Protokół Komisji Finansowo-Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 21 lutego 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół Komisji Finansowo-Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 21 lutego 2018 r. Pan Robert Mikołajczyk - Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej o godzinie 10:30 otworzył posiedzenie Komisji Finansowo-Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości stwierdził prawomocność posiedzenia Komisji, w którym zgodnie z listą obecności uczestniczy 3 członków Komisji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury, Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji, Pani Barbara Drewniak Referent ref. Organizacyjno Społecznego. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej - przedstawił następującą propozycję porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Stan cmentarzy komunalnych oraz niezbędne remonty. Koszty i przychody za 2017 rok. 4. Gospodarka wodno-ściekowa przychody i koszty oraz windykacja należności z tego tytułu za 2017 rok. 5. Analiza należności z tytułu podatków od osób prywatnych i fizycznych i ich skuteczność windykacji 2017r. 6. Analiza wydatków utrzymania bazy sportowej, boisk sportowych, placów zabaw i terenów wokół świetlic z podziałem na koszty: zakup paliwa, koszenia, utrzymania itp. z podziałem na miejscowości oraz z podaniem powierzchni za 2017 rok. 7. Informacja o realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii za 2017 rok. (Analityka wydatków) 8. Opiniowanie projektów uchwał. 9. Sprawy różne. 1

2 Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej zapytał, czy ktoś z członków komisji chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad głosowało 3 członków komisji: wystąpiło 3 głosy "za". Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z posiedzenia Komisji z dnia 24 stycznia 2018 roku. Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków do protokołu: Komisja przyjęła protokół z posiedzenia komisji z dnia 24 stycznia 2018 roku - głosowało 3 członków komisji: oddano 3 głosy za. Ad. 3 Stan cmentarzy komunalnych oraz niezbędne remonty. Koszty i przychody za 2017 rok. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił informację dotyczącą cmentarzy na terenie gminy Kamienna Góra według stanu na rok 2017 załącznik nr 2 do protokołu. Zapytania: Pani Teresa Ciszek zapytała, czy jest prowadzona ewidencja wjazdów na cmentarz i związanych z tym opłat. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska odpowiedział, że tak. Pani Teresa Ciszek stwierdziła, że nie jest zadowolona z pracy zarządcy cmentarza. Ma zastrzeżenia wobec utrzymania kaplicy, która nie jest odpowiednio zadbana. Dodała również, że ogrodzenie wokół cmentarza jest w bardzo złym stanie. Zwróciła uwagę na cenę wymiany klamki w drzwiach kaplicy, która według niej była za wysoka. Przedstawiła również uwagi do wykonania chodnika na cmentarzu w Leszczyńcu. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska odpowiedział, że będzie konsultował się z zarządcą cmentarza oraz przeanalizuje dokładnie wszystkie przedstawione problemy. Pan Jan Łepski stwierdził, że remonty prowadzone na poczet cmentarzy powinny być realizowane z funduszy sołeckich wszystkich wsi, ponieważ ich mieszkańcy również korzystają z danych cmentarzy. Zapytał również o możliwość wykonania 2

3 chodnika na cmentarzu w Pisarzowicach z nadwyżki budżetowej. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że nadwyżka budżetowa nie została jeszcze obliczona. Po jej obliczeniu można przeanalizować na co zostanie zagospodarowana, jednakże przypomniała, że z nadwyżki budżetowej planowany jest zakup wozu strażackiego dla OSP w Pisarzowicach. Dalszych pytań nie zgłoszono. Po przedstawieniu i przedyskutowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła podane informacje. Ad. 4. Gospodarka wodno-ściekowa przychody i koszty oraz windykacja należności z tego tytułu za 2017 rok. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji przedstawił informację dotyczącą gospodarki wodno-ściekowej w gminie. Pytania: Pan Jan Łepski stwierdził, że ilość osób korzystających z sieci kanalizacyjnej jest niezadowalająca. Gmina powinna starać się o zwiększenie tej liczby. Uznał, że powinna wybudować sieć kanalizacyjną w każdej wsi by mieszkańcy mieli wybór i możliwość podpięcia się do niej. Zapytał, czy gmina jest w stanie pozyskać środki na budowę sieci kanalizacyjnej. Dodał, że taka kanalizacja mogłaby stanowić miarodajne źródło przychodów dla gminy. Wskazał przykład gminy Marciszów, której środki udało się pozyskać. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy odpowiedziała, że nie można wybudować kanalizacji we wszystkich wsiach, ponieważ mieszkańcy by się do niej nie przyłączali z uwagi na wysokie koszty. Nasza gmina posiada zbyt małą gęstość zaludnienia, by budowa sieci była ekonomicznie uzasadniona. Dodała, że środki na budowę kanalizacji mogły pozyskać tylko te gminy, które należą do aglomeracji wodno ściekowej. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy dodała, że tak naprawdę gmina Marciszów będzie miała prawdopodobnie problem z zachęceniem mieszkańców do podłączenia się do sieci. Przypomniała, że Rada Gminy kiedyś podjęła decyzję by nie wstępować do aglomeracji wodno ściekowej, jednakże zawsze może przeanalizować chęć wstąpienia do niej. Pani Teresa Ciszek stwierdziła, że gmina powinna starać się o budowę sieci kanalizacyjnej, ponieważ w przyszłości sytuacja może się tak zmienić, że wszyscy będą chcieli się przyłączyć. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy odpowiedziała, że budowa takiej sieci nie sprawi, że mieszkańcy będą chcieli się do niej podłączyć. Ludzi, którzy zainwestowali w przydomowe oczyszczalnie lub budowę szamba przy domu nie 3

4 możemy zmusić, aby podłączyli się do sieci, zwłaszcza biorąc pod uwagę to, że koszty własnego zagospodarowania ścieków są niższe niż podłączenie do sieci kanalizacyjnej w przypadku naszej gminy. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy dodała, że nie opłaca się budować sieci kanalizacji w tak małych wsiach, ponieważ cena za 1 m 3 ścieków będzie bardzo wysoka, nawet w granicach 15 złotych. Podała przykład miejscowości Kowary, które mają problemy z uwagi na małą ilość przyłączonych mieszkańców oraz na fakt, że na pewnym odcinku kanalizacji ścieki wysychają i muszą dokupywać dodatkową wodę by zapewnić stały przepływ w sieci. Pani Teresa Ciszek stwierdziła, że warto by było jeszcze całą sprawę przeanalizować. Pan Jan Łepski stwierdził, że zgadza się z Panią Teresą Ciszek odnośnie budowy kanalizacji zwłaszcza, że mieszkańcy powinni mieć prawo wyboru. Dodał, że do kanalizacji w Pisarzowicach podłączyli się wszyscy mieszkańcy, którzy mieli możliwość takiego przyłączenia. Poza tym stwierdził, że skanalizowanie terenów gminy nie byłoby zadaniem niewykonalnym. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji odpowiedział, że na chwilę obecną gmina przeznacza dużą ilość środków na modernizację sieci wodociągowej. Stwierdził, że sprawa ścieków jest ważna, jednakże to sprawa wodociągów jest priorytetowa, ponieważ mieszkańcy potrzebują sprawnych wodociągów, które będą im dostarczały wodę do codziennego funkcjonowania. Poinformował, że wszystkie urządzenia pompujące wodę w jakiś stopniu wymagają modernizacji, ponieważ są to już urządzenia stare. Pan Jan Łepski zapytał, czy miasto Wałbrzych pobiera wodę ze wsi Kochanów. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji odpowiedział, że tak, ponieważ jest to wodociąg wybudowany przez miasto Wałbrzych w przeszłości w celu dostarczania wody górnikom. Jeżeli chodzi o wieś Kochanów to pobiera ona wodę ze studni w Kzeszówku. Czasami ilość wody z tego ujęcia jest niewystarczająca i trzeba dokupywać wodę dla tej wsi z Wodociągów Wałbrzyskich. Pan Jan Łepski zapytał, czy miasto Wałbrzych powinno płacić gminie za zagospodarowanie wodociągowe na terenie gminy. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji odpowiedział, że jakiekolwiek opłaty za wodę pobiera PGW Wody Polskie. Woda gruntowa nie należy do gminy tylko do skarbu państwa, dlatego gmina nie może pobierać żadnych opłat. Pan Jan Łepski zapytał, jak wygląda sytuacja remontu ujęcia wodnego w Krzeszowie. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji odpowiedział, że na remont ujęcia wody w Betlejem został ogłoszony przetarg, jednakże nie zgłosił się żaden wykonawca. Gmina zamierza ogłosić nowy przetarg. 4

5 Dalszych pytań nie zgłoszono. Po przedstawieniu i przedyskutowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła podane informacje. Ad. 5 Analiza należności z tytułu podatków od osób prywatnych i fizycznych i ich skuteczność windykacji 2017r. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła informację dotyczącą analizy należności z tytułu podatków od osób prawnych i fizycznych i skuteczność windykacji za cztery kwartały w 2017 roku załącznik nr 3 do protokołu. Pytania: Pani Teresa Ciszek zapytała, czy ilość wystawionych upomnień świadczy o niskiej skuteczności egzekucji podatków. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że upomnienia są wysyłane po to, by przypomnieć o braku uiszczenia należności. Większość mieszkańców po otrzymaniu upomnienia reguluje niezapłaconą zaległość. Pani Teresa Ciszek zapytała, czy warto jest wysyłać upomnienia osobom, od których raczej nie spodziewamy się spłacenia należności. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że gmina ma obowiązek wysyłać upomnienie każdemu mieszkańcowi, który zalega z płatnością. Proces wysyłania upomnień jest kontrolowany i dlatego też nie można nikogo pominąć przy wystawianiu upomnienia. Pani Teresa Ciszek zapytała z jaką częstotliwością są wysyłane wezwania do zapłaty. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że po każdej racie podatku, po upływie 14 dni wystawiane są upomnienia, a w przypadku dalszej zwłoki w regulowaniu należności wystawiany jest tytuł wykonawczy. Dalszych pytań nie zgłoszono. Po przedstawieniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza nie zgłosiła pytań i przyjęła podane informacje. Ad. 6 Analiza wydatków utrzymania bazy sportowej, boisk sportowych, placów zabaw i terenów wokół świetlic z podziałem na koszty: zakup paliwa, koszenia, utrzymania itp. z podziałem na miejscowości oraz z podaniem powierzchni za 2017 rok. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony 5

6 Środowiska przedstawił informację dotyczącą analizy wydatków utrzymania bazy sportowej, boisk sportowych, placów zabaw i terenów wokół świetlic z podziałem na koszty: zakup paliwa, koszenia, utrzymania itp. z podziałem na miejscowości oraz z podaniem powierzchni za 2017 rok załącznik nr 4 do protokołu. Pytań i uwag nie zgłoszono. Po przedstawieniu i przedyskutowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza nie zgłosiła pytań, uwag bądź wniosków i przyjęła podane informacje. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra. powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 3 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości. powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 3 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pan Dawid Kusztal Kierownik ref. Komunalnego, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przekazał informację dotyczącą kosztów ocieplenia fundamentów w bloku w miejscowości Czadrów 105. Poinformował, iż w pierwszym etapie wykonano remont 24 metrów bieżących, którego koszt wyniósł zł. Natomiast koszt remontu pozostałych 12 metrów bieżących wyniesie około zł. Dodał, że w w/w budynku istnieje wspólnota mieszkaniowa i podjęcie jakichkolwiek prac wymaga zgody tej wspólnoty. Pytania: 6

7 Pani Teresa Ciszek stwierdziła, że wykalkulowane koszty remontu pozostałych 12 metrów są za wysokie i można całe przedsięwzięcie wykonać za mniejszą kwotę, ponieważ zakup materiałów jest tańszy. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy odpowiedziała, że podany szacunkowy koszt remontu obejmuje nie tylko zakup materiałów ale też robociznę. Poza tym wspólnota mieszkaniowa sama może znaleźć wykonawcę, który wykona pracę za cenę przez nią akceptowalną. Pani Teresa Ciszek stwierdziła, że gmina powinna przekonać wspólnotę mieszkaniową do przychylnego rozpatrzenia sprawy. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy poinformowała, że na najbliższym spotkaniu wspólnoty mieszkaniowej zostanie ten temat poruszony. Pytań i uwag nie zgłoszono. Po przedstawieniu i przedyskutowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła podane informacje. Ad. 7 Informacja o realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii za 2017 rok. (Analityka wydatków). Pani Barbara Drewniak Referent ref. Organizacyjno Społecznego przedstawiła informację dotyczącą realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w roku 2017 załącznik nr 5 do protokołu. Pytania: Pani Teresa Ciszek zapytała, czy środki z funduszu alkoholowego, które zostały niewykorzystane mogą przechodzić na następny rok. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że mogą jednakże nie można ich wykorzystać na nic innego jak na cele służące przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Pani Teresa Ciszek zapytała, czy gmina może pociągać do odpowiedzialności osoby spożywające alkohol pod sklepami. Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy odpowiedziała, że gmina tak naprawdę całą sprawę może skierować tylko na policję, ponieważ sama nie może karać takich osób. 7

8 Pani Teresa Ciszek zapytała na czym polegał program Bezpieczne wakacje Kochanów. Pani Barbara Drewniak Referent ref. Organizacyjno Społecznego odpowiedziała, że był to program dla dzieci, który miał urozmaicić im okres wakacyjny poprzez różne zajęcia prowadzone w świetlicy. Dalszych pytań nie zgłoszono Po przedstawieniu i przedyskutowaniu tematu Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła podane informacje. Ad. 8 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Barbara Drewniak Referent ref. Organizacyjno Społecznego przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kamienna Góra na rok powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 3 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Kamienna Góra na lata powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 3 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XII/52/15 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 26 sierpnia 2015r., w sprawie trybu powoływania członków Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Kamiennej Górze oraz organizacji i trybu jej działania. Pytania: 8

9 Pan Jan Łepski stwierdził, że tak naprawdę przedstawiciele klubów nie pojawili się na spotkaniu Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego na znak protestu wobec wydarzeń związanych ze sportem a właściwie z dofinansowaniem dla klubów sportowych. Pani Teresa Ciszek zapytała, czy głosowanie SMSem jest ważne i zgodne z prawem Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury odpowiedział, że tak, ponieważ Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego ma w swoim regulaminie zapis, który pozwala na głosowanie poprzez wiadomość SMS. Dodał również, że na ostatnim spotkaniu rady byli nieobecni nie tylko przedstawiciele klubów sportowych ale także przedstawiciele innych organizacji. Komisja nie zgłosiła dalszych uwag bądź wniosków przystępując do głosowania: powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 2 głosy za oraz 1 głos wstrzymuję się. Głosy przeciw nie wystąpiły Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie. powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 2 głosy za oraz 1 głos przeciw. Głosy wstrzymuję się nie wystąpiły. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra. powyższego: głosowało 3 członków Komisji wystąpiły 3 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. 9

10 Ad. 9 Sprawy różne. Pan Jan Łepski złożył wniosek o to by skonstruować projekt uchwały dotyczącej podniesienia stawek sołtysom. Głównym założeniem byłoby zróżnicowanie stawek w taki sposób by w sołectwach do 500 mieszkańców sołtysi otrzymywaliby 300 złotych, w sołectwach od 500 do 1000 mieszkańców 350 złotych a w sołectwach powyżej 1000 mieszkańców 400 złotych. Pani Teresa Ciszek złożyła wniosek o to by skonstruować projekt uchwały dotyczącej podniesienia stawek sołtysom, którego głównym założeniem byłoby zróżnicowanie stawek w następujący sposób: w sołectwach do 300 mieszkańców sołtysi otrzymywaliby 200 złotych (bez podwyżki), w sołectwach od 300 do 500 mieszkańców 300 złotych, a w sołectwach powyżej 500 mieszkańców 400 złotych. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej poddał pod głosowanie wniosek Pani Teresy Ciszek odnośnie utworzenia uchwały podnoszącej stawki sołtysom. Wniosek w wyniku głosowania został odrzucony przez Komisję Finansowo Gospodarczą głosowało 3 członków komisji w głosowaniu wystąpił 1 głos za, 1 głos przeciw oraz 1 głos wstrzymuję się. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej poddał pod głosowanie wniosek Pana Jana Łepskiego odnośnie utworzenia uchwały podnoszącej stawki sołtysom. Wniosek w wyniku głosowania został odrzucony przez Komisję Finansowo Gospodarczą głosowało 3 członków komisji w głosowaniu wystąpił 1 głos za, 1 głos przeciw oraz 1 głos wstrzymuję się. Pan Robert Mikołajczyk złożył wniosek o to by skonstruować projekt uchwały dotyczącej podniesienia stawek sołtysom, w której głównym założeniem byłoby zróżnicowanie stawek w następujący sposób: w miejscowościach do 500 mieszkańców dieta sołtysa wynosiłaby 300 złotych, w sołectwach od 500 do 1000 mieszkańców 350 złotych a w sołectwach powyżej 1000 mieszkańców 400 złotych. Pan Jan Łepski Z-ca Przewodniczącego Komisji Finansowo Gospodarczej poddał pod głosowanie wniosek Pana Roberta Mikołajczyka odnośnie utworzenia uchwały podnoszącej stawki sołtysom. Wniosek w wyniku głosowania został przyjęty przez Komisję Finansowo Gospodarczą głosowało 3 członków komisji w głosowaniu wystąpiły 2 głosy za, 1 głos przeciw. Głosy wstrzymuję się nie wystąpiły. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo-Gospodarcza nie wniosła uwag i uznała tym samym, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodniczący Komisji o godz. 15:50 zamknął posiedzenie. 10

11 Ustalenia końcowe: Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo-Gospodarcza: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. 2. Zaopiniowała wnoszone projekty uchwał. Protokołował: Mateusz Strudziński Załączniki do protokołu wraz z nagraniem posiedzenia dostępne są na stanowisku pracy w biurze rady gminy 11