ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia... 2003 r. w sprawie postpowania z dokumentacj zwizan z prac kierowcy Na podstawie art. 39 e ust. 3 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 z pon. zm. 2) ) zarzdza si, co nastpuje: 1. Rozporzdzenie okrela szczegółowy sposób postpowania z dokumentacj zwizan z prac kierowcy oraz wzory stosowanych dokumentów, w tym wzór zawiadczenia powiadczajcego zatrudnienie kierowcy oraz spełnienie wszystkich wymaga okrelonych ustaw z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym, zwan dalej ustaw. 2. 1. Przedsibiorca, wykonujcy transport drogowy lub przewozy na potrzeby własne zwany dalej przedsibiorc, wystawia zatrudnionemu przez siebie kierowcy zawiadczenie powiadczajce jego zatrudnienie oraz spełnianie wszystkich wymaga okrelonych ustaw, którego wzór okrela załcznik nr 1 do rozporzdzenia. 2. Przepisy ust. 1 stosuje si odpowiednio do kierowcy wykonujcego osobicie przewozy na rzecz przedsibiorcy wykonujcego transport drogowy. 3. Zawiadczenie, o którym mowa w ust. 1, przedsibiorca wystawia w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz zawiadczenia otrzymuje za potwierdzeniem odbioru otrzymuje kierowca a drugi dołcza si do dokumentacji kierowcy. 3. Przedsibiorca osobicie wykonujcy transport drogowy lub przedsibiorca osobicie wykonujcy przewozy na potrzeby własne wystawia owiadczenie powiadczajce spełnienie przez siebie wymaga okrelonych ustaw, według wzoru okrelonego w załczniku nr 2 do rozporzdzenia. Przepisy 2 ust. 3 i 4 stosuje si odpowiednio. 4. 1. Przedsibiorca prowadzi, odrbnie dla kadego kierowcy, o którym mowa w 2, dokumentacj kierowcy, zawierajc: 1) kart informacyjn kierowcy; 2) kart ewidencyjn pojazdów; 3) orzeczenia lekarskie i psychologiczne stwierdzajce brak przeciwwskaza zdrowotnych lub psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy; 4) zawiadczenia o ukoczeniu kursów dokształcajcych, o ile s wymagane; 5) zawiadczenie, o którym mowa w 2.
2. Dokumentacja kierowcy, o której mowa w ust. 1, powinna by ponumerowana oraz ułoona w porzdku chronologicznym, a take powinna zawiera pełen wykaz znajdujcych si w niej dokumentów. 3. W karcie informacyjnej kierowcy, której wzór okrela załcznik nr 3 do rozporzdzenia, zamieszcza si informacje dotyczce kwalifikacji i uprawnie kierowcy oraz bada lekarskich i psychologicznych. 4. Karta informacyjna kierowcy moe by prowadzona w formie elektronicznej. 5. W karcie ewidencyjnej pojazdów, której wzór okrela załcznik nr 4 do rozporzdzenia, zamieszcza si informacje dotyczce pojazdów, którymi kierowca wykonywał przewozy w szczególnoci imi i nazwisko kierowcy, rodzaj, mark, typ, model pojazdu. 6. Informacje dotyczce prowadzonej dokumentacji kierowcy w szczególnoci imi i nazwisko kierowcy, dat załoenia dokumentacji, umieszcza si w ewidencji dokumentacji kierowcy prowadzonej przez przedsibiorc, zwanej dalej ewidencj, której wzór okrela załcznik nr 5 do rozporzdzenia. 5. Dokumentacja, o której mowa w 4 ust. 1, dla kierowców, z którymi nawizany jest stosunek pracy, moe by prowadzona i przechowywana łcznie z aktami osobowymi pracownika, o których mowa w odrbnych przepisach. 6. 1. Przedsibiorca, z chwil rozwizania stosunku pracy z kierowc, wydaje kierowcy za potwierdzeniem odbioru w ewidencji, oryginały dokumentów, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz wycig z karty ewidencyjnej pojazdów, której wzór okrela załcznik nr 6 do rozporzdzenia. Przedsibiorca pozostawia w dokumentacji potwierdzone za zgodno z oryginałem kserokopie wydanych dokumentów, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 3 i 4. 2. Na danie kierowcy, o którym mowa w ust. 1, przedsibiorca wydaje wycig z karty informacyjnej kierowcy. 7. 1. Przedsibiorca przechowuje dokumentacj kierowcy, o której mowa w 4 ust. 1, dla potrzeb kontrolnych lub dowodowych przez okres 5 lat. Okres przechowywania liczy si w pełnych latach kalendarzowych poczynajc od dnia 1 stycznia roku nastpnego od dnia rozwizania stosunku pracy z kierowc. 2. Termin przechowywania dokumentacji, o którym mowa w ust. 1, moe ulec przedłueniu o ile wynika to z potrzeb przedsibiorcy. 3. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1 i 2, dokumentacja kierowcy podlega zniszczeniu przez przedsibiorc lub osob przez niego upowanion, w sposób uniemoliwiajcy identyfikacj danych osobowych kierowcy zawartych w dokumentacji. Przedsibiorca dokonuje w ewidencji adnotacji o tym fakcie. 2
8. 1. W przypadku kierowcy posiadajcego wiadectwo kwalifikacji, w dokumentacji kierowcy, przez okres wanoci tego wiadectwa, umieszcza si potwierdzon za zgodno z oryginałem kserokopi tego wiadectwa, jako powiadczenie odbytych kursów lub bada lekarskich i psychologicznych. 2. Po upływie terminu wanoci wiadectwa kwalifikacji jego oryginał przechowywany jest w dokumentacji kierowcy przez cały okres zatrudnienia kierowcy u tego przedsibiorcy. 3. W przypadku utraty przez kierowc wiadectwa kwalifikacji przedsibiorca wystawia zawiadczenie, o którym mowa w 2, na podstawie przedłoonego przez kierowc zawiadczenia wystawionego przez starost, potwierdzajcego spełnianie przez kierowc wymaga, które stanowiły podstaw do wydania wiadectwa kwalifikacji z uwzgldnieniem zakresu i terminu wanoci tego wiadectwa, z zastrzeeniem ust. 4. Oryginał zawiadczenia wydanego przez starost umieszcza si w dokumentacji kierowcy. 4. Jeeli w przypadku, o którym mowa w ust. 3, w dokumentacji przedsibiorcy znajduje si potwierdzona za zgodno z oryginałem kserokopia wanego wiadectwa kwalifikacji, przedsibiorca wystawia zawiadczenie, o którym mowa w 2, na podstawie posiadanej kserokopii tego wiadectwa. 5. Przepis 6 ust. 1 i 7 stosuje si odpowiednio. 9. Rozporzdzenie wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2004 r. MINISTER INFRASTRUKTURY 1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rzdowej transport, na podstawie 1 ust. 2 pkt. 4 rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury ( Dz. U. Nr 32 poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165 i Nr 141, poz. 1359). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 89, poz. 804, Nr 199, poz. 1671 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1302, Nr 149, poz. 1452, Nr 200, poz. 1953 i Nr 211, poz. 2050 3
Załczniki do rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia... 2003 r. Załcznik nr 1 Wzór zawiadczenia powiadczajcego zatrudnienie kierowcy oraz spełnianie przez niego wymaga okrelonych ustaw z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym Format A 5 poziomo...... (oznaczenie przedsibiorcy) ( miejscowo i data) ZAWIADCZENIE Na podstawie art. 39 e ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 z pon. zm.) powiadcza si, e: Pan(i)... PESEL... (imi i nazwisko albo nazwa przedsibiorcy) - ma ukoczone 21 lat *), - posiada prawo jazdy kategorii... nr... jest zatrudniony(a) **) /osobicie wykonuje przewozy **) w... (imi i nazwisko albo nazwa przedsibiorcy)... (miejsce zamieszkania (siedziba) i adres przedsibiorcy) Powiadcza si spełnienie wymaga okrelonych w art. 39 a ust. 1 pkt 3 5 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym na podstawie: 1) 2) 3) orzeczenia lekarskiego stwierdzajcego brak przeciwwskaza zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy wanego do dnia:..., orzeczenia psychologicznego stwierdzajcego brak przeciwwskaza psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy wanego do dnia:..., zawiadczenia o ukoczeniu kursu dokształcajcego w zakresie przewozu osób/rzeczy ***).... nr *) **)... (czytelny podpis przedsibiorcy) skreli w przypadku kierowcy: - nie majcego ukoczonych 21 lat i wykonujcego transport drogowy rzeczy pojazdem samochodowym lub zespołem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 t do 7,5 t - zatrudnionego przez przedsibiorc wykonujcego przewozy na potrzeby własne ( nie dotyczy) niepotrzebne skreli ***) niepotrzebne skreli; nie dotyczy kierowcy zatrudnionego przez przedsibiorc wykonujcego przewozy na potrzeby własne 4
Załcznik nr 2 Wzór owiadczenia powiadczajcego spełnianie przez przedsibiorc osobicie wykonujcego transport drogowy oraz przedsibiorc osobicie wykonujcego przewozy na potrzeby własne wymaga ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym Format A 5 poziomo...... (oznaczenie przedsibiorcy ) ( miejscowo i data) OWIADCZENIE powiadczajce spełnianie przez kierowc osobicie wykonujcego...... *) wymaga okrelonych w art. 39a ust. 1 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 z pon. zm.) Owiadczam, e mam ukoczone 21 lat **) oraz posiadam: a) prawo jazdy kategorii...nr..., b) orzeczenie lekarskie stwierdzajce brak przeciwwskaza zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, wane do dnia:..., c) orzeczenie psychologiczne stwierdzajce brak przeciwwskaza psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, wane do dnia:..., d) zawiadczenie o ukoczeniu kursu dokształcajcego w zakresie przewozu osób/rzeczy ***) nr....... (czytelny podpis przedsibiorcy) *) wpisa odpowiednio: - transport drogowy - przewozy na potrzeby własne **) skreli w przypadku przedsibiorcy osobicie wykonujcego: - transport drogowy rzeczy pojazdem samochodowym lub zespołem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 t do 7,5 t i nie majcego ukoczonych 21 lat - przewozy na potrzeby własne ( nie dotyczy) ***) niepotrzebne skreli; nie dotyczy przedsibiorcy osobicie wykonujcego przewozy na potrzeby własne 5
Wzór karty informacyjnej kierowcy Załcznik nr 3 Format A 4 KARTA INFORMACYJNA KIEROWCY Imi i nazwisko... PESEL... Prawo jazdy kategorii... nr... Zatrudniony (a) /osobicie wykonuje przewozy *) : od... do... Kurs dokształcajcy w zakresie przewozu osób *) : nr zawiadczenia... data... **) Kurs dokształcajcy w zakresie przewozu rzeczy *) : nr zawiadczenia... data... **) Badania lekarskie Badania psychologiczne Lp. data badania termin nastpnego badania Lp. data badania termin nastpnego badania *) niepotrzebne skreli **) data wydania zawiadczenia 6
Załcznik nr 4 Wzór karty ewidencyjnej pojazdów Format A-4 KARTA EWIDENCYJNA POJAZDÓW Imi i nazwisko... PESEL... Prawo jazdy kategorii... nr... Zatrudniony (a)/osobicie wykonuje przewozy *) :od... do... okres uywania (prowadzenia) przez kierowc pojazdu od do rodzaj pojazdu **) marka, typ, model pojazdu *) niepotrzebne skreli **) dotyczy take przyczep (naczep) 7
Załcznik nr 5 Wzór ewidencji dokumentacji kierowcy EWIDENCJA DOKUMENTACJI KIEROWCY Lp. Imi i nazwisko data załoenia dokumentacji data i potwierdzenie pobrania dokumentów z dokumentacji data zniszczenia dokumentacji kierowcy 8
Załcznik nr 6 Wzór wycigu z karty ewidencyjnej pojazdów Format A-5 poziomo WYCIG Z KARTY EWIDENCYJNEJ POJAZDÓW...... (oznaczenie przedsibiorcy ) (miejscowo i data) Imi i nazwisko... PESEL... Prawo jazdy kategorii... nr... Zatrudniony (a) / osobicie wykonuje przewozy *) od... do... Wykonywał (a) przewozy nastpujcymi pojazdami: **) 1)... 2)... 3)...... (czytelny podpis przedsibiorcy) *) **) niepotrzebne skreli wpisa rodzaj, mark, typ i model pojazdu, którym kierowca wykonywał przewozy łcznie przez okres dłuszy ni 1miesic 9
UZASADNIENIE Projektowane rozporzdzenie stanowi wykonanie upowanienia zawartego w art. 39 e ust. 3 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 89, poz. 804, Nr 199, poz. 1671 oraz z 2003 r. Nr 137, poz. 1302, Nr 149, poz. 1452 i Nr 200, poz. 1953). Konieczno wydania rozporzdzenia wynika z faktu umieszczenia w powyszej ustawie zapisów dajcych podstaw Ministrowi Infrastruktury do okrelenia sposobu postpowania z dokumentacj zwizan z prac kierowcy oraz wzorów stosowanych dokumentów. Zgodnie z dotychczas obowizujcymi przepisami przedsibiorca wykonujcy transport drogowy nie odpowiadał w sposób bezporedni za spełnianie przez zatrudnionych przez niego kierowców wymaga dotyczcych stanu zdrowia i kwalifikacji zawodowych. Natomiast, ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 149, poz. 1452) wprowadza na niego obowizek załoenia i prowadzenia dla kadego kierowcy nowych dokumentów, które bd pomagały, zarówno samemu pracodawcy wykonywa nałoone na niego ustawowe obowizki, jak i organom uprawnionym do kontroli. Zgodnie z projektem rozporzdzenia pracodawca obowizany bdzie do załoenia oraz prowadzenia dla kadego kierowcy karty informacyjnej kierowcy oraz karty ewidencyjnej pojazdów. Karta informacyjna kierowcy bdzie zawierała informacje dotyczce kwalifikacji kierowcy oraz ewidencjonowane terminy nastpnych bada lekarskich i psychologicznych. To usprawni pracodawcy spełnienie ustawowego obowizku terminowego kierowania zatrudnionych kierowców na kolejne badania. W karcie ewidencyjnej pojazdów zamieszczane bd informacje dotyczce pojazdów, którymi kierowca wykonywał przewozy. Ponadto przedsibiorca bdzie zobowizany do wystawienia kierowcy zawiadczenia powiadczajcego zatrudnienie oraz spełnianie przez kierowc wymaga ustawy; ustawa o zmianie ustawy o transporcie drogowym zastpiła wiadectwa kwalifikacji zawiadczeniami. Zawiadczenia bdzie wystawiał przedsibiorca wykonujcy transport drogowy lub przewozy na potrzeby własne zatrudnionym przez siebie kierowcom, jak równie kierowcom wykonujcym osobicie przewozy na rzecz tego przedsibiorcy. Wprowadzenie nowego dokumentu, powiadczajcego spełnianie okrelonych ustaw wymaga, którego koszt wystawienia (w porównaniu ze wiadectwami kwalifikacji wystawianymi przez starostwa) bdzie znacznie niszy, spowoduje zmniejszenie obcie finansowych, jakie ponosili przedsibiorcy wykonujcy transport drogowy. Wszystkie wymienione wyej dokumenty pracodawca, zgodnie z projektowanym rozporzdzeniem, bdzie przechowywał oddzielnie dla kadego zatrudnionego kierowcy oraz bdzie prowadził ewidencj prowadzonej dokumentacji. Projekt rozporzdzenia przewiduje moliwo dołczenia do akt osobowych pracownika dokumentacji przewidzianej rozporzdzeniem, o ile jest to kierowca z którym nawizany został stosunek pracy. Z chwil ustania stosunku pracy, pracodawca przekae kierowcy oryginały zawiadcze o ukoczeniu kursów dokształcajcych dla kierowców, orzeczenia o istnieniu bd braku przeciwwskaza zdrowotnych i psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy. Teczk, wraz z zawartymi w niej potwierdzonymi za zgodno z oryginałem kserokopiami dokumentów jw., przedsibiorca bdzie przechowywał przez okres 5 lat dla potrzeb dowodowych i kontrolnych. Zgodnie z projektem rozporzdzenia przedsibiorca osobicie wykonujcy transport drogowy lub osobicie wykonujcy przewozy na potrzeby własne bdzie wystawiał dla siebie 10
owiadczenie powiadczajce spełnianie przez siebie wymaga ustawy. W/w przedsibiorca zgodnie z projektem jest zobowizany do prowadzenia dokumentacji dotyczcej jego pracy. Poniewa kierowców posiadajcych wane wiadectwo kwalifikacji w dniu wejcia w ycie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 149, poz. 1452) uznaje si za spełniajcych wymagania ustawy, w szczególnoci w zakresie kursów dokształcajcych, bada lekarskich i psychologicznych przez okres wanoci tego wiadectwa, jego potwierdzona za zgodno kserokopia bdzie przechowywana w dokumentacji kierowcy. Po upływie tego terminu w dokumentacji kierowcy bdzie przechowywany oryginał wiadectwa kwalifikacji a z chwil rozwizania stosunku pracy z kierowc, przedsibiorca wyda kierowcy oryginał wiadectwa pozostawiajc w dokumentacji potwierdzon za zgodno z oryginałem kserokopi tego wiadectwa. Projekt rozporzdzenia nie jest objty zakresem prawa Unii Europejskiej. Ocena Skutków Regulacji (OSR) Podmioty, na które oddziaływuje akt normatywny Zaproponowany projekt oddziaływuje na: - przedsibiorców wykonujcych transport drogowy lub przewozy na potrzeby własne; - kierowców wykonujcych transport drogowy lub przewozy na potrzeby własne. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budetu i sektora publicznego Ustaw z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 149, poz. 1452) wiadectwa kwalifikacji, które do tej pory były wydawane przez odpowiednie wydziały w starostwach i wydawanie których naleało do zada własnych starostwa, zostały zastpione zawiadczeniami wydawanymi przez przedsibiorców. Za wydawanie wiadectw kwalifikacji starostwa pobierały opłat w postaci rónicy midzy kosztem produkcji tego dokumentu a jego cen po jakiej nabywał je kierowca. Jednak dochód, jaki osigały starostwa z tego tytułu nie pozwalał na pokrycie kosztów obsługi wydawania tych dokumentów. W zwizku z powyszym, ulegnie znacznemu zmniejszeniu liczba obowizków i zada, do jakich zobowizane były starostwa. Zmniejszenie obowizków pracowników w starostwach, bez wtpienia pocignie za sob obnienie kosztów działania tych urzdów, co wpłynie na zmniejszenie wydatków sektora publicznego. Wpływ regulacji na inne koszty społeczne Projektowane rozporzdzenie bdzie miało wpływ na koszty społeczne. Koszt wydawanego przez starostwa wiadectwa kwalifikacji wynosił 30 zł., który ponosili kierowcy. Zgodnie z projektowanym rozporzdzeniem przedsibiorcy bd wydawali zawiadczenia, których koszt ograniczy si jedynie do wydruku tego dokumentu. Dokumentacja o której stanowi rozporzdzenie bdzie ułatwiała organom upowanionym do kontroli sprawdzanie przestrzegania przez przedsibiorców wymaga dotyczcych uprawnie, kwalifikacji, stanu zdrowia, co w konsekwencji wpłynie na popraw bezpieczestwa na drogach. Zwikszenie liczby dokumentów, do prowadzenia i wydawania których zobowizuje przedsibiorc niniejszy projekt, moe wpłyn (zwłaszcza w przedsibiorstwach zatrudniajcych wielu kierowców) na konieczno zatrudnienia dodatkowych pracowników. 11
Bdzie to z pewnoci generowało dodatkowe koszty działalnoci tych przedsibiorstw, jednak nie mona ich przeciwstawi korzyciom jakie bd osignite w postaci zwikszenia bezpieczestwa na drogach. Konsultacje społeczne Projekt rozporzdzenia był konsultowany z nastpujcymi podmiotami: - Zrzeszenie Midzynarodowych Przewoników Drogowych w Polsce, Warszawa - Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji, Warszawa - Polskie Stowarzyszenie Przewoników Pasaerskiego Midzynarodowego Transportu Samochodowego, Warszawa - Ogólnopolskie Porozumienie Zwizków Zawodowych, Warszawie - Sekretariat transportowców NSZZ Solidarno, Warszawa - Ogólnopolski Zwizek Pracodawców Transportu Samochodowego, Ostrowiec w. - Ogólnopolski Zwizek Pracodawców Transportu Drogowego, Stobno a take z Naczelnym Dyrektorem Archiwów Pastwowych. Zgłoszone uwagi zostały uwzgldnione. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejcie w ycie rozporzdzenia nie bdzie miało wpływu na rynek pracy. Wpływ regulacji na konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki Projekt rozporzdzenia nie ma wpływu na konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki. Wpływ regulacji na sytuacj i rozwój regionów Wejcie w ycie rozporzdzenia nie wpłynie na sytuacj i rozwój regionów. 12