Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Transkrypt

1 Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Adam Kwaśniak Radny Województwa Małopolskiego Bochnia,

2 PROW PROW realizuje sześć priorytetów wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich, tj.: 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich. 2. Poprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych. 3. Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie. 4. Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa. 5. Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach: rolnym, spożywczym i leśnym. 6. Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich.

3 Działania delegowane Samorządom Województw Samorząd Województwa Małopolskiego zajmuje się realizacją trzech działań z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Są to: Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa (scalanie gruntów); Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich (m.in. w zakresie dróg lokalnych, gospodarki wodno-ściekowej, targowisk, dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi); Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (m.in. w zakresie wsparcia przygotowawczego, realizacji strategii rozwoju lokalnego, współpracy z lokalną grupą działania oraz kosztów bieżących i aktywizacji).

4 Limit środków dostępnych dla Małopolski W perspektywie finansowej PROW limit środków do wykorzystania wynosi: euro Podział środków pomiędzy działaniami kształtuje się następująco: Scalanie gruntów Podstawowe usługi i odnowa wsi Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (w tym na działania związane z realizacją LSR, z czego 50% przeznaczone jest na przedsięwzięcia związane z tworzeniem lub utrzymaniem miejsc pracy)

5 Działanie/poddziałanie Przewidywane terminy uruchomienia naborów Przewidywany termin uruchomienia Limity finansowe w euro II kw 2016 III kw 2016 IV kw Scalanie gruntów X Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich Budowa i modernizacja dróg X Gospodarka wodno - ściekowa Ochrona zabytków i budownictwo tradycyjne Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Kształtowanie przestrzeni publicznej Targowiska i obiekty służące promocji produktu lokalnego LEADER Wsparcie przygotowawcze 19.1 zakończony X X X X X Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju 19.2 Wdrażanie projektów współpracy 19.3 Wsparcie kosztów bieżących i aktywizacji X X X X X X X X X X X

6 Leader dla przedsiębiorców W ramach LEADER realizowane będą operacje w zakresie szeroko pojętej przedsiębiorczości i działania mające na celu wyposażenie w niezbędną wiedzę lub umiejętności oraz kwalifikacje m.in. osób planujących rozpoczęcie działalności dodatkowej do działalności rolniczej oraz osób odchodzących z rolnictwa. Cele: aktywizowanie bezrobotnych i grup defaworyzowanych; współpraca LGD z przedsiębiorcami w celu identyfikowania możliwości zatrudnienia dla osób z obszaru LSR; sieciowanie podmiotów zaangażowanych w pracę z grupami defaworyzowanymi i bezrobotnymi (np. ośrodki opieki społecznej, powiatowe urzędy pracy, ośrodki doradztwa rolniczego).

7 Leader dla przedsiębiorców W ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, pomoc jest przyznawana na operacje w zakresie rozwoju przedsiębiorczości przez: Podejmowanie działalności gospodarczej Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego Rozwijanie działalności gospodarczej Podnoszenie kompetencji osób realizujących ww. operacje

8 Leader dla przedsiębiorców podstawa prawna Podstawa Prawna: Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

9 Leader dla przedsiębiorców Powiązania z innymi aktami prawnymi W ramach działania stosowana będzie definicja mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw zawarta w Zaleceniu Komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącym definicji przedsiębiorstw mikro-, małych i średnich (Dz. Urz. L124 z , str. 36). W ramach działania stosowana będzie zasada de minimis zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.

10 Leader dla przedsiębiorców Rodzaj wsparcia Każda operacja ubiegająca się o wsparcie musi spełniać cele szczegółowe dla działania oraz cele określone w LSR. Pomoc w zależności od rodzaju operacji ma formę: refundacji płatności zryczałtowanej. W przypadku operacji polegających na rozpoczęciu prowadzenia działalności gospodarczej pomoc ma formę płatności zryczałtowanej (premii).

11 Zakres pomocy Podejmowanie działalności gospodarczej: Zakres tematyczny - bardzo szeroki (wykluczone wspieranie działalności dużej skali); Kwota wsparcia wskazana w LSR (od 50 do 100 tys. zł) określona w LSR! Forma wsparcia - uwaga wyjątek! - płatność ryczałtowa (premia) 2 transze 70%/30%; Przedłożenie biznesplanu. Rozwijanie działalności gospodarczej: Zakres tematyczny bardzo szeroki (wykluczone wspieranie działalności dużej skali); Kwota wsparcia do 300 tys. zł; Forma wsparcia refundacja części kosztów kwalifikowalnych - nie więcej niż 70%; Przedłożenie biznesplanu.

12 Zakres pomocy Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego Beneficjent mikro lub mały przedsiębiorca; Kwota wsparcia do 500 tys. zł; Forma wsparcia refundacja części kosztów kwalifikowalnych - nie więcej niż 70%; Przedłożenie biznesplanu (w przypadku inkubatora non-profit biznesplan nie zakłada osiągania zysku); Obowiązek utworzenia co najmniej jednego miejsca pracy i utrzymanie go przez okres 3 lat od dnia wypłaty płatności ostatecznej; Operacja zakłada korzystanie z infrastruktury inkubatora przez podmioty inne niż wnioskodawca.

13 Beneficjenci W przypadku operacji mających na celu rozpoczęcie lub rozwój działalności pozarolniczej pomoc może być przyznana: osobom fizycznym ubezpieczonym na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników w niepełnym zakresie, którzy obok rolniczej prowadzą działalność pozarolniczą, osobom prowadzącym działalność gospodarczą osobom nieubezpieczonym na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników deklarującym podjęcie działalności pozarolniczej, wykonującym lub deklarującym działalność gospodarczą w formie mikro lub małego przedsiębiorstwa. W przypadku operacji w zakresie przetwórstwa lub sprzedaży produktów rolnych beneficjentem może być również osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników w pełnym zakresie.

14 Najważniejsze kryteria dostępu Pomoc na operację w zakresie: podejmowania działalności gospodarczej jest przyznawana, jeżeli podmiot ubiegający się o jej przyznanie w okresie dwóch lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie wykonywał działalności gospodarczej, w szczególności nie był wpisany do CEIDG albo do rejestru przedsiębiorców w KRS. rozwijania działalności gospodarczej jest przyznawana, jeżeli podmiot ubiegający się o jej przyznanie wykonuje działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. tworzenia lub rozwoju inkubatorów przetwórstwa lokalnego jest przyznawana podmiotowi ubiegającemu się o jej przyznanie, którego działalność gospodarcza została sklasyfikowana w PKD jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów.

15 Ograniczenia Podmiotowi na rozpoczęcie działalności gospodarczej, pomoc przysługuje raz w okresie realizacji Programu. Podmiotowi, który otrzymał pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej, pomoc na rozwój tej działalności może być przyznana nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia przyznania tej pomocy. Podmiotowi, któremu przyznano pomoc w ramach poddziałania Pomoc na inwestycje w przetwórstwo/marketing i rozwój produktów rolnych, pomoc w zakresie przetwórstwa nie może być przyznana. W ramach działania LEADER jeden przedsiębiorca nie może uzyskać wsparcia zarówno na utworzenie inkubatorów przetwórstwa lokalnego, jak i na tworzenie lub rozwój przedsiębiorczości w zakresie przetwórstwa.

16 Tworzenie nowych miejsc pracy i samozatrudnienie Należy pamiętać o obowiązku utrzymania miejsca pracy przez okres: - co najmniej 2 lat od dnia wypłaty płatności końcowej w przypadku operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej (2 lata należy również prowadzić działalność gospodarczą prowadzoną we własnym imieniu). - co najmniej 3 lat od dnia wypłaty płatności końcowej w przypadku operacji w zakresie rozwijania działalności gospodarczej

17 Zasady dotyczące ustalania kryteriów wyboru Wybór operacji do finansowania ma charakter konkursu. Kryteria wyboru operacji oraz zasady dokonywania ich zmian zostały określone przez Lokalne Grupy Działania w poszczególnych LSR. LSR jest dokumentem, który stanowi podstawę do działań podejmowanych przez (LGD) w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Istota LSR polega na wskazaniu kierunków rozwoju obszaru nią objętego.

18 Zasady dotyczące ustalania kryteriów wyboru Premiowane przez LGD będą operacje spełniające w szczególności jedno lub kilka z wymienionych kryteriów: innowacyjne; przewidujące zastosowanie rozwiązań sprzyjających ochronie środowiska lub klimatu; generujące nowe miejsca pracy; realizowane przez podmioty zakładające działalność, której podstawę będą stanowiły lokalne produkty rolne (lokalny produkt rolny wytwarzany na obszarze objętym lokalną strategią rozwoju); ukierunkowane na zaspokojenie potrzeb grup defaworyzowanych ze względu na dostęp do rynku pracy, określonych w LSR.

19 Proces przyznawania pomocy Ogłoszenie naboru wniosków o przyznanie pomocy (WOPP) LGD (termin uzgodniony z samorządem województwa (SW); Składanie WOPP w LGD. Wybór operacji z zastosowaniem kryteriów wyboru operacji do finansowania określonych w lokalnej strategii rozwoju (LSR) spośród operacji zgodnych z LSR i Programem; Przekazanie WOPP do SW celem ostatecznej weryfikacji; Ewentualne uzupełnienia - uzupełnienia nie mogą prowadzić do modyfikacji WOPP; Podpisanie umowy o przyznaniu pomocy między beneficjentem a SW lub odmowa przyznania pomocy.

20 Dziękuję za uwagę