Miasto: Kraków Województwo: małopolskie Załącznik nr 1 do Umowy WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI MAPY ZASADNICZEJ I OPERATU EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Z ZAŁOśENIEM EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI DLA OBRĘBÓW NR: 1, 145 i 146 JEDNOSTKI EWIDENCYJNEJ ŚRÓDMIEŚCIE Opracował: mgr inŝ. Józef Maślanka we współpracy z Wydziałem Geodezji Urzędu Miasta Krakowa Kraków Lipiec 2008 1
ZAKRES TREŚCI WARUNKÓW I. Dane formalno-prawne II. Charakterystyka obiektu III. Zakres prac przewidywanych do wykonania IV. Źródła danych i metody ich pozyskania V. System informatyczny w którym prowadzona będzie ewidencja i mapa zasadnicza VI. Sposób opracowania VII. Kompletowanie operatu w części dotyczącej mapy ewidencyjnej VIII. Kompletowanie operatu w części dotyczącej ewidencji budynków i lokali IX. Kompletowanie operatu w części dotyczącej mapy zasadniczej Załączniki do Warunków Technicznych: 1. Mapa przeglądowa obrębów w skali 1:10 000. 2. Analiza materiałów źródłowych i uzgodnienia dotyczące zakresu wykorzystania tych materiałów. 3. Oświadczenia dotyczące sposobu wykorzystania gruntów. 4. Arkusz danych ewidencyjnych budynków. 5. Arkusz danych ewidencyjnych lokali. 2
I. Dane formalno-prawne 1. Zamawiający Urząd Miasta Krakowa, Wydział Geodezji, ul. Grunwaldzka 8, 31-526 Kraków 2. Nazwa obiektu Miasto: KRAKÓW Jednostka ewidencyjna: ŚRÓDMIEŚCIE Numer statystyczny jednostki: 126105_9 Obręby nr: 1, 145 i 146 3. Podstawowe informacje o obiekcie Obszar objęty modernizacją obejmuje centrum miasta Krakowa. Teren opracowania ograniczają zewnętrzne granice obrębów nr nr: 1, 145 i 146 wyznaczone w terenie przez: ulicę Basztową od strony północnej, ulice: św. Gertrudy i Westerplatte - od strony wschodniej, ulice: al. Krasińskiego, Piłsudskiego, Podwale i Dunajewskiego - od strony zachodniej, ulicę Bernardyńską i rzekę Wisłę od strony południowej. W zakresie tego obszaru znajdują się byłe historyczne dzielnice Krakowa: Stare Miasto, Wawel i Nowy Świat. Jest to teren o intensywnej, zwartej zabudowie miejskiej (na 1095 działek ewidencyjnych o łącznej powierzchni 123,6881 ha przypada około 1328 budynków), z obiektami zabytkowymi, w tym sakralnymi. Na terenie opracowania znajduje się bardzo róŝnorodna i gęsta sieć uzbrojenia terenu. Zakres opracowania przedstawiono na mapie przeglądowej obrębów stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszych Warunków Technicznych. 4. Cel i zakres opracowania 4.1. Cel prac: Celem prac jest modernizacja mapy zasadniczej i operatu ewidencji gruntów i budynków. Prace modernizacyjne w zakresie ewidencji mają za zadanie dostosowanie istniejących danych ewidencyjnych do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) oraz uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych i utworzenie pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami Rozporządzenia. Modernizacja mapy zasadniczej ma za zadanie weryfikację, uzupełnienie i aktualizację danych wykazanych na dotychczasowej numerycznej mapie zasadniczej, doprowadzenie do spójności treści numerycznej mapy zasadniczej z ewidencją gruntów i budynków oraz istniejącymi mapami analogowymi i opracowaniami źródłowymi. W wyniku modernizacji powstanie zintegrowana informatyczna baza danych ewidencji gruntów i budynków oraz mapy zasadniczej pozwalająca na pełne prowadzenie i udostępnianie danych w technologii informatycznej. 4.2. Zakres prac: ETAP I 4.2.1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, w tym z zasobu Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (ODGiK) oraz analiza moŝliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 4.2.2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz. 4.2.3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej. 4.2.4. ZałoŜenie ewidencji budynków i lokali. 4.2.5. Przekazanie Zamawiającemu kompletnego projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji gruntów i budynków przewidzianego do publicznego wglądu. 3
ETAP II 4.2.6. WyłoŜenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony. 4.2.7. Zaktualizowanie bazy danych ewidencyjnych i numerycznej mapy zasadniczej w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa w systemie informatycznym V-System, w oparciu o uzyskane dane. 5. Normy prawne obowiązujące w trakcie opracowania 5.1. Normy prawne w randze ustaw: Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.). Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.). Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.). Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.). Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2005 Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 z późn. zm.). Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.). Ustawa o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 roku Nr 101, poz.926 z późn. zm.). Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). 5.2. Normy prawne w randze rozporządzeń: Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zwane dalej Rozp. 2001. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii i krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031). Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez słuŝbę geodezyjną i kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18, poz. 173). Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (Dz. U. Nr 112, poz. 1317). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112, poz. 1316). 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu załoŝenia i prowadzenia krajowego systemie informacji o terenie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz.866). Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a takŝe za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333). Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a takŝe ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837). Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690). Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122). 5.3. Zarządzenia i zalecenia Głównego Geodety Kraju: Instrukcja G-5 - Ewidencja gruntów i budynków, wprowadzona do stosowania zarządzeniem Głównego Geodety Kraju nr 16/2003 z dnia 3 listopada 2003 r. Wytyczne Techniczne G-4.4 - Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu. Wydanie III, Warszawa 1987 r. Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), w związku z wejściem w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów ustaw: z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200,poz. 1683), z dnia 10 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.), Warszawa, 25.02.2003 r. Wytyczne do przeliczeń osnów poziomych i granic administracyjnych oraz przekształceń map katastralnych do układu 2000 z dnia 13 lutego 2003 r. 6. Wymagania formalno-organizacyjne 6.1. Zamawiający wymaga bardzo uwaŝnego zapoznania się z treścią niniejszych Warunków Technicznych, stanowią one, bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są moŝliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. 6.2. Zmiana warunków technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle waŝnych, Ŝe zmieniają istotę zamówienia. Zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę z Zamawiającym i opisany w Dzienniku Robót. 6.3. Praca podlega zgłoszeniu w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, ul. Grunwaldzka 8, 31-526 Kraków, telefon: 012-616-9769. 6.4. Wykonawca pracy zobowiązany jest do załoŝenia i bieŝącego prowadzenia Dziennika Robót. 6.5. Wykonawca pracy zobowiązany jest do udostępnienia do kontroli opracowanych materiałów na kaŝdym etapie realizacji modernizacji oraz dostosowania się do zaleceń i uwag Zamawiającego oraz powołanego Inspektora Nadzoru. 6.6. W przypadkach wystąpienia w trakcie realizacji prac wątpliwości, co do sposobu ich przeprowadzenia lub wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych Warunkach Technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych uzgodnień z Inspektorem Nadzoru lub Zamawiającym, potwierdzonych zapisami 5
w Dzienniku Robót. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nie uzgodnionych z inspektorem. 6.7. Wszelkie materiały cyfrowe naleŝy przekazywać do odbioru na opisanych odpowiednio nośnikach CD, w 3 egzemplarzach. 6.8. Wykonawca przygotuje dla wszystkich osób biorących udział w realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami następujące materiały: identyfikatory ze zdjęciem, zawierające imienne upowaŝnienie podpisane przez Zamawiającego, koszulki odblaskowe z napisem GEODEZJA i nazwą firmy, kopie zgłoszenia pracy w ODGiK, kopie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie modernizacji operatu ewidencyjnego (wzór nr 3 do instrukcji G-5), w liczbie pozwalającej na ewentualne pozostawienie stronom, które tego zaŝądają. 6.9. Dla potrzeb niniejszych Warunków Technicznych pojęciem mapa zasadnicza określa się mapę zasadniczą w rozumieniu określonym w punkcie 7 art. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne bez warstwy dotyczącej ewidencji gruntów i budynków. RozróŜnienie to przyjęto ze względów formalno-prawnych i technicznych. Modernizacja operatu ewidencyjnego jest, bowiem przeprowadzana w trybie postępowania administracyjnego, natomiast modernizacja pozostałej treści mapy zasadniczej obejmuje czynności o charakterze geodezyjno-technicznym. Dodatkowo w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa baza ewidencyjna i pozostała część mapy zasadniczej są prowadzone w róŝnych modułach systemu informatycznego V-System. 6.10. Aktualność numerycznej mapy zasadniczej powstałej w wyniku realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami ustala się na 1 miesiąc od końcowej daty zakończenia etapu II. 6.11. Aktualność numerycznej mapy ewidencyjnej powstałej w wyniku realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami ustala się na 2 tygodnie od końcowej daty zakończenia etapu II. II. Charakterystyka obiektu 1. Dane ogólne: Jednostka ewidencyjna: Śródmieście Numer statystyczny jednostki: 126105_9 Obręby nr: 1, 145 i 146 2. Dane szczegółowe: 2.1. Łączna powierzchnia ewidencyjna obrębów przewidzianych do modernizacji: 123,6881 ha. 2.2. Łączna liczba działek ewidencyjnych objętych modernizacją: 1095. 2.3. Łączna liczba punktów granicznych działek ewidencyjnych: 10585. 2.4. Szacunkowa liczba budynków określona na podstawie mapy numerycznej: 1328. 2.5. Szacunkowa liczba budynków, których połoŝenie w stosunku do granic działek ewidencyjnych wymaga wyjaśnienia i pomiarów terenowych, ze względu na przekroczenie granic działek naleŝących do róŝnych jednostek rejestrowych gruntów: 190. 2.6. Szacunkowa liczba działek, dla których moŝe istnieć konieczność protokolarnego ustalenia połoŝenia wszystkich lub niektórych odcinków granic ze względu na kolizje z konturami budynków (połoŝenie budynku na dwóch działkach naleŝących do róŝnych jednostek rejestrowych gruntów): 380. 2.7. Szacunkowa liczba działek, dla których moŝe istnieć konieczność protokolarnego ustalenia połoŝenia i pomiaru wszystkich lub niektórych odcinków granic ze względu na kolizje z trwałymi ogrodzeniami: 200. 2.8. Szacunkowa liczba działek, dla których moŝe istnieć konieczność protokolarnego ustalenia połoŝenia granic ze względu na przekroczone dopuszczalne odchyłki powierzchni (zobacz kolumna 5 w tabeli nr 1): 282. 2.9. Liczba punktów określających kontury budynków: 23197. 2.10. Liczba naroŝy budynków pokrywających się na dotychczasowej numerycznej mapie ewidencyjnej z punktami granicznymi działek: 7759. 6
2.11. Liczba punktów granicznych działek posiadających błędne oznaczenie dokumentu określającego połoŝenie (kod RKRG) jako Zasilenie-1/2005 : 10134. 2.12. Liczba punktów granicznych działek o kodzie atrybutu ZRD równym 1, posiadających błędne oznaczenie dokumentu określającego połoŝenie (kod RKRG) jako Zasilenie-1/2005 : 4860. 2.13. Liczba podmiotów ewidencyjnych powiązanych z działkami w modernizowanych obrębach: 8000. 2.14. Liczba sekcji map zasadniczych w skali 1:500 w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa: 23. 2.15. Liczba sekcji map ewidencyjnych (liczone dla kaŝdego obrębu osobno) w skali 1:1000 w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa: 9. Lp Numer obrębu Tabela nr 1 Podstawowe dane o obiekcie opracowanie na podstawie operatu ewidencyjnego oraz wykazów udostępnionych przez Wydział Geodezji Urzędu Miasta Krakowa Pow* [ha] Liczba działek* Liczba działek z przekroczoną dpmax ** Szacowana liczba budynków*** Liczba jedn. rejestrowych gruntu Szacowana liczba nieruchomości lokalowych 1 2 3 4 5 6 7 8 1 0001 91,9088 788 215 888 722 731 2 0145 17,3691 204 38 275 181 394 3 0146 14,4102 103 29 165 96 183 Razem 123,6881 1095 282 1328 999 1308 * - dane na podstawie bazy opisowej ewidencji; ** - dla ZRD=1, 2, 3, 5, 6 - dpmax= 3 (0.001 P+0.2 P) gdzie: dp=pg Pew, Pg=P powierzchnia geodezyjna w m 2 (obliczona z mapy numerycznej), Pew powierzchnia ewidencyjna w m 2 (wykazana w rejestrze gruntów), (0.001 P+0.2 P) wzór podany w 102 instrukcji G-5. *** - dane na podstawie mapy numerycznej. Uwagi: 1. Liczba nieruchomości lokalowych została oszacowana, wobec braku innych wiarygodnych danych, na podstawie treści wpisów w rejestrze gruntów i moŝe odbiegać od podanej wartości o około 20 %. 2. Liczba budynków została określona na podstawie numerycznej mapy ewidencji gruntów i moŝe odbiegać od podanej wartości o około 5 %. 3. Liczba działek podana w pkt. II.2.6. i II.2.7. niniejszych Warunków Technicznych została oszacowana z dokładnością około 20 %. Tabela nr 2 Zestawienie informacji o źródle danych o połoŝeniu punków granicznych działek numerycznej mapy ewidencji gruntów, sporządzone zgodnie z pkt 29 Aneksu nr 2 do instrukcji G-5 Wartość Źródło danych (kod ZRD) 1 Geodezyjne pomiary terenowe poprzedzone ustaleniem przebiegu granic 2 Geodezyjne pomiary terenowe nie poprzedzone ustaleniem przebiegu granic 3 Pomiary fotogrametryczne poprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich sygnalizacją 4 Pomiary fotogrametryczne nie poprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich sygnalizacją 5 Zatwierdzone projekty podziału nieruchomości 6 Scalenia gruntów 7 Digitalizacja mapy lub wektoryzacja automatyczna rastra mapy z jednoczesnym wykorzystaniem wyników geodezyjnych pomiarów terenowych 8 Inne Razem Liczba punktów 7
III. Zakres prac przewidywanych do wykonania ETAP I 1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, w tym z zasobu Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (ODGiK) oraz analiza moŝliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych 1.1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, w tym z zasobu Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (ODGiK). 1.2. Inwentaryzacja i analiza dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa pod kątem moŝliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 1.3. Zebranie i analiza dokumentów geodezyjno-prawnych dla około 862 działek, na których występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków lub trwałych ogrodzeń z granicami działek, ewentualnie została przekroczona potrójnie dopuszczalna róŝnica powierzchni podana w tabeli nr 1 niniejszych Warunków Technicznych. 2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz 2.1. Analiza spójności numerycznej mapy zasadniczej z mapą analogową i z numeryczną mapą ewidencyjną oraz z dokumentacją źródłową. Sporządzenie raportów z wynikami analiz, określonych w rozdziale VII niniejszych Warunków Technicznych. 2.2. Weryfikacja i uzupełnienie numerycznej mapy zasadniczej i ewidencyjnej oraz bazy opisowej ewidencji gruntów w oparciu o wyniki prac przeprowadzonych zgodnie pkt. III.1. niniejszych Warunków. 3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej 3.1. Weryfikacja terenowa i aktualizacja numerycznej mapy zasadniczej głównie w zakresie warstwy sytuacyjnej i naziemnych elementów uzbrojenia terenu oraz tych odcinków sieci podziemnego uzbrojenia terenu, dla których stwierdzono rozbieŝności lub kolizje. 3.2. Weryfikacja terenowa i aktualizacja numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie budynków i uŝytków gruntowych. 3.3. Przeprowadzenie ustalania granic działek zidentyfikowanych w wyniku analizy przeprowadzonej zgodnie z III.1.3. niniejszych Warunków. 3.4. Uzupełnienie i dostosowanie struktury numerycznej mapy ewidencyjnej do aktualnych przepisów prawnych tak, aby mapa zawierała w swej treści niŝej wymienione elementy, zapisane w postaci zgodnej z modułem V-Mapa: obręb, działki, punkty adresowe, kontury klasyfikacyjne, uŝytki gruntowe, budynki, rejony i obręby statystyczne, stany prawne działek, osnowę geodezyjną oraz elementy redakcyjne (m.in. mapy przeglądowe). 3.5. Sporządzenie plików komputerowych i dokumentacji geodezyjnej potrzebnej do ujawnienia zmian w bazie danych ewidencji gruntów i budynków. 4. ZałoŜenie ewidencji budynków i lokali 4.1. Pozyskanie danych geometrycznych dotyczących budynków. 4.2. Pozyskanie danych opisowych dla budynków i lokali. 4.3. Wczytanie do V-Systemu danych dotyczących budynków i lokali. 4.4. Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE. 4.5. Kompleksowa kontrola danych ewidencyjnych przed wyłoŝeniem operatu do publicznego wglądu. 8
ETAP II 5. WyłoŜenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony 5.1. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych ewidencji gruntów i budynków do wyłoŝenia projektu modernizacji ewidencji. 5.2. WyłoŜenie projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji do publicznego wglądu. 5.3. Rozpatrzenie uwag i wprowadzanie wynikłych z nich zmian do operatu ewidencyjnego. 6. Zaimplementowanie zintegrowanych danych ewidencyjnych i numerycznej mapy zasadniczej do V-Systemu funkcjonującego w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa 6.1. Instalacja danych ewidencyjnych w modułach: V-Mapa i VEGA po zakończeniu wyłoŝenia operatu ewidencyjnego. 6.2. Przygotowanie do modułu V-Mapa danych cyfrowych dotyczących numerycznej mapy zasadniczej. 6.3. Sporządzenie numerycznej mapy zasadniczej w środowisku programu V-Mapa. 6.4. Kompleksowa kontrola numerycznej mapy zasadniczej i jej spójności z bazą ewidencyjną. IV. Źródła danych i metody ich pozyskania 1. Materiały i informacje zgromadzone Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa 1.1 Numeryczna mapa ewidencji gruntów obrębów nr nr: 1, 145 i 146 jednostki ewidencyjnej Śródmieście oraz obrębów sąsiednich opracowana na podstawie: digitalizacji map ewidencyjnych byłego katastru austriackiego, sporządzonych w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa (granice działek, uŝytki), danych pochodzących z tzw. geodezyjnych operatów prawnych (podziały, rozgraniczenia itp.), digitalizacji map zasadniczych sporządzonych w skali 1:500, w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa (budynki). Istniejąca numeryczna mapa ewidencyjna prowadzona w systemie V-Mapa stanowi jedną z nakładek cyfrowej mapy zasadniczej i zawiera w swej treści następujące elementy: granice i numery działek, oznaczenia oraz kontury uŝytków gruntowych i klas gleboznawczych, kontury budynków, punkty adresowe, nazwy ulic, granice obrębów i jednostek ewidencyjnych oraz elementy redakcyjne (np. przehaczenia). Dodatkowo na mapie tej zamieszczono tzw. elementy strukturalne budynków (nawisy, przejazdy). W wyniku zmian w przepisach prawnych, jak równieŝ zmian w technologii prowadzenia mapy, w tym kilku konwersji do nowych wersji programów komputerowych, mapa ta nie posiada dla wszystkich punktów granicznych pełnych metryk danych (metadanych), przewidzianych przez Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). Dotyczy to między innymi źródła pozyskania (kod ZRD) i dokładności określenia połoŝenia punktu (kod BPP). 1.2. Analogowa mapa ewidencji gruntów (matryce i pierworysy) 9 (liczone dla kaŝdego obrębu osobno) sekcje w skali 1:1000 sporządzone w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa. 1.3. Analogowe mapy katastralne byłego katastru austriackiego (pierworysy) 12 sekcji w skali 1:1000 sporządzone w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa. NaleŜy je wykorzystywać do wyjaśnienia rozbieŝności lub kolizji granic działek. 1.4. Zarysy pomiarowe dla gmin katastralnych: Stare Miasto, Wawel i Nowy Świat. 1.5. Mapy klasyfikacji gruntów - około 103 arkusze obejmujące teren całej jednostki ewidencyjnej Śródmieście, sporządzone w 1976 r. 1.6. Cyfrowa mapa zasadnicza prowadzona w systemie informatycznym V-Mapa w nakładkach tematycznych: wektorowa nakładka uzbrojenia terenu, zapisana w bazie danych Oracle, obejmująca sieci nadziemne, naziemne i podziemne wraz z armaturą towarzyszącą, opracowana dla obszaru Śródmieścia w przedziale czasowym: lipiec 1998 kwiecień 1999 r., na podstawie digitalizacji mapy zasadniczej; od 1999 r. mapa ta jest aktualizowana i korygowana na podstawie operatów pomiarowych wpływających do zasobu ODGiK, wektorowa nakładka ewidencji gruntów i budynków opisana powyŝej, 9
nakładka osnowy geodezyjnej, zapisana w bazie danych Oracle. Od 2006 roku do cyfrowej mapy zasadniczej wprowadza jest, w miarę moŝliwości ODGiK, pełna treść zawarta w operatach geodezyjnych przekazywanych do zasobu. 1.7. Analogowa mapa zasadnicza w skali 1:500 23 sekcje w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa, prowadzona na foliach w postaci dwóch nakładek: nakładki sytuacyjnej razem z rzeźbą terenu oraz nakładki z uzbrojeniem terenu (sieć podziemna) 1.8. Osnowa II klasy załoŝona w latach 1960-1970, częściowo aktualizowana w latach 90. około 8 punktów. Osnowa ta posiada współrzędne w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa oraz w układach 1965 i 2000. W ODGiK dostępne są wykazy współrzędnych, opisy topograficzne oraz mapy przeglądowe zarówno w postaci cyfrowej jak i analogowej. 1.9. Szczegółowa pozioma osnowa geodezyjna III klasy załoŝona w 2007 r. - 42 punkty wraz z pobocznikami. Osnowa posiada współrzędne w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa i w układach 1965 oraz 2000. W ODGiK dostępne są wykazy współrzędnych, opisy topograficzne oraz mapy przeglądowe w postaci cyfrowej i analogowej. 1.10. Pozioma osnowa pomiarowa załoŝona w latach 1974-1980 około 21 punktów. Osnowa ta została częściowa zaadoptowana do osnowy III klasy załoŝonej w 1993 r. i posiada współrzędne w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa oraz w układzie 1965. W ODGiK dostępne są wykazy współrzędnych (w postaci cyfrowej i analogowej), opisy topograficzne (w postaci analogowej) oraz mapy przeglądowe (w postaci analogowej). 1.11. Opracowanie pt.: Wyznaczenie współrzędnych punktów osnowy poziomej III klasy na obszarze Krakowa w układzie 2000 za pomocą techniki GPS, wykonane przez dr inŝ. P. Banasika i dr inŝ. J. Kudrysa z Wydziału Geodezji Górniczej i InŜynierii Środowiska AGH w Krakowie. 1.11. Operaty jednostkowe dotyczące ewidencji gruntów (np. podziały, rozgraniczenia nieruchomości) - około 500 sztuk. Większość tych operatów wykorzystano do załoŝenia lub korekty numerycznej mapy ewidencyjnej sporządzonej głównie na podstawie digitalizacji map katastralnych. 1.12. Operaty jednostkowe dotyczące aktualizacji map zasadniczych (np. inwentaryzacje powykonawcze, mapy do celów projektowych) - około 700 sztuk. Część tych operatów wykorzystano do korekty numerycznej mapy zasadniczej załoŝonej głównie drogą wektoryzacji map analogowych w skali 1:500. 1.13. Baza programu komputerowego Enier BL zawierająca szczegółowe informacje dotyczące budynków zarządzanych m.in. przez Zarząd Budynków Komunalnych. Wykorzystanie tych danych wymaga ich weryfikacji pod kątem ich aktualności i zgodności z aktualnymi przepisami ewidencyjnymi. 1.14. Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie zdjęć lotniczych w skali 1:13 000 o rozdzielczości 0,25 m. 1.15. Część opisowa ewidencji gruntów aktualizowana na bieŝąco, prowadzona w systemie informatycznym Vega. Istniejąca komputerowa baza opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa nie zawiera kartotek budynków. 1.16. Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów (decyzje, akty notarialne itp.) przechowywane w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (Oddział Katastru Nieruchomości). 1.17. Skorowidz działek w postaci informatycznej, pozwalający na odtworzenie tzw. historii działki, zawierający zmiany jakie następowały w danych ewidencyjnych dotyczących działek oraz oznaczenie dokumentów stanowiących ich podstawę. Wykorzystanie tych danych jest konieczne zarówno na etapie analizy operatów ewidencyjnych znajdujących się w Wydziale Geodezji, jak i w trakcie wyjaśniania rozbieŝności oraz ustalania granic działek. 1.18. Wykaz operatów geodezyjnych w postaci pliku w formacie xls, sporządzony na podstawie rejestru prac zgłoszonych w ostatnich kilku latach w ODGiK. 1.19. Numeracja porządkowa nieruchomości i nazewnictwo ulic Wydział Geodezji, Oddział Postępowań Administracyjnych, Referat Nazewnictwa Ulic i Numeracji Nieruchomości. 1.20. Operaty powstałe w wyniku realizacji modernizacji ewidencji gruntów dla obrębów przylegających do terenu objętego niniejszym opracowaniem. Uwaga. Ze względu na to, Ŝe prace modernizacyjne będą przebiegać równolegle na wielu obrębach jednostki ewidencyjnej Śródmieście i prawdopodobnie będą wykonywane przez róŝne firmy geodezyjne, Wykonawca ma obowiązek wykorzystania i uwzględnienia w swoich pracach tych 10
danych sporządzonych przez innych Wykonawców, które dotyczą obiektów znajdujących się na lub w pobliŝu granicy opracowania (do 1 metra). 2. Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach 2.1. Informacje dotyczące nieruchomości budynkowych i lokalowych oraz związanych z nimi nieruchomości gruntowych - Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Krakowie. 2.2. Dokumentacja architektoniczo-budowlana (pozwolenia na uŝytkowanie, zawiadomienia o zakończeniu budowy) - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. 2.3. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów miasta Miejski Zarząd Baz Danych oraz Biuro Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta Krakowa. 2.4. Kategorie i numery dróg publicznych Zarząd Dróg i Transportu w Krakowie, Krakowski Zarząd Komunalny 2.5. Dane odnoszące się do gruntów, a takŝe budynków i lokali, połoŝonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych. 2.6. Dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej w tym w ksiąŝkach obiektów budowlanych - zarządcy budynków (np. Zarząd Budynków Komunalnych) w tym firmy zajmujące się profesjonalnie zarządzaniem budynkami i organy administracji publicznej. 2.7. Dane dotyczące obiektów zabytkowych Miejski Konserwator Zabytków w Krakowie. 2.8. Informacje o rejonach i obrębach statystycznych Miejski Zarząd Baz Danych Urzędu Miasta Krakowa. 2.9. Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne. 3. Wywiad i pomiary terenowe 3.1. W celu otrzymania numerycznej mapy ewidencyjnej charakteryzującej się odpowiednią jakością i wiarygodnością Zamawiający wymaga wykonania pomiarów terenowych wszystkich budynków, oraz trwałych ogrodzeń określających przebieg granic działek lub znajdujących się w ich pobliŝu (do 1 metra), niezaleŝnie od tego, czy istnieją w zasobie ODGiK operaty, określające ich połoŝenie. Pomiary naleŝy wykonać na poziomą osnowę geodezyjną dowiązaną do punktów I, II lub III klasy. W przypadkach szczególnych moŝna stosować, zgodnie z 20 instrukcji G-4, ciągi sytuacyjne nawiązanie jednopunktowo tzn. ciągi wiszące (bagnety). Ciągi te nie powinny jednak posiadać więcej niŝ dwa boki. Dla budynków i trwałych ogrodzeń znajdujących się wewnątrz zwartej zabudowy, które są trudno dostępne do wykonania pomiarów geodezyjnych, dopuszcza się wykonanie pomiarów na osnowę tylko od strony ulic i placów. Wyjątek ten nie dotyczy przypadków: występowania kolizji konturów budynków lub trwałych ogrodzeń z granicami działek, których nie moŝna jednoznacznie rozstrzygnąć w oparciu dane zawarte w zasobie ODGiK, braku moŝliwości poprawnego skartowania konturu budynku lub ogrodzenia na podstawie miar czołowych, ze względu na liczne i duŝe zmiany w stosunku do mapy zasadniczej lub występy i wgłębienia o nieregularnych kształtach. 3.2. Dla wszystkich budynków, niezaleŝnie od danych i operatów znajdujących się w zasobie ODGiK, naleŝy dokonać w terenie pomiaru wszystkich czołówek oraz elementów strukturalnych budynków takich jak: nawisy (kod BZN wg instrukcji K-1) podpory (BUI, BUJ), przejazdy (BPB wraz z atrybutami), schody (SCH), bloki zabudowy (BLO), wjazdy do podziemia (WJD). 3.3. Przy pomiarze budynków i trwałych ogrodzeń naleŝy stosować podwyŝszone kryteria generalizacji w stosunku do wartości podanych w : 73, 74 i 75 instrukcji G-4. Wychylenie linii granicznej od prostej łączącej najbliŝsze pomierzone punkty graniczne nie moŝe być większe niŝ 5 cm. Maksymalne odchylenie faktycznej linii konturu sytuacyjnego od ustalonej linii prostej nie powinno być większe od 5 cm dla I grupy dokładnościowej. Przy pomiarze konturów budynków i trwałych ogrodzeń naleŝy mierzyć występy i wgłębienia większe od 15 cm. W przypadku, gdy w istniejącej dokumentacji geodezyjnej dotyczącej połoŝenia i przebiegu granic (np. w protokołach granicznych) określono przebieg granicy po elementach sytuacyjnych, posiadających mniejsze wymiary od wyŝej podanych, naleŝy zachować konfigurację punktów granicznych zgodną z tą dokumentacją. Przy pomiarze i nanoszeniu na mapę numeryczną 11
konturu budynku pokrywającego się z granicą działki naleŝy uwzględniać gzymsy cokołowe, tak aby nie przekraczały one granic działki, jeśli nie wynika to jednoznacznie z istniejącej dokumentacji geodezyjno-prawnej. 3.4. W celu weryfikacji i określenia wiarygodnej wartości błędów połoŝenia punktów granicznych działek (kod BPP) oraz wprowadzenia do map numerycznych elementów określonych z odpowiednią dokładnością naleŝy wykonać pomiary kontrolne wybranych znaków granicznych (po sprawdzeniu ich połoŝenia z wykorzystaniem miar podanych na szkicach polowych), równomiernie rozmieszczonych na terenie poszczególnych obrębów, posiadających współrzędne wykazane w operatach prawnych (podziały, rozgraniczenia itp.), znajdujących się w zasobie ODGiK. Pomiary naleŝy wykonać na poziomą osnowę geodezyjną dowiązaną do punktów I, II lub III klasy. Pomiary kontrolne powinny objąć, co najmniej 50 % operatów prawnych znajdujących się w zasobie ODGiK w trakcie wykonywania prac modernizacyjnych. Wykonawca sporządzi zestawienie współrzędnych punktów i ich róŝnic wraz z analizą dokładności. 3.5. Dla pozyskania informacji potrzebnych do załoŝenia kartotek budynków i lokali, w przypadku braku innych wiarygodnych i aktualnych źródeł, naleŝy pozyskać dane na podstawie wywiadu terenowego. 3.6. Zweryfikować w terenie poprawność i aktualność treści numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie budynków i uŝytków gruntowych. 3.7. Drogą wywiadu i pomiaru terenowego wyjaśnić dla około 190 budynków i około 100 trwałych ogrodzeń istniejące w mapie numerycznej kolizje z granicami działek (np. połoŝenie budynku na dwóch nieruchomościach). Podobne postąpić dla około 282 działek ewidencyjnych, dla których została przekroczona potrójnie dopuszczalna róŝnica powierzchni określona w instrukcji G-5 (tabela nr 1, kolumna 5). W razie konieczności naleŝy przeprowadzić w terenie, po uzgodnieniu z Zamawiającym, protokolarne ustalenie i pomiar granic zgodnie z : 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 3.8. Zamawiający wymaga wykonania pomiarów sytuacyjno-wysokościowych wszystkich elementów sytuacyjnych oraz naziemnych elementów uzbrojenia terenu znajdujących się w obrębie ulic i placów publicznych. Obszar ulic obejmuje oprócz jezdni, pasy zieleni oraz chodniki. Pomiary powinny dotyczyć m.in. trwałych krawędzi ulic, torów tramwajowych, słupów, włazów, zasuw itp. Dla krawędzi ulic Wykonawca pomierzy rzędną góry i dołu krawęŝników (poziom zetknięcia z jezdnią). Pomiary sytuacyjne naleŝy wykonać na poziomą osnowę geodezyjną dowiązaną do punktów I, II lub III klasy. Pomiary wysokościowe dowiązać, przy pomocy niwelacji technicznej, a w razie konieczności niwelacji precyzyjnej, do co najmniej 4 reperów wysokościowej osnowy geodezyjnej. 3.9. Dokładność pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych określa instrukcja G-4 ( 15 i 79). Dla potrzeb realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami, dokładność pomiarów sytuacyjnych naleŝy odnosić nie do poziomej osnowy pomiarowej, ale do poziomej osnowy szczegółowej III klasy. Wynika to z kryterium podanego 82 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 3.10. Wykonać pomiary połoŝenia wszystkich skrzynek rozdzielczych znajdujących się na ścianach budynków wraz z przewodami, jeśli są widoczne. Do pomiaru skrzynek moŝna wykorzystać wyniki pomiarów konturów budynków, przeprowadzone zgodnie z wymogami określonymi w pkt IV.3.1 niniejszych Warunków. 3.11. Zweryfikować w terenie poprawność i aktualność numerycznej mapy zasadniczej głównie w zakresie warstwy sytuacyjnej, naziemnych elementów uzbrojenia terenu oraz tych odcinków sieci podziemnego uzbrojenia terenu, dla których stwierdzono rozbieŝności lub kolizje. V. System informatyczny, w którym prowadzona będzie ewidencja i mapa zasadnicza W Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa wdraŝany jest zintegrowany system informatyczny V-System firmy PGI Compass S.A. przeznaczony do prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego obejmującego m.in.: prowadzenie zintegrowanej ewidencji gruntów i budynków dla części opisowej i graficznej, 12
prowadzenie Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości, prowadzenie GESUT, prowadzenie ZUDP, prowadzenie mapy zasadniczej, prowadzenie bazy osnowy geodezyjnej, prowadzenie Ośrodka, prowadzenie archiwum Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, prowadzenie Rejestru Spraw, prowadzenie obsługi kancelaryjnej i księgowo-finansowej. Numeryczna mapa ewidencyjna i zasadnicza prowadzona jest w systemie informatycznym V-Mapa, natomiast baza opisowa w programie Vega. Do kontroli poprawności załoŝonych baz wykorzystane zostaną dodatkowo programy A-SWDE, V-SWDE i RAPORTER. VI. Sposób opracowania ETAP I 1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, w tym z zasobu Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (ODGiK) oraz analiza moŝliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych 1.1. Pozyskać dane cyfrowe i dokumentację geodezyjno-prawną z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa, w tym z zasobu Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (ODGiK). 1.2. Wykonać skanowanie matryc map zasadniczych i ewidencyjnych z rozdzielczością 400 dpi. Kalibracja map powinna być oparta na, co najmniej 12 krzyŝach siatki, równomiernie rozmieszczonych na kaŝdym arkuszu. Do kalibracji wykorzystać transformację wielomianową drugiego stopnia (zwaną teŝ afiniczną), a powstałe raporty dołączyć do operatu. Dla kontroli procesu transformacji wykonać dodatkowo transformację wiernokątną Helmerta. Średni błąd transformacji nie powinien przekroczyć 0,1 mm w skali mapy. Pliki rastrowe naleŝy zapisać w formacie cit i GeoTIFF w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa ( KUL ) i 2000. 1.3. Wykonać skanowanie pierworysów map katastralnych i map klasyfikacyjnych z rozdzielczością 400 dpi, w 256 kolorach. Kalibrację map rastrowych przeprowadzić w układzie KUL w oparciu o równomiernie rozmieszczone punkty graniczne działek ujawnione w mapie numerycznej, posiadające współrzędne pozyskane z pomiarów terenowych (minimum 20 punktów na sekcję). W sytuacji braku odpowiednich punktów, do kalibracji moŝna wykorzystać istniejącą mapę zasadniczą. W procesie kalibracji zastosować transformację wielomianową 2 stopnia. Dla kontroli procesu transformacji, wykonać dodatkowo transformację wiernokątną Helmerta. Średni błąd transformacji nie powinien przekroczyć 0,15 mm w skali mapy. W uzasadnionych, pojedynczych przypadkach moŝliwa jest, po uzgodnieniu z Zamawiającym, zmiana rodzaju transformacji i obniŝenie dokładności. Pliki rastrowe naleŝy zapisać w dwóch postaciach: jako pliki czarno-białe (w formacie cit) i pliki kolorowe (w formacie - GeoTIFF tzn. pliki tif i tfw), w układzie KUL i 2000. 1.4. Wykonać inwentaryzację i analizę dokumentacji geodezyjno-prawnej (operaty, dowody zmian) znajdującej się w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa pod kątem moŝliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Zwrócić szczególną uwagę na te operaty, które zwierają dokumenty określające przebieg granic działek w stosunku do trwałych elementów zagospodarowania terenu (budynki, trwałe ogrodzenia). 1.5. Sporządzić w postaci analogowej i cyfrowej (plik w formacie xls) wykaz przeanalizowanych materiałów źródłowych zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszych Warunków. 1.6. Zebrać i przeanalizować dokumenty geodezyjno-prawne dla około 752 działek, na których występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków lub trwałych ogrodzeń z granicami działek, ewentualnie została przekroczona potrójnie dopuszczalna róŝnica powierzchni określona w 102 instrukcji G-5 (patrz kolumna nr 5 tabeli nr 1 zamieszczona w niniejszych Warunkach). 1.7. Sporządzić mapę cyfrową ze wstępnym wykazem znaków granicznych przewidzianych do pomiarów kontrolnych (format dgn Microstation wersja 8). 13
1.8. Sporządzić w postaci cyfrowej (plik xls) wykaz wszystkich punktów granicznych działek wraz z atrybutami, zgodnie ze wzorem nr 39 dołączonym do instrukcji G-5. Wykaz uzupełnić o kolumnę dotyczącą oznaczenia operatu (KERG), z którego punkt pochodzi. 2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz 2.1. Uzupełnić numeryczną mapę zasadniczą o wyniki prac przeprowadzonych zgodnie pkt. VI.1. niniejszych Warunków Technicznych. 2.2. Dla terenów nie przewidzianych w niniejszych Warunkach Technicznych do wykonania nowych pomiarów terenowych (pkt IV.3) Wykonawca uzupełni numeryczną mapę zasadniczą w oparciu o dane wykazane w operatach znajdujących się w zasobie ODGiK oraz na analogowej mapie zasadniczej. Zaleca się wykorzystanie w pierwszej kolejności danych pochodzących z operatów pomiarowych. Jeśli dane te są niewystarczające lub niewiarygodne, Wykonawca moŝe pozyskać potrzebne dane drogą wektoryzacji aktualnej rastrowej mapy zasadniczej. Dla wszystkich elementów wprowadzanych do numerycznej mapy zasadniczej Wykonawca określi i zapisze w systemie V-Mapa źródło pozyskania (digitalizacja, pomiar) oraz oznaczenie dokumentów. 2.3. JeŜeli w wyniku analizy materiałów źródłowych, wykonanej zgodnie z pkt VI.1. niniejszych Warunków Wykonawca stwierdzi, Ŝe zły stan techniczny dokumentacji lub niska jakość zawartych w niej danych opóźni wykonanie pracy i będzie nieefektywne ze względów ekonomicznych, to moŝe pozyskać te dane drogą bezpośrednich pomiarów terenowych. Informacje na ten temat Wykonawca zamieści w Dzienniku Robót i w sprawozdaniu technicznym. 2.4. Wykonać analizę spójności numerycznej mapy zasadniczej z mapą analogową i z numeryczną mapą ewidencyjną oraz dokumentacją źródłową. NałoŜyć numeryczną, wektorową mapę zasadniczą, uzupełnioną w wyŝej podany sposób, na raster mapy zasadniczej oraz na wektorową i rastrową mapę ewidencyjną. Zidentyfikować i zaznaczyć na odrębnej warstwie pliku dgn miejsca występowania rozbieŝności oraz dodatkowo miejsca, w których analogowa mapa zasadnicza jest nieczytelna lub uszkodzona. 2.5. Uzupełnić numeryczną mapę ewidencyjną o wyniki prac przeprowadzonych zgodnie pkt. VI.1. niniejszych Warunków. Skorygować w szczególności błędne zapisy typu Zasilenie-1/2005 występujące w bazie, dotyczące oznaczenia dokumentu określającego połoŝenie punktów granicznych. 2.6. Porównać istniejącą bazę działek mapy numerycznej z częścią opisową prowadzoną w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta w programie Vega. W przypadku stwierdzenia rozbieŝności pomiędzy częścią opisową i kartograficzną ewidencji gruntów naleŝy sporządzić wstępny wykaz rozbieŝności (wzór nr 11 do instrukcji G-5) wraz z opisem sposobu ich usunięcia, lub propozycję usunięcia, jeŝeli wymagane byłoby postępowania administracyjne. W przypadku, gdy wykryte niezgodności moŝna usunąć w oparciu o istniejące materiały archiwalne znajdujące się w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta lub w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Krakowie, Wykonawca zobowiązany jest zgromadzić odpowiednią dokumentację i zamieścić ją w operacie oraz przekazać kopię organowi prowadzącemu ewidencję gruntów. Po uzgodnieniu z Zamawiającym Wykonawca wprowadzi zmiany wynikające z tej dokumentacji do bazy danych ewidencji gruntów i budynków. 2.7. Wykonać wstępne rozliczenie konturów klasyfikacyjnych i uŝytków gruntowych w działkach wykazanych w numerycznej mapie ewidencyjnej, uzupełnionej w wyŝej podany sposób. Porównać numeryczną mapę ewidencyjną z częścią opisową ewidencji prowadzoną w programie Vega w zakresie zgodności rodzaju i powierzchni konturów klasyfikacyjnych i uŝytków gruntowych. W przypadku stwierdzenia rozbieŝności naleŝy przeanalizować ich przyczynę i sporządzić wstępny wykaz rozbieŝności wraz z opisem sposobu ich usunięcia. Do usunięcia rozbieŝności naleŝy wykorzystać przede wszystkim dane zawarte w bazie opisowej programu Vega (z powołaniem się na wykazane tam operaty jednostkowe i wydane decyzje), jako bardziej aktualne w stosunku do treści mapy klasyfikacyjnej. 2.8. Dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek, konturów klasyfikacyjnych i uŝytków gruntowych. 14
3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków oraz numerycznej mapy zasadniczej 3.1. Działki ewidencyjne 3.1.1. W razie potrzeby wystąpić, w porozumieniu z Zamawiającym, do zarządców terenów zamkniętych o udostępnienie danych odnoszących się do gruntów, a takŝe budynków i lokali, połoŝonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych. NaleŜy z odpowiednim wyprzedzeniem wykonać analizę potrzeby takiego wystąpienia i przygotować stosowne wnioski zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911). 3.1.2. Wystąpić, w porozumieniu z Zamawiającym, do zarządców placówek dyplomatycznych, a w razie konieczności do Ministerstwa Spraw Zagranicznych, o udostępnienie danych odnoszących się do gruntów i budynków konsulatów. 3.1.3. Wykonać pomiary terenowe budynków, trwałych ogrodzeń i wybranych znaków granicznych, zgodnie z pkt. IV.3 niniejszych Warunków Technicznych. 3.1.4. Obliczenia współrzędnych punktów naleŝy wykonywać niezaleŝnie w Układzie Lokalnym Miasta Krakowa ( KUL ) i układzie 2000 w oparciu o obserwacje i współrzędne punktów osnowy wyraŝone w obydwóch układach. W operacie naleŝy zamieścić źródłowe pliki cyfrowe obserwacji (zalecany format programu WinKalk lub GeoNET) oraz raporty z obliczeń w postaci elektronicznej i wydruku. 3.1.5. Zgodnie z 64 ust. 1 instrukcji G-5 dane zawarte w dokumentacji przyjętej do zasobu geodezyjnego i kartograficznego, dotyczące przebiegu granic uznaje się za niewiarygodne, jeśli zostały określone na podstawie pomiarów wykonanych nierzetelnie lub z niewystarczającą dokładnością (podpkt. 1) oraz określają przebieg granic w sposób niezgodny z trwałym i niezmiennym stanem na gruncie, uznawanym przez zainteresowanych za stan prawny (podpkt. 3). 3.1.6. W przypadku stwierdzenia występowania lokalnych, systematycznych przesunięć lub skręceń granic działek ewidencyjnych pochodzących z digitalizacji, wykazanych na numerycznej mapie ewidencyjnej, w stosunku do obrazu tych granic widocznych w postaci śladów granicznych na mapie zasadniczej (np. ogrodzenia, elementy zagospodarowania terenu), których nie da się wyjaśnić na podstawie dokumentów posiadanych przez Zamawiającego, w tym archiwalnej mapy katastralnej, naleŝy dokonać korekty połoŝenia granic na mapie numerycznej (z zachowaniem proporcji, kształtu i relacji przestrzennych) przyjmując, Ŝe charakter tych przesunięć i skręceń wskazuje na lokalne błędy analogowej mapy ewidencyjnej, których nie udało się wyeliminować w procesie kalibracji. W sytuacjach braku moŝliwości jednoznacznego wyjaśnienia wyŝej podanych róŝnic naleŝy wykonać obserwacje w terenie oraz pomiary śladów granicznych, mające na celu uściślenie połoŝenia działek na mapie numerycznej. JeŜeli korekta granic przeprowadzona w wyŝej podany sposób spowoduje, Ŝe wystąpi róŝnica powierzchni pomiędzy wartością ujawnioną w bazie opisowej ewidencji, a powierzchnią obliczoną na podstawie numerycznej mapy ewidencyjnej, trzykrotnie przekraczającą wartość podaną w 102 instrukcji G-5, to działkę tę naleŝy objąć procedurą ustalania granic prowadzoną zgodnie z : 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 3.1.7. Dla granic działek przecinających na mapie numerycznej kontury budynków lub trwałe ogrodzenia wykonać analizę dokumentacji geodezyjnej przechowywanej w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa i pomiary terenowe w celu wyjaśnienia istniejących kolizji. Jeśli w oparciu o pomierzone elementy zagospodarowania terenu i inne ślady graniczne nie moŝna wyjaśnić zaistniałej sytuacji, naleŝy przygotować dokumentację geodezyjno-prawną do protokolarnego ustalania połoŝenia granic. Badanie ksiąg wieczystych przeprowadzić na formularzu zgodnym ze wzorem nr 8 do instrukcji G-5. Z analizy dotychczasowej numerycznej mapy ewidencyjnej wynika, Ŝe dla około 40 budynków występują przypadki przecinania granic działek przez kontury budynków, wynikające głównie ze sposobu zapisu współrzędnych w systemie informatycznym 15
(błędy od kilku milimetrów do 1 2 cm) lub braku odpowiednich punktów załamań (tzw. węzłów) w bazie działek lub w bazie budynków. Do wyjaśnienia tych sytuacji wystarczą czynności kameralne, polegające na weryfikacji i doprowadzenia do spójności geometrii i sposobu zapisu współrzędnych punktów w bazie V-Systemu. Dla około 40 budynków kolizje konturów budynków z granicami działek sięgają od 2 do 10 cm. Przyczyną ich występowania jest głównie niejednorodna i ograniczona dokładność współrzędnych punktów, wynikająca z oparcia terenowych pomiarów geodezyjnych na róŝnych osnowach, funkcjonujących na terenie miasta Krakowa na przestrzeni ostatnich lat. Przypadki te w większości moŝna wyjaśnić w oparciu o materiały znajdujące się w zasobie ODGiK. Zaleca się korygowanie współrzędnych punktów granicznych tak, aby granice były zgodne z trwałymi elementami zagospodarowania terenu (budynki, ogrodzenia, mury graniczne itp.), w tym elementami pomierzonymi zgodnie z pkt IV.3 niniejszych Warunków. Nie dotyczy to sytuacji, gdy współrzędne punktów granicznych pochodzą z pomiaru poprzedzonego protokolarnym ustalaniem granic (ZRD=1 lub 5), a zachowana dokumentacja (szkice i protokoły graniczne) wskazuje na inny przebieg granic, nie pokrywający się z trwałymi elementami zagospodarowania terenu. W razie wątpliwości naleŝy wykonać wywiad i pomiary terenowe, w celu stwierdzenia, czy zauwaŝone rozbieŝności nie wynikają z przeprowadzonych remontów budynków, w tym dociepleń ścian. Dla około 190 budynków podanych w pkt II.2 niniejszych Warunków oraz około 100 trwałych ogrodzeń istniejące kolizje wynikają z większych róŝnić współrzędnych (ponad 10 cm) i wymagają zarówno zbadania dokumentacji znajdującej się w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (w archiwum ewidencji i w zasobie ODGiK), jaki i wywiadu oraz pomiarów terenowych. Jeśli nie uda się w ten sposób wyjaśnić kolizji granic działek z konturami budynków i trwałymi ogrodzeniami, naleŝy przeprowadzić protokolarne ustalania granic zgodnie z : 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Przypadek ten nie dotyczy sytuacji, gdy budynek lub ogrodzenie rzeczywiście przekracza granice działek na przykład w skutek wzajemnych uzgodnień właścicieli sąsiadujących nieruchomości lub działki wchodzą w skład tej samej nieruchomości. 3.1.8. Wszelkie stwierdzone w trakcie wykonywania pracy rozbieŝności pomiędzy treścią księgi wieczystej a operatem ewidencji gruntów, dotyczące podmiotów naleŝy zgłaszać pisemnie Zamawiającemu celem ich wyjaśnienia. 3.1.9. W przypadku zmian w powierzchni lub konfiguracji działek ewidencyjnych, naleŝy zmienić ich numery, uzgadniając pisemnie mianowniki z Wydziałem Geodezji. 3.1.10. Zweryfikować numeryczną mapę ewidencyjną pod kątem występowania niepotrzebnych punktów granicznych, błędnie dodanych na prostoliniowych odcinkach granic w trakcie digitalizacji map (moŝe to dotyczyć około 5 % punktów granicznych posiadających atrybut ZRD równy 7 lub 8). Usunąć błędne punkty z zaznaczeniem tego faktu w odrębnym wykazie obejmującym nazwę obrębu, nr punktu, współrzędne geodezyjne i nr działki. Wykaz dołączyć do operatu. 3.1.11. Dla działek ewidencyjnych wykazujących duŝe róŝnice powierzchni pomiędzy bazą opisową, a mapą numeryczną (zob. kolumna 5 tabeli 1), trzykrotnie przewyŝszające dopuszczalne w instrukcji G-5 odchyłki ( 102), Wykonawca zbada moŝliwość usunięcia tych rozbieŝności w oparciu o istniejącą w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta dokumentację geodezyjno-prawną (mapy, operaty, zarysy i szkice polowe, dowody zmian itp.) i stan prawny ujawniony w księgach wieczystych (badanie ksiąg wieczystych wykazać w protokołach zgodnych ze wzorem nr 8 instrukcji G-5). Jeśli w wyniku przeprowadzonego badania Wykonawca zgromadzi odpowiednią dokumentację, wystarczająca do skorygowania rozbieŝności, to po uzgodnieniu z Zamawiającym Wykonawca wyśle do właściciela działki imienne zawiadomienie (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru) o terminie wyłoŝenia operatu do publicznego wglądu oraz o zaistniałej rozbieŝności w zakresie powierzchni działki, która wymaga zapoznania się z dokumentacją i złoŝenia odpowiedniego oświadczenia, a następnie sporządzi wykaz zmian gruntowych potrzebny do ujawnienia zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz 16
w księgach wieczystych. W sytuacji, kiedy zgromadzona przez Wykonawcę dokumentacja pozwala na korektę powierzchni działki, a właściciel nie wyraził zgody na taką korektę, decyzję o ewentualnym wprowadzeniu zmiany podejmie Zamawiający. PowyŜsze prace naleŝy odnotować w odrębnym zestawieniu dołączonym do operatu modernizacji, zawierającym numery i powierzchnie działek, wartości faktycznych i dopuszczalnych przez instrukcje G-5 róŝnic powierzchni oraz adnotacje o istniejących dokumentach i sposobie rozstrzygnięcia poszczególnych przypadków rozbieŝności. 3.1.12. Dla tych spośród 282 działek, dla których róŝnica powierzchni pomiędzy mapą numeryczną, a bazą opisową ewidencji potrójnie przewyŝsza odchyłki określone w 102 instrukcji G-5 i dla których nie znaleziono w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta oraz w księgach wieczystych odpowiedniej dokumentacji geodezyjno-prawnej, wystarczającej do skorygowania powierzchni, Wykonawca przeprowadzi procedurę ustalenia i pomiaru granic działek zgodnie z : 37, 38 i 39 rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wykonawca sporządzi mapy uzupełniające i wykazy zmian gruntowych potrzebne do ujawnienia zmian w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych. 3.1.13. Na podstawie wyników pomiarów i analiz dokonać korekt połoŝenia i atrybutów punktów granicznych wykazanych w numerycznej mapie ewidencyjnej. Wykaz atrybutów punktów granicznych przedstawia tabela nr 28 zamieszczona w załączniku nr 4 do Rozporządzenia w sprawie gruntów i budynków z dnia 29 marca 2001 r. Jeśli róŝnica współrzędnych punktów granicznych pozyskanych z pomiarów i określona na mapie numerycznej wynosi mniej niŝ 10 cm, a punkt ma źródło pozyskania (ZRD) równe 1 lub 5, naleŝy pozostawić dotychczasowe współrzędne punktu. Nie dotyczy to działek objętych protokolarnym ustalaniem granic w ramach realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami. 3.1.14. Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych KUL i dodatkowo w układzie 2000. 3.1.15. Wykonać kontrolę punktów granicznych znajdujących się na mapie numerycznej w odległości do 11 cm od siebie. Usunąć błędne punkty blisko-leŝące oraz sporządzić wykaz punktów bliskich z podaniem numeru i współrzędnych punktów, wzajemnej odległości, przyczyny ich tak bliskiego połoŝenia (ze wskazaniem operatów źródłowych) i uwagi o ewentualnym usunięciu błędnych punktów. 3.1.16. Dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek. 3.2. Kontury klasyfikacyjne i uŝytki gruntowe 3.2.1. Zweryfikować drogą wywiadu terenowego, aktualność uŝytków gruntowych przedstawionych na numerycznej mapie ewidencyjnej, opracowanej w sposób podany w pkt. VI.1. i VI.2. Uwzględnić między innymi grunty faktycznie wyłączone z produkcji rolnej. W przypadkach niezgodności, co do przebiegu konturów i rodzaju uŝytków, pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Wykonać w obecności stron pomiary przebiegu konturów uŝytków gruntowych i spisać oświadczenia stron dotyczące sposobu wykorzystania gruntów zgodnie z załączonym wzorem (załącznik nr 3 do niniejszych Warunków). PowyŜsze prace dotyczą równieŝ tych konturów uŝytków zabudowanych, które zostały wyznaczone na dotychczasowej mapie ewidencyjnej niezgodnie z przepisami instrukcji G-5 (np. zbyt mały obszar, kontur o bardzo nieregularnych kształtach, niezgodny z faktycznym stanem w terenie). 3.2.2. Weryfikacją terenową objąć naleŝy równieŝ takie uŝytki gruntowe jak: drogi, sady, tereny zajęte pod wody oraz tereny zadrzewione. W przypadku oczywistej niezgodności tego typu uŝytków w terenie z ujawnionymi w dotychczasowym operacie ewidencyjnym w zakresie rodzaju i połoŝenia (np. brak w terenie sadów, sady o powierzchni znacznie mniejszej od 10 arów, nieaktualne lub błędne określenie rodzaju i połoŝenia terenów pod wodami), naleŝy pozyskać odpowiednie dane do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Dla terenów pod wodami do ustalenia połoŝenia konturów uŝytków w terenie naleŝy wykorzystać mapę zasadniczą oraz ortofotomapę powstałą z przetworzenia zdjęć w skali 1:13 000. 17
3.2.3. Przy ustalaniu rodzaju uŝytków gruntowych dla działek, na których dokonano rozbiórki obiektów budowlanych i nie wzniesiono nowych, zastosować 15 ust. 15 i 16 instrukcji G-5. 3.2.4. Pomiar zmienionych konturów uŝytków gruntowych moŝna wykonać na jednoznacznie zidentyfikowane w terenie szczegóły I grupy dokładnościowej, wymienione w instrukcji G-4, przedstawione na numerycznej mapie ewidencyjnej lub na numerycznej mapie zasadniczej. Zaleca się wykorzystanie w pierwszej kolejności tych elementów treści wyŝej wymienionych map, których współrzędne określono na podstawie pomiarów wykonanych zgodnie z pkt. IV.3 niniejszych Warunków Technicznych. 3.2.5. JeŜeli w wyniku porównania numerycznej mapy ewidencyjnej z mapą zasadniczą oraz z wywiadu terenowego wynika, Ŝe w terenie uległy zmianie granice pasów drogowych, na skutek działań zarządców tych dróg lub ich uŝytkowników, w stosunku do stanu uwidocznionego w operacie ewidencyjnym, a zmiana ta dotyczy dróg publicznych i wewnętrznych o utwardzonej nawierzchni i regularnych krawędziach, Wykonawca stwierdzone zmiany sprawdzi w terenie i uwzględni przy określaniu rodzaju i połoŝenia konturów uŝytków gruntowych, oznaczając grunty zajęte pod te drogi symbolem dr. Przypadek ten nie dotyczy dróg zaliczanych do terenów mieszkaniowych (oznaczenie B ), zgodnie z 15 ust. 8 instrukcji G-5. 3.2.6. W przypadkach szczególnych, kiedy podczas wywiadu terenowego stwierdzono zmiany w uŝytkowaniu gruntów wymagające pomiarów uzupełniających i przyjęcia oświadczeń stron (załącznik nr 3 do niniejszych Warunków), a strony te były nieobecne, naleŝy wysłać do tych stron indywidualne zawiadomienia o dodatkowym terminie wykonania prac pomiarowych, z zastosowaniem art. 32 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. 3.2.7. Dokonać kontroli topologicznej obiektowej bazy konturów klasyfikacyjnych i uŝytków gruntowych. 3.2.8. Wykonać rozliczenie klasouŝytków w działkach. Przeanalizować spójność bazy działek z bazą klasouŝytków między innymi poprzez analizę tzw. małych powierzchni (powierzchni klasouŝytków w działkach w zakresie od 1 do 10 m 2 ) i usunąć ewentualne, wykryte błędy. 3.2.9. Dokonać w środowisku programu V-Mapa redakcji numerycznej mapy ewidencyjnej w taki sposób, aby w maksymalnym stopniu istniała moŝliwość automatycznego sporządzania wyrysów. 3.2.10. Sporządzić ostateczny wykaz porównawczy klasouŝytków bazy opisowej i geometrycznej ewidencji. 3.2.11. Sporządzić dokumentację potrzebną do ujawnienia zmian w operacie ewidencyjnym (mapy uzupełniające, wykazy zmian gruntowych, zawiadomienia o zmianach uŝytków gruntowych w postaci analogowej w 2 egzemplarzach). 3.2.12. Po uzgodnieniu z Zamawiającym wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyŝszych prac modernizacyjnych do bazy danych ewidencyjnej. 3.3. Stan prawny nieruchomości 3.3.1. Pozyskać potrzebne materiały, wymienione w pkt. IV niniejszych warunków technicznych. 3.3.2. Wykazać na mapie numerycznej stany prawne działek za pomocą obiektów powierzchniowych DOK zgodnie z aneksem nr 2 (tabela 25). 3.3.3. Przygotować mapę przeglądową stanów prawnych działek w formacie dgn (format MicroStation v8), zgodnie ze wzorem nr 9 do instrukcji G-5. 3.4. Obiekty statystyczne 3.4.1. Pozyskać i zweryfikować materiały potrzebne do załoŝenia obiektów statystycznych mapy numerycznej, wymienione w pkt. IV niniejszych warunków technicznych. 3.4.2. Na podstawie danych z Miejskiego Zarządu Baz Danych załoŝyć obiekty statystyczne: obwód spisowy i rejon spisowy. 3.5. Mapa zasadnicza 3.5.1. Przygotować potrzebną dokumentację do przeprowadzenia wywiadu terenowego i weryfikacji mapy zasadniczej (mapy wywiadu terenowego wektorowa mapa 18
zasadnicza w skali 1:500 lub w razie potrzeby 1:250, otrzymana w wyniku realizacji punktów III.1 i III.2 niniejszych Warunków Technicznych). 3.5.2. Wykonać pomiary sytuacyjno-wysokościowe wszystkich elementów sytuacyjnych oraz naziemnych elementów uzbrojenia terenu znajdujących się w obrębie ulic i placów publicznych, zgodnie z pkt. IV.3 niniejszych Warunków Technicznych. 3.5.3. Wykonać pomiary połoŝenia wszystkich skrzynek rozdzielczych (np. gazowych, energetycznych), znajdujących się na ścianach budynków wraz z przewodami, jeśli są widoczne. 3.5.4. Dokonać porównania treści numerycznej mapy zasadniczej otrzymanej w wyniku realizacji punktów III.1 i III.2 niniejszych Warunków Technicznych, ze stanem faktycznym w terenie w zakresie elementów sytuacyjnych i naziemnego uzbrojenia terenu. W przypadku wystąpienia rozbieŝności w zakresie połoŝenia elementów numerycznej mapy zasadniczej ze stanem w terenie wynoszących ponad 60 cm w stosunku do najbliŝszych elementów wykazanych na mapie, naleŝy wykonać pomiary terenowe tych elementów na osnowę geodezyjną lub jednoznaczne elementy sytuacyjne I grupy (wg instrukcji K-1), których współrzędne zostały określone z odpowiednią dokładnością i znajdują się w zasobie ODGiK. Dla zachowania wewnętrznej spójności elementów mapy numerycznej, pomiarami naleŝy objąć równieŝ elementy sytuacyjne i elementy uzbrojenia terenu znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie (do 3 metrów). 3.5.5. Wyjaśnić i opisać w odrębnym raporcie ewentualne kolizje przebiegu podziemnej sieci uzbrojenia terenu z elementami naziemnymi tej sieci i elementami sytuacyjnymi np. niezgodność połoŝenia zasuwy z przebiegiem linii wodociągowej, niezgodność połoŝenia skrzynek gazowych na budynkach z linią gazową, przecinanie ścian budynków przez przyłączą. Dla wyŝej podanych przypadków zmian i rozbieŝności uzyskać pisemne uzgodnienia branŝowe (potwierdzenie odpowiedniego zarządcy sieci na wydruku fragmentu numerycznej mapy zasadniczej). 3.5.6. Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych KUL i dodatkowo w układzie 2000 (strefa 7). 3.5.7. Przygotować i wprowadzić dane do bazy numerycznej mapy zasadniczej w systemie V-Mapa. 3.5.8. Dokonać w środowisku programu V-Mapa redakcji numerycznej mapy zasadniczej w taki sposób, aby istniała moŝliwość automatycznego sporządzania wydruków włącznie z nakładką ewidencji gruntów i budynków. Dotyczy to zwłaszcza rozmieszczenia takich napisów na mapie, jak opisy i rzędne uzbrojenia terenu. 4. ZałoŜenie ewidencji budynków i lokali 4.1. Przygotować potrzebną dokumentację do przeprowadzenia wywiadu terenowego i pozyskania danych z odpowiednich instytucji (mapy wywiadu terenowego rastrowa mapa ewidencyjna w skali 1:500 z nałoŝoną wektorową mapą ewidencyjną powstałą w wyniku realizacji I etapu pracy, arkusze spisowe, formularze oświadczeń itp.). 4.2. Wykonać badanie ksiąg wieczystych dla nieruchomości budynkowych i nieruchomości lokalowych oraz związanych z nimi nieruchomości gruntowych (i tylko tych), w celu pozyskania informacji potrzebnych do załoŝenia ewidencji budynków i lokali oraz sprawdzenia zgodności stanów prawnych, ujawnionych w księgach wieczystych ze stanem uwidocznionym w operacie ewidencji gruntów. W zakresie danych dotyczących budynków i lokali ujawnić w ewidencji dane wynikające ze stanów prawnych nieruchomości budynkowych i lokalowych. Wyniki badania ksiąg wieczystych naleŝy wykazać w protokołach zgodnych ze wzorem nr 8, stanowiącym załącznik do instrukcji G-5 i dołączyć do operatu modernizacji ewidencji. 4.3. Zebrać dane dotyczące atrybutów budynków z odpowiednich instytucji podanych w pkt. IV.2 niniejszych Warunków. Uwzględnić szczególnie informacje zawarte w dokumentacji znajdującej się u zarządców nieruchomości oraz w dowodach zmian, przechowywanych w Wydziale Geodezji Urzędu Miasta Krakowa. 4.4. Zgodnie z 71 Rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków informacje nt. powierzchni uŝytkowej budynków naleŝy pozyskiwać jedynie z dokumentacji opracowanej przez osobę legitymującą się odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. Dla budynków oddanych do uŝytkowania w ostatnich 10 latach Wykonawca powinien pozyskać 19
informacje o powierzchni uŝytkowej z dokumentacji budowlanej będącej w posiadaniu właściciela lub zarządcy nieruchomości, ewentualnie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. 4.5. Numerację porządkową nieruchomości i nazwy ulic naleŝy zweryfikować i uzgodnić pisemnie z Wydziałem Geodezji Urzędu Miasta Krakowa (Oddział Postępowań Administracyjnych, Referat Nazewnictwa Ulic i Numeracji Nieruchomości). 4.6. Zbieranie atrybutów opisowych budynków i lokali wykonać na arkuszach danych ewidencyjnych budynków oraz arkuszach danych ewidencyjnych lokali, zgodnych ze wzorami załączonymi do niniejszych Warunków (załączniki nr 4 i 5). Na arkuszach spisowych naleŝy zaznaczyć dodatkowo źródło, z którego pochodzą atrybuty obiektów (np. księgi wieczyste, decyzje architektoniczne, dokumentacja architektoniczno-budowlana, oświadczenie stron). Dokładność (ostrość zapisu) wykazywania pól powierzchni zabudowy i powierzchni uŝytkowej określa aktualny aneks do instrukcji G-5. Zaleca się zbieranie w arkuszach spisowych czytelnych podpisów zainteresowanych stron, udzielających informacji nt. budynków. 4.7. Jeden arkusz spisowy budynku określony w załączniku nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych będzie przeznaczony do ujawnienia informacji o budynkach połoŝonych na jednej działce, lub na kilku działkach, jeśli sąsiadują ze sobą i wchodzą w skład tej samej nieruchomości. Na dole arkusza spisowego, poniŝej tabeli z atrybutami, lub na odwrocie arkusza naleŝy wydrukować: fragment rastrowej mapy zasadniczej (kolorem szarym) obejmującej przedmiotową działkę oraz działki sąsiednie (ewentualnie fragment tych działek), powiększoną w przybliŝeniu do skali 1:500, a w razie konieczności do skali 1:250, wektorową mapę ewidencyjną (kolorem czarnym), nałoŝoną na rastrową mapę zasadniczą, powstałą w wyniku realizacji I etapu prac objętych niniejszymi Warunkami, kierunek północy, godło sekcji mapy zasadniczej. 4.8. W trakcie wywiadu terenowego naleŝy sprawdzić i zaznaczyć na arkuszu spisowym, w części zawierającej wydrukowaną rastrową mapę zasadniczą z nałoŝoną wektorową mapą ewidencyjną, aktualność połoŝenia i kształtu budynków (w tym m.in. obiektów strukturalnych typu: BZN, BUI, BPB i BLO zdefiniowanych w K-1) oraz informacji o funkcji, ilości kondygnacji i numerze porządkowym. NaleŜy dokonać w terenie obmiaru czołówek wszystkich budynków oraz wykazać równieŝ miary od ścian budynków do granic działek w sytuacji, gdy budynki znajdują się w pobliŝu granic działek (do 1 m), a w terenie istnieją jednoznaczne ślady graniczne w postaci np. ogrodzeń itp. 4.9. Wykonać w terenie cyfrowe zdjęcia frontów budynków i zapisać je w formacie jpg stosując w nazwie plików konwencją: WWPPGG_R.XXXX.NDZ.Nr_BUD (np. 126105_9.0001.234.jpg) podaną w 17 ust. 7 instrukcji G-5. Zdjęcia powinny zostać wykonane aparatem o rozdzielczości co najmniej 4 megapiksele oraz posiadać odpowiednią jakość (kontrast, oświetlenie obiektu). Wykonawca ustali z Zamawiającym odpowiednią rozdzielczość zdjęć oraz sposób ich podłączenia w systemie informatycznym V-System do konturów budynków przedstawionych na mapie numerycznej. 4.10. W sytuacjach niejednoznacznego przebiegu granic działek na mapie numerycznej w stosunku do konturu budynku (np. przesunięcie lub skręcenie granic działek) wynikającego z faktu, Ŝe połoŝenie punktów załamania granic działki ewidencyjnej nie jest określone z odpowiednią dokładnością, podaną w instrukcji G-4 (np. digitalizacja mapy), naleŝy przeprowadzić dodatkowe obserwacje lub pomiary terenowe, mające na celu uściślenie połoŝenia budynków względem granic działek ewidencyjnych zgodnie z 73 instrukcji G-5 i pkt. VI.3.1.6. niniejszych Warunków. W sytuacji braku innych moŝliwości wyjaśnienia wyŝej podanych sytuacji, naleŝy przeprowadzić procedurę ustalenia i pomiaru granic działek zgodnie z : 37, 38 i 39 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. 4.11. Sporządzić mapę wywiadu terenowego w postaci wydruku rastrowej mapy ewidencyjnej (kolor szary) z nałoŝoną wektorową mapą ewidencyjną, powstała w wyniku realizacji I etapu prac. Na mapie wywiadu naleŝy wykazać róŝne sytuacje ujawnione podczas prac terenowych, takie jak np.: brak budynków na analogowej mapie zasadniczej, zmiana geometrii budynku, budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych, zmiana funkcji budynku i numeru porządkowego, 20