Rozgraniczenie nieruchomości

Transkrypt

1 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Ustawa Prawo geodezyjne 1989 r. Rozgraniczenie nieruchomości ma na celu ustalenie przebiegu ich granic przez określenie położenia punktów i linii granicznych, utrwalenie tych punktów znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenie odpowiednich dokumentów. Rozgraniczeniu podlegają, w miarę potrzeby, wszystkie albo niektóre granice określonej nieruchomości z przyległymi nieruchomościami lub innymi gruntami. Rozporządzenie w sprawie rozgraniczania nieruchomości z 1999 r.

2 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, W postępowaniu rozgraniczenia nieruchomości ustalany jest przebieg granic nieruchomości. Istnieje tu obowiązek utrwalenia punktów granicznych znakami granicznymi. Przebieg granic podlega pomiarowi oraz jest sporządzana dokumentacja, która umożliwia wznowienie znaków granicznych. Przebieg linii granicznych ustalonych w postępowaniu rozgraniczeniowym podlega zatwierdzeniu decyzją administracyjną (lub ugodą graniczną, lub orzeczeniem sądu), przez co ustalone w tym postępowaniu granice nieruchomości noszą potocznie miano granic ustalonych według stanu prawnego.

3 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych (ustalenie przebiegu granic działek do celów ewidencji gruntów i budynków) - nie jest to rozgraniczenie nieruchomości - może nastąpić w postępowaniu zakładania lub modernizacji ewidencji gruntów i budynków, prowadzonym przez starostę, w trybie rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Ustalane do celów katastralnych granice działek nie podlegają obowiązkowi utrwalenia znakami granicznych, a ich przebieg nie jest zatwierdzany decyzją, przez co granice te nie mogą być uznawane za granice ustalone według stanu prawnego - pomimo że - ich przebieg został okazany stronom, a z czynności został sporządzony odpowiedni protokół. W przypadku, gdy zachodzi potrzeba odtworzenia na gruncie przebiegu linii granicznych, ustalonych w tym trybie, geodeta wykonuje czynności wyznaczenia punktów granicznych.

4 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Granice, które nie zostały ustalone według stanu prawnego, czasami nazywa się granicami ewidencyjnymi. Nie jest to słuszne określenie, ponieważ wszystkie granice, zarówno ustalone według stanu prawnego, jak też wszystkie pozostałe - są granicami wykazanymi w ewidencji gruntów i budynków. W celu właściwego określenia nazewnictwa granic nieruchomości, można posługiwać się pojęciem przestrzeni technologiczno prawnej linii granicznych. Spełnienie warunków podprzestrzeni technologicznej odpowiada możliwości jednoznacznego odtworzenia położenia punktów granicznych w terenie. Zaś podprzestrzeń prawna odpowiada za prawne zatwierdzenie przebiegu linii granicznych (decyzją administracyjną lub orzeczeniem sądowym). W przypadku spełnienia obu powyższych warunków można mówić o spójności przestrzeni technologiczno prawnej linii granicznych.

5 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Rozgraniczenia nieruchomości dokonują wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) oraz, w wypadkach określonych w ustawie, sądy.

6 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) przeprowadzają rozgraniczenie nieruchomości z urzędu lub na wniosek strony. Postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości przeprowadza się z urzędu przy scaleniu gruntów, a także jeżeli jest brak wniosku strony, a potrzeby gospodarki narodowej lub interes społeczny uzasadniają przeprowadzenie rozgraniczenia. Na postanowienie o wszczęciu postępowania o rozgraniczenie nieruchomości nie służy zażalenie.

7 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Czynności ustalania przebiegu granic wykonuje geodeta upoważniony przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Przy ustalaniu przebiegu granic bierze się pod uwagę znaki i ślady graniczne, mapy i inne dokumenty oraz punkty osnowy geodezyjnej. Jeżeli jest brak danych (znaki i ślady graniczne, mapy i inne dokumenty oraz punkty osnowy geodezyjnej), lub są one niewystarczające albo sprzeczne, ustala się przebieg granicy na podstawie zgodnego oświadczenia stron lub jednej strony, gdy druga strona w toku postępowania oświadczenia nie składa i nie kwestionuje przebiegu granicy.

8 1) w postępowaniu rozgraniczeniowym, Postępowanie rozgraniczeniowe przeprowadza się w następujących przypadkach: 1) przebieg granic nie został wcześniej ustalony, 2) brak jest dokumentów jednoznacznie określających położenie punktów granicznych (nie ma technicznych możliwości wznowienia znaków granicznych, ani wyznaczenia punktów granicznych), 3) powstał spór dotyczący przebiegu granic.

9 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 2) w celu podziału nieruchomości, Ustawa z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Rozporządzenie z 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości. Procedura podziału nieruchomości: - wniosek o podział nieruchomości - postanowienie o możliwości podziału (wójt, burmistrz, lub prezydent miasta) - zgłoszenie pracy geodezyjnej - analiza materiałów udostępnionych przez ODGiK - badanie księgi wieczystej - przyjęcie granic nieruchomości - skompletowanie operatu technicznego - przyjęcie operatu technicznego do PZGiK - decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości (wójt, burmistrz, lub prezydent miasta).

10 2) w celu podziału nieruchomości,

11 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 3) w postępowaniu scaleniowym (scalenie gruntów) Ustawa o scaleniu i wymianie gruntów z 1982 r. Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie Postępowanie scaleniowe przeprowadza na koszt Skarbu Państwa, starosta. Wszczęcie postępowania scaleniowego lub wymiennego następuje w drodze postanowienia starosty. Uczestnicy scalenia otrzymują grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za dotychczas posiadane. Projekt scalenia gruntów określa proponowane granice wydzielonych gruntów oraz zasady obejmowania tych gruntów w posiadanie. Projekt scalenia wyznacza się na gruncie i okazuje uczestnikom scalenia. Projekt scalenia lub wymiany gruntów zatwierdza, w drodze decyzji, starosta.

12 3) w postępowaniu scaleniowym (scalenie gruntów)

13 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 4) w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości, Ustawa z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Rozporządzenie z 2005 r. w sprawie scalania i podziału nieruchomości. Przepisy stosuje się do nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele inne niż rolne i leśne. Gmina może dokonać scalenia i podziału nieruchomości. Szczegółowe warunki scalenia i podziału nieruchomości określa plan miejscowy. O przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości decyduje rada gminy w drodze uchwały, określając w niej granice zewnętrzne gruntów objętych scaleniem i podziałem. Rada gminy podejmuje uchwałę o scaleniu i podziale nieruchomości. W zamian za nieruchomości objęte scaleniem i podziałem każdy z dotychczasowych właścicieli otrzymuje odpowiednio na własność nieruchomości składające się z takiej liczby działek gruntu wydzielonych w wyniku scalenia i podziału, których łączna powierzchnia jest równa powierzchni dotychczasowej jego nieruchomości.

14 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 5) na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego, a następnie wykorzystanej do wydania prawomocnego orzeczenia sądowego lub ostatecznej decyzji administracyjnej, 6) przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości i ewidencji gruntów i budynków, 7) przez Straż Graniczną, jeżeli dokumentacja ta określa przebieg granic państwa z dokładnością odpowiednią dla ewidencji,

15 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków 8) w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych albo wyznaczonych punktów granicznych. Ustawa z 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne Art Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy. 2. Wznowienia znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych, podmioty prowadzące działalność gospodarczą i inne jednostki. 3. O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony. 4. Z czynności wznowienia znaków granicznych sporządza się protokół. 5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przy wyznaczaniu punktów granicznych ujawnionych uprzednio w ewidencji gruntów i budynków. Rozporządzenie z 2011 roku w sprawie standardów technicznych

16 8) w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych albo wyznaczonych punktów granicznych. Udokumentowanie okazania przebiegu granic w terenie następuje poprzez sporządzenie protokołu, zawierającego szkic przebiegu granic. Nazwy protokołów dokumentujących okazanie przebiegu linii granicznych, sporządzanych w trybie obowiązujących przepisów prawa: - protokół graniczny, ze szkicem granicznym, sporządzony w trakcie rozgraniczenia nieruchomości (rozporządzenie z 1999 r.), - ugoda graniczna, ze szkicem granicznym, sporządzona w trakcie rozgraniczenia nieruchomości (rozporządzenie z 1999 r.), - protokół ustalenia granic działek ewidencyjnych, ze szkicem przebiegu granic, sporządzony w trakcie ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych (rozporządzenie z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków), - protokół przyjęcia granic do podziału nieruchomości, ze szkicem przebiegu granic (rozporządzenie z 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości),

17 8) w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych albo wyznaczonych punktów granicznych. Nazwy protokołów dokumentujących okazanie przebiegu linii granicznych, sporządzanych w trybie obowiązujących przepisów prawa: - protokół z czynności wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktów granicznych znakami granicznymi, ze szkicem przebiegu granic, powstały w wyniku podziału nieruchomości (czynności wykonywane na wniosek strony po uprawomocnieniu decyzji zatwierdzającej projekt podziału, rozporządzenie z 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości), - protokół wyznaczenia i wskazania uczestnikom postępowania w sprawie scalenia i podziału nieruchomości granic nowo wydzielonych działek gruntu oraz utrwaleniu tych granic, ze szkicem przebiegu granic (rozporządzenie z 2005 r. w sprawie scalania i podziału nieruchomości), - protokół wyznaczenia i okazania projektu scalenia i wymiany gruntów, ze szkicem wyznaczenia projektu (ustawa z 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów), - protokół wznowienia znaków granicznych / wyznaczenia punktów granicznych (rozporządzenie z 2011 r.).

18 8) w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych albo wyznaczonych punktów granicznych.

19 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków Jeżeli brak jest dokumentacji przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego lub jeżeli zawarte w niej dane nie są wiarygodne, dane dotyczące przebiegu granic działek ewidencyjnych pozyskuje się w wyniku geodezyjnych pomiarów terenowych lub geodezyjnych pomiarów fotogrametrycznych poprzedzonych ustaleniem przebiegu tych granic. Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym położenia wyznaczających je punktów granicznych, może nastąpić w oparciu o zobrazowania lotnicze, satelitarne lub ortofotomapę, jeżeli te zobrazowania lub ortofotomapa charakteryzują się rozdzielczością zapewniającą wizualizację szczegółów sytuacyjnych, które mogą mieć znaczenie przy ustaleniu przebiegu tych granic.

20 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków O czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych wykonawca prac geodezyjnych zawiadamia wszystkich właścicieli oraz użytkowników wieczystych tych działek lub osoby władające tymi działkami na zasadach samoistnego posiadania. Zawiadomienia o czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych doręcza się podmiotom za zwrotnym poświadczeniem odbioru lub za pokwitowaniem, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem. Ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym położenia wyznaczających je punktów granicznych, dokonuje wykonawca na podstawie zgodnych wskazań właścicieli lub użytkowników wieczystych tych działek albo osób władających tymi działkami na zasadach samoistnego posiadania, potwierdzonych ich zgodnym oświadczeniem złożonym do protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych.

21 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków W przypadku gdy właściwe podmioty nie złożą do protokołu zgodnego oświadczenia, przebieg granic działek ewidencyjnych, w tym położenie wyznaczających je punktów granicznych, ustala wykonawca według ostatniego spokojnego stanu posiadania, jeżeli ten stan posiadania nie jest sprzeczny z informacjami zawartymi w dostępnych dokumentach określających stan prawny gruntów w granicach tych działek. W przypadku gdy spokojnego stanu posiadania nie można stwierdzić lub jest on sprzeczny z informacjami zawartymi w dostępnych dokumentach określających stan prawny gruntów, przebieg granic działek ewidencyjnych obejmujących te grunty, w tym położenie wyznaczających te granice punktów granicznych, ustala wykonawca po zbadaniu położenia znaków i śladów granicznych oraz przeprowadzeniu analizy wszelkich dostępnych dokumentów, zawierających informacje mające znaczenie w tym zakresie, w tym oświadczeń zainteresowanych podmiotów i świadków.

22 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków Ustalane punkty graniczne wykonawca oznacza na gruncie w sposób umożliwiający ich pomiar. Trwała stabilizacja tych punktów może nastąpić wyłącznie z inicjatywy i na koszt zainteresowanych i może dotyczyć wyłącznie punktów ustalonych w oparciu o zgodne oświadczenie. Wyniki ustaleń przebiegu granic działek ewidencyjnych wykonawca utrwala w protokole, którego wzór z przykładowymi wpisami zawiera załącznik nr 3 do rozporządzenia.

23 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków

24 Rozporządzenie M. R. R. i B. z 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków Integralną częścią protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych są szkice polowe, sporządzone przez wykonawcę, które oprócz standardowej treści zawierają: 1) usytuowanie punktów granicznych w stosunku do szczegółów sytuacyjnych położonych na ustalanych granicach lub w ich bezpośrednim sąsiedztwie, takich jak budynki, ogrodzenia, słupy oraz miedze, 2) numery działek ewidencyjnych, 3) podpisy osób biorących udział w czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic lub adnotację wykonawcy o odmowie złożenia podpisu.