE z dnia 22 lutego 2007 r. UCHWAŁA BUDŻETOWA MIASTA TARNOWA NA ROK Część I

Kwota za rok A. Przychody z działalności statutowej , ,60 I Składki brutto określone statutem 0,00 0,00

a) udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu b) organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i

Pani Przewodniczqca, Panie i Panowie Radni, Szanowni Państwo

Appendix. Studia i Materiały Centrum Edukacji Przyrodniczo-Leśnej R. 10. Zeszyt 2 (17) /

Poziom aktywności turystycznej a produkty sylwaturystyczne Leśnego Kompleksu Promocyjnego Lasy Janowskie aspekty ekonomiczne

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PLANU FINANSOWEGO MUZEUM MIEDZI W LEGNICY

1. Udział dochodów z działalności rolniczej w dochodach gospodarstw domowych z użytkownikiem gospodarstwa rolnego w 2002 r.

Sprawozdanie opisowe z przychodów i wydatków Przedszkola Publicznego w Osiu za okres od 01 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2007 r.

Pomiar ruchu rowerowego w regionie Puszczy Białowieskiej

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Opinia na temat wykonania budżetu państwa w roku 2001 w części 41 Środowisko

Strategia Lasów Państwowych inspiracje i działania w zarządzaniu zasobami ludzkimi

Uchwała Nr XIII/4/2015 Zgromadzenia Związku Międzygminnego Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego z dnia 8 października 2015 r.

Zarządzenie nr 2/2012 Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ciechanowie z dnia 16 lipca 2012 r.

Kwota wydatków ogółem 801 Oświata i wychowanie Przedszkole Publiczne Wydatki osobowe nie

Las i leśnictwo dla rozwoju gospodarki

BILANSOWE UJĘCIE KOSZTÓW WYNAGRODZEŃ PRACOWNIKÓW

Zarządzenie Nr 33/2013/2014 Rektora Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r.

UCHWAŁA NR XLV/298/2014 RADY GMINY MANOWO. z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy Manowo na 2014 r.

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI FUNDACJI AKTYWNI RAZEM ZA ROK 2016

WYKAZ KONT KSIĄG POMOCNICZYCH PROWADZONYCH DO POSZCZEGÓLNYCH KONT SYNTETYCZNYCH W JEDNOSTCE BUDŻETOWEJ URZĄD GMINY

Operat kształtowania funkcji turystycznych, rekreacyjnych i edukacyjnych

ZAKŁADOWY PLAN KONT OBOWIĄZUJĄCY OD 1 STYCZNIA 2006 ROKU DLA PROJEKTU MODERNIZACJA ALEI PIŁSUDSKIEGO W JASTRZĘBIU ZDROJU-ETAP III

UCHWAŁA NR VIII/64/11 RADY GMINY NAREWKA. z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2011 r.

Rycerska Byczyna Spółka z o.o.

Szczecin, dnia 5 listopada 2015 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W SZCZECINIE. z dnia 27 października 2015 r.

LGD Stowarzyszenie Rozwoju Ziemi Płockiej Plac Wolności Bielsk (24)

Rachunkowość finansowa

Warszawa, dnia 14 października 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1) z dnia 10 października 2014 r.

ZARZĄDZENIE NR 49/2015 WÓJTA GMINY KOTLIN z dnia 1 września 2015r.

Wykaz kont dla urzędu gminy

UCHWAŁA Nr XVI/184/2008 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 26 lutego 2008r.

Stowarzyszenie Wikimedia Polska Łódź, ul. Juliana Tuwima 95

Ścieżki przyrodniczo-edukacyjne Nysy. Nysa, r.

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europa inwestująca w obszary wiejskie

KGP /2014 I/14/006 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

jak skutecznie wybrać!!! specjalizację i promotora

Uchwała Nr XIII/128/ 2003 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 3 czerwca 2003 r.

Miejska Biblioteka Publiczna Ul. 1 Maja Szklarska Poręba NIP

Matryca logiczna określająca wskaźniki realizacji celów i przedsięwzięć dla Czarnorzecko-Strzyżowskiej LGD

Zasady ubiegania się o pomoc finansową w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla operacji odpowiadających dla działania

Trójmiejski Park Krajobrazowy

Transkrypt:

KOSZTY EDUKACJI PRZYRODNICZO-LEŚNEJ ORAZ ZAGOSPODAROWANIA REKREACYJNEGO W LKP PUSZCZA BIAŁOWIESKA Krzysztof Janeczko, Agnieszka Mandziuk Streszczenie. Jednym z podstawowych zadań współczesnego leśnictwa jest zapewnienie społeczeństwu możliwości korzystania z dóbr i usług uzyskiwanych dzięki ochronnym i socjalnym funkcjom lasu. Odbiorcy tych dóbr i usług najchętniej widzieliby taki model gospodarki leśnej, który maksymalizowałby ich satysfakcję lub użyteczność. Należy jednak mieć świadomość, że realizacja funkcji pozaprodukcyjnych, w tym także edukacji przyrodniczo-leśnej, pociąga za sobą określone koszty. Przedstawione w artykule wyniki badań prowadzonych na przykładzie LKP Puszcza Białowieska wskazują na wzrost kosztów edukacji przyrodniczo-leśnej oraz zagospodarowania rekreacyjnego ponoszonych przez nadleśnictwa w kolejnych latach. Słowa kluczowe: LKP PB, koszty edukacji przyrodniczo-leśnej EXPENSES ON NATURAL-FOREST EDUCATION AND RECREATIONAL DEVELOPMENT IN LKP BIALOWIEZA FOREST Abstract. One of the main tasks of modern forestry is to ensure that the public can benefit from goods and services obtained through the protective and social functions of forests. The recipients of these goods and services, mostly would like to see such model of forestry, which maximizes their satisfaction or utilities. But one should be aware that the implementation of non-productive functions, including natural and forest education, entails certain costs. Presented in the article the research results of the Bialowieza Forest LKP example show an increase in the cost of education nature-forestry and recreational development by the forest inspectorates incurred in subsequent years. Keywords: LKP PB, the cost of natural-forest education 54

Wstęp W ostatnich dziesięcioleciach w leśnictwie obserwuje się coraz większe znaczenie funkcji lasu określanych mianem pozaprodukcyjnych. W wielu krajach, w tym także w Polsce trwają poszukiwania takiego modelu gospodarki leśnej, który respektowałby wszystkie kategorie wartości lasu. Poznanie ekonomicznych skutków różnego poziomu realizacji poszczególnych funkcji ma podstawowe znaczenie dla racjonalnego kształtowania wielofunkcyjnego gospodarstwa leśnego. W Polsce szczególne wymagania dotyczące realizacji pozaprodukcyjnych funkcji lasu kierowane są w stronę Lasów Państwowych, zarządzających lasami będącymi własnością publiczną i stanowiącymi 80% wszystkich lasów w Polsce. Lasy Państwowe wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym utworzyły Leśne Kompleksy Promocyjne mające na celu m.in. promowanie wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej oraz prowadzenie edukacji ekologicznej społeczeństwa. W niniejszym opracowaniu przedstawione zostały koszty edukacji przyrodniczo-leśnej oraz zagospodarowania rekreacyjnego na przykładzie Leśnego Kompleksu Promocyjnego Puszcza Białowieska w latach 1995-2001. Obiekt badań Leśny Kompleks Promocyjny Puszcza Białowieska utworzony został na mocy Zarządzenia Nr 30 dnia 19 grudnia 1994 r. Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w sprawie Leśnych Kompleksów Promocyjnych. Całkowita powierzchnia LKP PB wynosi 52 639,67 ha, z tego powierzchnia leśna, w całości będąca własnością Skarbu Państwa 49 297,72 ha (94%). Zgodnie z leśnym podziałem administracyjnym obejmuje trzy nadleśnictwa: Białowieżę, Browsk oraz Hajnówkę wchodzące w skład RDLP Białystok. W LKP PB aktywnie realizowany jest program edukacji przyrodniczo-leśnej społeczeństwa. Wszystkie nadleśnictwa puszczańskie przygotowały szeroką ofertę edukacyjną zarówno dla szkół, jak i dla turystów oraz specjalistyczną ofertę szkoleniową dla leśników z kraju i zagranicy. Na terenie LKP PB powstały 4 obiekty edukacyjne, utworzono 11 ścieżek dydaktycznych o łącznej długości 44,3 km oraz 3 dodatkowe stanowiska pracy dla osób zajmujących się edukacją przyrodniczo-leśną oraz rekreacją i turystyką. Z zajęć prowadzonych w terenie przez nadleśnictwa w latach 1995 2001 korzystało ok. 2000 2500 osób rocznie. Ponadto przez teren nadleśnictw przebiega łącznie 195 kilometrów oznakowanych szlaków turystycznych. Z innych urządzeń turystycznych na terenie nadleśnictw zorganizowano 19 miejsc ogniskowych, 16 wiat i zadaszeń oraz 10 parkingów leśnych. Oferta obejmuje również liczne wydawnictwa dotyczące LKP PB oraz wielofunkcyjnej gospodarki leśnej w postaci przewodników ilustrowanych, folderów oraz materiałów dydaktycznych. Studia i Materiały CEPL w Rogowie R. 12. Zeszyt 1 (24) / 2010 55

Metodyka badań Procedura określania wysokości poszczególnych rodzajów kosztów dodatkowych przedstawia się następująco: 1. Nakłady inwestycyjne na edukację przyrodniczo-leśną oraz zagospodarowanie turystyczne ewidencjonowane są w księgach obiektów inwentarzowych, tabelach amortyzacyjnych środków trwałych oraz w źródłowej dokumentacji gospodarczej (faktury VAT); 2. Koszty edukacji przyrodniczo-leśnej z uwagi na brak w latach 1995 2001 w ewidencji księgowej nadleśnictwa LKP PB wyodrębnionego konta przeznaczonego do ewidencji tych kosztów wymagały sięgnięcia do dokumentacji źródłowej (faktur VAT oraz rachunków uproszczonych); 3. Koszty bieżące zagospodarowania rekreacyjnego zaliczane są do kosztów działalności podstawowej i rejestrowane są w całości na odrębnym koncie analitycznym (konto nr 510.6.7 Utrzymanie urządzeń turystycznych ). Konto to służy do ewidencji kosztów utrzymania parkingów leśnych, pól biwakowych, pól namiotowych i innych urządzeń turystycznych; 4. Podstawą ustalenia kosztów wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na stanowisku ds. edukacji przyrodniczo-leśnej były informacje o średnich płacach pracowników w każdym z nadleśnictw LKP PB; 5. Dotacje uzyskane przez nadleśnictwa na edukację przyrodniczo-leśną określić można na podstawie dokumentacji rozliczeń wewnętrzno-branżowych z RDLP Białystok oraz decyzji o przyznanych dotacjach z innych źródeł. Ustalenie wysokości przychodów, w związku z brakiem wyodrębnionego konta, wymagało przeglądu poszczególnych pozycji przychodów na koncie nr 730.7 Sprzedaż produktów i usług pozostałej działalności dodatkowej. Wyniki badań A. Nakłady inwestycyjne Nakłady inwestycyjne na edukację przyrodniczo-leśną oraz zagospodarowanie rekreacyjne w skali całego LKP wyniosły 2 254 278 zł, przy czym nadleśnictwa uzyskały dotacje w wysokości 1 842 659 zł, co stanowiło 81,7% poniesionych nakładów inwestycyjnych. Ta część nakładów inwestycyjnych, która nie została zrekompensowana w postaci dotacji, obciążyła nadleśnictwa LKP PB. Ogółem w latach 1995 2001 na inwestycje z zakresu edukacji przyrodniczo-leśnej oraz zagospodarowania turystycznego nadleśnictwa wydatkowały łącznie środki własne w wysokości 411 619 zł, co stanowiło średnio rocznie 58 803 zł oraz 0,50 zł/m 3 pozyskanej grubizny lub 1,19 zł/ha powierzchni leśnej LKP PB. 56

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1605,95 Ośrodek Edukacji Leśnej Jagiellońskie 442,48 Śc. dyd. Kolejką wąskotorową z Hajnówki do Topiła 80,08 35,56 28,63 21,32 13,43 6,64 5,98 3,25 1,95 1,36 Obiekt rekreacyjny Pod Dębami Muzeum sprzętu leśnego Izba przyrodniczo-leśna Kładka turystyczna na rzece Narewka Wiata Hajduki (L-two Krzyże) Uroczysko Hajduki (L-two Krzyże) Tablica informacyjna Ścieżka edukacyjna Podolany Wiata turystyczna Stoczek Wiata (pokrycie gontem) Ryc. 1. Nakłady inwestycyjne ogółem w latach 1995 2001 wg obiektów edukacji ekologicznej w LKP PB Fig. 1. Capital expenditures for the period 1995 2001 classified by environmental education facilities in the LKP PB Najwięcej środków własnych na edukację przyrodniczo-leśną oraz zagospodarowanie turystyczne przeznaczyło Nadleśnictwo Hajnówka, w latach 1995 2001 łącznie 254 007 zł, tj. 61,7% wszystkich środków własnych przekazanych przez nadleśnictwa LKP PB na omawiany rodzaj inwestycji. W Nadleśnictwach Browsk oraz Białowieża wielkości te wyniosły odpowiednio 144 266 zł (35,0%) oraz 13 346 zł (3,2%). W roku 1998 w Nadleśnictwie Białowieża oddano do użytkowania Ośrodek Edukacji Leśnej Jagiellońskie, odwiedzany rocznie przez około 4000 osób, w którym organizowane są zajęcia o tematyce przyrodniczo-leśnej oraz wystawy tematyczne i fotograficzne. Łączna kwota poniesionych wydatków (budowa OEL Jagiellońskie wraz z wyposażeniem) w latach 1996 1998 wyniosła 1 605 950 zł i było to najpoważniejsze przedsięwzięcie inwestycyjne w zakresie edukacji przyrodniczo-leśnej w skali całego LKP PB, gdyż stanowiło 71,2% kosztów inwestycyjnych ogółem w LKP PB w latach 1995 2001 (ryc.1). W Nadleśnictwie Białowieża rozbudowana została także baza turystyczna (wiata Hajduki, kładka turystyczna na rzece Narewka, Uroczysko Hajduki, wiata turystyczna Stoczek) oraz wyznaczona została i przekazana do użytku ścieżka edukacyjna Podolany. Łączna kwota poniesionych w związku z tym wydatków wyniosła 53 934 zł (2,4% ogółu nakładów inwestycyjnych na edukację i rekreację w LKP PB). Po utworzeniu LKP wyznaczone zostały kolejne leśne ścieżki dydaktyczne: Krajobrazy Puszczy, Śladami działalności człowieka (obecnie pod nazwą Miejsce Mocy uruchomiona w 1995 r. ze środków MaB/UNESCO), Puszczańskie Drzewa. Studia i Materiały CEPL w Rogowie R. 12. Zeszyt 1 (24) / 2010 57

Całkowite koszty inwestycyjne w Nadleśnictwie Białowieża w latach 1995 2001 wyniosły 1 659 882 zł, co stanowiło 73,6% wszystkich kosztów tego rodzaju w LKP PB. Należy jednak podkreślić, że aż 99,2% wszystkich środków przekazanych przez nadleśnictwo na tego typu inwestycje pochodziło z dotacji uzyskanych z funduszu leśnego, ze scentralizowanej amortyzacji LP oraz z budżetu państwa. W Nadleśnictwie Browsk od 1997 r. funkcjonuje leśna ścieżka rekreacyjno-dydaktyczna Pod Dębami, na której zlokalizowano 14 przystanków z tablicami i eksponatami dydaktycznymi oraz miejsce piknikowe (wiata z miejscem na ognisko, grill, zadaszone stoły i parking). Łączny koszt budowy ścieżki w latach 1996 1997 wyniósł 80 078 zł (3,6% kosztów inwestycyjnych tej kategorii w LKP PB). W 1996 r. dokonana została adaptacja jednego z budynków zlokalizowanego przy siedzibie Nadleśnictwa w Gruszkach na izbę przyrodniczo-leśną koszt wykonanych prac wyniósł w tym przypadku 28 627 zł (1,3%). W 2001 r. staraniem Nadleśnictwa Browsk obok budynku izby przyrodniczo-leśnej oddane zostało do użytkowania muzeum sprzętu leśnego, którego przygotowanie oraz wyposażenie kosztowało 35 562 zł (1,6%). Na terenie nadleśnictwa funkcjonuje także ścieżka Ornitologiczna OTOP (wraz z wieżą obserwacyjną), która wykonana została przez Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków. Koszt ogółem wymienionych wyżej inwestycji, realizowanych wyłącznie ze środków własnych Nadleśnictwa Browsk, w latach 1995-2001 wyniósł 144 266 zł, tj. 6,4% tego rodzaju kosztów inwestycyjnych w LKP PB. W Nadleśnictwie Hajnówka w 1996 r. oddana została do użytkowania ścieżka edukacyjna Harcerska Górka 7650 zł (0,3%). Także w 1996 r. rozpoczęły się prace przy realizacji ścieżki dydaktycznej Kolejką wąskotorową z Hajnówki do Topiła drugiej, co do wysokości poniesionych nakładów, inwestycji z zakresu edukacji przyrodniczo-leśnej w LKP PB. Na trasie zlokalizowano 8 przystanków dydaktycznych przedstawiających charakterystyczne elementy przyrody Puszczy Białowieskiej. W 2000 r. w ramach tej ścieżki uruchomiony został także punkt informacji turystyczno-przyrodniczej w Zwierzyńcu oraz mini skansen kolejki leśnej wąskotorowej w bazie byłego OTL w Hajnówce. Łączny koszt tej ścieżki wyniósł 442 478 zł (19,6%), przy czym w latach 1995 i 1996 nadleśnictwo uzyskało dotacje z funduszu leśnego przeznaczone na jej realizację odpowiednio w wysokości 185 771 zł (96% poniesionych nakładów w danym roku) oraz 10 350 zł (100% nakładów). Ogółem w latach 1995 2001 Nadleśnictwo Hajnówka poniosło koszty inwestycyjne w zakresie edukacji przyrodniczo-leśnej oraz zagospodarowania turystycznego w wysokości 450 128 zł (20,0% kosztów w LKP PB), w tym samym okresie nadleśnictwo uzyskało dotacje z funduszu leśnego w wysokości 196 121 zł, tj. 43,6% poniesionych kosztów inwestycyjnych. 58

B. Koszty bieżące zagospodarowania turystycznego Ogółem w skali całego LKP PB koszty bieżące zagospodarowania turystycznego związane z utrzymaniem parkingów leśnych, pól biwakowych, namiotowych i innych w latach 1995-2001 wyniosły 283 977 zł, co średnio rocznie stanowiło 0,35 zł/m 3 pozyskanej grubizny lub 0,82 zł/ha powierzchni leśnej LKP PB. Warto podkreślić znaczne zróżnicowanie omawianych kosztów w latach 1995 2001. Kształtowało się ono bowiem dla całego LKP od 6,6 tys. zł w 1995 r. do 132,6 tys. zł w roku 2001. W tym ostatnim roku aż 72,5% kosztów poniosło Nadleśnictwo Browsk. Przeciętne z okresu 1995 2001 bieżące koszty zagospodarowania turystycznego lasu wyniosły 40 571 zł. Zdecydowanie największy udział w omawianych liczbach miało Nadleśnictwo Browsk, tj. aż 57,9% (25,3 tys. zł), najmniejszy zaś Nadleśnictwo Białowieża 14,1% (5,7 tys. zł). Powyższemu zróżnicowaniu kosztów nie odpowiada stan ilościowy obiektów turystycznych, jest on bowiem największy w Nadleśnictwie Białowieża. Bez wątpienia przyczyną owych dysproporcji kosztów była stosunkowo najtrudniejsza spośród nadleśnictw LKP sytuacja finansowa Nadleśnictwa Białowieża i w efekcie niewystarczająca ilość środków na bieżące remonty oraz konserwację obiektów turystycznych. W Nadleśnictwie Browsk wysokie koszty bieżące zagospodarowania turystycznego spowodowane były złym stanem technicznym posiadanych obiektów turystycznych. C. Koszty bieżące edukacji przyrodniczo-leśnej W skali całego LKP PB w latach 1995 2001 koszty bieżące edukacji przyrodniczo-leśnej wyniosły ogółem 1 044 513 zł, przy czym nadleśnictwa LKP PB uzyskały refundację w wysokości 146 212 zł, tj. 14,0% poniesionych kosztów. Koszty bieżące działalności edukacyjnej w Nadleśnictwie Białowieża w latach 1995 2001 wyniosły ogółem 457 987 zł, tj. 43,8% wszystkich kosztów omawianej działalności w LKP PB. Należy jednak podkreślić, że w 1996 r. nadleśnictwo uzyskało dotację z funduszu leśnego w wysokości 10 281 zł (59,6% tej kategorii kosztów w danym roku), a w 1997 r. dotację ze scentralizowanej amortyzacji LP w łącznej wysokości 146 212 zł, co stanowiło aż 92,7% poniesionych kosztów. W roku 2000 Nadleśnictwo Białowieża uzyskało również jednorazowe dotacje, przeznaczone na bieżącą działalność edukacyjną, przekazane przez WFOŚiGW w wysokości 6500 zł, oraz przez wojewódzkiego konserwatora zabytków w wysokości 11 250 zł, co stanowiło odpowiednio 6,4% oraz 11,1% kosztów edukacji w tym roku w nadleśnictwie. Koszty bieżące edukacji w Nadleśnictwie Browsk związane były z koniecznością dokonywania remontów urządzeń zlokalizowanych na ścieżce rekreacyjno-dydaktycznej Pod Dębami, konserwacją eksponatów znajdujących się w muzeum sprzętu leśnego oraz z prowadzeniem izby przyrodniczo-leśnej. Łączny koszt opisanej wy- Studia i Materiały CEPL w Rogowie R. 12. Zeszyt 1 (24) / 2010 59

żej działalności, prowadzonej wyłącznie ze środków własnych Nadleśnictwa Browsk, w latach 1995 2001 wyniósł 111 500 zł, tj. 10,7% kosztów bieżących edukacji przyrodniczo-leśnej w LKP PB. W Nadleśnictwie Hajnówka w 1999 r. uruchomiona została ścieżka edukacyjna Kolejką wąskotorową z Hajnówki do Topiła. Działania związane z obsługą wycieczek i turystów indywidualnych oraz z utrzymaniem sprawności technicznej kolejki spowodowały znaczny wzrost kosztów bieżących edukacji przyrodniczo-leśnej w tym nadleśnictwie do wysokości 108 790 zł w 1999 r., 133 968 zł w 2000 r. oraz 160 887 zł w 2001 r. Koszty bieżące ogółem opisanej wyżej działalności w Nadleśnictwie Hajnówka w latach 1995 2001 wyniosły 475 025 zł, tj. 45,5% tej kategorii kosztów w LKP PB. Należy jednak podkreślić, że w tym samym okresie nadleśnictwo uzyskało przychód ze sprzedaży biletów za korzystanie z kolejki odpowiednio w wysokości 278 234 zł. Koszty edukacji przyrodniczo-leśnej stanowiły największe obciążenie dla Nadleśnictwa Białowieża w latach 1995 2001 koszty te wyniosły ogółem 311 776 zł (50,3% tej kategorii kosztów w LKP PB). W Nadleśnictwie Hajnówka omawiane koszty (pomniejszone w tym przypadku o uzyskane przychody) wyniosły 196 791 zł (31,7% kosztów w LKP PB), a w Nadleśnictwie Browsk 111 500 zł (18% kosztów w LKP PB). Podsumowując w latach 1995 2001 koszty ogółem nadleśnictw LKP PB, z tytułu realizacji zadań z zakresu edukacji przyrodniczo-leśnej, były wyższe o 620 066 zł, co 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Środki własne nadleśnictw Dotacje ze scentralizowanej amortyzacji LP Dotacja budżetowa od woj. konserwatora zabytków Dotacje z funduszu leśnego Dotacja budżetowa dla LKP Dotacja z WFOŚiGW Ryc. 2. Źródła finansowania edukacji przyrodniczo-leśnej i zagospodarowania rekreacyjnego w LKP PB [%] Fig. 2. Financing sources of nature-forest education and recreational development in LKP PB in percentage 60

500 000 400 000 [zł] 300 000 200 000 100 000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ryc. 3. Koszty edukacji przyrodniczo-leśnej i zagospodarowania rekreacyjnego poniesione przez nadleśnictwa LKP PB Fig. 3. Expenses of nature forest education and recreational development made by forest inspectorates of LKP PB stanowiło nieco ponad 1% poniesionych w tym samym okresie kosztów działalności podstawowej lub w przeliczeniu na 1 m 3 pozyskanej grubizny 0,76 zł oraz w odniesieniu do 1 ha powierzchni leśnej 1,80 zł. D. Koszty administracyjne turystyki oraz edukacji przyrodniczo-leśnej Skutkiem wzrostu znaczenia edukacji przyrodniczo-leśnej było utworzenie w każdym z nadleśnictw stanowiska specjalisty do spraw turystyki i edukacji przyrodniczo-leśnej. W skali całego LKP PB koszty administracyjne w latach 1995 2001 wyniosły ogółem 554 148 zł, tj. średnio rocznie 79 164 zł oraz 0,68 zł/m 3 pozyskanej grubizny lub 1,61 zł/ha powierzchni leśnej LKP PB. Omawiane koszty najwyższe były w Nadleśnictwie Białowieża (37,2% kosztów tej kategorii), a najniższe w Nadleśnictwie Browsk (30,9%). Należy podkreślić, że w latach 1995 2001 nadleśnictwa LKP PB nie uzyskały żadnych dodatkowych środków pieniężnych przeznaczonych na finansowanie omawianego zakresu działalności administracyjnej. Koszty te wraz z innymi kosztami administracyjnymi rozliczane były w koszty działalności nadleśnictw proporcjonalnie do technicznego kosztu wytworzenia poszczególnych rodzajów działalności podstawowej (zagospodarowanie lasu, pozyskanie drewna) oraz dodatkowej i w całości pomniejszały wynik finansowy nadleśnictw. Podsumowanie W latach 1995 2001 w skali całego LKP PB na edukację przyrodniczo-leśną oraz zagospodarowanie rekreacyjne poniesione zostały wydatki ogółem w wysokości 3 546 307 zł, w tym dotacje stanowiły 56,1% (1 988 871 zł). Studia i Materiały CEPL w Rogowie R. 12. Zeszyt 1 (24) / 2010 61

W latach 1996 1997 istotnym źródłem finansowania omawianej działalności był fundusz leśny, z którego nadleśnictwa LKP PB uzyskały dotacje celowe w wysokości 971 120 zł, tj. 48,8% ogółu uzyskanych dotacji w latach 1995 2001. W 1996 r. środki z funduszu leśnego stanowiły 84,5%, a w 1997 r. 25,6% ogółu poniesionych wydatków na omawiany rodzaj działalności (ryc. 2). W latach 1997 1998 działalność inwestycyjna finansowana była również ze środków gromadzonych na szczeblu DGLP pod postacią tzw. scentralizowanej amortyzacji LP. Środki przekazane nadleśnictwom LKP PB z tego źródła wyniosły łącznie 800 000 zł, tj. 40,2% ogółu dotacji i w 1997 r. stanowiły 33,3%, a w 1998 r. 60,8% ogółu poniesionych wydatków. Po 1997 r. z funduszu leśnego nie przekazano żadnych dotacji celowych na finansowanie edukacji w LKP PB, co jest konsekwencją nowelizacji Ustawy o lasach z 1991 r., dokonanej w połowie 1997 r. Przewiduje ona (art. 54 p. 6) finansowanie m.in. edukacji leśnej społeczeństwa z budżetu państwa. W 1997 r. Nadleśnictwo Białowieża otrzymało jednorazową dotację budżetową w wysokości 200 tys. zł, czyli 22,2% poniesionych w tym roku wydatków w LKP PB, należy jednak zauważyć, że były to środki, które nie zostały wykorzystane na zalesienia gruntów porolnych. W pozostałych latach dokonywanej analizy (ryc. 3) nadleśnictwa LKP PB nie otrzymały żadnych środków z budżetu państwa z przeznaczeniem na finansowanie edukacji ekologicznej czy też na prowadzenie rezerwatów i pozostałą ochronę przyrody, co oznacza że wymienione zapisy ustawowe nie były realizowane. Dotacje z funduszu leśnego, środki ze scentralizowanej amortyzacji LP przekazane nadleśnictwom promocyjnym oraz środki własne nadleśnictw wyniosły ogółem aż 3 293 162 zł, a więc 92,9% ogólnej kwoty wszystkich kosztów poniesionych od momentu utworzenia LKP PB. W kolejnych latach dokonywanej analizy zauważyć można wyraźny wzrost kosztów edukacji przyrodniczo-leśnej oraz zagospodarowania rekreacyjnego obciążających wynik finansowy nadleśnictw LKP PB. Literatura Janeczko K. 2004: Ekonomiczne konsekwencje realizacji pozaprodukcyjnych funkcji lasu na przykładzie Leśnego Kompleksu Promocyjnego Puszcza Białowieska. Praca doktorska wykonana w Katedrze Urządzania Lasu, Geomatyki i Ekonomiki Leśnictwa, Wydział Leśny Krzysztof Janeczko Agnieszka Mandziuk Wydział Leśny SGGW w Warszawie Krzysztof.Janeczko@wl.sggw.pl 62