Na co przeznaczyć tę darowiznę i jak ją ewidencjonować? Pytanie Centrum Pomocy Rodzinie (CPR) otrzymuje darowizny rzeczowe. Pracownik, który przyjmuje dary wycenia je i sporządza protokół przyjęcia darowizny. Otrzymanie darowizny ewidencjonujemy na kontach bilansowych 310/760, a przekazanie jej podopiecznemu na kontach 761/310. Przedstawiciel starostwa uważa jednak, że darowizny takie należy księgować na koncie 310, pozabilansowo i tylko w ewidencji ilościowej. Co z darowiznami, które zamierzamy wykorzystać dla siebie? Czy w budżecie na ten rok powinniśmy zwiększać dochody i związane z tym wydatki? Odpowiedź Jednostka budżetowa może przyjmować darowizny rzeczowe, ale wyłącznie na własne potrzeby. Darowizny te podlegają ewidencji na kontach bilansowych. Otrzymanie przez jednostkę darowizn rzeczowych nie ma związku z planem dochodów i wydatków, co oznacza, iż nie jest wymagana zmiana planu finansowego jednostki. 1 / 5
Darowizna tylko na własne potrzeby Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jako jednostka organizacyjna samorządu powiatowego jest jednostką powołaną do realizacji zadań samorządu powiatowego z zakresu pomocy społecznej określonych w art. 19 i 20 o pomocy społecznej. Analiza przepisów określających rodzaj zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej pozwala na stwierdzenie, że realizacja w imieniu powiatu tych zadań przez Centrum Pomocy Rodzinie nie obejmuje realizacji zadań polegających na przyjmowaniu, a następnie przekazywaniu darowizn na rzecz podopiecznych, co oznacza brak podstaw formalno-prawnych do stosowania przez jednostkę takich zachowań. Może ona natomiast jednak, jak każda jednostka sektora finansów publicznych, przyjmować darowizny rzeczowe, które będą wykorzystywane do jej bieżącej działalności. Jak księgować? 2 / 5
Jeżeli już opisana w pytaniu sytuacja ma miejsce w jednostce (pomimo braku podstaw do jej występowania), to ewidencja tych darowizn faktycznie powinna znajdować odzwierciedlenie tylko na kontach pozabilansowych. Darowizny rzeczowe otrzymywane od darczyńców z przeznaczeniem dla potrzeb jednostki podlegają natomiast ewidencji na kontach bilansowych. Zapisy z tym związane winny przebiegać zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie szczególnych zasad rachunkowości jsfp: Otrzymanie darowizny np. w formie artykułów spożywczych, przyjętych na magazyn Wn 310 Materiały Ma 760 Pozostałe przychody operacyjne Wydanie z magazynu artykułów spożywczych do zużycia Wn 401 Zużycie materiałów i energii Ma 310 Materiały lub 3 / 5
w przypadku przyjęcia darowizny i przekazania jej od razu do zużycia (bez pośrednictwa magazynu): Wn 401 Zużycie materiałów i energii Ma 760 Pozostałe przychody operacyjne Nie zmieniamy planu Otrzymywane przez jednostkę darowizny rzeczowe nie stanowią podstawy do dokonania jakichkolwiek zmian w budżecie. Należy wskazać, iż plan finansowy (budżet) jednostki to plan w ujęciu kasowym dochodów i wydatków. Natomiast realizacja planu finansowego (budżetu) to kasowe jego wykonanie. Ponieważ otrzymane darowizny rzeczowe nie stanowią kasowego wykonania planu, to ich otrzymanie nie może mieć również wpływu na wielkość planu finansowego jednostki, jak i na jego realizację. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że kierownik jednostki powinien opracować regulamin przyjmowania i wydawania otrzymanych darowizn rzeczowych. Regulamin ten powinien określać zasady: - przyjmowania darów od darczyńców, - przechowywania darów, - wydawania darów, - ewidencji księgowej darów. 4 / 5
Podstawa prawna: - ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r.. nr 152, poz. 1223 ze zm.), - art. 19 i 20 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz.U. nr 175, poz. 1362 ze zm.), - rozporządzenie Ministra Finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 128, poz. 861), - art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 6 ust. 1 i art. 12 pkt 8 lit. i" ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.). 5 / 5