Protokół z XLIV Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 sierpnia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół z XLIV Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10:00 otworzył XLIV sesję i po powitaniu radnych, sołtysów oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - listy obecności radnych, przewodniczących jednostek pomocniczych - sołtysów oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1. Ponadto w Sesji uczestniczyli: Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy, Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy, Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, który brzmi następująco: 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. 3. Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. 4. Zapytania. 5. Realizacja budżetu gminy za I półrocze 2014 roku. 6. Informacja o stanie bazy i funkcjonowaniu placówek oświatowych przygotowanie do roku szkolnego Pomoc stypendialna. 8. Podjęcie uchwał: - w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość; - w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kamienna Góra na czas nieoznaczony i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy; - w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Przedwojowie, Krzeszówku oraz Czarnowie; - w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości; - w sprawie zmian w podziale Gminy Kamienna Góra na stałe obwody głosowania; - w sprawie zmian w budżecie. 9. Wnioski i zapytania. 1

2 10. Sprawy różne. 11. Zakończenie Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do porządku obrad dzisiejszej sesji? Uwag i wniosków nie zgłoszono, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowania proponowany porządek obrad. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła porządek obrad XLIV sesji - głosowało 14 radnych, wystąpiło 14 głosów za. Ad. 1 Otwarcie Sesji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniej Sesji? Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków - Rada Gminy przyjęła protokół z XLIII Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 30 lipca 2014 r. Ad. 3 Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. Informacje o pracy Wójta Gminy w okresie od poprzedniej sesji do dnia dzisiejszego wraz z wykazem wydanych zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z gruntów własnych wnioskodawców oraz informacją o przetargach i odbiorach przedstawił Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy - załącznik nr 2. Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Wójta dotyczącej istotnych spraw gospodarczych i społecznych, Rada Gminy przyjęła powyższe informacje zgłaszając nst. pytania: Pani Ewa Kwiecińska zapytał o stawki proponowane w przedłożonych ofertach na odśnieżanie gminy. Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy Kamienna Góra powtórzył odczytane wcześniej stawki: rejon I 248,00 zł. rejon II 248,00 zł oraz 204,00 zł. Pani Teresa Ciszek - zapytała o stan ekonomiczny prosperującej na terenie gminy kopalni "Ogorzelec" wyjaśniając, iż chciałaby się dowiedzieć czy byt kopalni jest zagrożony. Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy Kamienna Góra odpowiedział, iż w oparciu o dane, które są jawne kopalnia jest prawidłowym podatnikiem w odniesieniu do płatności podatku. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił informacje z działalności Przewodniczącego Rady Gminy w okresie międzysesyjnym - załącznik nr 3. 2

3 Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Przewodniczącego Rady Gminy Rada Gminy przyjęła powyższe informacje nie zgłaszając pytań i uwag. Ad. 4 Zapytania. Pani Teresa Ciszek zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie kwestii związanych z wydawaniem zarządzeń przez Wójta przepisów regulujących ten proces, jak również konieczności informowania radnych o utworzonym zarządzeniu. Zadała też pytania dotyczące konkretnych zarządzeń, w tym zarządzenia nr 27, 27 i 25. Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy Kamienna Góra przygotuje odpowiedź na powyższe, którą przedstawi na kolejnej sesji. zaproponował, że Pani Teresa Ciszek wyraziła zgodę na powyższe. Podczas przerwy w sesji Rady Gminy Pani Regina Kachniarz-Skarbnik Gminy- objaśniła radnej wszystkie interesujące Ją kwestie, w związku z czym odstąpiła Ona od żądania pisemnej odpowiedzi. Pan Jan Łepski powołując się na rozporządzenie Wójta nr 14 mówiące o wysokości pensji dyrektorów podległych placówek wskazał, iż pensje te są zbyt wysokie, w stosunku do wynagrodzeń jakie otrzymują pracownicy w innych zakładach pracy (1.200,00 zł), a następnie zapytał jakie wynagrodzenie otrzymała dyrektor CBK. Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta wyjaśniła, iż Zarządzenie wydane przez Wójta, zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych określa maksymalne kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku specjalnego dyrektorów, kierowników jednostek budżetowych, co nie znaczy, iż kierownicy i dyrektorzy takie otrzymują. Wskazywana w rozporządzeniu kwota nie ma odniesienia do realnych wynagrodzeń pracowników a wysokość ewentualnych podwyżek ustalana jest w budżecie gminy uchwalanym przez Radę Gminy. Odnosząc sie do pensji dyrektora CBK wskazała, iż wynagrodzenie to nie stanowi tajemnicy i wynosi 1200,00 zł więcej niż na wcześniej sprawowanym przez daną osobę stanowisku bibliotekarza. Ad.5 Realizacja budżetu gminy za I półrocze 2014 roku. Informacje na wskazany temat przedstawiła Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy w oparciu o przedłożone Zarządzenie nr 31/2014 Wójta Gminy Kamienna Góra z dnia 11 sierpnia 2014 roku w sprawie przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kamienna Góra, kształtowania się wieloletniej prognozy finansowej oraz przebiegu wykonania planu finansowego centrum biblioteczno-kulturalnego za I półrocze - załącznik nr 4 do protokołu. Budżet Gminy za rok 2014 został uchwalony przez Radę Gminy Kamienna Góra dnia 30 grudnia 2013 r. uchwałą nr XXXVI/208/13 w wysokościach: - po stronie dochodów w kwocie ,00zł; - po stronie wydatków w kwocie ,72zł. W toku wykonywania budżet uległ zmianie i na I półrocze wyniósł: - po stronie dochodów ,03 - po stronie wydatków ,64 Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy omówiła wielkość, strukturę dochodów i wydatków gminy, a kolejno przedstawiłał stopień wykonalności poszczególnych składników dochodów i wydatków w stosunku do planu. I tak: 3

4 Dochody Gminy: Plan dochodów gminy na rok budżetowy 2014 wykonany został na I półrocze na 51,4 % w stosunku do planu. Struktura dochodów gminy kształtuje się następująco: dochód własne - wykonanie w stosunku do planu 49,7 %; subwencje wykonanie w stosunku do planu 59,6%; dotacje - wykonanie w stosunku do planu 44,8%. Wydatki Gminy: Plan wydatków gminy na rok budżetowy 2012 wykonany został na I półrocze na 43,1 % w stosunku do planu. Struktura wydatków gminy kształtuje się następująco: wydatki bieżące wykonanie w 46,2%; wydatki inwestycyjne wykonanie w 20,9 %. Zadłużenie gminy na dzień roku wynosi 10,8% w stosunku do dochodów. Kontynuując temat Skarbnik Gminy przedstawiła Wieloletnią Prognozę Finansową wraz z załącznikami. Reasumując zakres wykonania wydatków i dochodów za okres I półrocza 2014 r. w stosunku do założeń budżetu gminy na rok bieżący zaznaczyła, iż po dokonanych analizach nie stwierdza się zagrożeń w wykonaniu założonych planów dochodów i wydatków. Następnie odczytała Uchwałę Nr I/210/2014 z dnia 21 sierpnia 2014 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o przedłożonej przez Wójta Gminy Kamienna Góra infprmacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2014 roku opinia pozytywna (załącznik nr 5). Radni nie zgłosili pytań i uwag co do przedłożonych informacji. Ad. 6 Informacja o stanie bazy i funkcjonowaniu placówek oświatowych przygotowanie do roku szkolnego Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy przedstawiła Informacje dotyczącą oceny stanu bazy i działalności placówek oświatowych. - (załącznik nr 6). Poinformowała zebranych, iż na oświatę na terenie gminy w nadchodzącym roku szkolnym 2014/2015 planuje się wydać około 34,8 % środków z budżetu gminy. Przedstawiła kwotowo otrzymywane subwencje oraz koszty własne związane z funkcjonowaniem oświaty na terenie gminy. Wymieniła koszty utrzymania jednego ucznia w poszczególnych placówkach oświatowych wyjaśniając, iż różnice w kosztach wynikają z ilości uczniów w danej placówce. W roku szkolnym 2014/2015 obowiązkiem szkolnym i opieką przedszkolną objętych ma zostać około 995 dzieci. W celu realizacji zadań z zakresu oświaty gmina zatrudnia odpowiednią kadrę pedagogiczną, która liczy 84,33 etatu oraz obsługę szkolną liczącą 27,00 etatów. Odnosząc się do prośby radnych przedstawił podział etatów na poszczególne placówki: -Krzeszów nauczyciele 37,55 et., obsługa 15,50 et.; - Pisarzowice nauczyciele 25,67 et., obsługa 8 et.; - Szarocin nauczyciele 11,33 et., obsługa 2et.; - Ptaszków nauczyciele 9,95 et., obsługa 1,5 et. W związku z powyższymi informacjami Pani Janina Sawicka przedstawiła również stopnie awansu oraz wykształcenie zatrudnianych nauczycieli. Podsumowując prezentowany temat omówiła planowane inwestycje na terenie placówek oświatowych. 4

5 Zgodnie z zapisem ustawy o systemie oświaty, który mówi, że organ wykonawczy w terminie do dnia 31 października każdego roku przedstawia organowi stanowiącemu informacje o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za poprzedni rok szkolny w tym, informację o wynikach sprawdzianu klas VI Szkół Podstawowych oraz egzaminu klas III Gimnazjum - przedstawiła powyższe. Pani Teresa Ciszek nawiązując do przedstawionych informacji podzieliła się spostrzeżeniami z komisji wyjazdowej radnych w dniu r. wskazując, iż odwiedzone placówki oświatowe są przygotowane na rozpoczęcie roku szkolnego 2014/2015, po za Szkołą w Ptaszkowie. Poparła pomysł kolejnej wizyty kontrolnej Pani Janiny Sawickiej Z-cy Wójta - w danej placówce przed planowanym rozpoczęciem roku szkolnego. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisje Rady Gminy przyjęły referowaną informację. Ad.7 Pomoc stypendialna. Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta przedstwiła informację dot. pomocy stypendialnej na terenie gminy załącznik nr 7. Omówiła podstawę prawną przyznawania stypendium oraz warunki jakie należy spełnić by je uzyskać, wskazując iż wysokość stypendium uzależniona jest od sytuacji dochodowej rodziny ucznia. Kolejno wymieniła formy przyznawania tego rodzaju świadczeń oraz omówiła zasady przyznawania zasiłku szkolnego, który przysługuje uczniowi znajdującemu się w trudnej sytuacji materialnej z powodu zdarzenia losowego np. śmierci rodzica. Reasumując poinformowała o ilości złożonych wniosków o stypendium szkolne oraz kwocie jaką wypłacono w związku z powyższym rok szkolny 2013/ ,54 zł. Ad.8 Podjęcie uchwał. Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość. Uchwała otrzymała Nr XLIV/245/14 Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kamienna Góra na czas nieoznaczony i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Uchwała otrzymała Nr XLIV/246/14 Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Przedwojowie, Krzeszówku oraz Czarnowie; 5

6 Uchwała otrzymała Nr XLIV/247/14 Pan Dawid Kusztal Inspektor ref. KiR przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości. Uchwała otrzymała Nr XLIV/248/14 Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w podziale Gminy Kamienna Góra na stałe obwody głosowania. Uchwała otrzymała Nr XLIV/249/14 Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżecie wraz z jego szczegółowym omówienia i uzasadnieniem wnoszonych zmian. Budżet po zmianach wynosi: - po stronie dochodów: zł. - po stronie wydatków: ,40 zł. Uchwała została przyjęta przez Radę Gminy w głosowaniu jawnym (głosowało 14 radnych, wystąpiło14 głosów za, głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły). Uchwała otrzymała Nr XLIV/250/14 Ad. 9 Wnioski i zapytania nie zgłoszono. Pani Ewa Kwiecińska zapytała czy istnieją jeszcze szanse na otrzymanie środków z funduszy "powodziowych". Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy wyjaśnił, iż w związku z podjętymi na szczeblu wojewódzkim decyzjami odmownymi interweniował w danej sprawie, w związku z czym ma nadzieję, iż kolejne decyzje w sprawie rozdysponowania środków z tych funduszy będą dla gminy pozytywne. 6

7 Ad. 10 Sprawy różne. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy przedstawił zebranym pismo Prokuratury Rejonowej w Kamiennej Górze nr Pa 32/14, z dnia r. dot. zmiany uchwały Rady Gminy nr XXXIX/224/14 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kamienna Góra. Po przeczytaniu w/w pisma wyjaśnił, iż wskazywana uchwała została uchylona w całości przez Wojewodę Dolnośląskiego, sprawującego nadzór w danym zakresie. W związku z powyższym ustalono, iż odpowiedzi na powyższe udzieli kierownik referatu Komunalnego i Rolnictwa. Kolejno przedstawił pismo Pani Teresy Ciszek, z dnia r., w którym mieszkańcy wsi Leszczyniec i Ogorzelec proszą o wstawienictwo do władz powiatu, w związku z planami likwidacji kursu autobusu na trasie Kamienna Góra-Ogorzelec. W odpowiedzi na pismo radni zdecydowali, iż wystąpią ze stosownym pismem do władz powiatu. Reasumując swoją wypowiedź Przewodniczący poprosił komisje rady aby dostosowały terminy listopadowych posiedzeń biorąc pod uwagę termin listopadowej sesji, który został przesunięty na dzień r. Uczestnicząca w sesji Pani Anna Wondołowska-Grabowska Radna Powiatu poinformowała uczestników sesji o działaniach podejmowanych na terenie gminy w związku z udziałem w projekcie mającym na celu dbałość o bezpieczeństwo mieszkańców tworzenie mapy zagrożeń. Oficjalnie poinformowała o swojej kandydaturze na stanowisko wójta w zbliżających się wyborach samorządowych Pani Józefa Rekieć nawiązując do kandydatury radnej powiatowej poprosiła Ją o wskazanie działań, jakie podejmowała na rzecz gminy działając w Radzie Powiatu. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy wskazał, iż tematem sesji nie jest działalność Rady Powiatu w związku z czym poprosił by radna powiatowa odpowiedzi na zadane pytanie nie udzielała. Pan Jan Sopata korzystając z obecności radnych powiatowych zapytał o działania zmierzające do wyremontowania drogi w Dobromyślu. Pan Zbigniew Bednarek Radny Powiatu wskazał, iż rozmowy dotyczące remontu dróg gminnych ciągle trwają i w dalszym ciągu będzie On podejmował interwencje skłaniające władze powiatu do podjęcia niezbędnych prac remontowych. Wyjaśnił, iż wszystkie zgłaszane na poprzedniej sesji rady gminy sprawy dróg gminnych były przedstawione na sesji rady powiatu. Pani Anna Wondołowska-Grabowska Radna Powiatu nadmieniła, iż władze powiatu decyzje o odmowie remontowania dróg uzasadniają brakiem środków na ten cel. Tłumaczą, iż mają zobowiązania co do długu Powiatowego Centrum Zdrowia w Kamiennej Górze, który spłacają. Pan Roman Jędrusik wskazał, iż z zasłyszanych informacji wynika, iż Powiat nie ma również środków na naprawy bieżące, w związku z czym dziury w drodze w Pisarzowicach nie sa łatane. Pani Anna Wondołowska-Grabowska Radna Powiatu potwierdziła przedstawione informacje. 7

8 Pani Ewa Kwiecińska zapytała czy droga w Czadrowie obecnie używana jako objazd do Krzeszowa zostanie przywrócona do stanu poprzedniego. Wyjaśniła, iż nadmierne jej użytkowanie w okresie remontu drogi do Krzeszowa spowodowało i w dalszym ciągu powoduje ogromne zniszczenia. Pani Anna Wondołowska-Grabowska Radna Powiatu wskazała, iz brak jest środków na tego rodzaju inwestycje. Pan Zbigniew Bednarek Radny Powiatu odpowiedział, iż jeśli w umowie na daną inwestycję został zawarty stosowny zapis, to wykonawca powinien dokonać naprawy powstałych na skutek użytkowania drogi jako objazdu zniszczeń. Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy poinformował zebranych o ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw kalendarza wyborczego oraz rozpoczęciu kampanii wyborczej. Wskazał, iż wszystkie objaśnienia i druki związane ze zbliżającymi sie wyborami są dostępne na stronie internetowej Krajowego Biura Wyborczego: kbw.gov.pl oraz na bieżąco będą publikowane na stronie BIP tut. Urzędu. Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy nawiązując do przedstawionych we własnym sprawozdaniu informacji na temat wypadku samochodu strażackiego, powołując się na otrzymane w bieżącej chwili informacje, nadmienił, iż gmina jako właściciel pojazdu będzie dochodziła swoich roszczeń z tytułu odszkodowania za powstałą szkodę na drodze sądowej. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy nawiązując do pkt.4 sesji zwrócił się z zapytaniem do Pani Teresy Ciszek czy chce Ona złożyć stosowny wniosek dot. przedstawionych wcześniej zapytań. Pan Jan Łepski wskazał, iż On życzyłby Sobie pisemnej odpowiedzi na powyższe, lecz z formalnym wnioskiem nie wystąpił. Zapytywana Pani Teresa Ciszek odpowiedziała, iż odpowiedzi na większość pytań udzielono Jej w czasie trwania przerwy w sesji, co Ją w zupełności satysfakcjonuje. Poprosiła o przygotowanie odpowiedzi na ostatnie zadane przez Nią pytanie związane z zarządzeniem wójta nr 25: dlaczego zatrudnienie dyrektora CBK w Krzeszowie nastąpiło poprzez powołanie oraz jakie jest jego wynagrodzenie. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odwołując się do wypowiedzi radnej wyjaśniła, iż cały proces wydawania zarządzeń przez wójta został przez Nią omówiony na wspólnym posiedzeniu komisji, w dniu r. Zainteresowanie i pytania Pani Teresy Ciszek, co do powyższego, wynikają z Jej spóźnienia na w/w posiedzenie, w związku z czym indywidualnie udzielono radnej odpowiedzi na interesujące Ją zagadnienia. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Ad. 11 Zakończenie. Zakres tematyczny porządku obrad został omówiony w sposób wyczerpujący. Nikt z obecnych nie zgłosił uwag i zastrzeżeń. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 12:20 zamknął XLIV Sesję Rady Gminy Kamienna Góra. 8

9 U s t a l e n i a k o ń c o w e : Na dzisiejszej Sesji Rada Gminy: 1. Przyjęła protokół z poprzedniej Sesji. 2. Podjęto następujące uchwały: Nr XLIV/245/14 w sprawie zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość. Nr XLIV/246/14 w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kamienna Góra na czas nieoznaczony i odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Nr XLIV/247/14 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Kamienna Góra, położonych w Przedwojowie, Krzeszówku oraz Czarnowie. Nr XLIV/248/14 w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości. Nr XLIV/249/14 w sprawie zmian w podziale Gminy Kamienna Góra na stałe obwody głosowania. Nr XLIV/250/14 w sprawie zmian budżecie. Protokołowała: Ewelina Kaczmarczyk Przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy /-/ Zygmunt Homoncik Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 9