Protokół nr 35 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Krzemieniewo w dniu 22 października 2013

Transkrypt

1 Protokół nr 35 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Krzemieniewo w dniu 22 października 2013 Dnia 22 października 2013 o godzinie otwarto posiedzenie Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący komisji powitał zebranych i zaproponował następujący porządek obrad. 1. zapoznanie się z projektem uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości na rok 2014, 2. zapoznanie się z projektem uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych na rok 2014, 3. omówienie wysokości podatku rolnego na rok 2014, 4. Zapoznanie się z protokółami kontroli zewnętrznych, które odbyły się w Urzędzie Gminy w roku 2013, 5. zapoznanie się ze zmianami w budżecie dokonanymi przez Wójta Gminy w okresie od dnia 25 września do 22 października 2013, 6. wolne głosy i wnioski Lista obecności na posiedzeniu stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokółu. Ad. pkt.1 Skarbnik gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2014 oraz przypomniała, że zgodnie z zapisami zawartymi w wieloletniej prognozie finansowej gminny na lata stawki podatkowe powinny być utrzymane na poziomie co najmniej 80% stawek max Przedmiot opodatkowania GRUNTY 1 Od 1 m² gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków Stawka max na Podatek w 2013 Max 0,88 zł 0,70 zł Stawka max na Propozycja na 2014 Max 0,89 zł 0,71 zł tj 80% stawki max 2 Od 1 ha gruntów pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne, retencyjne lub elektrowni wodnych Max 4,51 zł 4,51 zł Max 4,56 zł 4,56 zł 3 Od 1 m² gruntów pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku Max 0,45 zł 0,34 zł Max 0,46 zł 0,34 zł

2 publicznego tj. 74% stawki max BUDYNKI i BUDOWLE 4 Od 1m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych lub ich części 5 Od 1 m² powierzchni użytkowej budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym 6 Od 1m² powierzchni użytkowej budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej Max 0,73 0,73 zł Max 10,65 zł 10,65 zł Max 22,82 zł 18,26 zł Max 0,74 0,74 zł Max 10,75 zł 10,75 zł Max 23,03 zł 18,44 zł tj. 80 % stawki max 7 Od 1m² powierzchni użytkowej pozostałych budynków lub ich części, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego Max 7,66 zł 6,13 zł Max 7,73 zł 6,18 zł tj. 80 % stawki max 8 Od 1m² powierzchni użytkowej budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o Max 4,63 zł 4,63 zł Max 4,68 zł 4,68 zł działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń 9 Od budowli 2% 2% Zasugerowano Komisji rozważenie podwyższenia proponowanej stawki od pozostałych gruntów o 0,01 zł do kwoty 0,35 zł. Stawka na poziomie 0,35 groszy stanowiłaby 76 % stawki maksymalnej. Stwarza to szansę na wyrównanie tej stawki w latach do poziomu 80 % stawki maksymalnej. Wówczas gmina miałaby podatki w 5 pozycjach na poziomie stawek maksymalnych w 4 pozycjach na poziomie 80 % stawek maksymalnych, co wypełniłoby zapisy zawarte w wieloletniej prognozie finansowej gminy.

3 Po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej materiału radni zgodzili się na podwyżki zaproponowane przez Wójta Gminy oraz wyrazili wolę podwyższenia o 0,01 zł stawki za 1m² pozostałych gruntów tj. z kwoty 0,34 zł na 0,35 zł. Ad. pkt. 2 Skarbnik gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych na rok 2014 Proponuje się wzrost stawek podatkowych o 1,5 % za wyjątkiem przyczep tj. stawek w pkt. 5 i 6, gdzie proponuje się wzrost stawek o 3,5 %. Proponowane stawki podatkowe w porównaniu ze stawkami roku 2013 przedstawiają się następująco : 1) od samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3, 5 tony do 5,5 t włącznie Stawka max Stawka roku 2013 Stawka r ,17 zł 728,- 738,- zł 90 % stawki max 1b/ od samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 5,5 t do 9 t włącznie 1.364,90 zł 780,- 792,- zł 58 % stawki max 1c/ od samochodu cięż. od dopuszczalnej masie całkowitej pow. 9 t do poniżej 12 t 1.637,89 zł 826,- 838,- zł 51 % stawki max 2. Od samochodu ciężarowego o mc równej lub wyższej 12 t dwie osie max 3.125,56 zł t 846,- zł 858,- 27% stawki max t 906,- zł 920,- 29 % stawki max t 1.030,- zł 1.046,- 33 % stawki max Pow. 15 t 1.332,- zł 1.352,- 43 % stawki max - trzy osie t 1.392,- zł 1.412,- zł 45 % stawki max t 1.454,- zł 1.476,- zł 47 % stawki max t 1.512,- zł 1.534,- zł 49 % stawki max t 1.632,- zł 1.656,- zł 43 % stawki max t 1.758,- zł zł 57 % stawki max Pow. 25 t 1.876,- zł 1.904,- zł 61 % stawki max cztery osie i więcej t 2.300,- zł 2.334,- zł 75 % stawki max t 2.484,- zł 2.522,- zł 81 % stawki max t 2.544,- zł 2.582,- zł 83 % stawki max t 2.602,- zł 2.641,- zł 84 % stawki max Pow. 31 t 2.662,- zł 2.702, - zł 86 % stawki max

4 3. od ciągnika siodłowego i balastowego o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 t do poniżej 12 t 1.910,85 zł 1.696, ,- zł 90 % stawki max 4. od ciągnika siodłowego i balastowego o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej od 12 ton dwie osie max 2.415,84 zł t 1.818,- zł 1.845,- 76 % stawki max t 1.874,- zł 1.902,- 79 % stawki max t 1.936,- zł 1.966,- 81 % stawki max 31 i więcej t 2.060,- zł 2.090,- 87 % stawki max - trzy osie t 2.142,- zł 2.174,- zł 90 % stawki max 40 i więcej t 2.772,- zł 2.415,- zł 100 % stawki max 5. Od przyczep i naczep które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dmc Od 7 do poniżej 12 t - z wyjątkiem rolników 1.637,89 zł 350,- 362,- zł 22 % stawki max 6. Od przyczep i naczep, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dmc zespołu pojazdów równą lub wyższą niż 12 t z wyjątkiem wykorzystywanych przez podatników podatku rolnego - jedna oś stawka max 1.910,85 zł t 350,- 363,- zł 19 % stawki max t 360,- 373,- zł 20 % stawki max 25 i więcej 610,- 631,- zł 33 % stawki max - dwie osie t 620,- 642,- zł 34 % stawki max t 910,- 942,- zł 49 % stawki max t 1.380, ,- zł 75 % stawki max 38 i więcej 1.800, ,- zł 97 % stawki max - trzy osie Masa Stawka 2013 Stawka 2014 Informacja t 1.700, ,- zł 92 % stawki max 38t i więcej 1.950, ,- zł 100 % stawki max

5 7. od autobusów w zależności od liczby miejsc siedzących Liczba Stawka 2013 Stawka r Informacja miejsc Mniej niż , ,85 zł 100% stawki max Więcej niż , ,84 zł 100% stawki max Radni uczestniczący w posiedzeniu komisji zaakceptowali zaproponowane stawki podatkowe na rok Ad. pkt. 3 Skarbnik gminy przedstawiła Komunikat Prezesa GUS z dnia 18 października 2013 roku w sprawie średniej ceny skupu żyta będącej podstawą naliczania podatku rolnego w roku Ogłoszona cena skupu żyta wynosi 69,28 za 1dt. Zaproponowano radnym, aby przyjąć do obliczenia podatku cenę podaną w komunikacie Prezesa GUS. Oznacza to, że podatek rolny w gminie Krzemieniewo w roku 2014 wyniósł by ( 69,28 zł x 2,5 kwintala ) 173,20 zł z 1 ha przeliczeniowego. Argumentem przemawiającym za przyjęciem ceny skupu żyta podanej w komunikacie jest fakt zmiany przepisów. Podatek rolny za poszczególne lata - do roku 2013, naliczany był wg ceny skupu żyta wyliczanej za okres trzech pierwszych kwartałów roku. Powodowało to duże różnice ceny 1 kwintala w poszczególnych latach. Były lata, kiedy cena żyta znacząco rosła lub znacząco malała. W celu obniżenia skutków tych zmian Rada Gminy podejmowała uchwałę regulacyjną, w której obniżano cenę skupu żyta w latach, kiedy ta cena znacząco rosła. Od roku 2014 podatek rolny będzie liczony wg ceny skupu żyta stanowiącej średnią cenę za 11 kwartałów poprzedzających kwartał poprzedzający rok podatkowy. Wobec powyższego cena skupu żyta będzie bardziej stabilna. Nie ma więc potrzeby podejmowania uchwały obniżającej cenę żyta, która będzie podstawą naliczenia podatku. Po przedstawieniu w/w argumentów rozpoczęto dyskusję. Przewodniczący Komisji przypomniał, że w przypadku podjęcia uchwały o obniżeniu ceny skupu żyta niezbędne będzie uzyskanie opinii od Izby Rolniczej. Radni sceptycznie podeszli do proponowanej stawki podatku rolnego na rok Długo dyskutowano nad tym, czy podatek nie będzie stanowił zbyt dużego obciążenia gospodarstw rolnych. Wójt Gminy przytaczał argumenty na to, że podatek rolny w porównaniu z podatkiem jaki płacą właściciele nieruchomości nie jest wysoki. Po długiej dyskusji radni uznali argumentację Wójta i wyrazili zgodę na to, aby nie podejmować uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta, będącej podstawą naliczenia podatku w roku Ad. pkt. 4 Komisja zapoznała się z dwoma protokółami kontroli zewnętrznych, które odbyły się w roku Obydwie kontrolę realizował Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu. Pierwsza z nich dotyczyła merytorycznej działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krzemieniewie. Komisja zapoznała się z protokółem Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu. Druga kontrola skupiła się na sprawdzeniu wykorzystania dotacji otrzymywanych od Wojewody Wielkopolskiego w roku Zapoznano się z zaleceniami pokontrolnymi Wydziału Finansów i Budżetu Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.

6 Ad. pkt. 5 Skarbnik gminy poinformowała że w okresie od do Wójt Gminy nie dokonywał żadnych zmian w budżecie gminy. Na najbliższą sesję rady gminy przygotowywana jest uchwała w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2013, w związku z licznymi zmianami w kwotach dotacji otrzymanych od Wojewody Wielkopolskiego. Ad. pkt.6 W ramach wolnych głosów i wniosków radny Zbigniew Ptak pytał jak przebiega realizacja budowy drogi Zbytki-Krzemieniewo oraz kiedy podpisane będą akty notarialne na wykup gruntów pod budowę ścieżki rowerowej Garzyn Zbytki.. Wyjaśnień w tej sprawie udzielił Wójt Gminy. Z uwagi na wyczerpanie się porządku obrad Przewodniczący Komisji zakończył posiedzenie. Ustalono jeszcze, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się w dniu 21 listopada 2013 o godzinie 12.oo i dotyczyć będzie projektu budżetu gminy na rok Na powyższym protokół zakończono. protokółowała D.A Przewodniczący Komisji (-) Radosław Sobecki

7