PROTOKÓŁ nr 41/2013 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 25 września 2013 r. 1. Na posiedzeniu obecni byli członkowie komisji według załączonej listy obecności. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad b. Przyjęcie porządku posiedzenia, c. Kontrola działalności merytorycznej i finansowej Powiatowego Urzędu Pracy. d. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. e. Wolne głosy i wnioski 3. Zamknięcie posiedzenia. Ad. 2. a) Przewodniczący Komisji Stefan Kalisz otworzył 41 posiedzenie Komisji Rewizyjnej, powitał członków Komisji oraz panią Teresę Miguła Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy. Stwierdził, że jest quorum i obrady są prawomocne 5 osób. b) Przewodniczący Komisji odczytał proponowany porządek posiedzenia. Poprosił o zgłaszanie uwag. W związku z niezgłoszeniem uwag przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem głosowało 5 osób, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Porządek posiedzenia został przyjęty. c). Przewodniczący Komisji Stefan Kalisz poinformował, że kolejnym punktem porządku obrad jest kontrola merytorycznej i finansowej działalności Powiatowego Urzędu Pracy. Poprosił o zabranie głosu Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy Pani Teresa Miguła Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy przedstawiła Sprawozdanie z zakresu gospodarki finansowej Powiatowego Urzędu Pracy za okres 01.01.2013 r. do 31.08.2013 r. Poinformowała, że priorytetami Powiatowego Urzędu Pracy są przede wszystkim promocja, inicjowanie i wdrażanie instrumentów i usług rynku pracy, pozyskiwanie środków finansowych z dodatkowych źródeł oraz wzmocnienie pozytywnego wizerunku Urzędu poprzez sukcesywne usprawnianie obsługi klienta. 1
Wg stanu na dzień 31.08.2013 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mikołowie liczba zatrudnionych na umowy o pracę wynosiła 43 osoby (w przeliczeniu 42,25 etaty), w tym 4 osoby na zastępstwo. Spośród zatrudnionych osób 88,37% stanowią kobiety, 11,63 % mężczyźni. Powiatowy Urząd Pracy zatrudnia 4 osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, a 2 osoby spośród zatrudnionych pracują w niepełnym wymiarze czasu pracy: jedna ½ etatu, druga ¾. Powiatowy Urząd Pracy dysponuje środkami, które otrzymuje: - bezpośrednio z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na wyodrębniony rachunek funduszu pracy i projektu systemowego współfinansowanego ze środków EFS PO KL w ramach poddziałania 6.1.3. (fundusze pozabudżetowe) - za pośrednictwem powiatu na rachunek bieżący, rachunki pomocnicze PFRON-u i poszczególnych projektów konkursowych współfinansowanych ze środków EFS PO KL. Do dnia 31.08.2013 r. wydatkowano w ramach w/w funduszy ogółem kwotę 10.187.767,25 zł, z tego w ramach funduszy pozabudżetowych kwotę 7.607.449,69 zł; a w ramach budżetu powiatu kwotę 2.579.048,85 zł; z kolei w ramach środki PFRON-u kwotę 1.268, zł. Poinformowała, że w ramach środków Funduszu Pracy realizowane są wydatki obligatoryjne oraz wydatki fakultatywne. Środki na świadczenia obligatoryjne przekazywane są w transzach comiesięcznych przez dysponenta funduszu pracy czyli Ministerstwo. Wysokość tych środków nie jest objęta limitem, przekazywane są wg faktycznych potrzeb. Środki, jakimi Urząd dysponował na ten cel na dzień 31.08.2013 r. to kwota 5.178.255,59 zł (w tym zaliczka na wrzesień br. w kwocie 600 000,00 zł). Zrealizowane wydatki w tej grupie na dzień 31.08.2013 wynoszą: 4.521.505,04 zł. Ponadto w 2013 roku PUP otrzymał obowiązkowe środki na aktywizację osób bezrobotnych przyznawane wg ustalonego algorytmu na kwotę 1.770.100,00 zł. Ponadto pozyskano dodatkowe środki na aktywizację tj.: - na realizację projektu systemowego współfinansowanego ze środków EFS PO KL poddziałanie 6.1.3 w kwocie 1.671.900,00 zł; - na wsparcie osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy wskazanych w art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w kwocie 223.600,00 zł; - na wsparcie osób zwolnionych z Fiata Auto Poland SA oraz podmiotów z nią kooperujących w kwocie 512.250,00 zł. Do dnia 31.08.2013 r. limit zrealizowano w wysokości 69,11 % co przedkłada się na kwotę wydatków 2.887.391,49 zł. W ramach wydatków budżetu Powiatu Urząd opłaca miesięcznie 2
składki na ubezpieczenie zdrowotne za ponad 3 000 osób bez prawa do zasiłku. W okresie od 01.01.2013 r. do 31.05.2013 r. PUP opłacał składki w każdym miesiącu za każdego ubezpieczonego bez prawa do zasiłku lub stypendium od podstawy 623,60 zł kwotę 56,12 zł, natomiast od 01.06.2013 do 31.05.2014r. będzie opłacał składki od podstawy 646,70 zł w kwocie 58,20 zł na osobę. Szczegółowa informacja stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na bardzo niską wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotnej tj. jest to tylko kwota 56 zł.. Pani Teresa Miguła wyjaśniła, że składka zdrowotna płacona jest co miesiąc za ponad 3.000 osób bez prawa do zasiłku i mimo, iż składka ta nie jest wysoka to w tym roku także, podobnie jak w 2012 i 2011 roku, wystąpi niedobór dotacji na ten właśnie cel, ponieważ wpłynęło mniej środków niż zgłaszane zapotrzebowanie. Dodała, że Urząd na początku października rozpocznie starania u Wojewody Śląskiego o dodatkowe środki na ten cel. Radny Stanisław Piechula poruszył kwestie wypłaty zasiłku dla osób bezrobotnych i zapytał o zasady jego przyznawania oraz aktualną wysokość zasiłku. Pani Teresa Miguła poinformowała, że wysokość podstawowego zasiłku od 01.06. 2013r. wynosi 823,60 zł miesięcznie w okresie pierwszych trzech miesięcy posiadania prawa do zasiłku oraz 646,70 zł miesięcznie w okresie kolejnych miesięcy posiadania prawa do zasiłku. Bezrobotnemu, który spełnił warunki konieczne do przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych i którego łączne okresy zatrudnienia, prowadzenia działalności (staż pracy), wynoszą: do 5 lat stażu pracy przysługuje zasiłek w wysokości 80% zasiłku podstawowego, od 5 do 20 lat stażu pracy przysługuje 100% zasiłku podstawowego, co najmniej 20 lat stażu pracy przysługuje 120% zasiłku podstawowego. Okres pobierania zasiłku wynosi minimum pół roku, przy czym może być przedłużony do 12 miesięcy m.in., gdy osoba bezrobotna ma skończone 50 lat lub gdy dotyczy to obojga rodziców. Radna Jadwiga Pasierbek zwróciła uwagę na niezbyt wysokie uposażenie pracowników Urzędu Pracy. W związku z tym zapytała czy w ostatnim czasie miały miejsce podwyżki dla pracowników. 3
Pani Teresa Miguła poinformowała, że podwyżki pracownicy otrzymali w 2012 r. jednak nie były to wysokie kwoty. Dodała, że generalnie środki w dyspozycji Urzędu nie są wysokie, co przekłada się na płace. Radny Antoni Pucher nawiązując do informacji o jednym z projektów realizowanych przez Urząd zapytał, dlaczego wizyta studyjna odbędzie się w Wielkiej Brytanii. Pani Teresa Miguła wyjaśniła, że projekt Mobilność zatrudnienia w praktyce jest odpowiedzią na zapotrzebowanie rynku pracy do wdrażania nowych, sprawdzonych metod aktywizacji osób pozostających bez zatrudnienia. Urząd pozyskał na ten cel środki unijne. Celem projektu jest przeniesienie międzynarodowych doświadczeń, w tym przypadku angielskich, związanych z kształceniem ustawicznym osób bezrobotnych na polski rynek oraz ich adaptacją do polskich warunków. Dodała, że rząd planuje by na polski rynek pracy przenieść model angielski i niemiecki, jeśli chodzi o instytucjonalną pomoc bezrobotnym i aktywizację tych osób. W ramach wymiany doświadczeń uczestnicy zapoznają się z funkcjonowaniem kilku instytucji w Wielkiej Brytanii związanych z rynkiem pracy. Radny Adam Ficek zapytał czy urząd pracy współpracuje ze szkołami ponadgimanjzalnymi w zakresie dostosowania profili kształcenia do potrzeb rynku pracy. Pani Teresa Miguła poinformowała, że urząd współpracuje ze szkołami w zakresie profili kształcenia, czego wyrazem są pozytywne opinie Powiatowej Rady Zatrudnienia na uruchomienie w Zespole Szkół Energetycznych i Usługowych w Łaziskach Górnych kierunku kształcenia w zawodzie technik górnictwa podziemnego, a w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Ornontowicach uruchomienia kierunku kształcenia w zawodzie operator urządzeń przemysłu szklarskiego. Podejmowanie tego typu działań jest odpowiedzią na zapotrzebowanie na rynku pracy. Radna Jadwiga Pasierbek zwróciła uwagę, że urząd realizuje w sumie 8 projektów i zapytała czy wnioski przygotowywane są przez pracowników. Pani Teresa Miguła poinformowała, że większość projektów piszą pracownicy urzędy, z kolei część projektów realizowana jest wspólnie z innymi instytucjami. Radny Adam Ficek zapytał o skuteczność realizowanych projektów tzn. czy osoby biorące udział w projektach i zakładające swoja działalność gospodarcza faktycznie odchodzą z bezrobocia czy prowadza ta działalność wymagany rok a potem z powrotem szukają wsparcia urzędu. Pani Teresa Miguła poinformowała, że większość osób utrzymuje swoja działalność gospodarcza na która uzyskali wsparcie z urzędu choć faktycznie nie wszystkim się to udaje. Radny Stanisław Piechula zapytał czy jest wielu chętnych do udziału w projektach. 4
Pani Teresa Miguła poinformowała, że zainteresowanie jest duże stąd nie ma problemu by pozyskać chętnych, czasem wręcz jest więcej chętnych niż dopuszczalna w danym projekcie liczba osób W związku z nie zgłoszeniem dodatkowych uwag Komisja przyjęła następujące stanowisko: Komisja Rewizyjna, po przeanalizowaniu materiałów dot. działalności merytorycznej i finansowej Powiatowego Urzędu Pracy, i wysłuchaniu wyjaśnień Dyrektora Urzędu, nie wniosła uwag do przedstawionych informacji. e. Przewodniczący Komisji poprosił o zgłaszanie uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. W związku z niezgłoszeniem uwag przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem głosowało 5 osób, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. f. Przewodniczący Komisji poinformował, że kolejne posiedzenie Komisji odbędzie się 9 października br. i zostanie poświęcone analizie wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2013 r. Ad. 3. Przewodniczący Komisji podziękował za przybycie i zamknął 41 posiedzenie Komisji. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Aleksandra Stolarz. Członkowie Komisji Rewizyjnej: 1. Przewodniczący komisji Stefan Kalisz.. 2. Członek komisji Adam Ficek.. 3. Członek komisji Jadwiga Pasierbek... 4. Członek Komisji Antoni Pucher. 5. Członek Komisji Stanisław Piechula. 5