Protokół Nr 8/2015 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 20 listopada 2015 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Bogusław Kuczyński, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 czł. Komisji, w związku z czym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia 9.00-10.55. O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Kuczyński Bogusław - Przewodniczący Komisji 2. Dymek Andrzej - Członek Komisji. 3. Mroczkowski Sławomir - Członek Komisji 4. Pokropowicz Jarosław - Członek Komisji 5.Świderski Andrzej - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Kozicki Krzysztof - Wójt Gminy Piątnica 3. Krajewska Małgorzata - Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w Urzędzie Gminy Piątnica 4. Duda Bożena - Inspektor do obsługi rady gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do protokołu. Na posiedzeniu Komisji obecna była publiczność. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Wójt wniósł o uwzględnienie w porządku dziennym posiedzenia projektu uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. Wskutek nie zgłoszenia innych wniosków Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o ujęcie powyższego projektu uchwały w pkt 4.2h/ porządku posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Stwierdził, że wniosek uzyskał akceptację Komisji i przedstawił porządek dzienny o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu posiedzenia Komisji Nr 7/2015. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: a/ określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, b/ wprowadzenia opłaty od posiadania psów, 1
c/ wprowadzenia opłaty prolongacyjnej, d/ wysokości stawek podatku od środków transportowych, e/ zmian w budżecie gminy na 2015 rok, f/ uchwalenia Programy współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok, g/ uchwalenia planu sesji na 2016 rok. 2/ wniosków Wójta w sprawie: a/ utrzymania ceny skupu żyta w wysokości ustalonej według Komunikatu Prezesa Urzędu Statystycznego, przyjętej jako podstawa obliczania podatku rolnego na rok podatkowy 2016, b/ utrzymania średniej ceny sprzedaży drewna w wysokości określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku leśnego na rok podatkowy 2016. 5. Rozpatrzenie i zaopiniowanie wniosku Radnego Rady Gminy w sprawie podjęcia uchwały dotyczącej ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w szkoleniach pożarniczych. 6. Wolne wnioski. Inspektor do obsługi rady przekazała Komisji uwzględniony w porządku posiedzenia projekt uchwały. Ad. 3. Komisja nie wniosła uwag do protokołu Nr 7/2015. W związku z tym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia protokołu. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. 4.1a/ Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości wraz z uzasadnieniem w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w Urzędzie Gminy (RPU w UG) poinformowała, że Wójt wnioskuje aby stawki podatku od nieruchomości były na takim samym poziomie, jak w roku 2015, z tym że doszła nowa stawka podatku w 1 pkt 1 lit.d tj. od gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji. Obecnie w naszej gminie nie ma takich gruntów, ale stawka ta winna zostać ujęta w uchwale. Zmieniło się także brzmienie stawki w 1 pkt 1 lit.b. Poinformowała także, że Minister Finansów obniżył w tym roku stawki maksymalne o 1,2%. W związku z tym obowiązujące obecnie maksymalne stawki muszą zostać zmniejszone tj. w 1 pkt 2 lit. c do kwoty 10,68 zł i w 1 pkt 2 lit. d do kwoty 4,65 zł. Czł. Komisji Mroczkowski Sławomir zapytał, czy rolniczy będą płacić podatek od budynków mieszkalnych? Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że rolnicy uchwałą Rady Gminy są zwolnieni z uiszczania takiego podatku. Przewodniczący Komisji stwierdził, że przeanalizował projekt budżetu 2016 r. i niestety dochody są niższe od dochodów roku 2015 o ponad 1 mln zł, a wydatków mamy bardzo dużo. Może nie oszczędzajmy tych rolników, bo to dla nich będzie się także robiło inwestycje i tych podatków aż tak za mocno nie należy obniżać. Wójt Gminy obowiązująca uchwała w sprawie przedmiotowego zwolnienia nieruchomości, które są wykorzystywane na budynki mieszkalne przez rolników została podjęta w naszej gminie kilka lat temu i od samego początku obowiązywania tych przepisów, rolnicy nie uiszczali tej należności. Podobna uchwała obowiązuje w większości gmin powiatu łomżyńskiego jak również na terenie województwa podlaskiego. To powoduje ujemny skutek dla budżetu w wysokości 118 tys. zł. w skali roku. Zwolniony jest także MPWiK z podatku od budowli, ale nie powoduje to większego uszczerbku, 2
bo w tym roku jesteśmy w strefie neutralnej. Są pewne progi i jeżeli dochód nasz mieści się w tym progu, to przy zwolnieniu z podatku tracimy dochody z tytułu zwolnienia, ale nie tracimy na subwencji. Planowaliśmy MPWiK pozbawić zwolnienia przedmiotowego i dopłacać z budżetu gminy, by nie stracić subwencji, ale po szczegółowych wyliczeniach okazało się, że nie ma takiej potrzeby. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że zmienia się obciążenie gruntów rolników, które są pod budynkami. W tym przypadku zmienia się przelicznik i dlatego jest zmiana w deklaracjach dotyczących informacji podatkowych. Do tej pory grunty przeliczane były przez określony przelicznik według klasy gruntu, a obecnie będą przeliczane 1:1, czyli jak ktoś ma pod budynkami 1 ha, to będzie także 1 ha przeliczeniowy. Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1b/ Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty od posiadania psów w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że zgodnie z art. 18a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy może wprowadzić opłatę od posiadania psów. Kilka lat wcześniej uchwała taka funkcjonowała na terenie gminy. Obecnie rolnicy są zwolnieni ustawowo z podatku od dwóch psów. Zwolnienie od jednego psa obowiązuje także osoby powyżej 65 lat, które prowadzą samodzielnie gospodarstwo domowe, osoby niepełnosprawne i członków przedstawicielstw dyplomatycznych. Maksymalna stawka na przyszły rok wynosi 120,05 zł. Wójt Gminy stwierdził, że rolą wójta jest dbanie o ład i porządek na terenie gminy i ta uchwała ma temu służyć. Zdajemy sobie sprawę, że próba wdrożenia tej uchwały i skuteczne egzekwowanie byłoby bardziej kosztowne niż potencjalne zyski. Moim obowiązkiem było przedłożenie takiego projektu uchwały. Komisja, po rozpatrzeniu nie wniosła uwag do projektu uchwały. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosów brak, przeciw 5 głosów, wstrzymujących głosów brak. Komisja jednogłośnie odrzuciła projekt uchwały. Ad. 4.1c/ Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty prolongacyjnej w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że zgodnie z art. 57 7 ustawy ordynacja podatkowa rada gminy może wprowadzić opłatę prolongacyjną z tytułu rozłożenia na raty lub odroczenia terminu płatności podatku oraz zaległości podatkowych stanowiących dochód gminy. Wysokość opłaty nie może przekroczyć 50% stawki odsetek od zaległości podatkowych. Do tej pory nigdy taka uchwała nie obowiązywała na terenie naszej gminy. Wójt poinformował, że zaległości w spłacie różnego rodzaju zobowiązań są niewielkie, bo staramy się na bieżąco egzekwować zaległości i wystawiać upomnienia, by nie kumulowały się zaległości. W związku z powyższym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosów brak, przeciw 5 głosów, wstrzymujących głosów brak. Komisja jednogłośnie odrzuciła projekt uchwały. 3
Ad. 4.1d/ Projekt uchwały w sprawie wysokości stawek podatku od środków transportowych w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że w projekcie uchwały zawarte są stawki w wysokości obowiązującej w 2015 r., z tym że ustawodawca wprowadził zmianę w zapisie 1 pkt 7 dotyczącą liczby miejsc siedzących w autobusie, zastępując liczbę 30 liczbą 22. Po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1e/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Przewodniczący Komisji zapytał, czy w Kisielnicy będziemy nabywać grunty w związku rozbudową sieci wodociągowej? Wójt poinformował, że w planie przestrzennego zagospodarowania zaplanowanych jest kilkanaście działek i niektóre z nich już są zabudowane. Na niektóre złożone są wnioski o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, w związku z tym zachodzi potrzeba uzbrojenia terenu poprzez rozbudowę sieci wodociągowej. Przewodniczący Komisji kontynuując swoje wystąpienie, zapytał dlaczego nie zostały wykonane przebudowy dróg zaplanowanych do wykonania na 2015 r., pomimo iż środki finansowe były zabezpieczone w budżecie? Wójt poinformował, że na przebudowę drogi w Pęzie prowadzone były cały czas prace związane z aktualizacją dokumentacji, która była bardzo dawno temu sporządzona. Nie były w niej uwzględnione sieci telekomunikacyjne. Okazało się także, że trzeba wykupić sporo działek na poszerzenie pasa drogowego. Te działania spowodowały, że do dnia dzisiejszego nie mamy jeszcze dokumentacji. W związku z tym zachodzi potrzeba przesunięcia tych środków finansowych na rok kolejny. Myślę, że dokumentacja ta będzie jeszcze w listopadzie, ale rozpoczynać inwestycji drogowej w grudniu nie możemy, bo wiadomo, że o tej porze nie buduje się nawierzchni asfaltowych. Na zebraniu wiejskim przestrzegałem mieszkańców, że możemy nie wykonać tego zadania w 2015 r. Przetarg na budowę drogi w Pęzie zostanie ogłoszony zaraz po nowym roku i w pierwszym możliwym terminie droga ta zostanie przebudowana. Przewodniczący Komisji to wszystko rozumiem, ale czy nie należy się zastanowić nad tym, że środki finansowe leżą przez cały rok, inwestycja nie zostanie wykonana z wiadomych przyczyn i czy warto na takie inwestycje zabezpieczać w całości środki finansowe, bo w to miejsce można zrealizować inną inwestycję. Wójt poinformował, że jak wszystkim wiadomo budżet na 2015 r. odziedziczyliśmy po poprzednim wójcie i o wszystkim nie wiedział. Teoretycznie była droga wpisana do planu z dokumentacją, ale w praktyce okazało się, że jest ona nieaktualna i są duże problemy. Podobnie jest z drogą w Olszynach, gdy przekazaliśmy wniosek do uzyskania pozwolenia na budowę w Starostwie Powiatowym, to okazało się, że Starostwo Powiatowe dokumentację odrzuciło, ponieważ nie spełniała ona kryterium nowoczesnego projektowania zjazdów i rozjazdów, kątów nachylenia, odprowadzenia wód. Dlatego też musieliśmy dokumentację przeprojektować, by uzyskać pozwolenie na budowę i terminowo nie wyrobiliśmy się w czasie. Na przyszły rok takich rzeczy już nie będzie. Jednak te pieniądze nie zostaną zmarnowane, bo nie wiedzieliśmy o deficycie w budżecie gminy na 2015 r. Za wykonanie niektórych zadań w 2014 r. należność w wysokości ok. 700 tys. zł. została opłacona w 2015 roku. Także w dziale oświata w 2015 roku opłacony został ZUS i pochodne z 2014 r. Obecnie 4
kilku nauczycieli przebywa na urlopach zdrowotnych, za które koszty ponosi gmina oraz pokrywane są dodatkowo koszty pracy nauczycieli ich zastępujących. Deficyt w oświacie wynosi także ok. 700 tys. zł. Łącznie w 2015 r. deficyt wynosi 1,4 mln. zł. O tym, że płatność składek ZUS i pochodnych z roku 2014 przeniesiona została na 2015 r. dowiedziałem się w trakcie roku budżetowego. Przewodzący Komisji stwierdził, że w budżecie gminy zabezpieczyliśmy pewną kwotę na ocieplenie budynków i okazuje się, że środki te nie są potrzebne i z powrotem trzeba je wycofywać i przenosić. Czy nie warto było zastanowić się konkretnie? Wójt poinformował, że został ogłoszony konkurs Regionalnego Programu Operacyjnego Woj. Podlaskiego na termoizolację budynków użyteczności publicznej. Aby złożyć wniosek do takiego projektu trzeba mieć dokumentację techniczną tj. audyt energetyczny, programy funkcjonalno-użytkowe, programy energetyczne oraz dokumentację techniczną. Ogłosiliśmy przetarg na ich wykonawstwo. Z racji krótkiego terminu wykonania pięciu audytów i zapotrzebowaniem na rynku wykonania takich prac, ceny dwukrotnie przewyższały kwotę, którą na ten cel dysponowaliśmy. Kwota, którą zaplanowaliśmy wynikała z rozeznania rynku i innych rozstrzygnięć przetargowych. Jednakże z uwagi na to, że było to w trybie szybkim i krótki termin realizacji wykonania zadania, ceny wzrosły. Dlatego ostatecznie nie dysponując odpowiednią kwotą, odstąpiliśmy od tego. Niemniej jednak w przyszłym roku te audyty zostaną przygotowane. Konkursów na termoizolację będzie, bo to jest jeden z priorytetów w funkcjonujących programach o pozyskanie środków finansowych z zewnątrz. Generalnie dofinansowania na termoizolację stanowią 85% kosztów kwalifikowanych. Przewodniczący Komisji zapytał, gdzie będzie rozbudowywane oświetlenie uliczne, na które ujęte są środki finansowe w projekcie uchwały? Wójt poinformował, że w Kisielnicy i Starym Drożęcinie. Czł. Komisji Andrzej Dymek myślę, że tam gdzie są braki w oświetleniu ulicznym we wszystkich wsiach zostaną one uzupełnione w roku 2016. Wójt poinformował, że Gmina Piątnica otrzymała mieszkanie od Starostwa Powiatowego w Łomży o pow. 38 m² w Marianowie ze zniżką 99% i zachodzi potrzeba zwiększenia wydatków w budżecie gminy na kwotę 393 zł na zakup tego mieszkania. Jest to mieszkanie na realizację pożytku publicznego przez gminę i będzie przeznaczone na mieszkanie socjalne dla naszych mieszkańców. Żeby dokonać zakupu, Rada winna dokonać przesunięcia środków finansowych i należy ten wydatek ująć w niniejszym projekcie uchwały. W związku z powyższym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1f/ Projekt uchwały w sprawie Programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Wójt poinformował, że do uchwalenia takiego Programu współpracy zobowiązany jest każdy samorząd. Taki Program poddany jest konsultacjom społecznym, co miało miejsce w tym przypadku. Na realizację takiego programu określony jest w uchwale budżetowej w odpowiedniej wysokości budżet. Współpraca organizacji pozarządowym z Gminą Piątnica ma wieloletnią tradycję, organizacji jest dużo i współpraca układa się dobrze. Uczestnicząc w zebraniach wiejskich bardzo zachęcam mieszkańców aby powstawały organizacje społeczne czy stowarzyszenie, by wzrastała aktywność społeczna. Każdą organizacja do otrzymanych środków finansowych, dodaje swoją wartość: pracę, zapał i aktywność. Organizację pozarządowe wysoką cenię i oceniam, a poza tym jest to szkoła 5
aktywności lokalnej i wtedy rodzi się wiele cennych pomysłów. Ten obszar będziemy się starali w gminie pobudzić i rozwinąć. W związku z tym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1g/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu sesji na 2016 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4.1h/ Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, iż nie drukowała załączników do uchwały, że względu na ich obszerność i do wglądu będą udostępnione w Biuletynie informacji Publicznej Urzędu Gminy Piątnica. Stwierdziła, że formularz musi zostać zmieniony ze względu na stawkę podatku od nieruchomości niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji. Także inaczej są opodatkowane grunty rolne pod zabudowaniami, które do tej pory były opodatkowane ze względu na klasę ziemi. W tej chwili 1 ha fizyczny równa się 1 ha przeliczeniowemu. Jeżeli ktoś posiada budynki na kl. V i VI, to są one ustawowo zwolnione z podatku. Jest także nowy przelicznik w podatku rolnym dla gruntów zadrzewionych, zakrzewionych oraz rowów na użytkach rolnych tj. 0,2 ha przeliczeniowego, ze względu na klasę ziemi. Dlatego też formularze musieliśmy dostosować do tych zmian. Ponadto poinformowała, że jeżeli kwota podatku nie przekroczy 6,10 zł to już nie będzie wydawana decyzja (koszt listu poleconego) oraz jeżeli wysokość podatku nie przekracza 100 zł, to podatnik uiszcza należność w całości, w terminie do 15 marca. Taką zasadę wprowadził ustawodawca. Komisja nie wniosła uwag do projektu uchwały. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Przewodniczącego Komisji zarządził 10-ciop minutową przerwę w posiedzeniu. Po Przerwie wznowił posiedzenie. Ad. 4 2a/ Wniosek Wójta w sprawie utrzymania ceny skupu żyta w wysokości ustalonej według Komunikatu Prezesa Urzędu Statystycznego, przyjętej jako podstawa obliczania podatku rolnego na rok podatkowy 2016 oraz projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres 11 kwartałów przyjętej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy wraz z projektem uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres 11 kwartałów przyjętej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że cena żyta w Komunikacie Prezesa Urzędu Statystycznego została ustalona w kwocie 53,75 zł za dt. W poprzednim roku Rada Gminy uchwaliła 6
cena żyta na poziomie 60 zł za dt. Przyjęcie maksymalnej stawki spowoduje i tak, że wpływy do budżetu gminy na 2016 r. z tytułu tego podatku będą mniejsze o kwotę 105 tys. zł niż wpływy z roku 2015. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku nie wniosła uwag. Czł. Komisji Mroczkowski Sławomir jestem za przyjęciem maksymalnej stawki ceny żyta. Czł. Komisji Dymek Andrzej chciawszy prowadzić inwestycje na terenie gminy, musimy także mieć na uwadze wysokość podatków. Wobec powyższego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek Wójta w sprawie utrzymania ceny skupu żyta w wysokości ustalonej według Komunikatu Prezesa Urzędu Statystycznego, przyjętej jako podstawa obliczania podatku rolnego na rok podatkowy 2016. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym przyjęciem wniosku głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek Wójta w sprawie utrzymania ceny skupu żyta w wysokości ustalonej według Komunikatu Prezesa Urzędu Statystycznego, przyjętej jako podstawa obliczania podatku rolnego na rok podatkowy 2016. Ad. 4 2b/ Wniosek Wójta w sprawie utrzymania średniej ceny sprzedaży drewna w wysokości określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku leśnego na rok podatkowy 2016 wraz z projektem uchwały w sprawie obniżenia kwoty stanowiącej średnią cenę sprzedaży drewna, przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku leśnego w załączeniu do oryginału protokołu. Naczelnik Wydziału RPU w UG stwierdziła, że cena drewna określona w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego wynosi 191,77 zł za 1 m³. W stosunku do roku ubiegłego nastąpił wzrost, bo w ubiegłym rok była to kwota 188,85 zł. Przyjmując maksymalną kwotę, podatek wzrósłby zaledwie o 64 groszy z 1ha lasu. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku nie wniosła uwag. W związku z tym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek Wójta w sprawie utrzymania średniej ceny sprzedaży drewna w wysokości określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku leśnego na rok podatkowy 2016. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym przyjęciem wniosku głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek Wójta w sprawie utrzymania średniej ceny sprzedaży drewna w wysokości określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, przyjmowaną jako podstawę obliczenia podatku leśnego na rok podatkowy 2016. Ad. 5. Wniosek Radnego Rady Gminy w sprawie podjęcia uchwały dotyczącej ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w szkoleniach pożarniczych w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji stwierdził, że niedawno przegłosowany został projekt uchwały zwiększający stawki za udział w akcjach pożarniczych, a pominięta wtedy była sprawa szkoleń. Wójt stwierdził, że popiera powyższy wniosek i opiniuje pozytywnie. Szkoleń tych nie ma aż tak dużo i nie będzie to wielki wydatek dla budżetu gminy. Komisja, po rozpatrzeniu wniosku nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie sprawę pozytywnego zaopiniowania wniosku Radnego Rady Gminy w sprawie podjęcia uchwały dotyczącej ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w szkoleniach pożarniczych w kwocie 7,50 zł/godz. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie wniosek. 7
Ad. 6. Przewodniczący Komisji udzielił głosu publiczności, a mianowicie P. Sławomirowi Konopka, który stwierdził, że wracając do podatków od posiadania psów warto byłoby rozważyć i zastanowić się nad podatkiem od wszystkich posiadaczy psów bez względu na ich ilość utrzymywanych psów, np. 20 zł od każdego posiadacza. Podatek skalkulować w takiej wysokości, by pozwalało to nam na pokrycie kosztów z tym związanych. Posiadanie psa przez człowieka nie jest jego pierwsza potrzebą bytową. Uważam, że opłaty powinno się wnosić. Możemy zrezygnować z czipowania psów, wystarczy stwierdzenie, że ktoś ma psa na posesji, nie tylko rolnik ale każdy mieszkaniec, przy zachowaniu zwolnień ustawowych. Mamy rok czasu, by zająć się tą sprawą i przygotować odpowiednie obliczenia finansowe. Naczelnik Wydziału RPU w UG poinformowała, że rolnicy są zwolnieni ustawowo od opłaty za posiadanie dwóch psów i trzeba byłoby dokonać spisu ilości psów w poszczególnych gospodarstwach. Należałoby także zaangażować sołtysów, by sporządzili odpowiednie wykazy. Ponadto od opłaty zwolnione są osoby powyżej 65 lat, prowadzących samodzielnie gospodarstwo domowe. Jest dużo takich sytuacji, że z rolnikami mieszkają razem ich starsi rodzice i należałoby ustalić, kto jest właścicielem psa i czy prowadzone jest oddzielne gospodarstwo domowe. P. Sławomir Konopka dlatego mówię by podjąć prace w tym względzie, by mieć pewne rozeznanie. Przewodniczący Komisji aby nie powtórzyła się sytuacja sprzed lat, że będzie bardzo dużo bezpańskich psów, a koszty ich odławiania będą bardzo duże. Wójt stwierdził, że intencja P. Konopki jest słuszna, ale jak do tej pory nikt nie poradził sobie z problemami psów i mentalność na wsi jest taka, jak to płacić za psa. W miastach jest dodatkowy problem ze sprzątaniem po psach. Są dni, że w niektórych miejscach na terenie gminy nagle pojawia się np. siedem bezdomnych psów, które są odławiane i przewożone do schroniska, ciągle pojawiają się nowe. Ogółem należy stwierdzić, że jest zbyt duża liczba psów. Ponadto zgromadzeni poruszyli problem szczepienia psów i egzekwowania tego obowiązku przez Urząd Gminy. Pan Wójt stwierdził, że nad problemem dotyczącym psów trzeba pracować i rozmawiać na zebraniach wiejskich, znajdować rozwiązania dotyczące kastracji, sczepień i ewidencji. Należy szukać najlepszych rozwiązań. Następnie Pan Wójt poinformował, że wiemy iż wpływy z podatku do budżetu gminy będą mniejsze, ale z drogiej strony podejmujemy następujące działania by były oszczędności: - został rozstrzygnięty konkurs na dostawę energii elektrycznej do budynków i urządzeń obsługiwanych przez Gminę Piątnica i gminnych jednostek organizacyjnych. W skali roku będą oszczędności rzędu ok. 87 tys. zł w porównaniu do stawki obecnie obowiązującej, gdyż w konkursie dostawca zaproponował niższe stawki, - obecnie przygotowywany jest przetarg na dostawę gazu (spodziewam się także oszczędności) oraz niedługo będzie ogłaszany przetarg na usługi pocztowo-telekomunikacyjne (w tej chwili rocznie koszty przesyłek pocztowych wynoszą 140 tys. zł i tu spodziewam się sporych oszczędności, natomiast nie spodziewam się dużych oszczędności na usługach telefonicznych), - aktualnie ogłoszony jest przetarg na ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności cywilnej Gminy Piątnica (na najbliższą sesję zostanie zaproszony broker ubezpieczeniowy, który przedstawi rozszerzony zakres ubezpieczenia). Zwiększony zakres ubezpieczenia będzie kosztował gminę nieco ponad 30 tys. zł, z tego 9 tys. zł. będzie nam zwracane w postaci funduszu prewencyjnego i będziemy chcieli zamontować monitoring szkoły i jej okolic oraz na obydwu rondach w Piątnicy. Spodziewam się łącznych oszczędności w wyniku przetargów ok. 150 tys. zł rocznie. W dniu dzisiejszym składamy projekt na konkurs edukacyjny odnośnie podnoszenia kompetencji kluczowych w szkołach podstawowych i gimnazjum - projekt na ponad 2 mln. zł. Z tym, że trudno będzie uzyskać dofinansowanie, bo na konkurs przeznaczono ogółem kwotę 16 mln zł, a że konkursu takiego nie było od dwóch lat, to wszyscy składają wnioski. Chodzi o podniesienie kompetencji kluczowych z takich przedmiotów jak język angielski i matematyka, dodatkowo jako element 8
innowacyjności - robotyka i zakupiony zostanie sprzęt do szkół, a przede wszystkim laptopy. W trakcie przygotowywania jest dokumentacja na remont Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, by pozyskać dofinansowanie z zewnątrz. Zastępca Wójta przygotowuje z programu operacyjnego infrastruktura i środowisko projekt na budowę kanalizacji w Drozdowie. Na ukończeniu jest projekt na dofinansowanie usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie gminy w roku 2016. Przygotowujemy się także do LGD-ów i na nasz LGD będzie to kwota 13 mln zł na nowy okres programowania. Na pierwszy rzut dla gminy na odnowę wsi będzie 600 tys. zł na jeden projekt. Ośrodek Pomocy Społecznej w Piątnicy w partnerstwie z Gminą Łomża przygotowuje projekt na działania o charakterze integracyjnym, aktywizacyjnym na kwotę ok. 2,5 mln zł. W ramach tego projektu chcemy przeprowadzić szkolenia oraz odbycie staży, a dodatkowo będą miejsca pracy w utworzonym centrum integracji społecznej, którego finansowanie z projektu kończy się po dwóch latach. Następnie chciałbym to centrum przekształcić w zakład budżetowy. Z projektu byłyby środki finansowe na remont, adaptację i wyposażenie w maszyny i urządzenia oraz przeszkoleni zostaną ludzie. Wszystkie działania, o których mówiłem są w trybie konkursowym i może się zdarzyć, że wnioski nie przejdą mimo dobrej woli i dobrego projektu. Czł. Komisji Pokropowicz Jarosław zapytał, czy jest jakieś zarządzenie, że kierowca autobusu szkolnego po zajęciach pozalekcyjnych odwozi grupę powyżej 5 uczniów do Nowego Krzewa, a mniejszą grupę tylko do Krzewa? P. Wójt poinformował, że nie ma takiego zarządzenia odnośnie dowożenia. Stwierdził ponadto, że jak było już sygnalizowane wcześniej, pracujemy nad koncepcją dowozu dzieci do szkół w związku ze zmianą ustawy o zbiorowym transporcie. Z chwilą, gdy zostaną opracowane odpowiednie dokumenty, zostaną one przedłożone na posiedzeniach Komisji i sesji Rady. Na pewno dowóz dzieci do szkół poprawi się, gdy zostanie przebudowana droga w Nowym Krzewie. Niemniej jednak wniosek radnego Pokropowicza przekażę Dyrektorowi Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy, by takie zdarzenia nie miały miejsca. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji podziękował zgromadzonym za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Bogusław Kuczyński 9