Z A T W I E R D Z A M P R E Z E S Polskiego Komitetu Normalizacyjnego /-/ dr inż. Tomasz SCHWEITZER Strategia informatyzacji Polskiego Komitetu Normalizacyjnego na lata 2009-2013 1. Wprowadzenie Informatyzacja i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego to skuteczny sposób modernizacji systemu informacyjnego, a to z kolei czynnik, który w znacznej mierze decyduje o możliwościach i pozycji instytucji. W praktyce z tytułu informatyzacji nie wszystkie organizacje osiągają spodziewane efekty. Opracowanie strategii PKN jest więc warunkiem sine qua non powodzenia informatyzacji instytucji. Pomiędzy strategią instytucji a strategią informatyzacji instytucji zachodzą relacje sprzężenia zwrotnego. Oprócz strategii instytucji na przebieg przedsięwzięć informatycznych mają wpływ istniejące w organizacji rozwiązania informatyczne, jak również możliwości instytucji w zakresie środków finansowych, zasobów kadrowych i zdolności organizacyjnych. Podstawą do opracowania niniejszej strategii informatyzacji jest Strategia Polskiego Komitetu Normalizacyjnego na lata 2009-2013, której celem jest zdobycie w Polsce i na arenie międzynarodowej renomy - organizacji niezależnej od jakichkolwiek wpływów, autonomicznej i obiektywnej, sprawnego organizatora prac normalizacyjnych, świadczącej usługi wysokiej jakości na rzecz polskiej gospodarki i społeczeństwa, aktywnie uczestniczącej w działalności międzynarodowych i europejskich organizacji normalizacyjnych. Strategia informatyzacji PKN jest także zharmonizowana ze Strategią kierunkową rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013 oraz perspektywiczną prognozą transformacji społeczeństwa informacyjnego do roku 2020. 1/5
2. Wizja i misja informatyzacji PKN 2.1. Wizja informatyzacji PKN PKN wykorzystujący innowacyjne technologie informatyczne, aby zapewnić szeroki dostęp do usług on-line, efektywnie wykorzystujący swoje zasoby, zapewniający dogodne warunki funkcjonowania i rozwoju, skuteczny i sprawnie działający dla społeczeństwa oraz organów administracji państwowej, promujący gospodarkę opartą na wiedzy. 2.2. Misja informatyzacji PKN PKN sprawnie realizujący proces informatyzacji, efektywnie zarządzający projektami informatycznymi, utrzymujący na wysokim poziomie niezawodności systemy teleinformatyczne, dążący do przekształcenia w instytucję opartą na wiedzy, współdziałający w tym celu z uczelniami, instytutami i jednostkami badawczorozwojowymi, przedsiębiorcami i administracją państwową, skutecznie oddziałujący na otoczenie społeczno-gospodarcze. 3. Cele strategiczne We współczesnych organizacjach rola systemów informatycznych daleko wykroczyła poza funkcje pomocnicze usprawniające realizację procesów biznesowych. Informatyzacja stanowi czynnik zmieniający charakter samej organizacji. Zmiany te zmierzają do stworzenia organizacji opartej na wiedzy, tj. organizacji, w której najważniejszym zasobem nie jest majątek rzeczowy (budynki, wyposażenie), lecz posiadane zasoby informacji i wiedzy, a także inteligencja, umiejętności, zdolności rozumienia i doświadczenie pracowników. Organizacja oparta na wiedzy identyfikuje i definiuje swoje zasoby informacji i przekształca je w zasoby wiedzy. Jest to najważniejszy cel strategiczny informatyzacji PKN. Przekształcenie PKN w organizację opartą na wiedzy oznacza wdrożenie narzędzi zarządzania wiedzą w celu tworzenia lub pozyskiwania wiedzy, dzielenia się nią i wykorzystywania, co z kolei umożliwi stworzenie i zachowania wiedzy w instytucji. Strategia epolska, jakkolwiek ukierunkowana na realizacje ambitnego zakresu usług on-line, jest determinowana przez ogólną kondycję ekonomiczną kraju zakładającą kompleksową edukację informatyczną nowego pokolenia. Warunkiem uczestniczenia w rewolucji informacyjnej jest masowe wykorzystanie technik informatycznych przez wszystkich i na co dzien. Osiągnięcie takiego celu wymaga 2/5
zarówno natychmiastowego dostosowania prawa i procedur administracyjnych do specyfiki realizacji spraw za pośrednictwem mediów elektronicznych z uwzględnieniem warunków eliminujących możliwość wykluczenia jednostek lub grup społecznych. Wymaga również natychmiastowego, powszechnego umożliwienia korzystania z nich obywatelom. W ramach budowy narodowej gospodarki, w tym stworzenia dostępu do usług on-line, opartej na technologiach teleinformatycznych stworzono następujące ramy prawne: Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne; Ustawa o dostępie do informacji publicznej; Ustawa o ochronie danych osobowych; Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną; Ustawa o elektronicznych instrumentach płatniczych; Ustawa Prawo telekomunikacyjne; Ustawa o podpisie elektronicznym; Ustawa Prawo zamówień publicznych. Zasadniczym aktem prawnym, sankcjonującym działania wytyczane w strategiach, jest Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, która wymaga, aby podmiot publiczny, w ramach realizacji zadań publicznych, dostarczał i udostępniał informacje drogą elektroniczną. Efektywne prowadzenie przedsięwzięć informatycznych wymaga posiadania odpowiednich kompetencji i specjalistycznej wiedzy w dziedzinie informatyki i zarządzania projektami informatycznymi. Kompetencje i wiedze w tych obszarach powinien posiadać Wydział Informatyki (WIF), który powinien pełnić aktywną rolę w kształtowaniu systemów informatycznych odpowiadając za ich rozwój i utrzymanie. Oprócz prowadzenia działań o charakterze operacyjnym, związanych z utrzymaniem i rozwojem systemów informatycznych, zadaniem WIF powinno być kształtowanie kierunków i zasad w zakresie rozwoju systemów informatycznych oraz prowadzenia nadzoru nad projektami informatycznymi zgodnie z przyjętą metodyką PRINCE 2. W ramach rozwoju infrastruktury teleinformatycznej należy uwzględnić: - funkcjonalność i architekturę aplikacji; - lokalny charakter pewnych procesów przetwarzania danych; 3/5
- nowe rodzaje zagrożeń związane z rozwojem sieci komputerowych; dynamikę zmian strukturalnych instytucji; dynamiczny rozwój technologii teleinformatycznych. Za fundamentalny uznaje się więc wymóg posiadania odpowiedniej infrastruktury sieciowej. Taka infrastruktura jest z kolei podstawą do organizowania zasobów informacyjnych, co wymusza konieczność zapewnienia bezpieczeństwa danych. Sprawne zarządzanie infrastrukturą determinuje właściwą realizację powyższych uwarunkowań, co wymusza, aby infrastruktura była przede wszystkim elastyczna, zdatna do sprawnego wdrażania nowych aplikacji o różnej architekturze. Biorąc pod uwagę powyższe sformułowano następujące cele strategiczne informatyzacji PKN: a) przekształcenie PKN w instytucję opartą na wiedzy; b) zapewnienie dostępu do usług on-line; c) efektywne zarządzanie przedsięwzięciami i systemami teleinformatycznymi; d) rozwój bezpiecznej infrastruktury teleinformatycznej. 4. Koncepcja W celu osiągnięcia celów strategicznych informatyzacji planowane są następujące zadania: wirtualizacja zasobów PKN stworzenie pełnotekstowej bazy danych norm, wdrożenie systemu OCR, opracowanie procedur w celu przekształcenia tekstów norm do formatu XML (otwartego standardu wymiany danych); wdrożenie systemu zarządzanie wiedzą normalizacyjną uruchomienie czytelni bezpłatnej i bezpłatnych porad normalizacyjnych; wdrożenie w pełni funkcjonalnego systemu cyfrowej sprzedaży towarów i usług normalizacyjnych czytelnia płatna, płatne informacje specjalistyczne, rozwój sklepu internetowego, kursy e-learningowe, rozbudowa modułu CRM; e-learning - udostępnienie wiedzy i zasobów normalizacyjnych w ramach pakietu szkoleń popularyzujących wiedzę normalizacyjną, jak i szkoleń komercyjnych dotyczących stosowania norm; 4/5
ułatwienie dostępu do portalu Polskiego Zasobu Normalizacyjnego pełna wersja bezpiecznego portalu oferującego dostęp do wszystkich produktów i usług za pomocą najnowszych technologii; utworzenie w pełni funkcjonalnego elektronicznego komitetu technicznego (e-kt system zdalnej komunikacji (Internet) z 4000 ekspertami w ramach procesu opracowywania norm; wdrożenie polityki bezpieczeństwa informacyjnego wdrożenie infrastruktury technicznej i procedur; integracja systemów PKN. 5. Realizacja strategii Informatyzacja PKN zoptymalizuje zarówno krajową działalność normalizacyjną i sposób obsługi klientów, jak również wewnętrzną instytucji. Wdrożenie systemów zarządzania klasy ERP (Enterprise Resource Planning) oraz klasy CRM (Customer Relationship Management) wymusi przekształcenie procesów biznesowych obsługi klienta, a także zmieni wewnętrzne funkcjonowanie instytucji. Przemiany te powinny zwiększyć sprawność działania PKN, poprzez stworzenie mechanizmów monitorowania efektywności działania oraz sprzyjających optymalizacji zarządzania, co powinno doprowadzić do osiągnięcia zakładanych celów strategicznych informatyzacji PKN. (dokument podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym) Warszawa, 2008-09-09 5/5