ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia 2 wrzenia 2003 r.

Transkrypt

1 Dz.U zm. Dz.U zm. Dz.U ROZPORZDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia 2 wrzenia 2003 r. w sprawie kontroli przestrzegania przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego (Dz. U. z dnia 26 wrzenia 2003 r.) Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112) zarzdza si, co nastpuje: 1. Rozporzdzenie okrela szczegółowe warunki i sposób wykonywania kontroli przestrzegania przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego, a take stosowane przy tym dokumenty i ich wzory. 2. Ilekro w rozporzdzeniu jest mowa o: 1) jednostce kontrolowanej - rozumie si przez to podmioty, o których mowa w art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze; 2) kierowniku jednostki kontrolowanej - rozumie si przez to odpowiednio kierownika jednostki kontrolowanej lub osob, o której mowa w art. 27 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze; 3) Urzdzie - rozumie si przez to Urzd Lotnictwa Cywilnego; 4) ustawie - rozumie si przez to ustaw z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze Kontrola przestrzegania przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego, zwana dalej "kontrol", jest przeprowadzana jako kontrola okresowa albo kontrola dorana. 2. Kontrola okresowa moe by wykonywana jako kontrola: 1) kompleksowa - obejmujca całokształt działalnoci jednostki kontrolowanej; 2) problemowa - obejmujca wybrane zagadnienia z działalnoci jednostki kontrolowanej; 3) sprawdzajca - majca na celu zbadanie wykonania zalece kontroli. 3. Kontrola dorana ma charakter interwencyjny Kontrol okresow przeprowadza si zgodnie z okresowym planem kontroli, sporzdzanym przez Prezesa Urzdu. 2. Okresowy plan kontroli okrela: 1) okres, na jaki sporzdzany jest plan kontroli; 2) rodzaje kontroli, jakie maj by przeprowadzane w okresie objtym planem kontroli; 3) dane identyfikacyjne jednostek, które maj by kontrolowane; 4) przewidziany przedmiot kontroli, ich miejsce oraz terminy ich przeprowadzania Kontrol przeprowadza si na podstawie programu kontroli, sporzdzanego przez Prezesa Urzdu, chyba e programy te okrelaj przepisy midzynarodowe. 2. Program kontroli okrela: 1) rodzaj kontroli; 2) dane identyfikacyjne jednostki kontrolowanej; 3) przedmiot kontroli; 4) miejsce kontroli; 5) termin kontroli; 6) imi, nazwisko oraz stanowisko słubowe osoby kontrolujcej lub osób wchodzcych w skład zespołu kontrolnego, ze wskazaniem osoby pełnicej funkcj przewodniczcego zespołu kontrolnego;

2 7) załoenia organizacyjne dotyczce przeprowadzenia kontroli. 3. Przy ustalaniu programu kontroli uwzgldnia si w szczególnoci: 1) wyniki wczeniej przeprowadzonych kontroli; 2) wyniki bada i analiz okrelonych problemów oraz skarg i wniosków; 3) czynniki ryzyka wynikajce z charakteru działalnoci jednostki kontrolowanej; 4) zakres działania jednostki kontrolowanej. 6. (1) 1. Dokumentem upowaniajcym do przeprowadzenia kontroli jest legitymacja słubowa pracownika Urzdu Lotnictwa Cywilnego oraz właciwe upowanienie. 2. Okrela si nastpujce upowanienia do przeprowadzenia kontroli: 1) upowanienie do kontrolowania polskich statków powietrznych, personelu lotniczego i pokładowego w kraju i za granic oraz obcych statków powietrznych i ich załóg, w czasie przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a take inspekcji polskich organizacji lotniczych; 2) upowanienie do kontrolowania polskich statków powietrznych w kraju i za granic oraz obcych statków powietrznych w czasie przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, inspekcji polskich organizacji lotniczych zajmujcych si projektowaniem, produkcj i techniczn obsług sprztu lotniczego; 3) upowanienie do prowadzenia kontroli polskich cywilnych lotnisk i ldowisk, lotnisk pastwowych współuytkowanych przez lotnictwo cywilne oraz zarzdzajcych tymi lotniskami i ldowiskami w zakresie dotyczcym lotnictwa cywilnego; 4) upowanienie do prowadzenia kontroli w zakresie ochrony przeciwepidemicznej granicy pastwa i statków powietrznych w kraju i za granic oraz obcych statków powietrznych w czasie ich przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, personelu lotniczego i pokładowego w kraju oraz polskiego za granic, kontroli przestrzegania procedur ratownictwa medycznego w obrbie lotniska; 5) upowanienie do prowadzenia kontroli w zakresie ochrony i ułatwie w lotnictwie cywilnym, polskich cywilnych lotnisk i ldowisk, lotnisk pastwowych współuytkowanych przez lotnictwo cywilne oraz zarzdzajcych tymi lotniskami i ldowiskami w zakresie dotyczcym lotnictwa cywilnego, kontroli przewoników lotniczych, statków powietrznych w kraju i za granic oraz obcych statków powietrznych w czasie przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, personelu lotniczego i pokładowego w kraju oraz polskiego za granic, podmiotów prowadzcych lotnicz działalno gospodarcz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym zajmujcych si projektowaniem, produkcj i techniczn obsług sprztu lotniczego; 6) upowanienie do prowadzenia kontroli w zakresie zarzdzania ruchem lotniczym, działalnoci organów słub ruchu lotniczego, sprawnoci technicznej lotniczych stałych urzdze naziemnych i instalacji zabezpieczajcych ruch lotniczy, osłony meteorologicznej; 7) upowanienie do prowadzenia kontroli w zakresie stosowania przepisów dotyczcych poszukiwania i ratownictwa lotniczego w słubach i podmiotach lotnictwa cywilnego; 8) upowanienie do kontrolowania przewoników lotniczych. 3. Wzór legitymacji słubowej pracownika Urzdu Lotnictwa Cywilnego, o której mowa w ust. 1, okrela załcznik nr 1 do rozporzdzenia. 4. Wzory upowanie do przeprowadzenia kontroli, o których mowa w ust. 2, okrela załcznik nr 1a do rozporzdzenia Prezes Urzdu zawiadamia na pimie, w terminie nie krótszym ni 14 dni przed dniem rozpoczcia kontroli, jednostk kontrolowan o przewidywanym terminie i przedmiocie kontroli, osobie kontrolujcej lub o składzie zespołu kontrolnego. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, moe nastpi w terminie nie krótszym ni 24 godziny przed rozpoczciem kontroli. 8. Przepisów 7 nie stosuje si w przypadku: 1) podejrzenia wystpienia stanu zagroenia bezpieczestwa lotów; 2) koniecznoci niezwłocznego sprawdzenia funkcjonowania podmiotów prowadzcych działalno w zakresie lotnictwa cywilnego; 3) koniecznoci sprawdzenia efektywnoci funkcjonowania systemów ochrony lotnisk, przewoników lotniczych i innych podmiotów prowadzcych lotnicz działalno gospodarcz;

3 4) przeprowadzania kontroli doranych (2) Kontrolujcy dokumentuje przebieg kontroli w protokole kontroli okresowej albo w protokole kontroli doranej. Wzory protokołów kontroli okrela załcznik nr 2 do rozporzdzenia, chyba e wzory te okrelaj przepisy midzynarodowe. 2. (3) Jednostka kontrolowana moe zgłosi zastrzeenia do protokołów kontroli bezporednio w tych protokołach lub w odrbnym pimie złoonym do Prezesa Urzdu w terminie 14 dni od dnia przedłoenia protokołów kontroli do podpisu temu podmiotowi. 3. Prezes Urzdu, w terminie 14 dni od dnia złoenia zastrzee, o których mowa w ust. 2, informuje na pimie jednostk kontrolowan o uwzgldnieniu lub odrzuceniu tych zastrzee, wraz z uzasadnieniem Zabezpieczajc zgodnie z art. 27 ust. 3 pkt 5 ustawy statek powietrzny, kontrolujcy wydaje w imieniu Prezesa Urzdu decyzj, o której mowa w art. 29 ustawy, okrelajc zakres naruszenia oraz termin do usunicia nieprawidłowoci; decyzji okrela załcznik nr 3 do rozporzdzenia. 2. Prezes Urzdu prowadzi ewidencj decyzji, o których mowa w ust Kontrolujcy, po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 1, powiadamia o tym niezwłocznie, dostarczajc kopi decyzji: 1) Prezesa Urzdu, przekazujc protokół kontroli, o którym mowa w 9; 2) organ kontroli ruchu lotniczego oraz zarzdzajcego lotniskiem - informujc jednoczenie o zakazie uruchomienia silników i odlotu zabezpieczonego statku powietrznego do czasu otrzymania decyzji, o której mowa w 11 ust. 4; 3) uytkownika statku powietrznego; 4) władz lotnicz pastwa uytkownika statku powietrznego i pastwa rejestracji tego statku Po wykonaniu obowizków wynikajcych z decyzji, o której mowa w art. 29 ustawy, przedstawiciel jednostki kontrolowanej składa wniosek o wydanie decyzji zezwalajcej na zwolnienie statku powietrznego z zabezpieczenia. 2. W przypadku braku moliwoci wykonania obowizków wynikajcych z decyzji, o której mowa w art. 29 ustawy, przedstawiciel jednostki kontrolowanej wystpuje do Prezesa Urzdu z wnioskiem o wydanie decyzji, o której mowa w art. 50 ust. 1 ustawy. 3. Po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzdu zarzdza przeprowadzenie kontroli sprawdzajcej. 4. W przypadku pozytywnego wyniku kontroli sprawdzajcej kontrolujcy wydaje, w imieniu Prezesa Urzdu, decyzj zezwalajc na zwolnienie statku powietrznego z zabezpieczenia; decyzji okrela załcznik nr 4 do rozporzdzenia. 5. W przypadku negatywnego wyniku kontroli sprawdzajcej stosuje si przepisy Czynnoci kontroli i nadzoru prowadzone s zgodnie ze szczegółowymi wytycznymi i instrukcjami ogłaszanymi w Dzienniku Urzdowym Urzdu Lotnictwa Cywilnego. 13. Czynnoci kontroli i nadzoru wykonuj pracownicy Urzdu, którzy posiadaj kwalifikacje fachowe, umiejtnoci, praktyk i, jeeli wymagaj tego przepisy odrbne - uprawnienia zawodowe w okrelonej specjalnoci właciwe dla podejmowanych czynnoci Przepisy rozporzdzenia stosuje si do czynnoci kontroli i nadzoru przeprowadzanych przez organy, wyspecjalizowane jednostki organizacyjne oraz osoby, o których mowa w art. 22 ust. 3 ustawy. 2. Przed podjciem czynnoci nadzoru lub kontroli, o których mowa w ust. 1, kontrolujcy przedstawia: 1) dokument stwierdzajcy tosamo; 2) upowanienie wydane przez organy, jednostki lub Prezesa Urzdu do wykonywania podejmowanych czynnoci nadzoru lub kontroli Legitymacje słubowe uprawniajce do kontroli wydane przed dniem wejcia w ycie rozporzdzenia zachowuj wano przez okres, na jaki zostały wydane.

4 2. Dotychczas wydane upowanienia do czynnoci kontroli i nadzoru zachowuj wano do czasu wydania nowych upowanie, jednak nie dłuej ni przez okres 6 miesicy od dnia wejcia w ycie rozporzdzenia. 16. Rozporzdzenie wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rzdowej - transport, na podstawie 1 ust. 2 pkt 4 rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165 i Nr 141, poz. 1359). ZAŁCZNIKI ZAŁCZNIK Nr 1 (4) WZÓR LEGITYMACJI SŁUBOWEJ PRACOWNIKA URZDU LOTNICTWA CYWILNEGO - wysoko legitymacji 100 mm, - szeroko legitymacji 150 mm. Legitymacja wykonana z tektury z zewntrz pokrytej płótnem introligatorskim, nie jest laminowana foli plastikow. ZAŁCZNIK Nr 1a (5) WZÓR UPOWANIENIA DO KONTROLOWANIA POLSKICH STATKÓW POWIETRZNYCH, PERSONELU LOTNICZEGO I POKŁADOWEGO W KRAJU I ZA GRANIC ORAZ OBCYCH STATKÓW POWIETRZNYCH I ICH ZAŁÓG, W CZASIE PRZEBYWANIA NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, A TAKE INSPEKCJI POLSKICH ORGANIZACJI LOTNICZYCH WZÓR UPOWANIENIA DO KONTROLOWANIA POLSKICH STATKÓW POWIETRZNYCH W KRAJU I ZA GRANIC ORAZ OBCYCH STATKÓW POWIETRZNYCH W CZASIE PRZEBYWANIA NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, INSPEKCJI POLSKICH ORGANIZACJI LOTNICZYCH ZAJMUJ CYCH SI PROJEKTOWANIEM, PRODUKCJ I TECHNICZN OBSŁUG SPRZTU LOTNICZEGO WZÓR UPOWANIENIA DO PROWADZENIA KONTROLI POLSKICH CYWILNYCH LOTNISK I L DOWISK, LOTNISK PASTWOWYCH WSPÓŁUYTKOWANYCH PRZEZ LOTNICTWO CYWILNE

5 ORAZ ZARZ DZAJ CYCH TYMI LOTNISKAMI I L DOWISKAMI W ZAKRESIE DOTYCZ CYM LOTNICTWA CYWILNEGO WZÓR UPOWANIENIA DO PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE OCHRONY PRZECIWEPIDEMICZNEJ GRANICY PASTWA I STATKÓW POWIETRZNYCH W KRAJU I ZA GRANIC ORAZ OBCYCH STATKÓW POWIETRZNYCH W CZASIE ICH PRZEBYWANIA NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, PERSONELU LOTNICZEGO I POKŁADOWEGO W KRAJU ORAZ POLSKIEGO ZA GRANIC, KONTROLI PRZESTRZEGANIA PROCEDUR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO W OBRBIE LOTNISKA WZÓR UPOWANIENIA DO PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE OCHRONY I UŁATWIE W LOTNICTWIE CYWILNYM, POLSKICH CYWILNYCH LOTNISK I L DOWISK, LOTNISK PASTWOWYCH WSPÓŁUYTKOWANYCH PRZEZ LOTNICTWO CYWILNE ORAZ ZARZ DZAJ CYCH TYMI LOTNISKAMI I L DOWISKAMI W ZAKRESIE DOTYCZ CYM LOTNICTWA CYWILNEGO, KONTROLI PRZEWONIKÓW LOTNICZYCH, STATKÓW POWIETRZNYCH W KRAJU I ZA GRANIC ORAZ OBCYCH STATKÓW POWIETRZNYCH W CZASIE PRZEBYWANIA NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, PERSONELU LOTNICZEGO I POKŁADOWEGO W KRAJU ORAZ POLSKIEGO ZA GRANIC, PODMIOTÓW PROWADZ CYCH LOTNICZ DZIAŁALNO GOSPODARCZ NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, W TYM ZAJMUJ CYCH SI PROJEKTOWANIEM, PRODUKCJ I OBSŁUG TECHNICZN SPRZTU LOTNICZEGO WZÓR UPOWANIENIA DO PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE ZARZ DZANIA RUCHEM LOTNICZYM, DZIAŁALNOCI ORGANÓW SŁUB RUCHU LOTNICZEGO, SPRAWNOCI TECHNICZNEJ LOTNICZYCH STAŁYCH URZ DZE NAZIEMNYCH I INSTALACJI ZABEZPIECZAJ CYCH RUCH LOTNICZY, OSŁONY METEOROLOGICZNEJ WZÓR UPOWANIENIA DO PROWADZENIA KONTROLI W ZAKRESIE STOSOWANIA PRZEPISÓW

6 DOTYCZ CYCH POSZUKIWANIA I RATOWNICTWA LOTNICZEGO W SŁUBACH I PODMIOTACH LOTNICTWA CYWILNEGO WZÓR UPOWANIENIA DO KONTROLOWANIA PRZEWONIKÓW LOTNICZYCH ZAŁCZNIK Nr 2 (6) Rodzaj kontroli: zatwierdzajca, planowana* WZORY PROTOKOŁÓW KONTROLI Wzór protokołu kontroli okresowej Prezes Urzdu Lotnictwa Cywilnego PROTOKÓŁ KONTROLI OKRESOWEJ 1. Nazwa Jedno stki kontr olowa nej / adres 2. Numer sprawy 3. Data i godzina rozpoczcia kontroli: 4. Numer kontroli: 5. Skład zespołu kontrolujcego Działajc na podstawie art ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112, z pón. zm.), kontrol prowadz pracownicy Urzdu Lotnictwa Cywilnego lub inne osoby upowanione do kontroli. Nazwi sko Imi Funkcja w zespole kontrolujcym 6. Przedstawiciele Jednostki uczestniczcy w kontroli Nazwi sko Imi Stanowisko

7 7. Obsza r kontr olowa ny 8. Wynik kontroli 9. Zalecenia Zadowalajcy (bez uwag1 poziomu) Niezadowalajcy (s uwagi 1 poziomu - opis w poz. 11, 12 i 13) Brak Konieczne (opis w poz Potwierdzenie wykonania działa korygujcych z poprzedniej kontroli TAK NIE Nie sprawdzono 11. Opis ustale kontroli: Zalecana numeracja stwierdzonych uwag / niezgodnoci: ostatnie dwie cyfry roku / nr kol. kontroli / nr listy kontrolnej / nr kol. niezgod.) 12. Podstawa (Np. JAR 145) 13. Poziom niezgodnoci i ewentualny termin usunicia** 14. Załczniki do protokołu kontroli: a. b. c. 15 Zalecenia zespołu kontrolujcego 16. Do treci protokołu kontroli Jednostka zgłasza uwagi *** TAK NIE 17. Protokół sporzdzono w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach zawierajcych ilo stron 18. Podpis przedstawic 19. Podpis przewodniczcego zespołu kontrolujcego

8 iela Jednostki Kwituj odbiór 1 egzemplarza protokołu kontroli 20. Protokół podpisano Data Godzina 21. Przedstawiciel kontrolowanej Jednostki odmówił podpisania protokołu TAK NIE 22. Powód odmowy podpisania protokołu kontroli: 23. Potwierdzenie wykonania działa korygujcych z niniejszej kontroli Data reali zacji Rok / nr kontroli / nr usterki (zalecenia) Uwagi o realizacji Nr pisma informujcego o usuniciu * Niepotrzebne skreli. ** Uwaga: "Poziom niezgodnoci" przy kontroli wywołuje: - dla niezgodnoci poziomu 1 - wniosek o natychmiastowe tymczasowe zawieszenie zatwierdzenia w całoci lub czci, - dla niezgodnoci poziomu 2 - wymóg podjcia działa korekcyjnych przez Jednostk w terminie 3 miesicy lub w terminie okrelonym w poz. 13 oraz obowizek pisemnego powiadomienia o ich usuniciu Prezesa Urzdu Lotnictwa Cywilnego (Zespół nadzorujcy / Inspektor nadzorujcy). *** Pouczenie: Na podstawie 9 ust. 2 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 wrzenia 2003 r. w sprawie kontroli przestrzegania przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1640, z pón. zm.) jednostka kontrolowana moe zgłosi zastrzeenia do protokołu kontroli bezporednio w tym protokole lub w odrbnym pimie złoonym do Prezesa Urzdu w terminie 14 dni od dnia przedłoenia protokołu kontroli do podpisu temu podmiotowi. Wzór protokołu kontroli doranej

9 Prezes Urzdu Lotnictwa Cywilnego PROTOKÓŁ KONTROLI DORANEJ... Nr protokołu Operator Lotnisko Data kontroli Typ i model statku Znak rej. Nr płyty postojowej wiadectwo Obsługi Technicznej wiadectwo Obsługi Biecej Wydane przez: Wydane przez: Wane do: Wane do: Wykryte braki * Krytyczne Powane Drobne Informacja * Zaznacz we właciwej rubryce Twoj klasyfikacj i liczb wykrytych braków. UWAGI INSPEKTORA Nr Uwagi [np. K(1); D(2)] Tre uwagi (opis stwierdzonej nieprawidłowoci oraz proponowane działania korekcyjne) KOD uwagi WYKONANIE DZIAŁA KOREKCYJNYCH KONTROLI DORANEJ Dotyczy Uwagi Nr Polecone działanie korekcyjne Inspektor prowadzcy Sposób wykonania (nr pisma, decyzji itp.) Podpis inspektora:... Inspector's signature Nazwisko inspektora:... Inspector's name

10 Pouczenie: Na podstawie 9 ust. 2 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 wrzenia 2003 r. w sprawie kontroli przestrzegania przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa cywilnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1640, z pón. zm.) jednostka kontrolowana moe zgłosi zastrzeenia do protokołu kontroli bezporednio w tym protokole lub w odrbnym pimie złoonym do Prezesa Urzdu w terminie 14 dni od dnia przedłoenia protokołu kontroli do podpisu temu podmiotowi. ZAŁCZNIK Nr 3 WZÓR DECYZJI O ZAKRESIE NARUSZENIA PRZEPISÓW I DECYZJI ORAZ TERMINIE USUNICIA NIEPRAWIDŁOWOCI ZAŁCZNIK Nr 4 WZÓR DECYZJI O ZWOLNIENIU STATKU POWIETRZNEGO Z ZABEZPIECZENIA