Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego we Włocławku W trosce o zabezpieczenie procesu przygotowania i kierowania działaniami z zakresu zarządzania i reagowania kryzysowego na terenie Powiatu Włocławskiego mającego na celu ochronę zdrowia i życia ludzkiego oraz mienia i środowiska, z inicjatywy Pana Kazimierz Kacy Starosty Włocławskiego w dniu 19 listopada 2015 roku w Starostwie Powiatowym we Włocławku odbyło się posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego we Włocławku, którego obradami kierował Pan Janusz Piasecki Zastępca Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego we Włocławku. Tematem posiedzenia było omówienie i ustalenie zadań dla administracji, jednostek, służb, inspekcji i straży dotyczących przedsięwzięć mających na celu wsparcie działań w procesie koordynacji i zabezpieczenia prawidłowego funkcjonowania Powiatu Włocławskiego w okresie zimowym 2015/2016. W posiedzeniu uczestniczyli. kierownicy powiatowych służb, inspekcji, straży administratorzy dróg: krajowych i autostrad, wojewódzkich, powiatowych przedstawiciele, K-P ZM i UW we Włocławku, inspekcji transportu drogowego, służb energetycznych, Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku oraz przedstawiciele jednostek samorządowych z terenu Powiatu Włocławskiego W trakcie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego we Włocławku zwrócono uwagę na realizacje następujących zadań: 1. Nawiązania ścisłej współpracy z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie Zarząd Zlewni Wisły Mazowieckiej -Inspektoratem we Włocławku, Kujawsko- Pomorskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku, KM PSP we Włocławku oraz KMP we Włocławku w zakresie rozwoju sytuacji powodziowej na obszarze gmin z terenu Powiatu Włocławskiego ze szczególnym uwzględnieniem gmin: Włocławek, Fabianki, Lubanie będących w strefie bezpośredniego zagrożenia powodziowego rzeki Wisły. 2. Zapewnienia sprawnego uruchamiania w niezbędnym zakresie sił i środków własnych oraz we współpracy ze służbami, strażami i inspekcjami szczebla powiatowego, 3. Rozważenia zapewnienia sposobu zabezpieczenia możliwości tymczasowego zakwaterowania osób ewakuowanych z powodu skutków zjawisk zimowych,( w tym pożarów, awarii, katastrof budowlanych oraz nieprzejezdności dróg publicznych i szlaku kolejowego) 4. Bieżącego monitorowania sytuacji w zakresie transportu, utrzymania dróg lokalnych, zaopatrzenia ludności w energię, ciepło i wodę oraz sytuacji socjalno-bytowej osób samotnych, starszych. Ponadto stałego kontrolowania poprzez służby policji obiektówpustostanów, wykorzystywanych jako miejsce zamieszkania przez bezdomnych 5. Organizacji i koordynacji akcji odśnieżania ze szczególnym uwzględnieniem dróg dowozu środków zaopatrzenia i leków, transportu osób, dojazdu zespołów ratownictwa medycznego i służb ratowniczych, dróg pożarowych i dróg do punktów czerpania wody do celów gaśniczych 6. Wykorzystania ciężkiego sprzętu stanowiącego wyposażenie jednostek wojskowych po uprzednim zgłoszeniu stosownych wniosków o ich uruchomienie do Wojewody Kujawsko- Pomorskiego, 7.Zabezpieczenia sprawnego obiegu informacji pomiędzy ośrodkami pomocy społecznej oraz organizacjami społecznymi w celu zapewnienia bezpiecznego pobytu i zaopatrzenia osób bezdomnych, 8. Realizacji zadań wynikających z Zarządzenia Nr 28/2013 Starosty Włocławskiego- Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 31 października 2013 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie Powiatu Włocławskiego oraz
wdrożenia w życie własnych Gminnych Systemów Ostrzegania o zagrożeniach w oparciu o gminne punkty kontaktowe 9. Bieżącego informowania ludności o przewidywanym pogorszeniu warunków pogodowych, w tym szczególnie o możliwości wystąpienia zawiei i zamieci oraz gwałtownych spadków temperatury, 10. Bieżącego( z uwzględnieniem godzin wieczorowo- nocnych oraz dni wolnych i świąt) przekazywania informacji o ewentualnych zakłóceniach na obszarze gminy, miasta do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego we Włocławku, a na obszarze powiatu - PCZK we Włocławku przekazuje informacje do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Bydgoszczy, 11. Przekazywania stosownych zadań podległym jednostkom organizacyjnym 12. Oceny stanu zabezpieczenia organizacji ferii zimowych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży Apel Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego we Włocławku W związku z tragicznymi wydarzeniami podczas zabawy na Uniwersytecie Technologiczno-Przyrodniczym w Bydgoszczy podczas której zginęli studenci odbieramy to jako dramatyczne ostrzeżenie skierowane do osób zaangażowanych w przygotowanie uczniowskich imprez typu połowinki, studniówki lub innych. Dlatego zwracamy się z apelem do dyrektorów i wychowawców szkół, a także do rodziców o zachowanie ostrożności i zachowaniu procedur przy organizacji zabaw z udziałem młodzieży. Przypominamy o obowiązującym zakazie sprzedaży i podawania nieletnim napojów alkoholowych, o zakazie używania środków narkotycznych i dopalaczy, o konieczności dostosowania liczby uczestników zabaw do wielkości lokalu, rygorystycznym przestrzeganiu przepisów przeciwpożarowych, a także wymogu zapewnienia bawiącym się nastolatkom właściwej opieki i ochrony Przypomniano właścicielom i zarządcom obiektów budowlanych o ustawowych obowiązkach zapewniających właściwy stan techniczny i bezpieczeństwo użytkowanych obiektów budowlanych Zgodnie z ustawą Prawo budowlane właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest zobowiązany: - utrzymywać i użytkować obiekt w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać go w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej, - zapewnić bezpieczne użytkowanie obiektu w zakresie wystąpienia czynników zewnętrznych oddziałujących na obiekt m.in. wyładowania atmosferyczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, w wyniku których następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednio zagrożenie życia lub zdrowia, bezpieczeństwa mienia lub środowiska Zgodnie z treścią komunikatu Wojewody Kujawsko-Pomorskiego skierowanych do właścicieli i zarządców obiektów budowlanych, organy nadzoru budowlanego przeprowadzą kontrole w okresie jesienno-zimowym 2015/2016, których celem będzie sprawdzenie jak właściciele i zarządcy obiektów budowlanych wywiązują się z obowiązków wynikających z art. 62 ustawy Prawo budowlane, a w szczególności w zakresie budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej 2000m² oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej 1000m²
Zwrócono szczególną uwagę na zapewnienie szczelności i sprawności urządzeń spalających paliwa, instalacji kominowych i gazowych oraz drożności i właściwy ciąg przewodów wentylacyjnych. Brak powyższego jest najczęstszą przyczyna zagrożeń takich jak zatrucie tlenkiem węgla oraz wybuchu gazu i pożaru Całodobowo Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego we Włocławku (MSK KM PSP we Włocławku) tel. 54 230 65 40 lub 54 230 65 41, faks 54 230 65 13 adres poczty elektronicznej msk@kmpsp.wloclawek.pl Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego Włocławku w celu zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom oraz osobom przebywającym na terenie Powiatu Włocławskiego rekomendował Gminnym Zespołom Zarządzania Kryzysowego: - uruchomianie całodobowego dyżuru Wójta, Burmistrza z chwilą wydania ostrzeżenia o zagrożeniu i utrzymywanie kontaktu z PCZK we Włocławku oraz PZZK we Włocławku, - zapewnienie natychmiastowej gotowości do całodobowego funkcjonowania GZZK w pełnym składzie osobowym, - właściwe realizowanie zadań określonych w Gminnych Planach Zarządzania Kryzysowego oraz w planie ewakuacji II stopnia stanowiących załącznik do w/w planów w szczególności w zakresie: zapewnienia zakwaterowania dla poszkodowanej ludności oraz wyżywienia i opieki medycznej, - uzyskiwanie i przekazywanie rzetelnej informacji na temat zdarzeń zagrażających życiu lub zdrowiu ludności oraz mienia i środowiska, a także pozyskiwanie informacji od własnych podmiotów realizujących zadania na rzecz gmin i miast. Ponadto mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa użytkownikom dróg PZZK we Włocławku rekomendował zarządcom dróg na obszarze Powiatu Włocławskiego: - rzetelne informowanie PCZK we Włocławku o sytuacjach na drogach w zakresie występujących utrudnień w przejezdności, a także o dysponowanych siłach i środkach, - współdziałanie pomiędzy zarządcami dróg Powiatu Włocławskiego między innymi poprzez: wzajemną wymianę informacji oraz prognoz dotyczących utrudnień w ruchu lub organizacji objazdów, - zapewnienie ścisłej współpracy pomiędzy zarządcami dróg a policją oraz inspekcją transportu drogowego w zakresie zapewnienia właściwej organizacji i płynności ruchu, - utworzenie i utrzymanie punktów informacji drogowej przez zarządców dróg dla społeczeństwa oraz podanie ich do publicznej wiadomości, - uwzględnienie w ramach realizacji własnych zadań statutowych możliwości pozyskania dodatkowego wsparcia od innych podmiotów, W kontekście zdarzeń, które miały miejsce na drogach Powiatu Włocławskiego w dniach 6-7 grudnia 2013 roku kierując się potrzebą zapewnienia współdziałania z podmiotami realizującymi zadania w obszarze bezpieczeństwa PZZK we Włocławku rekomendował: - zapewnienie możliwości natychmiastowego zwiększenia obsad osobowych stanowisk kierowania, punktów dyspozycyjnych lub dyżurnych, - uwzględnienie możliwości doraźnego zadysponowania dodatkowych sił i środków, - skierowanie do prac w PZZK we Włocławku swojego przedstawiciela, który zapewniałby pełny obieg informacji, dotyczących: oceny sytuacji, realizacji zadań, stwierdzonych zagrożeń oraz koordynującego współdziałanie z innymi podmiotami, W sposób szczególny przyczyniły się do ograniczenia skuteczności działań w dniach 6 i 7 grudnia 2013r. następujące trudności i problemy: - brak rzetelnej informacji o sytuacji na drogach,
- brak wystarczającej ilości sprzętu do usuwania śliskości na drogach oraz holowników do usuwania ciągników siodłowych i autobusów tarasujących drogi, - brak rozwiązań prawnych, które by wstrzymałyby ruch pojazdów powyżej 4,5 t w sytuacjach nieprzejezdności dróg, - na drogach o dużym natężeniu zastosowano zbyt niskie standardy odśnieżania - niedostosowanie się przez użytkowników dróg do wydanych ostrzeżeń, - brak zdyscyplinowania niektórych kierowców, zwłaszcza samochodów ciężarowych (TIR-ów), niesłuchanie poleceń lub zaleceń policji, straży pożarnych i służb drogowych, - nieskuteczne próby ominięcia przez niektórych kierowców zatorów komunikacyjnych drogami gminnymi lub powiatowymi co skutkowało zablokowaniem dróg lokalnych, - nieprzystosowanie niektórych samochodów (ogumienie!) do występujących warunków pogodowych. W ramach obowiązku nałożonego na właściciela lub zarządcę obiektu, w celu zapewnienia ochrony przeciwpożarowej wynikającego z art. 4 ust.1 pkt.1-7 ustawy o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991 r. z dnia 24 sierpnia 1991.(Dz.U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380, z 2010r. Nr 57 poz. 353 oraz z 2012r. poz. 908 ) oraz obowiązków wynikających z 6 i 17 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów(dz.u. z 2010r. nr 109, poz. 719), mając na uwadze bezpieczeństwo dzieci i młodzieży oraz osób przebywających w placówkach oświatowych przypomniano o obowiązku właściwego realizowania zadań przez kierowników jednostek organizacyjnych powiatu i gmin zapewniających bezpieczeństwo przeciwpożarowe oraz ustalenie sposobu postępowania na wypadek powstania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego we Włocławku zwrócił uwagę na realizacje dodatkowych zadań: 1. W okresie utrzymywania się niskich temperatur wzmożenia działań prewencyjnych w zakresie patrolowania miejsc przebywania osób zagrożonych zamarznięciem. 2. Kontrolowania warunków bytowych osób objętych pomocą społeczną (niepełnosprawni, osoby niezaradne życiowo i ubogie). 3. Informowania ludności o możliwości pogorszenia się warunków pogodowych i niekorzystnych zdarzeniach związanych z okresem zimowym, w tym publikowanie na stronie internetowej ostrzeżeń 4. Przekazania do środków masowego przekazu informacji o lokalnych utrudnieniach na drogach i wyznaczonych objazdach, w celu przeciwdziałania zablokowaniu dróg i uniemożliwieniu pracy pojazdom odśnieżającym. 5. Minimalizowania skutków awarii sieci elektrycznej polegającej na informowaniu mieszkańców o przewidywanych przerwach w dostawie energii. 6. Monitorowania aktualnej i prognozowanej sytuacji meteorologicznej pod kątem występowania intensywnych opadów śniegu, które mogą spowodować nieprzejezdność dróg.
W przypadku niemożności z utrzymaniem dróg w określonych standardach we własnym zakresie, zwrócenie się o wsparcie do Wojewody. 7. Przygotowania do uruchomienia alternatywy komunikacji zbiorowej w sytuacji wystąpienia intensywnych opadów śniegu i długotrwałego utrzymywania się niskich temperatur. 8. Zapewnienia funkcjonowania placówek oświatowych w trudnych warunkach zimowych w tym dowóz dzieci i młodzieży do szkół, ciepłe posiłki w trakcie zajęć lekcyjnych, zabezpieczenie w ciepło budynków szkolnych, internatów 9. Zabezpieczenia miejsc ewakuacji i niezbędnego asortymentu (herbata, termosy, jednorazowe kubki, paliwo) oraz pomocy medycznej dla podróżnych będących w stanie bezpośredniego zagrożenia życia, którzy oczekują na nieprzejezdnych szlakach drogowych i kolejowych lub mieszkańców miejscowości, do których jest utrudniony dostęp. 10. Wyznaczenia miejsc wywozu i składowania śniegu. 11.Skoordynowania współpracy Policji z zarządcami dróg w kwestii wsparcia w dotarciu pługopiaskarki do miejsc odśnieżania w przypadku zablokowania przejezdności głównych dróg spowodowanych intensywnymi opadami śniegu Pan Piotr Krygier Naczelnik Wydziału Zarządzania, Administracji i Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego we Włocławku podziękował wszystkim uczestnikom posiedzenia Zespołu za przedstawienie stanu przygotowania służb, inspekcji, straży, administracji samorządowej z terenu Powiatu Włocławskiego do realizacji zadań dotyczących,,akcji Zima 2015/2016