BR.0012.2.2.2013 Protokół Nr 22/13 z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji w dniu 26 marca 2013 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Zapoznanie się ze stanem realizacji zadania Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta. 5) Omówienie materiałów na XXI sesję Rady Powiatu Chojnickiego. 6) Wolne wnioski i zapytania. 7) Zapoznanie się z realizacją projektu pn. Wsparcie organizacji Klastra Turystycznego w Subregionie Południowym. 8) Zakończenie. obecni na posiedzeniu komisji: 1) Mariusz Paluch przewodniczący komisji 2) Katarzyna Karpus zastępca przewodniczącego 3) Mieczysław Bloch członek 4) Bożena Stępień członek 5) Andrzej Plata członek 6) Marek Szczepański członek nieobecny usprawiedliwiony: Jan Gadzała członek spoza komisji udział wziął: Waldemar Leda Koordynator Projektu (animator Klastra Turystycznego) Ad. 1 Przewodniczący Komisji M. Paluch powitał członków komisji i otworzył kolejne posiedzenie, które odbyło się w siedzibie Centrum Edukacyjno Wdrożeniowego w Chojnicach. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 6 głosach za. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty przy 6 głosach za.
2 Ad. 4 Przewodniczący Komisji M. Paluch poprosił o przedstawienie stanu realizacji zadania Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w Powiecie Chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta. Pan Radny M. Szczepański (członek Zarządu Powiatu) przedstawił dane dotyczące zaawansowania prac w ramach programu Kaszubska Marszruta z podziałem na poszczególne gminy. Na terenie gminy Brusy stan zaawansowania robót przy budowie trasy rowerowej 1.2 Brusy Drzewicz (do zjazdu na Laskę i Czernicę) przedstawia się następująco: na odcinku leśnym od zjazdu na Laskę i Czernicę w kierunku Wielkich Chełmów wykonano podbudowę pod nawierzchnię żwirową, na gruntach rolnych w kierunku Wielkich Chełmów wykonano podbudowę pod nawierzchnię asfaltową, w miejscowości Wielkie Chełmy wykonano odcinek trasy rowerowej z kostki betonowej wraz ze zjazdami, na gruntach rolnych od miejscowości Wielkie Chełmy do miejscowości Czyczkowy wykonano podbudowę oraz na odcinku ok. 1 km położono nawierzchnię asfaltową, w miejscowości Czyczkowy wybudowano ul. Ogrodową i odcinek ul. Czarnowskiej jako ciąg pieszo-jezdny, z miejscowości Czyczkowy do miejscowości Brusy Jaglie wykonana została podbudowa oraz ok. 500 mb. trasy z kostki betonowej, wybudowano sieć kanalizacji deszczowej w Brusach - Jagliach, z miejscowości Brusy Jaglie do Brus wykonano podbudowę pod nawierzchnię asfaltową, wybudowano kładkę pieszo-rowerową, przebudowano 2 przepusty przez rowy melioracyjne. Stan zaawansowania robót przy budowie trasy rowerowej 1.3 Brusy-Męcikał (do zjazdu z ul. Pocztowej na drogę wojewódzką nr 235): w miejscowości Męcikał wybudowano ul. Pocztową jako ciąg pieszo-jezdny i sieć kanalizacji deszczowej, na odcinku leśnym z miejscowości Męcikał w kierunku Żabna wykonano ok. 1,5 km podbudowy pod nawierzchnię żwirową, wybudowano 2 kładki pieszo-rowerowe, wybudowano drogę gminną w Żabnie jako ciąg pieszo-jezdny. Do wykonania pozostało: trasa rowerowa 1.3 Brusy Męcikał (do zjazdu z ul. Pocztowej na drogę wojewódzką nr 235): z miejscowości Brusy do miejscowości Żabno wykonanie trasy rowerowej na odcinku ok. 2,7 km na gruntach rolnych, przejazd kolejowy w miejscowości Żabno, przedłużenie przepustu przez rów melioracyjny w miejscowości Żabno, na odcinku leśnym z miejscowości Żabno w kierunku Męcikała pozostało do wykonania ok. 3,3 km trasy rowerowej, oznakowanie tras budowanych, oznakowanie 30,6 km tras rowerowych, na trasie rowerowej Brusy Drzewicz pozostało do położenia ok. 3,3 km nawierzchni asfaltowej. Problemy związane z realizacja projektu to niesprzyjające warunki atmosferyczne w okresie zimowym. Na terenie gminy Czersk w dniu 28 lutego 2013 r. podpisano aneks nr 2 z Wykonawcą robót - firmą POL-DRÓG Chojnice" Sp. z o.o. do umowy nr WO-272-27/2012 z dnia 23 lipca 2012 r. w związku z wystąpieniem niżej wymienionych okoliczności: wystąpienie trudnych warunków wodno-gruntowych (tzw. kurzawka) przy budowie kładki rowerowej, których nie przewidywała dokumentacja techniczna i wykonane badania geologiczne; konieczność wykonania ostatniej warstwy ścieżki rowerowej o nawierzchni żwirowogliniastej; w optymalnym okresie dla tego rodzaju prac (kwiecień-maj) ze względów technologicznych, wprowadzone zmiany w przebiegu ścieżki rowerowej w pasie drogi krajowej. Termin zakończenia robót ustalono na dzień 15.05.2013 r. Do wykonania, na podstawie ww umowy z wykonawcą robót budowlanych, zostały niżej wymienione prace: budowa kładki rowerowej przez Czerską Strugę w km 0+533,93 w pasie drogi krajowej, ułożenie ostatniej warstwy ścieżki rowerowej z nawierzchni
żwirowo-gliniastej na odcinku Czersk - Gutowiec (tereny leśne) oraz Gutowiec - Rytel (tereny leśne oraz w pasie drogi krajowej). W dniu 22 lutego br. odbyła się wizja lokalna w terenie, w miejscu gdzie ma zostać wybudowana kładka rowerowa. Uczestniczyli w niej wykonawca, projektant, zamawiający. Wykonawca robót ponownie stwierdził, że istniejące warunki wodno-gruntowe nie pozwalają mu na wykonanie obiektu zgodnie z założeniami projektowymi. Ustalono, że wykonawca wykona po jednym sondowaniu struktury gruntu wewnątrz każdej studni. Na podstawie wyników projektant dokona weryfikacji posadowienia kładki, dostosowując do istniejących warunków wodno-gruntowych i trudności wykonania studni. W dniu 26 lutego br. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku wydała zaświadczenie w związku z wnioskiem dotyczącym możliwości prowadzenia robót budowlanych w okresie lęgowym ptaków dla realizowanego projektu. Organ uznał, że przeprowadzenie oceny, o której mowa w art. 6 ust. 3 dyrektywy 92/43/EWG nie zostało uznane za niezbędne. W związku z powyższym daje to możliwość wykonania ostatniej warstwy ścieżki rowerowej z nawierzchni żwirowo-gliniastej w optymalnym okresie dla tego rodzaju prac (kwiecień-maj) ze względów technologicznych. Wydane zaświadczenie daje też możliwości na kontynuowanie prac budowlanych związanych z budową kładki rowerowej w okresie lęgowym ptaków. W gminie Konarzyny w dniu 13.11.2012 r. dokonano odbioru częściowego robót związanych z budową ścieżki rowerowej od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 212 do centrum miejscowości Konarzyny o długości 1.754,02 mb wraz z zatoką autobusową, zatoką postojową oraz wjazdami na posesję -1 etap (ścieżka wykonana jest z kostki betonowej). Do sierpnia br. prace zostają wstrzymane. Do wykonania pozostał II etap budowy ścieżki rowerowej, tj. w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr 236 oraz budowa punktu odpoczynkowego w miejscowości Kiełpin wraz z oznakowaniem pętli konarzyńskiej. W sierpniu 2013 r. prowadzone będą prace poza obszarem Natura 2000, natomiast od września do końca października 2013 r. będą prowadzone roboty od granicy z Gminą Chojnice do skrzyżowania. Na terenie Parku Narodowego Bory Tucholskie" zaawansowanie zakresu rzeczowego zadania pn. Budowa przepustów dla płazów wraz z montażem obustronnych ścian naprowadzających i remontem nawierzchni drogi powiatowej nr 26246 Chociński Młyn- Charzykowy" wynosi obecnie około 99 %. Do tej pory wykonano następujące prace: roboty rozbiórkowe, zamontowano przepusty wraz z elementami wejściowymi, ustawiono ścianki naprowadzające po obu stronach drogi, wykonano nowy krawężnik betonowy wzdłuż remontowanego odcinka jezdni, zamontowano poręcze ochronne, wykonano remont nawierzchni jezdni poprzez położenie nowej mieszanki bitumicznej. Realizacja inwestycji przebiega zgodnie z aktualnym harmonogramem rzeczowo-finansowym. Do zakończenia zadania należy wykonać następujące prace: zasypać ścianki naprowadzające od strony drogi, uzupełnić i zagęścić pobocze, wyprofilować podejście dla płazów od strony drzewostanu. Powyższe roboty zostaną zrealizowane bezpośrednio po rozmarznięciu gruntu. Teren gminy Chojnice trasa Charzykowy Chociński Młyn-do zjazdu na Owink: dokonano wycinki większości drzew będących w kolizji ze ścieżką. Na odcinku od Charzyków do miejscowości Swornegacie wykonano część prac ziemnych. Prawie na całej długości wykonano obrzeża, gotowa jest też część podbudowy, wykonano odcinek ścieżki z kostki w miejscowości Funka, na odcinku Małe Swornegacie - Chociński Młyn wykonano ok. 50% prac związanych ze zdjęciem warstwy humusu oraz część robót ziemnych, usunięto kolizję z siecią elektroenergetyczną, ustawiono obrzeża na odcinku Funka-Bachorze (ok. 400 mb) ułożono geowłókninę wraz z warstwą odsączającą na odcinku Bachorze-Małe Swory (ok. 4500 m), ułożono ok. 50 mb chodnika z kostki wraz z wjazdami w Charzyków wykonano podbudowę z kruszywa na odcinku Bachorze Małe Swornegacie, zabetonowano płytę kładki rowerowej. 3
Po uzyskaniu zezwolenia na płoszenie ptaków łownych gmina zamierza wydłużyć termin wykonania pozostałych robót do 15 maja 2013 r.. Gmina posiada już pozytywną opinię z RDOŚ. Została podpisana umowa na roboty dodatkowe. Po zmianie pozwolenia na budowę wydłużającego termin wykonania robót zostanie udzielone zamówienie uzupełniające. Pan Radny A. Plata zapytał na kiedy planowane jest otwarcie tras rowerowych w ramach Kaszubskiej Marszruty? Pan Radny M. Szczepański (członek Zarządu Powiatu) odpowiedział, że wszystkie samorządy planują otwarcie do 15 maja br. Jak zima ustąpi, to będzie można zacząć prace. Pan Radny A. Plata zapytał czy po tych ścieżkach zrobionych metodą szutrową będzie można jeździć? Pan Radny M. Szczepański (członek Zarządu Powiatu) odpowiedział, że ktoś kto jeździ rowerem, to jeździ też po lasach. Po tych drogach lasy państwowe mają ścieżki rowerowe z takiej mieszanki żwirowi glinowej, to po tym da się jeździć. Tylko pytanie jest o stopień trudności jadąc polbrukiem czy asfaltem czy też takim duktem leśnym, to wiadomo, że trudno się jeździ. Większa uciążliwość jest jadąc po tego rodzaju nawierzchni niż w lasach. Cała Europa odchodzi od budowania ścieżek polbrukiem, a u nas cały czas się takie buduje. 4 Ad. 5 Komisja nie wniosła uwag i zapytań do materiałów na XXI sesję Rady Powiatu Chojnickiego. Ad. 6 W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali: Przewodniczący Komisji M. Paluch odczytał odpowiedź Zarządu Powiatu na wniosek z ostatniego posiedzenia w sprawie analizy poprawności lub błędu w wykonaniu boksu wprowadzającego jachty pod most zwodzony od strony jeziora charzykowskiego. Dotyczy to wypustu balii drewnianych, które zdaniem komisji są zbyt mocno wysunięte od strony Małych Swornychgaci i będą powodować kolizje. Odpowiedź zarządu powiatu: Dalby zostały zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym. Konstrukcję dalb stanowią pale pionowe o średnicy 35 cm wbite w dno rzeki i spięte poziomymi odbojnicami (prowadnicami) z bali o średnicy 30 cm. Zadaniem dalb jest wyeliminowanie kolizji jednostek pływających z podporami nurtowymi mostu. Konstrukcje dalb zaprojektowano na uderzenia jednostek pływających siłą 50kN (5T), oraz działanie lodu. Obecnie trwają czynności związane z odbiorem końcowym obiektu. Ich zakończenie jest planowane w przyszłym tygodniu. Przyjęte terminy odbioru, martwy sezon dla żeglug, oraz występujące warunki atmosferyczne znacząco utrudniają przepłynięcie jachtu torem wodnym określonym przez dalby. Następnie Pan Radny M. Szczepański (członek Zarządu Powiatu) zaproponował, żeby zrobić jedno z posiedzeń komisji ze związkiem pracodawców w celu zapoznania się z ich działalnością i nawiązania współpracy.
Jak również zaproponował zająć się tematem co radni, komisje, zarząd powiatu mogą zrobić, żeby rozruszać ziemię chojnicką w powiązaniu z gospodarką. Należałoby wykorzystać potencjał tutaj na miejscu lub z zewnątrz wymaga to pracy marketingowej. Rozreklamowanie powiatu chojnickiego z gminą Chojnice, że jest to czysty teren jedyny w Polsce rezerwat Biosfery. Tutaj znajduje się miejsce, żeby powstały outsourcingowe centra finansowo księgowe, a dla tych pracowników można byłoby zaproponować działki, żeby mieli możliwość zamieszkania na miejscu. Należałoby rozpropagować Powiat Chojnicki jako teren czysty. Powinno się stworzyć pozytywny lobbing wobec koncernów. Komisja przychyliła się do powyższych propozycji pana M. Szczepańskiego. W dalszej części Ad. 7 Komisja wzięła udział w spotkaniu roboczym dla uczestników inicjatywy klastrowej w powiatach chojnickim i człuchowskim, na którym zapoznała się z realizacją projektu pn. Wsparcie organizacji Klastra Turystycznego w Subregionie Południowym. Spotkanie prowadził Koordynator Projektu (animator Klastra Turystycznego) pan Waldemar Leda. Skierowane było na wypracowanie wspólnej koncepcji klastra przez jego uczestników, dodatkowy wymiar integracja środowiska i poprawa komunikacji w ramach klastra. W jego trakcie przeprowadzono warsztat zorganizowany w oparciu o technikę Open Space. Po krótkim wstępie nakierowującym na kwestię klastra jako sieci powiązań przez pana Marka Romańca, a także członka Zarządu Powiatu Chojnickiego pana Marka Szczpańskiego uczestników zapoznano z regułami warsztatu. W wyniku pracy w ramach warsztatu wypracowano szereg postulatów stanowiących wytyczne dla powstającego klastra. Wypracowane postulaty na dalszym etapie wymagają szczegółowej analizy i wypracowaniu rozwiązań, które umożliwią skuteczne funkcjonowanie klastra na tym etapie. Nie udało się uzyskać jednolitej koncepcji na nazwę własną klastra. Ze względu na kluczową rolę tego etapu konieczne jest wypracowanie spójnego pomysłu posiadającego poparcie większości (przy zastosowaniu elektronicznych rozwiązań komunikacyjnych). W obszarze rozwoju klastra zaproponowano wspólną organizację lokalnych spotkań wraz z uczestnikami klastra w koncepcji branża zaprasza branżę. Ponadto, w zakresie spraw organizacyjnych, podjęto próbę powołania Rady Klastra jako grupy roboczej stanowiącej rdzeń klastra (konsultacje oraz wytyczanie kierunków). Następnie Ad. 8 Przewodniczący Komisji M. Paluch podziękował panu W. Leda za przedstawione informacje i możliwość udziału w spotkaniu, a członkom komisji za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania porządku zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji zakończono. 5 Protokołowała Kierownik Biura Rady /-/ mgr Lucyna Zawiszewska Przewodniczący Komisji /-/Mariusz Paluch