Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu.

Transkrypt

1 Protokół Nr 28/2017 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 22 sierpnia 2017 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk, który stwierdził, prawomocność posiedzenia. W posiedzeniu uczestniczyło 5 radnych na ogólną liczbę 5. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Dodatkowo radni na posiedzeniu otrzymali projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Sowa Halina - Członek Komisji 4. Kopczewski Jan - Członek Komisji 5. Weber Krzysztof - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 3. Chilińska Katarzyna - Skarbnik Gminy Piątnica 4. Filipkowska Agnieszka - Dyrektor Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy 5. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że wójt przedłożył do uwzględnienia w porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. Zaproponował ujęcie niniejszego projektu uchwały w pkt 4.1e/ i poddał pod głosowanie wniosek. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Po czym p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Porządek posiedzenia przyjęty przez Komisję przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 27/2017 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy 1/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1

2 a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata ; b) wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego; c/ aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica; d/ przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica, e/ zmian w budżecie Gminy. 2/ informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątnica za pierwsze półrocze 2017 roku, informacji o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych instytucji kultury - przygotowanie przez Komisję Spraw Społecznych opinii na sesję Rady Gminy opinii do wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2017 r. 5. Rozpatrzenie i zaopiniowanie, przekazanego przez Wójta Gminy Piątnica wniosku Uniwersyteckiego Szpitała Klinicznego w Białymstoku w sprawie patrycypacji przez Gminę Piątnica w finansowaniu utworzenia sali hybrydowej. 6. Wolne wnioski. Ad. 3. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu Nr 27/2017 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. 4.1a/ Komisja przystąpiła do rozpatrywania projektów uchwał. Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że zmiana uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dotyczy wprowadzenia do przedsięwzięć nowego zadania pod nazwą Budowy Stacji Uzdatniania Wody w Jeziorku. Ponieważ zadanie to planowane jest do realizacji na dwa lata, z terminem realizacji w 2018 roku, to należało je wprowadzić do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy. 10 lipca br. wspólnie z wójtem podpisali umowę w Urzędzie Marszałkowskim na dofinansowanie tej inwestycji w 63,63% z PROW. Koszt ogólny zadania 2,7 mln zł. Ponadto zmiany dotyczą jeszcze faktycznego wykorzystania budżetu za 2016 r. oraz dostosowania planu dochodów i wydatków po wprowadzonych zmianach w budżecie w 2017 r. Zmiany te należało wprowadzić, aby można było ogłosić przetarg gdyż nie były w pełni zabezpieczone na ten cel środki finansowe. Po przyjęciu projektu uchwały na sesji będzie ogłaszany przetarg. W związku z powyższym p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4.1b/ Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Dyrektor Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy poinformowała, że porozumienie ma na celu uregulowanie kwestii dowozu dzieci i w szczególności dotyczy dzieci z m. Pieńki Borowe, które 2

3 uczęszczają do Szkoły Podstawowej w Dobrzyjałowie oraz do Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Piątnicy. Aby odbywało się to zgodnie z prawem, musi dojść do podpisania porozumienia pomiędzy Gminą Jedwabne a Gminą Piątnica. Ten projekt uchwały jest jakby uchwałą intencyjną, która zobowiązuje wójta do podjęcia działań w celu podpisania porozumienia. Przewodniczący Komisji stwierdził, że wcześniej w tej sprawie nie była podejmowana uchwała. Dyrektor CUS poinformowała, że jest to wymóg formalny, aby organy kontroli nie kwestionowały tego. Gmina Jedwabne musi podjąć tożsamą uchwałę do gminy Piątnica. W związku z powyższym p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4.1c Projekt uchwały w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Zastępca Wójta poinformował, że na skutek licznych wniosków mieszkańców gminy, Urząd Gminy przystąpił do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Jednym z pierwszych, podjętych kroków jest opracowanie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Takie opracowanie zostało sporządzone, wpłynęło do Urzędu Gminy i jest ono konieczne. Stąd też wniosek o podjęcie uchwały sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Kolejnym etapem będzie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Po podjęciu tych dwóch uchwał Urząd Gminy będzie mógł przystąpić do dalszych etapów prac w tym zakresie. Procedura ta jest kosztowna i długotrwała. Następnie stwierdził, że Wójt wycofuje z projektu uchwały opinię Gminnej Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej dotyczącą projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, ponieważ wkradł się błąd, a mianowicie w tytule opinii widnieje zapis, iż dotyczy ona Gminy Łomża. Jednakże w związku z tym, iż uzasadnienie do projektu uchwały zawiera przedmiotową opinię, stąd też nie jest ona konieczna jako odrębny dokument. Wobec powyższego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4.1d/ Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Wobec powyższego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. 3

4 W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4.1e/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że gmina w ostatnich dniach od Wojewody Podlaskiego otrzymała zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2016 roku w kwocie ,67 zł, a więc zwiększa się dochody z tego tytułu w dziale różne rozliczenia. Ponadto w roku ubiegłym gmina podpisała umowę z PZU na ochronę mienia i w związku z tym gminie przysługują z funduszu prewencyjnego środki finansowe w kwocie zł i o tą kwotę zwiększa się plan dochodów. Środki te planujemy wydać na trzy kamery (przy szkole w Piątnicy, parku i skrzyżowaniu w Piątnicy). Pan Zastępca Wójta poinformował, że w umowie zawartej z PZU widnieje zapis, że określony procent wniesionych składek PZU zwróci gminie, które można przeznaczyć tylko na prewencję. Pani Skarbnik Gminy kontynuując prezentację projektu uchwały poinformowała, że kolejne zmiany po stronie wydatków dotyczą zmian w dziale Rolnictwo i łowiectwo klasyfikacji w związku z umową na Budowę Stacji Uzdatniania Wody we wsi Jeziorko dofinansowaną ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Obszarów Wiejskich na kwotę zł z 6050 na W dziale Administracja publiczna zwiększa się plan wydatków Urzędu Gminy o kwotę ,34 zł w związku z uzupełnieniem planu wydatków na zakup usług (przesyłki pocztowe) oraz zakup materiałów. W dziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa zwiększa się plan wydatków o kwotę ,08 zł na wynagrodzenia bezosobowe oraz zakup usług w celu uzupełnienia planu. Pan Przewodniczący Komisji zapytał o wzrost wydatków w dziale bezpieczeństwo publiczne. Skarbnik Gminy poinformowała, że w roku ubiegłym wykonanie budżetu było mniejsze niż w roku bieżącym, ponieważ nie odbywały się zawody strażackie. Ponadto plan na 2017 r. przyjęty był w oparciu o wydatki 2016 r., a w tym roku były oszczędności na strażach. Jednak w tym roku wydatki są wyższe, ponieważ jest więcej remontów, zakupione zostały klimatyzatory oraz mundury strażackie. Kontynuując prezentację projektu uchwały stwierdziła, że w ramach pozostałej działalności zwiększa się plan wydatków na zakup kamer monitoringu wizyjnego, o czym informowała wcześniej. W dziale oświata i wychowanie na wniosek Dyrektora Szkoły Podstawowej w Olszynach zwiększa się plan wydatków inwestycyjnych na budowę ogrodzenia Szkoły Podstawowej w Olszynach z kwoty zł do w związku z wyższym kosztorysem, niż planowane było pierwotnie. Wyraziła przekonanie, że po przetargu cena będzie niższa, ale jednak taki jest kosztorys. Jednocześnie stwierdziła, że w tym roku kosztorysy zadań inwestycyjnych są wysokie, a po przetargach koszt inwestycji okazuje się jeszcze wyższy. Radny p. Jan Kopczewski stwierdził, że jego zdaniem pierwotnie była określona zbyt niska kwota na wykonanie ok. 400 m ogrodzenia Szkoły Podstawowej w Olszynach. Następnie p. Skarbnik poinformowała, że w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zwiększa się plan wydatków na remont salki w Gminnym Ośrodku Kultury w Piątnicy o kwotę ,35 zł, w tym w ramach funduszu sołeckiego wsi Piątnica Poduchowna przesuwa się kwotę ,43 zł z działu 926 Kultura fizyczna. Wobec powyższego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. 4

5 W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4.2/ Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątnica za pierwsze półrocze 2017 roku, informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata oraz informacja o przebiegu wykonania planów finansowych instytucji kultury w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, że radni zapoznali się z powyższymi informacjami i prosiła o ewentualne zadawanie pytań. Następnie poinformowała, że dochody budżetowe zostały wykonane w 55,1%, wydatki 43,2%. Stan zobowiązań na dzień 30 czerwca 2017 roku z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych wynosi ,44 zł z terminem spłaty do 2020 roku. Kredyt planowany do wzięcia w 2017 roku nie został jeszcze zaciągnięty. To, czy zostanie zaciągnięty będzie zależało od tego, za jaką kwotę będą realizowane zadania inwestycyjne po odbytych przetargach i ile środków finansowych będzie potrzeba. Pan Przewodniczący Komisji zapytał, na co zostanie przeznaczona dotacja celowa zaplanowana na Senior -Wigor w kwocie zł, której wydatkowanie na chwilą obecną jest zerowe. Następnie zwrócił uwagę na wykonanie wydatków w I półroczu na ochronę zdrowia w wysokości 81,8%. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że dotacja celowa planowana jest na wynagrodzenia pracowników, pokrycie kosztów utrzymania budynku oraz terapię pensjonariuszy i będzie realizowana w II półroczu 2017 r., ponieważ wpłynęła w lipcu br. Są to środki rządowe pozyskane w ramach programu. Natomiast jeżeli chodzi o wydatki na ochronę zdrowia w kwocie ponad 90 tys. zł są to między innymi przydzielone dotacje dla organizacji pozarządowych ze środków przeciwalkoholowych. Pozostałe środki przeznaczone zostaną na obsługę Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz drobne zakupy. Po skończonej dyskusji p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątnica za pierwsze półrocze 2017 roku. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie powyższa informację. Następnie Komisja przygotowała opinię na sesję Rady Gminy do wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2017 r. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia projektu opinii Komisji do informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2017 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła opinię (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5. W tym punkcie Komisja przystąpiła do przekazanego przez Wójta Gminy Piątnica wniosku Uniwersyteckiego Szpitała Klinicznego w Białymstoku w sprawie patrycypacji przez Gminę Piątnica w finansowaniu utworzenia sali hybrydowej (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). W dsykusji głos zabrali: Pan Przewodniczacy Komisji poinformował, że wielu mieszkańców naszej gminy korysta na co dzień z usług tegoż sziptala. Pan Przewodniczcy Rady stwierdził, że dofinansowanie Szpitala Klinicznego w Białymstoku należałby pozostawić gminom ościennym Białegostego. Gmina Piątnica winna mieć na uwadze szpital w Łomży i lokalne ośrodki zdowia. Poinformował, że korzystał z usług tegoż Szpitala Klinicznego i zasady są jednakowe dla wszystkich pacjentów i nie ma rejonizacji. 5

6 Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o odrzucenie wniosku Uniwersyteckiego Szpitała Klinicznego w Białymstoku w sprawie patrycypacji przez Gminę Piątnica w finansowaniu utworzenia sali hybrydowej. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za odrzuceniem wniosku głosowało 3 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymało się od głosu 2 czł. Komisji. Komisja większościa głosów odrzucia wniosek Ad. 6. W punkcie wolne wnioski głos zabierała Radna p. Halina Sowa poruszyła sprawę przebudowy ulicy Zdrojowej w Dobrzyjałowie i konieczności położenia dodatkowego przepustu, gdyż będzie problem z odprowadzanie wody przy większych ulewach, tak jak obecnie dzieje się na skrzyżowaniu w Olszynach. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia p. Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Piotr Zduńczyk 6