Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 18 czerwca 2015 r. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej o godzinie 9:00 otworzyła posiedzenie Komisji Rewizyjnej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta, Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR. Pani Józefa Rekieć Przewodnicząca Komisji - powitała wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu, przedstawiając następującą propozycje porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Kontrola bieżącej działalności Wójta Gminy. 4. Gospodarka odpadami komunalnymi za rok 2014 oraz I kwarta 2015 r. - przychody i koszty zarządzania systemem. 5. Opiniowanie projektów uchwał. 6. Sprawy różne. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej zapytała, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Rewizyjnej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła protokół z dnia 5 maja 2015 r. Ad. 3 Kontrola bieżącej działalności Wójta Gminy. Pani Małgorzata Buszkiewicz - Zastępca Wójta - od momentu posiedzenia ostatniej komisji do dnia dzisiejszego odbyły się 2 narady u Wójta Gminy w dniu 25.05.2015 r. i 08.06.2015 r. Tematem pierwszego spotkania było: Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków informacja za 2014 rok.. Informację przedstawił Pan Roman Gerega, który podsumowując temat zwrócił uwagę na zły stan techniczny gminnych wodociągów i kanalizacji (informacje szczegółowe w protokole z narady z dnia 25.05.2015 r.) 1
Kontynuując powiadomiła o istotniejszych sprawach poruszanych w temacie spraw różnych wymieniając: Pan Patryk Straus Wójt Gminy przedstawił informację z odbytego w poprzednią środę spotkania, jakie miało miejsce w Zaclerzu. W spotkaniu uczestniczyło 11-nastu partnerów projektów transgranicznych. W związku z tym, iż czeskie miasto partnerskie z którym miał być realizowany wspólnie projekt budowy remizy w Pisarzowicach otrzyma środki z budżetu państwa, to nie będzie uczestniczyło w projekcie. W konsekwencji powyższego nie będziemy mogli zrealizować projektu budowy remizy. Natomiast chcemy współuczestniczyć w 4-letnim projekcie realizowanym przez 11 gmin (4 gminy polskie + 7 gmin czeskich), w ramach którego organizowane będą imprezy sportowe i kulturalne. Pan Roman Gerega Kierownik ref. WiK przedstawił propozycję dotyczącą likwidacji niewykorzystywanej w pełni trafostacji w Krzeszówku, poprzez wystapienie o nowe przyłącze zasilające pompę kabel zasilający. Wyjaśnił, iż podejmowano próby oddania trafostacji zakładowi energetycznemu, który jednak odmówił przejęcia urządzenia. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IZP poinformował, iż w związku z koniecznością remontu "skrzydełek" na wiadukcie w Dębrzniku spotkał się w danej sprawie z projektantami. Po oględzinach wiaduktu projektanci potwierdzili potrzebę remontu, w związku z czym przygotowane zostaną jego plany. Z istniejących ewidencji wynika, iż gmina jest właścicielem wiaduktu, więc remont leży w jej zakresie. Przeprowadzony był równiez przegląd mostu, po którym otrzymaliśmy zalecenia poprzeglądowe. W dniu 8.06.2015 r. odbyła się kolejna narada u Wójta Gminy, której główny temat : Działalność kulturalna w gminie-cbk został przeniesony na kolejną naradę. W temacie spraw różnych omawiano kwestie dotyczące sporządzenia strategii gminy. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Rewizyjna przyjęła powyższą informację. Ad. 4 Gospodarka odpadami komunalnymi za rok 2014 oraz I kwarta 2015 r. - przychody i koszty zarządzania systemem. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR przedstawił informacje na powyższy temat zał.2 do protokółu. Omówił funkcjonowanie systemu w roku 2014 i I kwartale 2015 r., oraz związane z jego funkcjonowaniem koszty. Przygotowanie do obsługi systemu kosztowało gminę 101.999,49 zł. Koszty związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi na koniec miesiąca maja br. wyniosły w sumie około 390.000,00 zł(w tym obsługa PSZOK,koszty druku deklaracji, koszty transportu i odbioru odpadów komunalnych oraz wynagrodzenia osobowe pracowników). Dodatkowymi kosztami, jakie ponosi gmina z tytułu funkcjonowania systemu są koszty bankowe oraz koszty likwidacji dzikich wysypisk śmieci. Na koniec roku 2014 zaległość na funduszu śmieciowym z tytułu nieuiszczania opłat wynosiła 88.857,56 zł, a do dnia 31.05.2015 r. wzrosła do kwoty 91.646,01 zł. Do dłużników wysyłane są upomnienia a od lutego br., po zmianie przepisów w tym zakresie, również sporządzane są tytuły wykonawcze, które przekazywane są do Urzędu Skarbowego. Dokonano zajęcia komorniczego zaległości na kwotę 8.767,63 zł. 1
Zaległości z tytułu nieuiszczania opłat za wywóz odpadów nie są umarzane ale istnieje możliwość wystąpienia o rozłożenie ich na raty. Pytania: Pani Józefa Rekieć ile wynosiła nadwyżka śmieciowa na koniec 2014 roku? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR środki zgromadzone na nadwyżce śmieciowej wynosiły około 400.000,00 zł. Sytuacja tego typu jest wynikiem odbioru mniejszej ilości odpadów, niż zaplanowano (plan zakładał odbiór 2500 ton odpadów, gdzie zebrano 1700 ton). Na dzień dzisiejszy mamy zaplecze finansowe, aczkolwiek na pewno będzie ono malało, a wyraźniejszy obraz sytuacji będziemy mieli po upływie III kwartału. Pani Józefa Rekieć kiedy planujemy przystapienie do programu Karta Dużej Rodziny? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR odnosząc się do pytania radnej zauważył, iż mieszkańcom nie koniecznie zależy na oszczędnościach w temacie opłat za odbiór odpadów. Zwrócił uwagę, że powstanie nowego systemu ma na celu osiągnięcie unijnego kryterium, które zakłada uzyskanie wskazanej ilości odpadów wysegregowanych a mniejsza opłata za odpady segregowane wcale nie przekonuje mieszkańców do ich segregowania i deklaracji, że będą segregować odpady. Pomimo prowadzenia akcji propagujących prawidłową segregację odpadów i płynące z tego korzyści oraz faktu, iż ludzie są świadomi jak powinna wyglądać segregacja,to śmieci często wywożone są do lasów bądź rowów. Pan Wiesław Owsianka wskazał, iz rozwiązaniem problemu mogłoby być skorzystanie z systemu workowego. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR zauważył, iż tego rodzaju system sprawdza się na terenie miast, gdzie występuje przede wszystkim budownictwo wielorodzinne. Zwrócił uwagę, iż na terenie gminy mamy często do czynienia z niszczeniem pojemników, co wynika po prostu ze złośliwości i braku wychowania. Pan Radosław Oblicki zwrócił uwagę, że można by było podjąć kolejne akcje, które zwiększyłyby świadomość mieszkańców co do tematu odpowiedniej segregacji odpadów np. poprzez media. Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR wyjaśnił, iż gmina kilkakrotnie podejmowała wszystkie możliwe działania aby pogłębić świadomość mieszkańców w tym temacie. Drukowane były tematyczne plakaty i ulotki, komunikaty w mediach i na stronach internetowych, jak również bezpośrednie pogadanki pracowników referatu na organizowanych w tym celu spotkaniach oraz konkursy tematyczne dla dzieci. Pan Radosław Oblicki zapytał czy jest możliwość ustawienia pojemników na odpady przy piaskowni w Krzeszówku? Pan Jan Guzy Kierownik ref. KiR jest to teren prywatny z zakazem korzystania z kąpieliska. Pojemnik ewentualnie mógłby być postawiony w pasie drogi, na gruncie gminnym zostanie to przeanalizowane. Korzystający z kąpieliska, którego de facto nie ma powinni sprzątać po sobie. Ad.5 Opiniowanie projektów uchwał. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa - przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowych niezabudownych, 2
stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Leszczyńcu i Ptaszkowie. Poinformował, iż do sprzedaży przeznoczonych zostało 7 działek z których 6 zlokalizowanych jest w Ptaszkowie a 1 w Leszczyńcu. Nieruchmości przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisji, wystąpiły 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli kontynuacji członkowstwa Gminy Kamienna Góra w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania Kwiat Lnu z siedziba w Lubawce w okresie programowania 2014-2020. Wyjaśniła, iż podjęcie uchwały pozwoli na kontynuację członkowstaw w w/w stowarzyszeniu. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisji, wystąpiły 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie. Wyjaśniła, iż zmiany związane są przede wszystkim z rozdysponowaniem środków z nadwyżki budżetowej i wymieniła poszczególne zadania, na które proponuje się przeznaczenie środków. Poinformowała, iż kierownik ref. IZP wnioskuje o przeznaczenie środków na naprawę powierzchni bitumicznych na terenie całej gminy oraz naprawę wiat przystankowych w Czadrowie i Krzeszowie. Po zmianach budżet wynosi: po stronie dochodów 28.291.203,88 zł po stronie wydatków 29.044.826,88 zł Po wysłuchaniu wypowiedzi Pani Małgorzaty Buszkiewicz Z-cy Wójta - członkowie Komisji Rewizyjnej zgodnie zdecydowali, iż pozostałe na nadwyżce 16.000,00 zł powinno być przeznaczone na naprawę powierzchni bitumicznych na terenie całej gminy Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta - przedstawiła wnioski, jakie wpłynęły od radnych i sołtysów o przeznaczenie środków z nadwyżki budżetowej gminy. Zaznaczyła, iż rozumie potrzebę doświetlenia miejsc szczególnie niebezpiecznych, dlatego też pracownik ref. IZP Pan Grzegorz Jakóbczyk ma zorientować się w możliwościach technicznych i finansowych gminy byśmy mogli jeszcze w tym roku wykonać doświetlenia najbardziej potrzebujących tego miejsc. Dodała, iż jedną z opcji umożliwiających sfinansowanie zadań wskazywanych we wnioskach jest przeznaczenie środków obecnie zabezpieczonych na partycypacje w kosztach wymiany przewodu energetycznego. Jeśli zadanie to nie zostanie zrealizowane przez energetykę w roku bieżącym, to pozwoli to na przeznaczenie środków na inne cele. Pan Wiesław Owsianka zauważył, iż zakładanie pojedynczych lamp powinno być finansowane ze środków funduszy sołeckich, jak również realizacja zadań związanych z zagospodarowaniem cmentarzy. 3
Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta temat zagospodarowania cmentarzy omawiany był na wczorajszym posiedzeniu komisji Finansowo-Gospodarczej. Analizowano mozliwość zatrudnienia osoby z terenu gminy do wykaszania trawy na cmantarzach, finansując przedsięwzięcie ze środków funduszy sołeckich. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisji, wystąpiły 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Ewelina Kaczmarczyk inspektor ds. obywatelskich - przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnego obwodu głosowania. Wyjaśniła, iż podjęcie uchwały jest niezbędne w związku z zarządzonym w miesiącu wrześniu br. referendum. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisji, wystąpiły 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Ad. 6 Sprawy różne. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta przedstawiła sprawę mieszkanki Krzeszowa, która w związku z podjętą przez organ decyzją o niezatrudnianiu nauczycieli wspomagających w szkołach gminnych, zwraca się z pismami o odstąpienie organu od tej decyzji. W/w wskazuje w pismach, iż decyzja podjęta przez organ jest krzywdząca dla Jej niepołnosprawnej córki, która do tej pory uczęszcza do Szkoły Publicznej w Krzeszowie i otrzymywała pomoc w formie nauczyciela wspomagającego. Wskazuje również, iż odstąpienie od dalszego zatrudniania nauczyciela wspomagającego dla Jej córki jest niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta wyjaśniła radnym, iż decyzja została podjęta w momencie akceptowania arkuszy organizacyjnych dla poszczególnych szkół i opierała się na analizie kosztów zatrudniania nauczycieli wspomagających (na rok szkolny 2015/2016 byłby to koszt około 170.000,00 zł rocznie) oraz możliwości zastosowania innych rozwiązań w zakresie organizacji programu nauczania dla dzieci z orzeczeniami o stopniu niepełnosprawności. Podkeśliła, iż temat został przeanalizowany bardzo dogłębnie w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, z uwzględnieniem potrzeb dziecka z takim stopniem niepełnosprawności. W celu rozwiązania powstałego konfliktu organizowane były również spotkania z mamą dziecka, na których przedstawiono nowy, korzystyny dla dziecka program nauczania, który uwzględnia jedo indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne. Zwróciła uwagę, iż rodzic według obowiązujących przepisów prawa ma możliwość wyboru placówki oświatowej dla Swojego niepełnosprawnego dziecka, jednak szkoła ogólnodostępna nie ma obowiązku zatrudniania dodatkowo nauczyciela wspomagającego, zwłaszcza że kadra nauczycielska zatrudniana w tej szkole ma szerokie kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Rewizyjna nie wniosła uwag i uznała tym samym, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodnicząca Komisji o godz. 11:15 zamknęła posiedzenie. 4
U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo - Gospodarcza: 1. Zaopiniowała projekty uchwały. Protokołowała: Ewelina Kaczmarczyk Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej /-/Józefa Rekieć Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 5