Ad.1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził p. Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych.

Transkrypt

1 Protokół Nr 19/2017 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 23 maja 2017 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Bogusław Kuczyński. Na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 4 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Na posiedzeniu Komisji radni otrzymali uwzględniony w porządku dziennym posiedzenia projekt uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Kuczyński Bogusław Przewodniczący Komisji 2. Dymek Andrzej Członek Komisji. 3. Mroczkowski Sławomir Członek Komisji 4. Pokropowicz Jarosław Członek Komisji. W posiedzeniu nie uczestniczył Członek Komisji - Świderski Andrzej Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Kozicki Krzysztof Wójt Gminy Piątnica 2. Chilińska Katarzyna Skarbnik Gminy Piątnica 3. Wróblewski Rafał Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy Piątnica 4. Duda Bożena Inspektor do obsługi rady gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad.1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził p. Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że Wójt wnosi o uwzględnienie w porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica i zaproponował jego ujęcie w pkt 7c/. Po czym poddał pod głosowanie wniosek. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. Poza tym radni nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia. Wobec tego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku dziennego uwzględniającego uprzednio przyjęty przez Komisję wniosek. W głosowaniu wzięło udział 1

2 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła porządek dzienny posiedzenia. Stwierdził następnie, że porządek posiedzenia przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 17/2017 i Nr 18/2017 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2016 r. - przygotowanie opinii do wykonania budżetu gminy za 2016 r. oraz wniosku o udzielenie Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok: 1/ sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2016 r. 2/ informacji o stanie mienia komunalnego za 2016 r.; 3/ sprawozdania dotyczącego umorzonych należności oraz udzielonych ulg w 2016 roku mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Piątnica: 4/ zapoznanie się z uchwałą Nr RIO.II /17 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2016 rok; 5/ przygotowanie opinii do wykonania budżetu gminy za 2016 r. 6/ przygotowanie wniosku o udzielenie Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2016 r.; 7/ projektów uchwał Rady Gminy Piątnica w sprawie: a/ zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2016 rok; b/ udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2016 rok; c/ przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. 5. Wolne wnioski. Ad. 3. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołu Nr 17/2017 i Nr 18/2017 posiedzenia Komisji. Wobec tego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu Nr 17/2017 i Nr 18/2017 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokoły. Ad. 4.1/ Sprawozdanie finansowe Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2016 r. w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji głos zabrali: Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że budżet na 2016 rok uchwalony został w grudniu 2015 r. Po stronie dochodów zaplanowano ok. 29 mln zł, zaś po stronie wydatków tys. zł. Planowany deficyt w wysokości ok. 1,5 mln zł zamierzano pokryć kredytem oraz środkami finansowymi z lat ubiegłych. W toku wykonywania budżetu okazało się, że nie zachodzi potrzeba zaciągania kredytu. Dochody na koniec roku 2016 planowane były na kwotę tys. zł i wykonano je w 101,6% czyli 2

3 na kwotę tys. zł. W większości zaplanowane dochody zostały wykonane. Wszystkie zaplanowane dotacje tj. z Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku i Ministerstwa Sportu zostały gminie przekazane w pełnej wysokości. Dochody własne wykonane zostały w 107,96% czyli na plan tys. zł wykonano tys. zł. Poinformowała, że ostateczne zakończenie prac przy budowie boiska lekkoatletycznego wraz z rzutniami i bieżnią planowane jest w 2018 r. Na realizację inwestycyjni zaplanowano kwotę 4 mln zł, z czego wydatkowano kwotę tys. zł, co stanowiło 98,5% wykonania. Jeżeli chodzi o realizowane inwestycje, to najwięcej realizowano ich w dziale transport i łączność. Ponadto na utrzymanie i remonty dróg wydano ponad 550 tys. zł, wznawiano znaki graniczne dróg. Na inwestycje wydano ponad 1 mln. zł w tym budowa parkingu przy drodze gminnej opracowanie dokumentacji 6 tys. zł, modernizacja drogi gminnej Cydzyn-Budy Mikołajka ,94 zł w tym gmina otrzymała na tę inwestycję 50% dofinansowania od Wojewody Podlaskiego, droga gminna na kolonii wsi Budy Czarnockie ,50 zł (położona kostka brukowa), droga gminna Olszyny ,69 zł, droga gminna Poniat ,72 zł, droga gminna ul. Ogrodowa w Piątnicy (dokumentacja zł) oraz Dobrzyjałowo ul. Zdrojowa (dokumentacja zł), zakończona budowa droga gminna Pęza ,50 zł, przebudowa drogi gminnej Kalinowo-Kalinowo Kolonia - zadanie rozpoczęte w 2016 r. i przewidziane do realizacji w 2017 r. Zakupione zostały wiaty przystankowe na kwotę ,20 zł. tys. zł. W ramach porozumienia z powiatem dofinansowano plan rozwoju zbiorowego transportu publicznego na kwotę zł. Ponadto dofinansowano dokumentację projektową na przebudowę drogi Kalinowo-Drozdowo na kwotę zł. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że powstały oszczędności, ale nie zostały wykorzystane środki finansowe na budowę drogi Nowe Jeziorko w kwocie 500 tys. zł, a inwestycja ta została przeniesiona do wykonania w 2017 r. i kwota zaplanowana wynosi już 700 tys. zł, ul. Ogrodowa w Piątnicy 150 tys. zł w 2016 r. z czego wykorzystano kwotę 27,5 tys. zł, a na 2017 r. przeniesiono już 600 tys. zł. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że środków finansowych nie przenosi się, a ustala się je na każdy rok oddzielnie. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że chodzi o to iż na rok następny planuje się większe środki finansowe na inwestycję nie zrealizowane. Pan Wójt stwierdził, że na inwestycję w Jeziorku planowaliśmy wydać określone środki w roku 2016, ale negocjacje na temat pozyskania gruntów na poszerzenie pasa drogowego nie dochodziły do skutku. Obecnie po dojściu do porozumienia między stronami, sukcesywnie podpisywane są w tej sprawie akty notarialne. Jednak niektórzy mieszkańcy zażądali 300 zł za m 2 nieruchomości gruntowej. Natomiast jeżeli chodzi o ul. Ogrodową w Piątnicy to prace projektowe są na ukończeniu i do 30 sierpnia br. będzie składany wniosek o pozyskanie środków finansowych na tę inwestycję w ramach tzw. Schetynówki. Przewodniczący Komisji zapytał o stan realizacji inwestycji dotyczącej budowy ul. Cmentarnej w Piątnicy i parkingu? Na wniosek p. Wójta na posiedzenie Komisji został poproszony p. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy (GPiT) p. Rafał Wróblewski. Przybyły na posiedzenie Komisji Naczelnik Wydziału GPiT poinformował, że gmina posiada koncepcję zagospodarowania tych terenów. W niektórych miejscach mieszkańcy nie zgadzali się na wykup gruntów przez gminę pod wykonanie części ul. Wyszyńskiego i części ul. Cmentarnej. Obecnie gmina dysponuje gruntem pod wykonanie parkingu razem z garażami i to trzeba będzie odrolnić. Przedstawił zgromadzonym na mapie koncepcję przebiegu drogi i budowy parkingu. Przewodniczący Komisji stwierdził, że to trwa już dwa lata, a chciałby wiedzieć kiedy to zadanie zostanie wykonane, czy jeszcze w tym roku. Pan Wójt poinformował, że część tego zadania można byłoby wykonać w roku bieżącym, ale całości zadania nie damy rady, ponieważ część mieszkańców nie wyraża zgody na sprzedaż gruntów na ul. Cmentarnej, Krótkiej i Ks. Kardynała Wyszyńskiego. 3

4 Przewodniczący Komisji stwierdził, ze należałoby zorganizować zebranie z tymi mieszkańcami i zadeklarował, że osobiście przeprowadzi rozmowy z mieszkańcami na ul. Ks. Kardynała Wyszyńskiego na temat wyrażenia przez nich zgody na sprzedaż gruntów na poszerzenie pasa drogowego. Pan Naczelnik Wydziału GPiT opuścił posiedzenie Komisji. Ad.4. 2/ Następnie Komisja przystąpiła do rozpatrzenia informacji o stanie mienia komunalnego za 2016 rok ( informacja w załączeniu do oryginału protokołu). Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że Państwo radni otrzymali informację i pewne zapoznali się z nią, po czym stwierdziła, że stan mienia zwiększył się o kwotę ponad 2 mln. zł w związku z zakończonymi inwestycjami drogowymi, o których wcześniej wspomniała, budową oświetlenia ulicznego, zakupem samochodu osobowego dla Urzędu Gminy, nabyciem przez gminę gruntu przy cmentarzu w Piątnicy, zakupem gruntów w Drozdowie, wykonaniem parkingu przy Urzędzie Gminy, zakupem przyległej do urzędu gminy zabudowanej działki, zakupem namiotu dla zarządzenia kryzysowego, zakupem klimatyzatorów do OSP Murawy, wykonaniem ogrodzenia przy boisku w Budach Czarnockich i altany w m. Budy Czarnockie, Taraskowo, zakupem wiaty na plac zabaw w m. Piątnica Poduchowna, zakupem urządzeń rekreacyjno-sportowych w m. Olszyny-Kolonia, Elżbiecin i Stary Cydzyn oraz zakupem wiat przystankowyc. Dokonano sprzedaży działek na kwotę 93 tys. zł (w miejscowościach: Drozdowo, Truszki, Dobrzyjałowo, Piątnica Poduchowna, Motyka) na plan 60 tys. zł. Z dzierżawy składników majątkowych uzyskano 108 tys. zł. Radni nie zabierali głosu w dyskusji nad informacją. Ad. 4.3/ Kolejno Komisja rozpatrzyła sprawozdanie dotyczące umorzonych należności oraz udzielonych ulg w 2016 roku mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Piątnica (sprawozdanie w załączeniu do oryginału protokołu). W tym punkcie p. Skarbnik Gminy poinformowała, że w roku ubiegłym Wójt na wniosek lokatora, w związku z remontem mieszkania komunalnego, umorzył czynsz w kwocie zł. Ponadto wobec trudnej sytuacji materialnej rozłożył na raty spłatę czynszu ok zł. Jest dwóch dłużników od których ciężko jest od lat ściągnąć jakiekolwiek należności. Z jedną osobą udało się dojść do porozumienia i spłata zaległości została rozłożona na raty. Gmina umorzyła odsetki. Osoba ta jest chora i ma trudności z poruszaniem się, ale obecnie sukcesywnie spłaca zaległości. Kolejna osoba miała także zastosowane umorzenia w związku z trudną sytuacją materialną, ale obecnie także na bieżąco reguluje należności czynszowe. Ponadto poinformowała, że dla pięciu osób zostało rozłożone na raty zadłużenie za przyłącza kanalizacyjne, jest to sprawa sprzed kilku lat, którą w ubiegłym roku gmina starała się definitywnie doprowadzić do końca. Obecnie w stosunku do dwóch osób prowadzone są działania zmierzające do wyegzekwowania tych należności, ale jest to utrudnione. Komornik w stosunku do tych osób prowadzi już działania egzekucyjne. Ponadto poinformowała, że umorzona została także znaczna kwota w OPS, ponieważ zmarł dłużnik alimentacyjny i nie udało się ściągnąć tej kwoty od nikogo innego. Radni nie zabierali głosu w dyskusji nad sprawozdaniem. Wobec powyższego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji powyższego sprawozdania. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. 4

5 Ad. 4.4/ Następnie p. Przewodniczacy Komisji przedstawił uchwałę Nr RIO.II /17 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 11 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2016 rok (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.5/ Następnie Komisja, po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2016 r., informację o stanie mienia komunalnego za 2016 r., sprawozdania dotyczącego umorzonych należności oraz udzielonych ulg w 2016 roku mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Piątnica oraz po zapoznaniu się z opinią Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piątnica sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2016 rok, przygotowała opinię Komisji o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu finansowym Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2016, o których mowa wyżej. Projekt opinii Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za przyjęciem projektu opinii głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Opinię Komisja przyjęła jednogłośnie. Opinia w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 4.6/ W związku z wyrażeniem przez Komisję pozytywnej opinii o wykonaniu budżetu gminy za 2016 r. p. Przewodniczący Komisji przedstawił i poddał pod głosowanie wniosek o udzielenie Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium. W głosowaniu udział wzięło 4 czł. Komisji. Za przyjęciem wniosku głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację komisji. Wniosek w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 4.7a/ Projekt uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2016 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosownie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Piątnica za 2016 rok. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 4. 7b/ Projekt uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2016 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Radni nie zabierali głosu w dyskusji na projektem uchwały. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosownie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Piątnica absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Piątnica za 2016 rok. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. 5

6 Pani Skarbnik Gminy podziękowała za udział w posiedzeniu i opuściła posiedzenie Komisji. Ad. 4. 5c/ Projekt uchwały sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Wójt przedstawiając projekt uchwały poinformował, że przedsiębiorca - p. Maksiński złożył wniosek w sprawie wyznaczenia terenu pod eksploatację złoża kruszywa naturalnego w obrębie wsi Olszyny, który spodziewa się większego zainteresowania zbytem kruszywa. Powstanie żwirowni oznaczało będzie nowe podatki do budżetu gminy. Koszty z tytułu przekształcenia w większości ponosi wnioskodawca. Radni nie zabierali głosu w dyskusji na projektem uchwały. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosownie wniosek w pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 4 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji projekt uchwały. Ad. 6. Pan Wójt poinformował, że trwają prace nad organizacją zbiorowego transportu publicznego w powiecie łomżyńskim. Ponadto poinformował, że najprawdopodobniej w najbliższym czasie zostanie podniesiona cena śmieci, ponieważ obecnie opłata za śmieci w gminie Piątnica jest najtańsza w rejonie. Firma świadcząca te usługi dla gminy, wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie przez Gminę Piątnica co miesiąc realizacji tego zadania w kwocie 15 tys. zł. Gmina nie zgodziła się na dofinansowanie i firma wypowiedziała umowę. Gmina w najbliższym czasie ogłosi przetarg na odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Piątnica. Po wyczerpaniu porządku dziennego, Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Bogusław Kuczyński. 6