Odwzorowanie działań Europejskiej Agendy Cyfrowej w pracach oraz planach polskich instytucji rządowych 3 luty 2011 Włodzimierz Marciński Departament Społeczeństwa Informacyjnego, MSWiA
Społeczeństwo Informacyjne Społeczeństwo informacyjne terminem określa się społeczeństwo, w którym towarem staje się informacja traktowana jako szczególne dobro niematerialne, równoważne lub cenniejsze nawet od dóbr materialnych. Źródło: Wikipedia Społeczeństwo informacyjne określane jest jako społeczeństwo, w którym przetwarzanie informacji z wykorzystaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnych stanowi znaczącą wartość ekonomiczną, społeczną i kulturową. Zródło: Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 2
EUROPEJSKIE ORAZ POLSKIE DROGI SPOŁECZEOSTWA INFORMACYJNEGO Raport Bangemanna (1994 r.) I oraz II Kongres Informatyki Polskiej (1994 r., 1998 r.) Inicjatywa eeurope An Information Society for All (2000 r.) Rok 2000 Uchwała Sejmu w sprawie budowania podstaw Społeczeostwa Informacyjnego w Polsce, Sejm RP, Rok 2000 Cele i kierunki rozwoju Społeczeostwa Informacyjnego w Polsce, KBN i MŁ Plany działań eeurope 2002, 2003+, 2005 Rok 2004 epolska- Strategia na rzecz rozwoju Społeczeostwa Informacyjnego w Polsce w latach 2004 2006, MNiI Inicjatywa i2010 (2005 r.) Rok 2008 - Strategia rozwoju społeczeostwa informacyjnego w Polsce do roku 2013, MSWiA Rok 2009 - Raporty zespołu Polska Cyfrowa Digital Agenda for Europe (2010 r.) Rok 2010 Zadania rządu w obszarze Europejskiej Agendy Cyfrowej
Polska 2030 Wyzwania rozwojowe
Porządkowanie dokumentów strategicznych Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski, przyjęte przez Radę Ministrów 27 kwietnia 2009 r. Powołano Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju. Komitet będzie ciałem opiniodawczo-doradczym, zajmującym się wytyczaniem kierunków i oceną polityki rozwoju. Główne prace koncepcyjne prowadzone będą w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W Ministerstwie Rozwoju Regionalnego zadania te wypełniać ma ośrodek badawczo-prognostyczny. 5
9 kluczowych strategii rozwoju Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki -Minister Gospodarki Strategia rozwoju zasobów ludzkich - Przewodniczący SKRM Strategia rozwoju transportu - Minister Infrastruktury Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko - Minister Gospodarki Sprawne państwo - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Strategia rozwoju kapitału społecznego - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Krajowa strategia rozwoju regionalnego - Minister Rozwoju Regionalnego Strategia bezpieczeństwa narodowego RP - Prezes Rady Ministrów Strategia zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 6
EAC
Europejska Agenda Cyfrowa COM (2010) 245 Pierwszy okręt flagowy strategii EU2020 Połączenie inicjatywy (celów i zamierzeń) z planem działań Plan działań wskazuje zobowiązania Komisji Europejskiej oraz powinności krajów członkowskich 100 działań szczegółowych w 7 obszarach tematycznych Zamierzenia legislacyjne KE Wskaźniki pomiaru Bardzo restrykcyjne ramy czasowe, w większości 2010, 2011 lub 2012 rok
Obszary działań Europejskiej Agendy Cyfrowej 1. Dynamiczny, jednolity rynek cyfrowy 2. Interoperacyjność i normy 3. Zaufanie i bezpieczeństwo 4. Szybki i bardzo szybki dostęp do Internetu 5. Badania i innowacje 6. Zwiększenie umiejętności wykorzystywania technologii cyfrowych i włączenia cyfrowego 7. Korzyści z TIK dla społeczeństwa UE -
Komitet Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności wobec EAC Europejska Agenda Cyfrowa była trzykrotnie tematem dyskutowanym na posiedzeniach KRMIiŁ - Na poziomie operacyjnym, EAC zajmuje się Zespół Zadaniowy ds. Społeczeństwa Informacyjnego przy ścisłej współpracy z ekspertami resortowymi Decyzje KRMIiŁ: tabela implementacyjna działań EAC odwzorowanie działań EAC w pracach i planach instytucji rządowych stanowisko rządu do EAC (przyjęte 27 stycznia 2011 r.)
Tabela implementacyjna działań EAC
Odwzorowanie działań EAC w pracach instytucji rządowych Potrzeba utożsamiania się działaniami wyzwaniami Ocena spójności z działaniami realizowanymi lub planowanymi Ocena zgodności z polskimi priorytetami Uwzględnienie nowych działań w planach Analiza szczegółowa i horyzontalna samego działania i jego otoczenia (tematycznego, prawnego, instytucjonalnego, personalnego, ) Wypracowanie partnerstwa (także na poziomie eksperckim) Wykorzystanie opracowania w: opracowaniu stanowiska rządu do EAC przygotowaniu polskiej prezydencji ( system fiszek) 9 ciu strategiach kierunkowych Krajowy Program Reform
Odwzorowanie działań EAC w pracach instytucji rządowych Na podstawie propozycji: MI, MNiSW, MG, MEN, MPiPS, MSWiA, MKiDN, MZiOS, MSZ, GIODO, UOKIK, GUGiK, UKE, UZP, Dokument jako załącznik do stanowiska rządu przyjęty podczas posiedzenia Komitetu Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności w dniu 27 stycznia 2011 r.
EAC a sfera pozarządowa Nie należy sprowadzać wyzwań EAC jedynie do działań Komisji Europejskiej oraz administracji narodowych EAC ma prowadzić do trwałych korzyści ekonomicznych i społecznych wynikających z jednolitego rynku cyfrowego Z efektów działań wyznaczonych w EAC korzystać mają obywatele, gospodarka, państwo Administracja ma stworzyć warunki a jej otoczenie musi wiedzieć jak skorzystać z: Tworzonej legislacji oraz palety środków prawnych, Nowych instrumentów i zachęt finansowych, Udostępnianych informacji, ocen, przeglądów, wytycznych Wsparć w różnych dziedzinach i w różnych formach
Polskie priorytety Trudno nie mieć pozytywnego stosunku do pryncypiów EAC W zasadzie wszystko ważne (jednolity rynek cyfrowy, sieci szerokopasmowe, umiejętności, interoperacyjność, normy, zaufanie, bezpieczeństwo, innowacyjność, korzyści społeczne, ), działań jest ponad 100 Mierzmy siły na zamiary podejmujmy działania ambitne ale wykonalne, Polityka zrównoważonego rozwoju ale, z mocnym naciskiem na dobrze określone priorytety W sprawach priorytetów musi być pełen konsensus polityczny i społeczny 15
Społeczeństwo cyfrowe (informacyjne, wiedzy) Wszyscy odpowiadamy za budowę/rozwój społeczeństwa cyfrowego (informacyjnego, wiedzy, ) Rozwój społeczeństwa cyfrowego jest zagadnieniem horyzontalnym, Musimy uwierzyć i przekonać niewierzących, że rozwój gospodarczy i społeczny jest uzależniony od rozwoju i absorpcji technologii teleinformatycznych, Musimy skorzystać z szansy uczestnictwa od samego początku w europejskich inicjatywach Europe 2020 oraz Digital Agenda for Europe, Musimy pamiętać, że ww. inicjatywy staną się podstawą planowania nowej perspektywy finansowej UE, Musimy pamiętać o polskiej prezydencji w II połowie 2011 r. 16
Gdzie jesteśmy Nadrabiamy zaległości wcześniejszego okresu historii, jedną z nich jest spojrzenie i działanie projektowe Ciągle uczymy się współpracy międzynarodowej ICT dla człowieka, gospodarki oraz paostwa (to EAC) Sukcesy pokolenia 40- (Internet mobilny, portale, aktywnośd internetowa młodzieży,) Nowy plan informatyzacji paostwa (nowa perspektywa finansowa UE - Program Operacyjny Polska Agenda Cyfrowa)
Zarządzanie poziom krajowy Koordynacja KRMI Zespół ds. Społeczeństwa Informacyjnego przy KRMI Przedstawiciel Polski w HLG DAE Działania Agendy Cyfrowej, działaniami poszczególnych resortów Powiązanie Agendy Cyfrowej z dokumentami strategicznymi państwa Prace nad uporządkowaniem strategii rozwojowych - strategiami kierunkowymi, strategią średniookresową i strategią długookresową (do połowy 2011 roku) Sprawne Państwo Rozwój Kapitału Społecznego Inne Krajowy Program Reform 18
Zarządzanie poziom europejski Grupa Wysokiego Szczebla (HLG DEA), 4 6 spotkań rocznie Spotkania tematyczne 22 luty 2011 r. (jednolity rynek cyfrowy, sieci następnych generacji) Inicjatywa wizyt lokalnych - Going Local, jesień każdego roku (do kontaktów z Polską dyr. Eckert) Rada Dyrektorów Generalnych KE Publikacja tabeli wyników Scorboard, maj każdego roku Zgromadzenie Cyfrowe 16-17 czerwiec 2011 r. Pierwszy raport implemenatacyjny jesień 2011 r. Konkluzje Rady Telekomunikacyjnej Rada Europejska
Jak uczynić aby działania EAC nie zostały w sferze postulatów? Mocne, świadome celów przywództwo Wkomponowanie działań EAC w plany a następnie decyzje wykonawcze Powszechna świadomość i akceptacja Spojrzenie biznesowe musi się opłacać Racjonalne wykorzystanie środków unijnych Mierzalność celów i rozliczalność działań Korzystanie z doświadczeń i najlepszych przykładów
Inicjatywa Europa 2020 oraz jej okręty flagowe na czele z Europejską Agendą Cyfrową to nowy klucz do silnej Wspólnoty Europejskiej wlodzimierz.marcinski@mswia.gov.pl 22