PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI W WOJEWÓDZTWIE ŚWIĘTOKRZYSKIM Najczęś ęściej popełniane błęb łędy we wnioskach o dofinansowanie projektu (na podstawie wskazań członk onków Komisji Oceny Projektów w Biura POKL) Kielce, luty 2013
Sposób opisu stosowanie nadmiernej liczby skrótów powoduje utrudnienie podczas oceny, w skrajnych przypadkach uniemoŝliwia zrozumienie zapisów zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu;
Tendencja do opisywania zagadnień nie powiązanych ściśle z obszarem projektu zbędnych z punktu widzenia powodzenia jego realizacji, albo opisywanie rzeczy oczywistych, np. Ŝe bezrobocie wiąŝe się z niskimi dochodami w rodzinie; W części 3.1 analiza kwestii problemowych zawiera jedynie dane liczbowe, brak analizy jakościowej, co nie odzwierciedla w pełni wszystkich przyczyn i skutków danego problemu;
Opisywanie problemu bez uŝycia danych statystycznych oraz wskazania źródeł; Przedstawione diagnozy potrzeb w opisie sytuacji nie mają odzwierciedlenia w zadaniach; Rozbudowany opis problemu oparty na stereotypach, nie zawsze adekwatny do obszaru realizacji projektu;
Przedstawione dane liczbowe dotyczą zbyt duŝego zasięgu geograficznego (np. dane ogólnopolskie zamiast powiatowych czy gminnych); Dane liczbowe nie odnoszą się do przedstawianego problemu bądź obszaru (np. dane dotyczą bezrobocia, a projekt zawiera ofertę edukacyjną); Niewyraźnie wskazany problem (ogólnie niskie wyniki edukacyjne w szkole, natomiast w projekcie zaplanowano dla niewielkiej (nie uzasadnionej) grupy uczniów zajęcia z matematyki i wyjazdy krajoznawcze;
Powoływanie się na bliŝej nieokreślone wywiady lub ankiety (nieznana liczba badanych osób, miejsce i data badania) Powoływanie się na dokumenty (opracowania, raporty, analizy), które odnoszą sie do skali kraju, a nie obszaru objętego wsparciem; Krąg zadań jest szerszy niŝ wskazane kwestie problemowe, bądź w ogóle nie ma z nimi związku;
Cel główny nie wynika z przedstawionego problemu; Cel główny jest nadmiernie rozbudowany poprzez umieszczenie w jego treści w sposób zamienny wszystkich celów szczegółowych; Cele szczegółowe nie wynikają z celu głównego; Cele nie sformułowane zgodnie z regułą SMART często określają zadania;
Brak informacji dot. opisu potrzeb, barier i oczekiwań uczestników; Sformułowania wskaźników często stanowią treść zadań trudność z ich pomiarem na etapie rozliczenia projektu, brak częstotliwości pomiarów (np.: wskaźnik lista uczestników);
W większości przypadków brak prowadzenia bieŝącego monitorowania jakości prowadzonych szkoleń przewaŝnie są to jednorazowo przeprowadzone ankiety po zakończeniu projektu, zatem nie ma moŝliwości bieŝącego eliminowania występujących nieprawidłowości.
Brak opisu potrzeb i oczekiwań uczestników, brak wskazania danych i źródeł ich pochodzenia; Pomijanie opisu wpływu projektu na inne grupy niŝ grupa docelowa; W uzasadnieniu grupy docelowej odsyłanie do punktu 3.1, czyli do diagnozy; Kryteria rekrutacji: brak wartości wagowych, wskazanie jedynie kryteriów dostępu, np. miejsce zamieszkanie, płeć, brak precyzji w określaniu kryteriów rekrutacyjnych
Brak odzwierciedlenia opisu grupy w Tabeli 3.2.1; Projekt jest skierowany do osób długotrwale bezrobotnych, natomiast w opisie grupy docelowej wskazanie w Tabeli 3.2.1 osób uczących się lub nieaktywnych zawodowo; Brak wskazania konkretnych kryteriów rekrutacji (co uprawnia w pierwszej kolejności do uczestniczenia w projekcie?)
Problem w określeniu grupy docelowej: status uczestników i liczba nie zawsze wynikają z nakreślonego problemu; Słaba charakterystyka grup docelowych/odniesienie się tylko do części uczestników projektu, kryteria rekrutacji nie są adekwatne do grupy docelowej.
Brak kanałów bądź niedobrane kanały dotarcia do potencjalnych uczestników projektu; Brak czasu pracy osób odpowiedzialnych, natęŝenia działań; Brak odniesienia w zadaniach do budŝetu, zbyt ogólny opis zadań powodujący brak moŝliwości powiązania określonych pozycji budŝetowych z poszczególnymi zadaniami; Wskazanie liczbowe produktów bez podania wskaźników słuŝących ich pomiarowi, technik mierzenia, częstotliwości;
Brak literalnego wskazania produktów - problemy z monitorowaniem na etapie wniosków o płatność; Opis zadań skrótowy, niejasny lub brak opisu zakresu merytorycznego; Organizowane konferencje często nie uwzględniają tematu załoŝonych w projekcie działań; Zaplanowane zadania nie stanowią odpowiedzi na przedstawione problemy; Brak wskazania wszystkich produktów oraz określenia odpowiednich wskaźników, które będą mierzyły stopień ich osiągnięcia.
Wybór nieodpowiednich oczekiwanych efektów realizacji PO KL z listy rozwijanej słownika GWA lub zastosowanie celu szczegółowego nie określonego dla danego Priorytetu;
W przypadku projektów partnerskich ograniczanie się do jednozdaniowej informacji w opisie sposobu zarządzania projektem, podczas gdy w pozostałych częściach wniosku brak opisu i uzasadnienia wyboru Partnera, jego roli w poszczególnych zadaniach, wartości dodanej wynikającej z zawartego partnerstwa; Brak precyzyjnego wskazania kompetencji kadry przeznaczonej do prowadzenia szkoleń i doradztwa; Brak wskazania kwalifikacji kadry zarządzającej;
Błędne oznaczenie w budŝecie projektu jako zadanie zlecone tych zadań, które zgodnie z Zasadami finansowania nimi nie są; Przez zadanie zlecone NIE naleŝy rozumieć zlecania poszczególnych, pojedynczych USŁUG wchodzących w skład zadania merytorycznego np. wynajmu sali wykładowej na szkolenie czy zlecenia usługi cateringu
NaleŜy pamiętać w budŝecie ogólnym przy zadaniu Zarządzanie projektem o wyliczeniu i uzupełnieniu kosztów personelu; Koszty Zarządzanie projektem - naleŝy mieć na uwadze limity wartości kosztów zarządzania projektem w zaleŝności od wartości projektu str. 30 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków ;
WaŜna kwestia zamknięty katalog kosztów pośrednich szczegółowe rozumienie definicji (koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z funkcjonowaniem Beneficjenta) str. 31 Wytycznych; Częstym błędem jest ujmowanie kosztów księgowej w ramach kosztów bezpośrednich czy rachunku bankowego w ramach kosztów pośrednich; Brak jest uzasadnienia dla poszczególnych kosztów wykazanych w budŝecie, co uniemoŝliwia ocenę racjonalności i efektywności wydatków;
Brak uzasadnienia wydatków budŝetowych zawyŝonych w stosunku do stawek rynkowych; Brak dostosowywania wynagrodzeń do zakresu czynności wskazanego w projekcie; Brak wyszczególnienia pozycji stanowiących wkład własny projektu; Błędne umieszczenie w kosztach pośrednich specjalisty ds. finansowych zajmującego się bezpośrednią obsługą finansową projektu np. sporządzaniem WNP, który powinien być przypisany do kosztów bezpośrednich;
JeŜeli zakres czynności zawarty w opisie WND np. specjalisty ds. rozliczeń finansowych zawiera czynności z katalogu kosztów pośrednich i bezpośrednich, to nie naleŝy ich kwalifikować do jednego rodzaju kosztów lecz naleŝy traktować je rozłącznie; Pod uzasadnieniem kosztów, które jest obowiązkowe jedynie dla cross-financingu i kosztów rozliczanych ryczałtem nie naleŝy uzasadniać kosztów innego rodzaju, gdyŝ takie informacje NIE podlegają ocenie (nie są brane pod uwagę przez KOP);
Wykazywanie w budŝecie kalkulacji kosztów personelu w sposób utrudniający ich weryfikację; Niespójność działań z harmonogramem, brak podania czasookresu działań brak moŝliwości ich weryfikacji;
Brak podziału uczestników projektu na K/M; W analizie odnoszącej się do sytuacji kobiet i męŝczyzn posługiwanie się utartymi schematami i powielanie stereotypów, tzn. wskazywanie, iŝ kobiety są w gorszym połoŝeniu, poniewaŝ siedzą w domu z dzieckiem, nie są wykształcone, nie mają doświadczenia zawodowego, bez odniesienia do konkretnych danych;
Nieprawidłowe, mechaniczne podejście do polityki równości szans w procesie rekrutacyjnym na zasadzie pół na pół, wskazywanie, iŝ w projekcie weźmie udział np. 50% K i 50% M.
Przedsięwzięcia, działania projektowe, projekty przyczyniające się do realizacji programu rozwojowego szkoły powinny: wynikać z diagnozy identyfikującej PROBLEMY i POTRZEBY uczniów; zawierać jednoznacznie zdefiniowane konkretne i wykonalne CELE, adekwatne do diagnozy,
mieć przypisany, przejrzysty BUDśET, wynikający z zaplanowanych zadań; być zaplanowane w czasie, w oparciu o HARMONOGRAM realizacji od do ; być ukierunkowane na efekt przewidywać konkretne REZULTATY.
Aktualności i bieŝą Ŝące informacje: http://www.mrr.gov.pl http://www.funduszestrukturalne.gov.pl http://www.pokl.sbrr.pl