Commission legislation proposal for 2014-2020 and initial position of Poland



Podobne dokumenty
Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.

FUNDACJA PARTNERSKA GRUPA LOKALNEGO DZIAŁANIA CIUCHCIA KRASIŃSKICH

Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

LEADER w ramach rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Podejście Leader w nowym okresie programowania Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Podejście Leader w nowym okresie programowania

Środa z Funduszami dla instytucji kultury Programy krajowe PROW Wałbrzych, 3 czerwca 2015 r.,

Krajowa Sieć 'j Obszarów Wiejskich. ,Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Stan prac nad założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

j Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Stan prac nad wdrażaniem priorytetu 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej PO RYBY Europejski Fundusz Morski i Rybacki

Podejście Leader wielofunduszowa forma wsparcia obszarów

1. Kilka dat 2. Budżet 3. Cele i założenia 4. Priorytety 5. Harmonogram prac 6. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

Marek Sawicki Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Możliwości wsparcia grup społecznych w ramach lokalnych przedsięwzięć ze środków PROW na lata

^pfnt^^w- -.-h. { Obszarów Wiejskich. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; Europa inwestująca w obszary wiejskie

Miasta w polityce spójności Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego

Podejście LEADER jako instrument finansowania przedsiębiorstw sektora rolno-spożywczego w ramach PROW

Konferencja Rozwój lokalny kierowany przez społeczność w przyszłej perspektywie finansowej na lata

Cele funduszu wiodącego, zalety ryczałtu, funkcjonowanie i kompetencje LGD

Polska Sieć LGD Federacja Regionalnych Sieci LGD

Stan realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Założenia do programu rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

LGD Północne Mazowsze

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska

Podejście Leader w nowym okresie programowania

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

NOWE RAMY STRATEGICZNE DLA POLITYKI ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH W LATACH DR ALEKSANDRA CHLEBICKA DR PRZEMYSŁAW LITWINIUK

Oś priorytetowa 4 w Programie Operacyjnym Rybactwo i Morze (PO RYBY )

LEADER/RLKS po 2020 r.

Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

1. Kilka dat 2. Cele i założenia 3. Priorytety 4. Harmonogram prac 5. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

WYMIAR TERYTORIALNY EUROPEJSKIEJ POLITYKI SPÓJNOŚCI I POLSKIEJ POLITYKI ROZWOJU

WSPARCIE DLA ROZWOJU LOKALNEGO W RAMACH INICJATYWY LEADER

LEADER w ramach rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

a) rozwijanie zdolności podmiotów lokalnych do opracowywania i wdrażania projektów, w tym rozwijania ich zdolności zarządzania projektami;

Rozwój obszarów wiejskich w nowej perspektywie finansowej

Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

Transnarodowy Program InterregEuropa Środkowa

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA DZIAŁANIA SAMORZĄDOWE

PROW na rzecz celów Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi Rolnictwa i Rybactwa na lata

Instrument RLKS w ramach Priorytetu 4. Europejskiego Funduszu

LEADER w ramach rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Dostępne środki i zaliczki LEADER

Podejście Leader w nowym okresie programowania

Działanie Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER w ramach PROW

pogłębianie wiedzy o instrumentach finansowych EFSI Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Instrumenty finansowe

Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata , których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające

Warsztaty dla początkujących czyli o co chodzi w Funduszach Europejskich?

Instrumenty Finansowe w Polityce Spójności

Łukasz Urbanek. Departament RPO. Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Kierunki wspierania rozwoju obszarów wiejskich w następnym okresie programowania

Załącznik nr 3 do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego projekt z dnia 8 kwietnia 2014 r.

MOŻLIWOŚCI WSPARCIA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W RAMACH PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność RLKS w nowej perspektywie finansowej

Polityka spójności UE na lata

PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Poprawa jakości i dostępności usług publicznych w świetle przeprowadzonych badań i nowej perspektywy finansowej UE na lata

LSR oprócz innych obszarów obejmuje również obszar rybacki i obszar akwakultury o określonym poziomie wskaźnika rybackości.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Sylwia Staniuk Wydział Rozwoju Terytorialnego Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Warszawa, 8 maja 2019 r.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4-LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA

Spójność funduszy a spójność terytorialna koordynacja polityki spójności i polityki rozwoju obszarów wiejskich.

Wsparcie obszarów wiejskich i rolnictwa w nowej perspektywie finansowej w ramach WPR (materiał pomocniczy dla doradców prezentacja 1)

Lokalna Grupa Działania na terenie powiatu świeckiego

Nowy LEADER w nowej perspektywie PROW

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Wsparcie obszarów wiejskich w RPO WK-P Bydgoszcz, 19 stycznia 2017 r.

Program LEADER realizowany będzie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Proces absorbcji środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

Polityka. spójności UE na lata Propozycje Komisji Europejskiej. Filip Skawiński. Polityka. spójności

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. LEADER Perspektywa finansowa

Rozwój kierowany przez społeczność lokalną (CLLD / RKSL / LEADER)

Środa z Funduszami Europejskimi JEDNOSTEK NAUKOWYCH

Europejski Fundusz Społeczny

Podejście Leader w Polsce

Wieś na weekend 2016

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Kwiat Lnu

Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność jako instrument partnerstwa trójsektorowego w okresie programowania

Polityka Terytorialna- Obszary Rozwoju Społeczno- Gospodarczego

Lokalna Grupa Działania Puszcza Knyszyńska ul. Piłsudskiego 17, Supraśl, tel/ fax: ,

Pakiet legislacyjny dla Polityki Spójności Projekty rozporządzeń opublikowane 6 października 2011 r.:

MOŻLIWOŚCI UZYSKANIA DOFINANSOWANIA DLA NGO W RAMACH PROW

środa z Funduszami dla

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA

Tworzenie zintegrowanych strategii miejskich. Creation of integrated urban strategies? the example of the Krakow Functional Area

Założenia Umowy Partnerstwa Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

Informacja na temat stanu prac nad przygotowaniem samorządu województwa do przyszłej perspektywy finansowej UE

Projektowane rozwiązania dotyczące warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach priorytetu 4

Środa z Funduszami Europejskimi ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND. Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA

SPOTKANIE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW ROZWÓJ LOKALNY KIEROWANY PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ

Chełmża, 16 listopada 2016 roku

GRZEGORZ KACZMAREK ISTOTA ROZWOJU LOKALNEGO KIEROWANEGO PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ

Warunkowość ex-ante. Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

POWIŚLAŃSKA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA

SZKOLENIE DLA WNIOSKODAWCÓW OCHRONA ŚRODOWISKA, PRZECIWDZIAŁANIE ZMIANOM KLIMATU, DECYZJE ŚRODOWISKOWE Podgórzyn r.

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR

Transkrypt:

Commission legislation proposal for 2014-2020 and initial position of Poland Szczecin, 18 January 2012

Local Action Group selection Ministry of Agriculture and Rural Development - Managing Authority information on LAG selection LAG Local Action Group LDS Local Development Strategy Voivodship Self-Government - Implementing Institution application for LDS implementation concluding contracts between the selected LAGs and voivodship selfgovernment Local Action Group formal check of the application and content check of LAGs and LDS, rankings

Projects selection by LAGs under the measures of Axis 3 RDP 2007-2013 and small projects Decision list of selected projects Decision-making body of LAG selection of the applications for financing under the LDS LAG Local Action Group LAG verification of the applications and check in terms of compliance with the LDS, accessibility criteria and local selection criteria; financial accessibility check LDS Local Development Strategy application for aid Applicant under the measures of the Axis 3 and small projects

Concluding contract of financial aid and check of realisation projects under the measures of Axis 3 and small projects Voiviodship Self-Government - Implementing Institution contract for financial aid for project Village renewal and development; Small projects Payment claim information on concluding contracts application transfer - selected and not selected by decision making body + list of applications LAG Not involved in paying procedure Agency for Restructuring and Modernisation of Agriculture - Paying Agency Establishment and development of micro-enterprises; Diversification into nonagricultural activities Payment claim contract for financial aid for project LAG Local Action Group Applicant under the measures of Axis 3 and small projects

Główne założenia Większa koordynacja wsparcia udzielanego w ramach funduszy europejskich a) wspólne ramy strategiczne (przygotowywane przez Komisję Europejską) dotyczących wszystkich funduszy i wskazujący tematyczne cele związane z realizacją strategii Europa 2020 b) kontrakt partnerski (przygotowywany przez Państwa Członkowskie) prezentujący planowane wykorzystanie funduszy europejskich w celu realizacji celów WRS Jeden program jeden fundusz Podejście Leader jako rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność obecny w przepisach ogólnych dotyczących wszystkich funduszy

Priorytety polityki rozwoju obszarów wiejskich Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich Poprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich

Podejście Leader Leader jako rozwój lokalny wskazany jest w priorytecie nr 6 ale nie wyklucza się możliwości realizowania projektów spełniających cele pozostałych priorytetów Określenie Leader jedynie dla EFRROW i EFM Ogólna nazwa: rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność wspólny instrument oparty na jednolitym pakiecie zasad z uwzględnieniem specyficznych elementów związanych z daną polityką

Cele KE odnośnie podejścia lokalnego Wzmocnienie wielopoziomowego zarządzania poprzez wielofunduszowe lokalne strategie rozwoju Poprawa strategicznych wyborów na poziomie państw członkowskich odnośnie lokalnego rozwoju Osiągnięcie tych celów poprzez skoordynowane działania państwa członkowskiego w zakresie realizowania programów współfinansowanych z funduszy europejskich strategiczne decyzje odnośnie realizowania pewnych elementów polityk rozwojowych na poziomie lokalnym z uwzględnieniem udziału lokalnej społeczności

Leader/rozwój kierowany przez lokalną społeczność Podstawa prawna: art. 28-31 rozporzadzenia dot. WRS (umbrella) + art. 42-45 rozporzadzenia dotyczącego EFRROW - art. 28: definicja, spójność i koordynacja pomiędzy WRS, możliwość wyznaczenia funduszu wiodącego (?) Rozwój kierowany przez lokalną społeczność jest: a) Skoncentrowany na konkretnych terytoriach subregionalnych b) Kierowany przez społeczność lokalną, przy czym na poziome decyzji ani sektor publiczny ani żadna z grup interesu nie reprezentuje więcej niż 49% głosów (?) c) Prowadzony na podstawie zintegrowanych i wielosektorowych strategii d) Zaprojektowany z uwzględnieniem lokalnych potrzeb i potencjału oraz zawiera elementy innowacyjne w kontekście lokalnym i zakłada tworzenie sieci kontaktów i współpracę

Koordynacja pomiędzy funduszami Poprzez a) Budowanie zdolności b)wybór i zatwierdzenie lokalnych strategii c) finansowanie wdrażania lokalnych strategii Wybór strategii przez komitet powołany przy właściwej IZ, opcjonalnie kilka IZ jeśli wielofunduszowość, możliwość wyboru funduszu wiodącego (na pokrycie kosztów bieżących i animacji)

Leader/rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność art. 29 art. 29: lokalne strategie rozwoju minimalne wymogi, procedura wyboru w kontekście wielofunduszowości Elementy strategii: 1. Definicja obszaru i ludności objętych strategią 2. Analiza potrzeb i potencjału obszaru (SWOT) 3. Opis strategii i jej celów, opis zintegrowanego i innowacyjnego charakteru strategii oraz hierarchię celów, w tym jasne i wymierne cele dotyczące produktów /usług lub rezultatów 4. Opis procesu zaangażowania społeczności w opracowanie strategii 5. Plan działania wskazujący w jaki sposób cele przekładają się na działania 6. Opis rozwiązań w zakresie zarządzania i monitorowania strategii 7. Plan finansowy w tym planowaną alokację każdego z funduszy objętych zakresem WRS.

Leader/rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność art. 29 - Kryteria wyboru określają państwa członkowskie, mogą je określać przepisy dotyczące poszczególnych funduszy - Strategię wybiera komisja utworzona przez instytucje zarządzające do dnia 31 grudnia 2015 r. - W decyzji określa się alokację każdego z funduszy oraz określa się rolę organów odpowiedzialnych za realizację odpowiednich programów w odniesieniu do wszystkich zadań wykonawczych dotyczących realizacji strategii

Leader/rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność art. 30 zadania LGD 1. Rozwijanie potencjału podmiotów lokalnych do opracowywania i realizowania operacji 2. Opracowanie niedyskryminującej i przejrzystej procedury i kryteriów wyboru operacji, które pozwalają uniknąć konfliktu interesu, gwarantują, że co najmniej 50% głosów w decyzjach dotyczących wyboru pochodzi od partnerów spoza sektora publicznego, przewidują możliwość odwołania się od decyzji i umożliwiają wybór w drodze procedury pisemnej (obiegowej?) 3. Zapewnianie spójności ze strategią rozwoju lokalnego podczas wyboru operacji poprzez uszeregowanie ich pod względem ważności w zależności od ich wkładu w realizację celów strategii 4. Opracowanie i publikowanie zaproszeń do składania wniosków w tym określenie kryteriów wyboru 5. Przyjmowanie wniosków o wsparcie i dokonywanie ich oceny 6. Wybór operacji i ustalenie kwoty wsparcia oraz w stosownych przypadkach przedkładania wniosków do organu odpowiedzialnego za ostateczną weryfikację kwalifikowalności przed zatwierdzeniem 7. Monitorowanie realizacji strategii i operacji i przeprowadzanie oceny strategii

Leader/rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność art. 31 zakres wsparcia 1. Pomoc przygotowawcza 2. Realizacja operacji 3. Przygotowanie i realizacja operacji z zakresie współpracy z LGD 4. Koszty bieżące i związane z aktywizacją do wysokości 25% całkowitych wydatków publicznych poniesionych w ramach strategii Dodatkowo Art. 43 EFRROW wsparcie przygotowawcze w tym pakiet startowy dla nowych LGD Art. 44 projekty współpracy Art. 45 definicja kosztów bieżących i animacji

Pomoc przygotowawcza art. 31 + 43 (EFRROW) 1. pakiet startowy dla nowych LGD a) Budowanie zdolności b) Wdrażanie małych projektów pilotażowych 2. przygotowanie strategii Państwo członkowskie może zdecydować o wdrażaniu pakietu startowego, korzystanie z tego wsparcia zależy od dojrzałości LGD

Koszty kwalifikowalne pakiet startowy W akcie wykonawczym, póki co przewiduje się koszty: a) Szkoleń dla lokalnych społeczności b) Badania nad obszarem c) PR d) Koszty administracyjne związane z wdrażaniem pilotażowych projektów e) Wdrażanie pilotażowych projektów (?)

Koszty kwalifikowalne wsparcie przygotowania LSR W akcie wykonawczym, póki co przewiduje się koszty: a) Szkoleń b) Badań nad obszarem c) PR d) Koszty administracyjne istniejących LGD, ale w mniejszym zakresie niż po wyborze Konieczna koordynacja pomiędzy wsparciem przygotowawczym w ramach EFRROW oraz WRS

Wdrażanie operacji w ramach LSR NIE NALEŻY SIĘ OGRANICZAĆ DO STANDARDOWYCH DZIAŁAŃ 1. Operacje powinny przyczyniać się do osiągnięcia jednego lub kilku priorytetów rozwoju obszarów wiejskich 2. Konieczna koordynacja wsparcia z różnych funduszy

Projekty współpracy art. 31 + art. 44 EFRROW 1. Przygotowanie projektów wsparcie techniczne, pod warunkiem że LGD wykaże, że przewiduje realizację projektu 2. Dotyczy również LGD z krajów trzecich i LGD na obszarach miejskich 3. Ciągły nabór wniosków 4. Zatwierdzenie międzynarodowych projektów współpracy nie później niż 4 miesiące po złożeniu wniosku 5. Poinformowanie KE o zatwierdzeniu takiego projektu

Koszty bieżące i animacja art. 31 + art. 45 EFRROW 1. Koszty administracyjne związane z zarządzeniem wdrażaniem LSR 2. Koszty animacji informowanie o LSR, zadania związane z rozwojem projektu Maksymalny limit na koszty bieżące i animacje 25 % całkowitych wydatków publicznych w ramach LSR art. 31 d WRS Możliwość uzyskania zaliczki maksymalnie 50% wsparcia związanego z kosztami bieżącymi i animacją

Minimalny poziom wydatkowania LEADER jest obowiązkowy w ramach EFRROW, minimalny poziom to 5% Poziom wsparcia: - Maksymalnie 80% a w przypadku regionów o niskim poziomie rozwoju do 90%

Sieciowanie Na poziomie europejskim Europejska Sieć Obszarów Wiejskich Dodatkowo wsparcie dla sieci narodowych (art. 52 EFRROW)) oraz transnarodowych inicjatyw współpracy (art. 52 ERROW) nie tylko dla Leadera Instrumenty sieciowe dla Leadera a) Wspieranie monitoringu i ewaluacji LSR b) Szkolenia c) Działania sieciujące w szczególności pomoc techniczna dla projektów współpracy międzyterytorialnej i międzynarodowej

Initial Polish position Support for multi-fund proposal, but doubts and questions concerning coordination of actions between funds (accreditation, eligible costs, controls, LAG selection including common selection criteria) Incoherence of provisions in EAFRD and CSF (role of managing authorities and paying agencies and scope of tasks which could be delegated to LAGs) Leaving different administrative and institutional rules can limit the possibility of achieving the goal of simplification Support for a lead Fund proposal

Initial Polish position Doubts concerning feasibility of LAG selection up to 31 December 2015 (finalisation of Union legislation, not clear provisions concerning common selection and LDS approval) 2 years after Programme approval Allocation for local development in all funds Implementatio of local development not in the framework odf standard measurea versus demarcation lines and eligibility criteria.

Initial Polish position Proposal to have standard rules on accreditation at least in community-led local development Proposal of: a) separate methodological fund concerning community-led local development with common implementation rules in all European Funds or b) Global grant Proposal to allow LAG to implement projects including investments

Initial Polish position proposal of including of preparatory support in transition rules Proposal to increase of advance payment (80%?) for running costs and animation (important cheaper than a bank guarantee instruments to secure advances) Proposal not to include animation cost in the limit of 25% In cooperation instead of wording conrete project discription of the planned project

Dziękuję za uwagę Thank you for your attention Joanna Gierulska Leader Unit, MARD Joanna.gierulska@minrol.gov.pl