Protokół Komisji Społecznej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 20 września 2012r.

Transkrypt

1 Protokół Komisji Społecznej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 20 września 2012r. Przewodniczący Komisji Społecznej o godzinie 9:00 otworzył posiedzenie Komisji Społecznej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta; Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy; Pani Maria Janikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; Pani Patrycja Jała Kierownik ref. Świadczeń Rodzinnych; Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa; Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor UG ds. zagospodarowania przestrzennego. Pan Andrzej Berdechowski Przewodniczący Komisji Społecznej - przedstawił następującą propozycje porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. 4. Informacja z zakresu świadczeń rodzinnych. 5. Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy wraz z informacją o zbywaniu mieszkań. 6. Opiniowanie projektów uchwał. 7. Sprawy różne. Przewodniczący Komisji Społecznej zapytał, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono, Komisja jednogłośnie przyjęła porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołów z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag Komisja jednogłośnie przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 21 czerwca 2012 roku oraz wspólnego posiedzenia komisji w dniu 22 sierpnia 2012r. 1

2 Ad. 3 Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze przedstawiła szczegółowe informacje co do działań prowadzonych w ramach Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze w roku 2012 /według stanu do dnia 31 sierpnia 2012roku/ - załącznik nr 2 do protokołu. Pytania: Pan Andrzej Berdechowski zapytał, jak wygląda praca asystenta rodziny? Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej poinformowała, iż w roku bieżącym GOPS we współpracy z urzędem gminy skorzystał z darmowej oferty konkursowej Asystent rodziny w ramach resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Program obowiązuje od r. do r. wysokość otrzymanych dotacji na jego pełną realizację ,80zł. Asystent rodziny udziela obecnie pomocy 5 rodzinom z terenu gminy zagrożonym wykluczeniem społecznym, borykającym się z problemami opiekuńczo wychowawczymi. Praca jego polega na przebywaniu z rodziną, udzielaniu jej wsparcia i uczenia zaradności. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Społeczna przyjęła informacje o działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze. Ad. 4 Informacja z zakresu świadczeń rodzinnych. Pani Patrycja Jała Kierownik ref. Świadczeń Rodzinnych przedstawiła szczegółowe informacje co do zakresów Świadczeń Rodzinnych oraz Funduszu Alimentacyjnego - załącznik nr 3 do protokołu. Pytania: Pan Andrzej Berdechowski nawiązując do informacji, w zakresie ściągalności zadłużenia od dłużników alimentacyjnych zapytał, czy możliwość zabierania im praw jazdy jest wystarczająco mobilizująca, by regulowali narastające zadłużenie? Pani Patrycja Jała Kierownik ref. Świadczeń Rodzinnych w odpowiedzi poinformowała, iż obecna ściągalność takich długów w stosunku do lat ubiegłych jest zadowalająca, kształtuje się w okolicach 20%. Prawne możliwości związane z zabraniem prawa jazdy są skutecznym sposobem przymuszania dłużnika do spłaty zadłużenia tylko w przypadkach, gdzie to prawo jazdy jest mu potrzebne do wykonywanej pracy. Przykładem, dłużnik zatrudniony za granicami kraju jako kierowca autobusu, po otrzymaniu informacji o możliwości zabrania tego dokumentu uregulował i opłaca naliczane należności. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Społeczna przyjęła informacje z zakresu prowadzonych świadczeń rodzinnych. 2

3 Ad. 5 Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy wraz z informacją o zbywaniu mieszkań. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa przedstawił wraz ze szczegółowym omówieniem przekazaną radnym informacje z zakresu Analiza realizacji Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy na lata przyjętego Uchwałą Nr XI/44/11 Rady gminy Kamienna Góra z dnia r. - wg stanu na 15 września 2012r. - załącznik nr 4 do protokołu. Członkowie Komisji Społecznej na bieżąco weryfikowali przedkładanie w sprawozdaniu informacje. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Społeczna przyjęła informacje związana z realizacją Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy wraz z informacją o zbywaniu mieszkań Ad. 6 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta zwróciła się do członków komisji z propozycją związaną z wyrażeniem zgody na zwołanie dodatkowego posiedzenia wszystkich komisji rady celem szczegółowej prezentacji i omówienia projektu uchwały w sprawie stałych okręgów wyborczych. Wspólne posiedzenie komisji za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy proponuje się zwołać dnia 26 września b.r. na godz. 9:00 /przed posiedzeniem sesji/. Przedmiotowy projekt uchwały prezentowy będzie szczegółowo przez Sekretarza Gminy przebywającego obecnej na urlopie. Członkowie Komisji Społecznej wyrazili pozytywną opinie co do zwołania dodatkowego posiedzenia wszystkich komisji przed sesją rady. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy przedstawiła wraz ze szczegółowym uzasadnieniem projekt uchwały w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie gminy, szczegółowy powyższy uzasadniając i omawiając. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Społeczna przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian budżecie. Niniejszym projektem zwiększa się dochody i wydatki o kwotę 406,12zł z przeznaczeniem na realizowany projekt w ramach programu Kapitał Ludzki - Lepszy Start Lepsze Jutro. Projekt realizowany w Szkole Podstawowej w Krzeszowie. Budżet po zmianach wynosić będzie: - po stronie dochodów ,05 zł. - po stronie wydatków ,50 zł. 3

4 Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Społeczna przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego odczytała pismo Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej w sprawie wezwania rady do usunięcia naruszeń prawa w uchwale rady w sprawie uchwalenia zmiany studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów całej gminy. Zgodnie z ustawowym obowiązkiem, Rada Gminy w formie uchwały powinna wyrazić stanowisko w sprawie. W przypadku uznania naruszenia prawa uchylony zostanie dokument studium bądź jego część i ponowne przygotowanie procedury zgodnie z ustawą o planowaniu przestrzennym. W przypadku odrzucenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa we wskazanej uchwale skarżący może ją zaskarżyć do Sądu Administracyjnego. Opinia komisji powinna zostać wyrażona na mocy głosowania. Wyjaśniła, iż w ramach przysługującego prawa Pan Włodzimierz Klimowicz i Pani Regina Dąbrowska dwukrotnie złożył uwagi do wyłożonego projektu zmiany studium tj. w dniach r. i r., Uwagi te w odniesieniu do działki nr 1013/3 i 1013/4 w Krzeszowie, po drugim wyłożeniu projektu do publicznego wglądu, zostały w części uwzględnione poprzez przeznaczenie fragmentu działki na zabudowę mieszkaniową z usługami towarzyszącymi. Nie zmienia to jednak faktu, że w przypadku ujęcia w projekcie części postulatów zawartych w uwadze do projektu zmiany studium, z formalnego punktu widzenia uwaga pozostaje nieuwzględniona, ponieważ nie wyczerpano całości ujętych w niej postulatów. Dlatego przedmiotowa uwaga figuruje w zestawieniu, stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały w pozycji nieuwzględnione. Wniesione wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dotyczy działek nr 1013/13 i 1013/14, które powstały w wyniku dokonanego podziału, w dniu r., działki nr 1013/4 w tzw. podziałem w trybie rolnym, w oparciu o art. 92 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U Nr 102 poz. 651 z późn. zmianami). W wyniku tego podziału powstała również działka nr 1013/15, która przeznaczona jest w studium na cele przemysłowo produkcyjne, stanowiące kontynuację i możliwość rozbudowy istniejącego obiektu produkcyjnego. Zgodnie z procedurą projekt studium został przedstawiany w dniu r. Radzie Gminy do uchwalenia wraz z listą nieuwzględnionych uwag, o których mowa w art. 11 pkt 11 ustawy, i tym samym procedura uchwalania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra, w granicach całej gminy, została przeprowadzona zgodnie z obowiązującym prawem. Trudno zgodzić się z zarzutem, że w/w działki o zsumowanej powierzchni 9980m2, tworzą wg Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej, niczym nieuzasadnioną i niezagospodarowaną przestrzeń, w kontekście nadanych nazw ulicom, przy których zlokalizowane są działki. Nadanie nazw ulicom nie jest jednoznaczne z koniecznością zabudowy wszystkich usytuowanych przy nich działek. Przedmiotowe działki, przeznaczone jako tereny użytkowane rolniczo, w studium stanowią przestrzeń oddzielającą projektowaną i istniejącą zabudowę mieszkaniową jednorodzinną od istniejącej i projektowanej zabudowy o charakterze przemysłowoprodukcyjnym, zapewniając niekonfliktowe współistnienie tych dwóch funkcji przy zachowaniu zasad dobrego sąsiedztwa. 4

5 Trudno również zgodzić się z zarzutem naruszenia zasady równości właściciel gruntów sąsiednich, na którą powołują się wnioskodawcy, bowiem przeznaczone w studium pod zabudowę mieszkalną jednorodzinną, sąsiednie działki o nr 1013/5, 1013/6, 1013/8, 1013/9, 1013/12 o łącznej powierzchni 0,9450ha, bezpośrednio przylegające do działek 1013/13 i 1013/14 są własnością wnioskodawców, jak również działka nr 1013/15, którą w studium przeznaczono na cele produkcyjno-przemysłowe. Można stwierdzić, że uchwalając zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra, w granicach całej gminy, i pozostawiając charakter rolny działek nr 1013/13 i 1013/14, nie naruszyła uprawnień ich właścicieli. Działki ww, mają charakter rolniczy, zgodnie z ewidencją gruntów stanowią użytek rolny III klasy. W planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra obowiązującego do dnia r., uchwalonego przez Radę Gminy w Kamiennej Górze, Uchwałą Nr IV/15/93 z dnia r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Jeleniogórskiego z dnia r. nr 18, poz.109) przedmiotowe działki miały przeznaczenie rolnicze. Rolnicze przeznaczenie miały w/w, działki również w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr VIII/41/99 z dnia 26 sierpnia 1999 r. Rady Gminy Kamienna Góra. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś chce zabrać głos w sprawie, zadać pytanie? Pan Roman Jędrusik zapytał, jak wyglądać będzie dalsza procedura związana z uwzględnieniem wnoszonego w piśmie naruszenia prawa? Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego przypomniała, iż w przypadku uznania naruszenia prawa uchylony zostanie dokument studium bądź jego część i ponowne przygotowanie procedury zgodnie z ustawą o planowaniu przestrzennym. W przypadku odrzucenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa we wskazanej uchwale skarżący może ją zaskarżyć do Sądu Administracyjnego. Wskazuje się, że uchwała RG w sprawie zmiany studium była badana przez wydział nadzoru i kontroli Wojewody Dolnośląskiego, który to nie wniósł uwag i zastrzeżeń pod kątem prawny do dokumentu. Dalszych głosów w sprawie nie zabrano. Komisja Społeczna po zapoznaniu i przedyskutowaniu sprawy wyraziła opinię co do odrzucenia wezwania o usunięcie naruszeń prawa w uchwale rady w sprawie uchwalenia zmiany studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów całej gminy. Przewodniczący Komisji zapytał, kto z członków Komisji jest za odrzuceniem wezwania o usunięcie naruszeń prawa wskazanych z piśmie Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej? Komisja Społeczna w wyniku głosowania odrzuciła wezwanie o usunięcie naruszeń prawa głosowało 4 członków komisji 4 głosy za odrzuceniem wezwania o usunięcie naruszeń prawa w uchwale rady w sprawie uchwalenia zmiany studium. 5

6 Ad. 7 Sprawy różne. Pan Marcin Szajb przytoczył historię związaną z zerwaniem wiązadła krzyżowego w trakcie zajęć sportowych na wynajętej sali sportowej w Zespole Szkół w Krzeszowie. Wypadek ten pociągnął za sobą trwałe leczenie. Celem ubiegania się o odszkodowanie od ubezpieczyciela, podana przez Dyrektora Szkoły firma ubezpieczająca odmówiła wypłaty odszkodowania. Ubezpieczyciel odmówił wypłaty odszkodowania, uzasadniają to faktem opłaty ubezpieczenia tylko za budynek oraz nieszczęśliwe wypadki z winy szkoły. Radny zapytał, o konieczność ubezpieczenia szkoły od takich wypadków, zwłaszcza pod kątem dzieci uczęszczających do tej szkoły. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy wskazała, iż nie jest w stanie udzielić takiej odpowiedzi. Kwestia ubezpieczenia placówek szkolnych jest w gestii dyrektorów szkół, którzy są za powyższe odpowiedzialni. Dzieci uczące się objęte są w placówkach szkolnych ubezpieczeniem grupowym. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Społeczna nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodniczący Komisji Społecznej o godz. 11:15 zamknął posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Społeczna: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał. Protokołowała: Agnieszka Pawłowska Przewodniczący Komisji Społecznej Andrzej Berdechowski Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 6