Protokół nr 35/09 posiedzenia Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 18 listopada 2009r. Posiedzenie Komisji Finansowo - Gospodarczej rozpoczęło się o godzinie 9 00 zakończyło o godzinie 12 40. W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji - (lista obecności w załączeniu). Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta; Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy; Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy; Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych; Pani Anna Pękalska Kierownik PT Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Kamiennej Górze. Pan Zbigniew Kamiński - Przewodniczący Komisji powitał wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu Komisji i przedstawił następujący porządek obrad: 1 Otwarcie posiedzenia Komisji. 2 Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia. 3 Informacja z zakresu działalność Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Kamiennej Górze. 4 Ocena realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. 5 Opiniowanie projektów uchwał. 6 Sprawy różne. Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie posiedzenia Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia? Wobec braku zgłoszonych uwag, Komisja Finansowo Gospodarcza jednogłośnie przyjęła protokół nr 34/09 z dnia 21 października 2009r. Ad. 3 Informacja z zakresu działalność Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Kamiennej Górze. Pani Anna Pękalska Kierownik PT Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Kamiennej Górze przypomniała, iż realizację zadań wynikających z ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników powierzono Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. KRUS, 1
zobowiązany został do prowadzenia zadań wyodrębnionych z systemu powszechnego, w tym m.in. obsługi rolników w sprawach dotyczących obejmowania ubezpieczeniem społecznym rolników i opłacania składek na to ubezpieczenie, przyznawania i wypłaty świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń: emerytalno-rentowego oraz wypadkowego, chorobowego i macierzyńskiego. W tym, prowadzenia działalności prewencyjnej na rzecz upowszechniania zasad bezpieczeństwa pracy w gospodarstwach rolnych oraz eliminowania zagrożeń w miejscu pracy i życia rolników, prowadzenia dobrowolnej, nieodpłatnej rehabilitacji leczniczej dla osób uprawnionych doświadczeń KRUS, zagrożonych niezdolnością do pracy, bądź trwale lub okresowo całkowicie niezdolnych do pracy w gospodarstwie rolnym. Kasa realizuje wiele dodatkowych zadań zleconych przez państwo, m.in. wypłaca tzw. krajowe renty strukturalne, realizuje świadczenia kombatanckie dla inwalidów wojennych, obsługuje ubezpieczenie zdrowotne rolników, ich domowników, emerytów i rencistów, a także członków ich rodzin, pełniąc zarazem na rzecz NFZ funkcję płatnika składek na to ubezpieczenie. W ubezpieczeniu społecznym rolników, funkcjonują na odrębnych zasadach finansowych dwa rodzaje ubezpieczenia: ubezpieczenie emerytalno-rentowe, finansowane w przeważającej części z dotacji budżetowej, uzupełnionej dochodami ze składek ubezpieczonych rolników; ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie, realizację świadczeń z tego ubezpieczenia gwarantują jedynie składki od rolników, gromadzone w Funduszu Składkowym Ubezpieczenia Społecznego Rolników. Fundusz ten jest osobą prawną, funkcje zarządu pełni z urzędu Prezes KRUS, pod nadzorem Rady Rolników. Z dniem 1 października 2009 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. W związku z powyższym, istotne zmiany dotyczą podlegania temu ubezpieczeniu i wymiaru składek. Nowelizacja ustawy wprowadza następujące zmiany: 1. Ubezpieczenie społeczne rolników będzie przysługiwało jedynie w okresie, w którym zostały spełnione warunki do objęcia tym ubezpieczeniem, a ustanie od dnia następującego po dniu, w którym ustaną okoliczności uzasadniające podleganie temu ubezpieczeniu. (Obecnie obowiązuje kwartalny okres ubezpieczenia.) 2. Składki będą miały wymiar miesięczny. W przypadku, gdy okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników będzie krótszy niż miesiąc, składki zostaną obliczone proporcjonalnie do liczby dni podlegania ubezpieczeniu. Oznacza to, że składka na ubezpieczenie będzie wymierzana jedynie za faktyczny okres podlegania ubezpieczeniu. 3. Miesięczna składka na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie za każdą osobę (w tym także za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą) podlegającą temu ubezpieczeniu w pełnym zakresie będzie miała równą wysokość (odpowiadającą pojedynczemu wymiarowi). 4. Składka miesięczna za każdego ubezpieczonego, podlegającego ubezpieczeniu emerytalnorentowemu wynosić będzie 10% emerytury podstawowej (aktualnie składka na to ubezpieczenie jest opłacana w wymiarze kwartalnym, odpowiadającym kwocie 30% emerytury podstawowej). 5. Rolnik prowadzący dodatkowo pozarolniczą działalność gospodarczą będzie zobowiązany do opłacania miesięcznej składki emerytalno-rentowej w jej podwójnym wymiarze. Natomiast na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie składka za te osoby opłacana będzie w pojedyńczej wysokości, tak samo jak za pozostałych ubezpieczonych, którzy pozarolniczej działalności gospodarczej nie prowadzą. 2
W odpowiedzi na zapytanie Pana Dobromira Ciesielskiego co do ewentualnych przymiarek zamknięcia biura terenowego KRUS w Kamiennej Górze Pani Anna Pękalska odpowiedziała, iż na dzień dzisiejszy brak jakichkolwiek zmian z w tym zakresie. Informacyjnie, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia w Jeleniej Górze straciła rangę oddziału, przekwalifikowując się w inspektorat. Od 01.01.2010 roku najbliższy terenowo oddział KRUS, znajdować się będzie w Wrocławiu. W tym, planowane jest przeniesienie orzecznictwa lekarskiego z placówki w Jeleniej Górze do Legnicy. Komisja Finansowo Gospodarcza na bieżąca analizowała przedkładany zakres tematyczny, przyjmując powyższy bez pytań i uwag. Ad. 4 Ocena realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych realizując zaplanowany zakres tematyczny przedstawił Ocenę realizacji Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Kamienna Góra na lata 2008-2013. Zgodnie z Uchwałą Rady Gminy w tym zakresie przedstawione zostały następujące bloki tematyczne: ocena realizacji WPI w zakresie infrastruktury drogowej; ocena realizacji WPI w zakresie bazy edukacyjnej, kulturalnej i sportowej; ocena realizacji WPI w zakresie zadań zaopatrzenia w wodę i sanitacji wsi; wraz z szczegółowym omówieniem etapów realizacji poszczególnych zadań inwestycyjnych. Pytania: Pan Adam Groń zwracając uwagę na różnice kwot na rzecz inspektorów z tytułu prowadzenia nadzoru, zwrócił się z pytaniem od czego zależne jest powyższe wyliczenie. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta w odpowiedzi przekazała, iż powyższe kwoty zależne są od wartości wykonywanych i nadzorowanych robót inwestycyjnych oraz zakresu pracy inspektora. Do zależności włączyć również należy, wynik rokowań przeprowadzonych pomiędzy stronami + ewentualne dodatkowe zakresy obowiązków związane np. z sprawdzeniem dokumentacji projektowej. Pan Józef Kołodziej zwrócił się z pytaniem o zakres prac związanych z remontem sali widowiskowej w Wiejskim Domu Kultury w Pisarzowicach. Rady zapytał również, czy istniejące boksy pozostaną? Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych szeroko omówił zakres w/w prac remontowych. W odpowiedzi na pytanie przekazał, iż istniejące boksy pozostaną zgodnie z dotychczasową lokalizacją, - zostaną one w pełni zmodernizowane. Nie zgłoszono dalszych pytań i uwag. Komisja Finansowo - Gospodarcza przyjęła przedstawioną informację. Ad. 5 Opiniowanie projektów uchwał. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej uchwalania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Kamienna Góra na lata 2008-2013. W uchwale Nr 3
XI/43/07 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 czerwca 2007 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Kamienna Góra na lata 2008-2013 (wraz z póź. zmianami) proponuje się: W załączniku z zakresu infrastruktury drogowej dokonać następujących zmian: Zadanie Południowo zachodni Szlak Cystersów: budowa parkingu wraz z małą architekturą w Krzeszowie, modernizacją sanitariat, zadania sieciowe zmiana polegająca na zwiększeniu zakresu zadań, aktualizacji ich wartości wykonawczej oraz nazewnictwa. Zadanie zostanie zgłoszone do realizacji w 2010 roku przy współfinansowaniu z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka możliwość dofinansowania 85% jego bieżącej wartości; Zadanie Przebudowa drogi gminnej nr 114852D w Gorzeszowie zmiana związana z aktualizacją wartości zadania oraz jego nazwy. Bieżące opracowanie dokumentacji celem ubiegania się o środki pomocowe w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. W załączniku w zakresu bazy edukacyjnej, kulturalnej i sportowej dokonać następujących zmian: Zadanie Budowa świetlicy wraz z zapleczem szatniowo sanitarnym w Przedwojowie zmiana polegająca na aktualizacji wartości zadania i przesunięcia terminu jego realizacji z 2009 na 2010-2011. Zadanie aplikowane do zgłoszenia o środki pomocowe w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich; Zadanie Remont pomieszczeń budynku gimnazjum Zespołu Szkół Publicznych w Krzeszowie zmiana aktualizacji wartości zadania oraz jego nazwy; Zadanie Budowa zespołu boisk ORLIK 2012 w Krzeszowie zmiana aktualizacji wartości oraz nazwy zadania + przesunięcie terminu realizacji z 2013 roku na 2010 rok. Aplikacja wniosku o dofinansowanie z programu Moje Boiska ORLIK 2012. Uzasadniając, proponuje związaną z dopisaniem nowego zadania pod nazwą Roboty budowlane w budynku Ośrodka Kultury Gminnej w Pisarzowiach wskazano, iż po otrzymaniu informacji w zakresie możliwości pozyskania przez gminę dofinansowania w ramach działania 4.1/413 Wdrażanie Lokalnych Strategi Rozwoju dla operacji w ramach działania Odnowa i Rozwój Wsi Leadera + zbadano potrzeby remontowo inwestycyjne związane z wpisywaniem się poszczególnych zadań w ramy programowe. Przyjęto, zaproponowanie radnym zadania związanego z przeprowadzeniem robót remontowych w OKG w Pisarzowicach zakres prac remontowych obejmować będzie: wymianę starych okien w budynku, remont pomieszczeń po tak zwanym edenie oraz ewentualne przeprowadzenie remontów korytarzy czy pomieszczeń biblioteki. Wiejski Domu Kultury w Pisarzowicach jako instytucja kultury spełnia obecnie wiele funkcji. Celem przypominania, znajduje się tam gabinet lekarski, gabinet rehabilitacyjny oraz biblioteka publiczna. Spełniając wolę mieszkańców w sali głównej organizowane są wesela i imprezy okolicznościowe stąd, budynek ten pełni również rolę reprezentacyjną i służy ogółu mieszkańców gminy. Przytoczony zakres prac remontowych jest niezbędny zważając na ich stan obecny w tym, mieszkańcy aplikowali o możliwość udostępnienia pomieszczeń po byłym edenie w czasie gdy główna sala jest zamknięta pod potrzeby weselne. Pytania: Pan Adam Groń wskazał, iż w zakresie wykonania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zapisane inwestycje odsuwa się w czasie realizacji, a inne przyśpiesza prośba o zastanowienie się czy np. Budowa zespołu boisk ORLIK 2012 w Krzeszowie, jest tak pilna do realizacji w nadchodzącym roku. 4
Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przypomniała, iż w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym zagospodarowanie terenu wokół budynku szkolnego w Krzeszowie było zaplanowane na rok 2013. Zważając, na realne możliwości związane z pozyskaniem środków pomocowych pod ten cel, podjęto decyzję związaną z zaproponowaniem radzie powyższej zmiany. W kontekście programu Moje Boiska ORLIK 2012 możliwe jest obecnie pozyskanie środków w wysokości 2/3 kosztów realizacji zadania - Gmina pokrywa kwotę w wysokości 1/3 kosztów kwalifikowanych + VAT. Wkład własny, proponuje się pokryć poprzez zaciągnięcie kredytu. Potencjalny koszt inwestycji około 1 350.000,00zł, wkład własny gminy około 5000.000,00zł. Wskazuje się dodatkowo, iż w roku przyszłym programowanie w zakresie orlika może zostać zakończone. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych doprecyzował, iż w zakres zadania wchodzi całkowite zagospodarowanie terenu wokół obecnego boiska sportowego w Krzeszowie. Wykonane zostanie min. dojazd, miejsca postojowe i oświetlenie terenu, rozbiórka starego budynku (stodoła) oraz wykonanie 3 boisk. W zakres zadania, wstępnie przyjęto brak budowy sanitariatów, które to usytuowane są w budynkach szkolnych. Pan Dobromir Ciesielski zwrócił się z pytaniem o możliwości związane z umieszczeniem przedszkola w planowanych do remontu pomieszczeniach po byłym edenie w Wiejskim Domu Kultury w Pisarzowicach. Tym samym wskazał, na obecne pomieszczenia przedszkolne do których to dzieci muszą przechodzić od szatni przez całą szkołę, tracąc tym samym bardzo dużo czasu. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta w odpowiedzi wskazała, iż w pierwotnych zamierzeniach przyjęto, udostępnienie pomieszczeń po byłym edenie na rzecz mieszkańców, w czasie gdy główna sala jest zamknięta pod potrzeby weselne. Jednakże, przeznaczenie przedmiotowych pomieszczeń pod inny cel jest sprawą otwartą. W tym, pamiętać należy o niezbędności uzyskania zgody sanepidu w zakresie spełnienia wszystkich warunków związanych z pomieszczeniami pod przedszkole. Komisji Finansowo - Gospodarcza nie zgłosiła pytań i uwag. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych na zakończenie wypowiedzi przedstawił wniosku co do aplikowanych zmian Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Wnioski dotyczące: Wniosek Radnego Pana Zbigniewa Kasprzyka wniosek w sprawie wpisania do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego inwestycji związanej z zadaniem budowy szatni z zapleczem sanitarnym na boisku sportowym w Leszczyńcu bez wskazania roku realizacji. Analizując przedmiotowy wniosek wskazać należy, iż zgodnie z wcześniejszymi założeniami co od możliwości pozyskiwania środków pomocowych w kontekście Programu Rozwojów Wiejskich, corocznie miał się odbywać jeden nabór wniosków na realizację inwestycji w tym zakresie. Jednakże, na dzień dzisiejszy brak wykonawstwa planowanych zamierzeń. Stąd, zważając na nikłe możliwości pozyskania środków pomocowych oraz na fakt, iż w każdym roku obowiązywania WIP jest umieszczona do realizacji podobna inwestycja, nie wpisano w/w wniosku do aplikowanych do rady zmianach planu. Wniosek mieszkańców Olszyn w sprawie wprowadzenia zmiany co do Wieloletniego Planu Inwestycyjnego w zakresie zamiany terminu planowanej realizacji inwestycji budowy świetlicy wiejskiej w Jawiszowie (realizacja w planie 2010 2011 roku) na budowę w pierwszej 5
kolejności takiej świetlicy w Olszynach (realizacja w planie na 2013 rok). W kontekście wniosku mieszkańców Olszyn celem jego wpisu do WPI, potrzebne jest w pierwszej kolejności uzyskanie opinii mieszaków Jawiszowa co od odsunięcie terminy realizacji zadania budowy świetlicy do ich miejscowości. Dodatkowo, w wniosku błędne jest wskazanie, iż w świetlicy wiejskiej w Jawiszowie planowane są prace remontowe. Brak wpisu przedmiotowego wniosku w projekt uchwały w zakresie zmian co do WPI. Na Sesji Rady Gminy w dniu 25 listopada 2009r. w/w wnioski będą prezentowane. Pytań i uwag nie zgłoszono. uchwały. W wyniku głosowania nie wypracowano rozstrzygnięcia związanego z zaopiniowaniem projektu uchwały (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 2 głosy za, 2 głosy przeciw przy 1 głosie wstrzymuje się ). W kontekście wyniku głosowania, Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przypomniała członkom Komisji Finansowo Gospodarczej, iż odrzucając cały projekt uchwały odrzucone zostaną wszystkie propozycje jego zmian. Pytanie, o ewentualne uwagi i wnioski co do poszczególnych zadań bądź pojedynczych wykluczeń zadań inwestycyjnych proponowanych z zapisach projektu zmieniającego. Po dyskusji, Pani Józefa Rekieć wskazała na niezrozumienie tematyki zakresu projektu uchwały, prosząc o ponowne przeprowadzenie głosowania nad powyższym. Komisja Finansowo Gospodarcza jednogłośnie anulowała pierwsze głosowanie związane z zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej uchwalania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Kamienna Góra na lata 2008-2013 5 głosów za anulowaniem głosowania. Przewodniczący Komisji zarządził ponowne głosowanie nad projektem uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej uchwalania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Kamienna Góra na lata 2008-2013. Pytań i uwag nie zgłoszono. uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, 5 głosów za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z szczegółowym omówieniem proponowanych zmian w zakresie zwiększenia dochodów oraz zwiększenia wydatków. Proponowane przesunięcia między działami, rozdziałami i paragrafami wynikają z porządkowania zapisów budżetowych. Budżet po zmianach wynosić będzie: 1. po stronie dochodów 24.788.017,47zł; 2. po stronie wydatków 26.010.217,47zł. 6
Pytań i uwag nie zgłoszono. uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, 5 głosów za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Posiedzenie Komisji Finansowo Gospodarczej za zgodą Przewodniczącego, opuścił Rady Pan Dobromir Ciesielski. Pani Mieczysław Plata Sekretarz Gminy przedstawił projekty uchwał w sprawie uchwalenia statutu Sołectwa dla miejscowości Leszczyniec oraz Krzeszówek. Uzasadniając, potrzeba podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia nowego statutu sołectwa wynika z dezaktualizacji statutu, przyjętego uchwałą Rady Gminy Kamienna Góra Nr 37/90 z dnia 27 grudnia 1990 r. Upływ czasu od chwili uchwalenia statutu spowodował, iż niektóre zapisy stały się nieaktualne, stąd koniecznością stało się dostosowanie zapisów do nowych uregulowań ustawowych oraz niezbędności doprecyzowania niektórych postanowień. Procedura związana z przyjęciem statutu danego sołectwa została zachowana zgodnie z zapisami ustawy. W tym, przeprowadzone konsultacje społeczne spełniły wymogi określone uchwałą Nr XXXI/143/09 Rady Gminy z dnia 28 stycznia 2009 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami. Następnie Sekretarz Gminy przedstawił zapisy projektu w odniesieniu do zmian w obowiązującym dokumencie. Następnie, poddano pod zaopiniowanie: projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Leszczyniec: Pytań i uwag nie zgłoszono. uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji, 4 głosy za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutu sołectwa Krzeszówek: Pytań i uwag nie zgłoszono. uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji, 4 głosy za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Ad. 6 Sprawy różne. Członkowie Komisji Finansowo - Gospodarczej jednogłośnie przyjęli, iż przyszłe grudniowe posiedzenie komisji odbędzie się w dniu 9 grudnia 2009r. (piątek) o godz. 9:00. Ostateczne, potwierdzenie terminu przez Przewodniczącego Komisji nastąpi w dniu listopadowej sesji. Komisja Finansowo - Gospodarcza nie zgłosiła dalszych spraw różnych. 7
Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Następnie Przewodniczący Komisji Finansowo Gospodarczej zamknął posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo - Gospodarcza: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. 2. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał. Protokołowała: Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej Agnieszka Pawłowska Zbigniew Kamiński Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 8