PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1A do SIWZ PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘB: ŚWIERŻE ZIELONE GMINA: ZARĘBY KOŚCIELNE POWIAT: OSTROWSKI WOJ. MAZOWIECKIE OSTRÓW MAZOWIECKA LUTY 2013 ROK 1

2 I. WPROWADZENIE 1. Niniejszy projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków opracowany został zgodnie z postanowieniami 33 w związku z 56 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). 2. Modernizację ewidencji gruntów i budynków należy przeprowadzić w oparciu o następujące przepisy prawa: 1) ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. Z 2010 r. Nr 193, poz tekst jednolity), zwanej dalej ustawą, 2) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), zwanego dalej rozporządzeniem, 3) zarządzenia nr 16 z dnia 3 listopada 2003 r. Głównego Geodety Kraju w sprawie wytycznych techniczno organizacyjnych dotyczących prowadzenia ewidencji gruntów i budynków wprowadzające Instrukcję G-5, zwanego dalej Instrukcją G Podstawowym celem modernizacji, jaka będzie przeprowadzana w oparciu o niniejszy projekt będzie modyfikacja istniejących danych ewidencyjnych mająca na celu doprowadzenie do zgodności z wymogami rozporządzenia w myśl 55 pkt 2. II. CHARAKTERYSTYKA OBIEKTU Lokalizacja obiektu: Województwo: 14 - mazowieckie Powiat: ostrowski Gmina: _2 - Zaręby Kościelne Obręby: Świerże Zielone Powierzchnia ogólna obiektu: 169,71 ha Ilość jednostek rejestrowych: 52 Ilość budynków: 64 Ilość lokali: - Ilość działek: 211 Liczba punktów granicznych: 751 Szacowana liczba działek ewidencyjnych, które obejmują użytki gruntowe wymagające terenowej weryfikacji: 16 2

3 Informacje o strukturze użytków gruntowych: L.P. Oznaczenie użytku Powierzchnia ha 1 R 131, Ł 8, Ps 19, Ls 1, S 0, N 0, dr 1, B 3, Wp 1, W 0,6900 Ogólna informacja na temat aktualnego stanu zasobu geodezyjno kartograficznego ze szczególnym uwzględnieniem danych dotyczących ewidencji gruntów: założenia tej ewidencji - dla obrębu ewidencyjnego Świerże Zielone ewidencja gruntów została założona na podstawie podkładu fotogrametrycznego w roku W roku 2002 przekształcono mapę ewidencyjną do postaci numerycznej. W 2007 roku założono ewidencję budynków i lokali. stanu obecnego części opisowej i kartograficznej (w tym programy, w których prowadzona jest baza)- część opisowa egib prowadzona jest w programie EGB V, część graficzna to wektorowa mapa, prowadzona w programie EWMAPA. aktualności tej ewidencji- zmiany w ewidencji gruntów i budynków wprowadzane są na bieżąco na podstawie wpływających dokumentów uzasadniających ich dokonywanie. na terenie obrębu ewidencyjnego Świerże Zielone istnieje osnowa III klasy oraz osnowa pomiarowa, dla obrębu ewidencyjnego Świerże Zielone w ramach jednostki ewidencyjnej Zaręby Kościelne prowadzona jest mapa zasadnicza w postaci numerycznej w układzie współrzędnych

4 III. Zakres prac do wykonania w ramach modernizacji ewidencji gruntów i budynków przez Wykonawcę prac geodezyjnych i kartograficznych Do obowiązków Wykonawcy związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków należeć będzie: 1) uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków danymi dotyczącymi rejonów statystycznych; 2) uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków identyfikatorami: a) PESEL na podstawie danych ewidencji ludności prowadzonej w gminach oraz systemu PESEL, prowadzonego w MSWiA, b) REGON na podstawie danych z rejestru podmiotów gospodarki narodowej prowadzonego przez GUS; 3) wpisanie do bazy danych ewidencji gruntów i budynków identyfikatorów ksiąg wieczystych prowadzonych w systemie informatycznym, w miejsce oznaczeń ksiąg wieczystych prowadzonych przed procesem migracji, o którym mowa w ustawie z 14 lutego 2003 r. o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym (Dz. U. Nr 42, poz. 363); 4) skompletowanie dokumentacji geodezyjnej, kartograficznej (materiałów i informacji zgromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, uzupełnionych terenowymi pomiarami geodezyjnymi oraz czynnościami ustalenia przebiegu granic) i innej (wymienionych w 12 rozporządzenia) niezbędnej do: a) wyeliminowania z operatu ewidencyjnego działek ewidencyjnych obejmujących grunty o niejednorodnym stanie prawnym i ujawnienia w ich miejsce nowych działek ewidencyjnych, których granice obejmować będą grunty o jednorodnym stanie prawnym, b) wyeliminowania niespójności pomiędzy granicami sąsiadujących ze sobą jednostek ewidencyjnych oraz granicami obrębów ewidencyjnych; 5) terenowa weryfikacja wzajemnego usytuowania granic działek ewidencyjnych i budynków jeśli wykazanie tych obiektów na mapie wskazuje na ich kolizję; 6) pomiar punktów granicznych, po uprzednim ustaleniu ich położenia na gruncie na zasadach określonych w 38 i 39 rozporządzenia w sprawie EGiB, w przypadku, gdy zachodzą okoliczności, o których mowa w 37 rozporządzenia, oraz przygotowanie, w oparciu o wyniki tych pomiarów i ustaleń, danych ewidencyjnych wyznaczających z wymaganą dokładnością, o której mowa w 29 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego z dnia 9 listopada 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 263, poz. 1572), położenie punktów granicznych oraz przebieg granic działek ewidencyjnych; 4

5 7) terenowa weryfikacja oraz wykonanie terenowych geodezyjnych pomiarów uzupełniających w odniesieniu do zmienionych konturów użytków gruntowych (ze szczególnym uwzględnieniem gruntów zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę) 8) opracowanie projektu operatu opisowo-kartograficznego, o którym mowa w art. 24a pkt 4 ustawy, uwzględniającego rezultaty prac, o których mowa w pkt 1-7; 9) udział w czynnościach związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków, o których mowa w art. 24a pkt 7 ustawy; 10) przygotowanie plików umożliwiających zasilenie baz danych ewidencji gruntów i budynków rezultatami prac modernizacyjnych, w tym zawierających zmiany wynikające z uznania za uzasadnione zarzuty zgłoszone do projektu operatu opisowo-kartograficznego; 11) przygotowanie zawiadomień o zmianach danych ewidencyjnych, adresowanych do organu podatkowego oraz wydziału ksiąg wieczystych, z uwzględnieniem postanowień 49 rozporządzenia; 12) skompletowanie całości dokumentacji opracowanej w ramach zamówienia i przekazanie jej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, w części prowadzonej przez Starostę Ostrowskiego zawiera materiały geodezyjne i kartograficzne przydatne do przeprowadzenia modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Należą do nich w szczególności : /2002 Numeryczne opracowanie mapy ewidencyjnej /1966 Założenie ewidencji gruntów /1964 Pomiar sytuacyjno-wysokościowy /1965 Pomiar sytuacyjno-wysokościowy /1994 Podział działki /1996 Podział działki /1996 Podział działki /1995 Podział działki 7/ /1997 Podział działki /2003 Podział działki 9 5

6 /2006 założenie osnowy III klasy dla gminy Zaręby Kościelne /2006 założenie ewidencji budynków dla gminy Zaręby Kościelne /2007 regulacja drogi gminnej /1981 wywłaszczenie rzeki Brok /2012 wyznaczenie punktów granicznych IV.1. Dane ewidencyjne dotyczące rejonów statystycznych 1. Dane ewidencyjne dotyczące rejonów statystycznych, o których mowa w ust. 7 załącznika nr 4 do rozporządzenia, Wykonawca ustali na podstawie materiałów i informacji pozyskanych z Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie, w tym cyfrowych zbiorów danych określających przebieg granic rejonów statystycznych, przekazanych przez GUS do Biura Geodety Województwa Mazowieckiego w Warszawie. 2. W przypadku niezgodności przebiegu granicy obrębu ewidencyjnego z granicą rejonu statystycznego wynikającej z mniejszej dokładności cyfrowych danych przekazanych przez GUS, jako dane referencyjne przyjmuje się dane ewidencji gruntów i budynków. 3. W przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę innych niespójności niż te, o których mowa w ust. 2, pomiędzy danymi ewidencji gruntów i budynków a danymi GUS określającymi granice rejonów statystycznych, Wykonawca, po uzyskaniu stosownego upoważnienia do przeprowadzenia uzgodnień od Starosty, sporządzi i przekaże do odpowiedniego miejscowo Urzędu Statystycznego raport opisujący te niespójności celem uzgodnienia przebiegu granic rejonów statystycznych. Niezwłocznie po ustaleniu tych rozbieżności i uzgodnieniu przebiegu granic rejonów statystycznych Wykonawca wprowadzi zmiany do bazy danych EGiB. IV. 2. Dane ewidencyjne dotyczące działek ewidencyjnych oraz punktów granicznych 1. Na podstawie przeprowadzonych analiz ustalono, że na obszarze objętym niniejszym projektem znajduje się 98 działki ewidencyjne, których wykaz stanowi załącznik nr 1 do niniejszego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, obejmujących grunty o niejednorodnym stanie prawnym w sposób niezgodny z postanowieniami 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia. W celu wyeliminowania tej nieprawidłowości Wykonawca wykona czynności zapisane w rozdziale III projektu pkt. 4a umożliwiające ujawnienie nowych działek ewidencyjnych obejmujących grunty o jednorodnym stanie prawnym. 6

7 2. Przy sporządzaniu dokumentacji, o której mowa w ust. 1, Wykonawca przestrzegać będzie postanowień 8 Instrukcji G Prace geodezyjne, o których mowa w rozdziale III pkt 5, mające na celu terenową weryfikację wzajemnego usytuowania granic działek ewidencyjnych i budynków, dotyczyć będą około 22 działek ewidencyjnych, których orientacyjną lokalizację przedstawiają załącznik nr 2 do niniejszego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków. 4. Prace geodezyjne, o których mowa w rozdziale III pkt 6, mające na celu przygotowanie danych ewidencyjnych określających położenie punktów granicznych z wymaganą dokładnością, o której mowa w 29 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego z dnia 9 listopada 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 263, poz. 1572) oraz wyznaczających przebieg granic działek ewidencyjnych, dotyczyć będą około 108 działek ewidencyjnych, których lokalizację przedstawia załącznik nr 3 do niniejszego projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków. 5. Dane, które będą rezultatem prac, o których mowa w ust. 1-4, po ich weryfikacji przez Zamawiającego, Wykonawca wykorzysta do sporządzenia projektu operatu opisowo kartograficznego. 6. Zbiór punktów granicznych, który zostanie wykorzystany do opracowania przez Wykonawcę projektu operatu opisowo-kartograficznego, zostanie utworzony na podstawie cyfrowych zbiorów punktów granicznych: 1) które są treścią obowiązującego operatu ewidencyjnego; 2) przekazanych do PZGiK przez wykonawców prac geodezyjnych zgodnie z postanowieniami art. 12 ustawy, ale nie włączonych dotychczas do operatu ewidencyjnego; 3) zbiorów danych utworzonych przez Wykonawcę w ramach niniejszego zamówienia. 7. W przypadku, gdy dla tego samego punktu granicznego istnieje w PZGiK więcej niż jedna para współrzędnych płaskich prostokątnych, do opracowania projektu operatu opisowo kartograficznego Wykonawca przyjmuje parę współrzędnych o najwyższej wiarygodności i dokładności. 8. Dla każdego punktu granicznego ujawnionego w bazie danych, stanowiącej podstawę projektu operatu opisowo kartograficznego, Wykonawca, oprócz par współrzędnych prostokątnych płaskich, ustali atrybuty i relacje, o których mowa w pkt załącznika nr 4 do rozporządzenia. 7

8 IV.3. Dane ewidencyjne dotyczące konturów użytków gruntowych, konturów klasyfikacyjnych oraz użytków gruntowych i klas gleboznawczych w działkach ewidencyjnych 1. W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca: 1) dokona terenowej weryfikacji zmienionych konturów użytków gruntowych, o których mowa w rozdziale III pkt 7; 2) ustali dane dotyczące nowych lub powiększonych konturów użytków gruntowych: B, Bi, Ba, Br, będących rezultatem działalności inwestycyjnej; 3) wykona, w niezbędnym zakresie, terenowe geodezyjne pomiary uzupełniające w odniesieniu do zmienionych konturów użytków gruntowych, o których mowa w pkt 1 i 2; 4) do operatu opisowo kartograficznego wprowadzi dane uzyskane na podstawie wyników prac, o których mowa w pkt 1-3; 2. Na podstawie danych dotyczących konturów użytków gruntowych, konturów klasyfikacyjnych oraz działek ewidencyjnych Wykonawca ustali dane dotyczące użytków gruntowych i klas gleboznawczych (tzw. klasoużytków) w granicach poszczególnych działek ewidencyjnych i wyrówna pola powierzchni tych klasoużytków do pól powierzchni działek ewidencyjnych. V. Projekt operatu opisowo-kartograficznego oraz operat geodezyjno-prawny 1. Na projekt operatu opisowo-kartograficznego opracowanego przez Wykonawcę składać się będą raporty, o których mowa w 22 rozporządzenia, tj.: 1) rejestr gruntów, 2) rejestr budynków, 3) kartoteka budynków, 4) mapa ewidencyjna. 2. Na treść projektu operatu opisowo-kartograficznego składać się będą informacje zawarte w dotychczasowej ewidencji gruntów i budynków uzupełnione lub zmodyfikowane na podstawie: 1) rezultatów prac Wykonawcy, o których mowa w rozdziale III oraz w rozdziale IV oraz jego podrozdziałach IV.1, IV.2 i IV.3; 2) odpisów aktów notarialnych, orzeczeń sądowych, decyzji administracyjnych, udostępnionych Wykonawcy przez Zamawiającego nie później niż 30 dni przed terminem przekazania Zamawiającemu projektu operatu opisowo kartograficznego do weryfikacji. 3. Zakłada się, że liczba dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2, które Wykonawca będzie obowiązany przeanalizować i uwzględnić w procesie opracowania projektu operatu opisowokartograficznego nie powinna być wyższa niż 10. 8

9 4. Projekt operatu opisowo kartograficznego, utrwalony i uwierzytelniony przez Wykonawcę na nośniku elektronicznym, przed jego wyłożeniem do wglądu zainteresowanych, na zasadach określonych w art. 24a ust. 4 ustawy, podlega weryfikacji przez Zamawiającego. Pozytywny wynik weryfikacji upoważniał będzie do rozpoczęcia procedur związanych z wyłożeniem. 5. Do projektu operatu opisowo kartograficznego, przedkładanego Zamawiającemu do weryfikacji, Wykonawca dołącza dokumentację techniczną i prawną, uzasadniającą wpisy do projektu operatu opisowo kartograficznego, skompletowaną przez Wykonawcę w formie operatu geodezyjno prawnego. 6. Operat geodezyjno prawny Wykonawca skompletuje zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji G Dokumenty, uzasadniające wpisy do projektu operatu opisowo kartograficznego, pozyskane lub opracowane przez Wykonawcę w postaci elektronicznej, włącza się do operatu geodezyjno prawnego tylko w takiej postaci, po uprzednim ich uwierzytelnieniu przez Wykonawcę w formie prawem przewidzianej. 8. Przedstawiciel Wykonawcy będzie brał udział w czynnościach wyłożenia projektu operatu opisowo kartograficznego, a w szczególności: 1) będzie udzielał wyjaśnień zainteresowanym w sprawie treści wyłożonego projektu; 2) zamieści odpowiednie adnotacje w poszczególnych raportach projektu operatu opisowo kartograficznego; 3) sporządzi wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu opisowo kartograficznego; 4) wprowadzi do projektu operatu opisowo kartograficznego zmiany wynikające z uwzględnionych uwag; 5) sporządzi protokół wyłożenia operatu opisowo kartograficznego. 9. Po zakończeniu czynności związanych z rozpatrzeniem uwag, zgłoszonych do projektu operatu opisowo kartograficznego na podstawie art. 24a ust. 6 ustawy i wprowadzeniu odpowiednich zmian wynikających z uwag uwzględnionych, Wykonawca: 1) zapisze na nośniku elektronicznym: a) zbiory danych ewidencji gruntów i budynków w postaci plików SWDE (dla części graficznej w układzie 2000), b) raporty, wchodzące w skład operatu opisowo kartograficznego, w postaci plików.pdf; 2) wprowadzi, z zachowaniem odpowiednich procedur i przy udziale upoważnionego przedstawiciela Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej dane wynikające z prac modernizacyjnych do systemów informatycznych, w którym będzie prowadzona ewidencja gruntów i budynków, tj a) do sytemu EGBV v w którym prowadzona będzie część opisowa ewidencji gruntów i budynków, oraz 9

10 b) do systemu EWMAPA v. 10, w którym prowadzona będzie część kartograficzna ewidencji gruntów i budynków; 3) sporządzi i przekaże Zamawiającemu wydruki: a) mapy ewidencyjnej ( dwa egzemplarze), b) skorowidza działek wraz z polami ich powierzchni, c) skorowidza działek porównania nowych i starych numerów, d) alfabetycznego wykazu podmiotów ewidencyjnych. Załączniki: 1. Załącznik nr 1 Wykaz działek obejmujących grunty o niejednorodnym stanie prawnym. 2. Załączniki nr 2 Orientacyjna lokalizacja działek ewidencyjnych z budynkami usytuowanymi w bezpośrednim sąsiedztwie granic tych działek, dla których może wystąpić kolizja wzajemnego położenia budynku z granicami działek na mapie ewidencyjnej. 3. Załącznik nr 3 - Lokalizacja działek ewidencyjnych, dla których należy ustalić przebieg granic w trybie rozporządzenia w sprawie EGiB,. Opracował: Beata Sputo Ostrów Mazowiecka, dn r. Uzgodniono dnia r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego 10