Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność RLKS w nowej perspektywie finansowej

Transkrypt

1 Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność RLKS w nowej perspektywie finansowej

2 Czym jest rozwój kierowany przez społeczność lokalną? Rozwój lokalny kierowany przez społeczność to termin używany przez Komisję Europejską do opisania podejścia, które wywraca tradycyjną, odgórną politykę rozwoju do góry nogami. W ramach RLKS społeczność lokalną przejmuje stery i tworzy partnerstwo lokalne, które opracowuje i realizuje zintegrowaną strategię rozwoju (LSR).

3 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność jest rozszerzeniem na lata podejścia LEADER w taki sposób, że: a) RLKS może być zastosowany także na obszarach miejskich b) w ramach RLKS można wykorzystać nie tylko Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, ale także Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny i Europejski Fundusz Morski i Rybacki

4 Główne cele RLKS: Wg Umowy Partnerskiej z dnia 21 maja 2014 r.: Poprawa spójności społecznej i terytorialnej kraju Zrównoważony rozwój danego obszaru poprzez lepszą mobilizację na szczeblu lokalnym Wzrost poziomu kapitału społecznego zwiększanie partycypacji społecznej lub szeroko rozumianej aktywności obywatelskiej w Polsce

5 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność jest: Skoncentrowany na konkretnych obszarach poniżej szczebla regionalnego; Kierowany przez lokalne grupy działania, w których skład wchodzą przedstawiciele władz publicznych, lokalnych partnerów społecznych i gospodarczych oraz mieszkańców, przy czym na poziomie podejmowania decyzji ani władze publiczne określone zgodnie z przepisami krajowymi ani żadna z grup interesu nie posiada więcej niż 49 % praw głosu.

6 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność jest (2): Prowadzony na podstawie zintegrowanych i wielosektorowych strategii rozwoju; Zaprojektowany z uwzględnieniem lokalnych potrzeb i potencjałów. Zawiera elementy innowacyjne w kontekście lokalnym i zakłada tworzenie sieci kontaktów oraz w stosownych przypadkach, współpracę; Realizowany przy udziale 4 funduszy (EFRROW, EFRR, EFS, EFMR).

7

8 77,5 mln euro 166,8 mln euro Poziom wojewódzki obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz obszar powiązany z nimi funkcjonalnie (ZIT) Poziom regionalny i subregionalny Obszar Strategicznej Interwencji dla miasta Włocławka/Grudziądza/Inowrocław ia i obszaru powiązanego z nimi funkcjonalnie 166,3 mln euro Poziom ponadlokalny obejmuje swym zasięgiem obszar powiatów ziemskich. Poziom ten określany jest jako Obszar Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Poziomy polityki terytorialnej 76 mln euro Poziom lokalny w ramach idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (RLKS)

9 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność RLKS blisko 40 mln euro z EFRR Oś 7 RPO WK-P RLKS ponad 36 mln euro z EFS Oś 11 RPO WK-P

10 Realizacja RLKS w województwie kujawskopomorskim Obszar terytorialny RLKS realizowany będzie na obszarach wiejskich i miejskich zgodnie z następującym podziałem terytorialnym wg programów RPO WK-P obszary wiejskie i miasta do 20 tys. mieszkańców miasta powyżej 20 tys. mieszkańców PROW obszary wiejskie (tj. obszar całego województwa z wyłączeniem obszaru miast o liczbie mieszkańców większej niż 20 tys.) PO RYBY obszary rybackie

11 Realizacja RLKS w województwie kujawskopomorskim Możliwe do utworzenia są dwa rodzaje LGD: 1. Obejmujące obszary wiejskie i rybackie oraz miasta do 20 tys. mieszkańców liczba ludności objęta LSR powinna wynosić minimum 30 tys., a maksimum 150 tys. mieszkańców, obszar realizacji LSR musi obejmować co najmniej dwie gminy. 2. W miastach powyżej 20 tys. mieszkańców. minimalna liczba mieszkańców powinna dotyczyć całego miasta, dzielnicy lub grupy dzielnic liczba ludności objęta LSR powinna wynosić od powyżej 20 tys. do 150 tys. mieszkańców 1 LGD 1 obszar 1 LSR

12 Realizacja RLKS w województwie kujawskopomorskim Zakres tematyczny Zakres tematyczny, który możliwy będzie do realizacji poprzez instrument RLKS wynika z zapisów RPO WK-P, PROW oraz PO RYBY. W przypadku RPO WK-P instrument RLKS realizowany będzie w ramach dwóch osi priorytetowych: oś priorytetowa 7. Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (finansowana z EFRR PI 9d., obszary wiejskie i miasta do 20 tys. mieszkańców),

13 oś priorytetowa 11. Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (finansowana z EFS PI 9vi., obszary wiejskie i miasta do 20 tys. mieszkańców, miasta pow. 20 tys. mieszkańców). LGD na obszarach miast pow. 20 tys. mieszkańców wspierane będą wyłącznie ze środków EFS w ramach osi priorytetowej 11.

14 OŚ PRIORYTETOWA 7 ROZWÓJ LOKALNY KIEROWANY PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ EFRR Cel szczegółowy: Ożywienie społeczne i gospodarcze na obszarach objętych Lokalnymi Strategiami Rozwoju Typy projektów: 1. Działania infrastrukturalne przyczyniające się do rewitalizacji społecznogospodarczej miejscowości wiejskich - w szczególności o dużej koncentracji negatywnych zjawisk społecznych - zmierzające do ożywienia społecznogospodarczego danego obszaru i poprawy warunków uczestnictwa osób zamieszkujących obszary problemowe w życiu społecznym i gospodarczym.

15 OŚ PRIORYTETOWA 7 ROZWÓJ LOKALNY KIEROWANY PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ EFRR Typy projektów (2): 2. Wsparcie inwestycyjne mikro i małych przedsiębiorstw - projekty inwestycyjne poprawiające konkurencyjność przedsiębiorstwa, związane z unowocześnieniem sposobu działania jak i oferty poprzez: a. rozbudowę przedsiębiorstwa, b. rozszerzenie zakresu działania przedsiębiorstwa, c. działania mające na celu dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego, prowadzące do wprowadzenia na rynek nowych lub ulepszonych produktów/usług, d. zmianę stosowanych rozwiązań produkcyjnych, technologicznych, organizacyjnych, e. zmianę wyrobu i usługi, w tym także zmianę sposobu świadczenia usługi. 3. Wspieranie tworzenia i rozwoju małych inkubatorów przedsiębiorczości poprzez dostosowanie istniejących budowli do pełnienia funkcji inkubatora i wsparcie usług świadczonych przez inkubator. 4. Projekty grantowe (w zakresie typu projektu 2).

16 OŚ PRIORYTETOWA 11 ROZWÓJ LOKALNY KIEROWANY PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ EFS Cel szczegółowy: wzrost aktywizacji społeczno - zawodowej mieszkańców objętych Lokalnymi Strategiami Rozwoju Typy projektów: 1. Działania na rzecz osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, w zakresie wdrożenia rozwiązań z obszaru aktywnej integracji o charakterze środowiskowym takich jak: a) kluby samopomocy (w tym z programem rówieśniczym obejmujące m.in.: rówieśnicze doradztwo, edukację, liderowanie, coaching rówieśniczy), b) świetlice środowiskowe (w tym z programem socjoterapeutycznym, programem rówieśniczym obejmujące m.in.: rówieśnicze doradztwo, edukację, liderowanie, coaching rówieśniczy), c) kluby młodzieżowe (w tym z programem rówieśniczym obejmujące m.in.: rówieśnicze doradztwo, edukacje, liderowanie, coaching rówieśniczy), d) kluby pracy, e) aktywizacja społeczno-zawodowa (w tym szkolenia i podnoszące kompetencje i/lub dające nowe umiejętności zawodowe i społeczne), f) i inne z obszaru aktywnej integracji o charakterze środowiskowym.

17 Typy projektów (cd..): 2. Działania wspierające rozwiązania w zakresie organizowania społeczności lokalnej i animacji społecznej z wykorzystaniem m.in.: a) usług wzajemościowych, samopomocowych, b) lidera lub animatora aktywności lokalnej oraz obywatelskiej, c) i inne rozwiązania w zakresie organizowania społeczności lokalnej i animacji społecznej. 3. Działania wspierające rozwój gospodarki społecznej i przedsiębiorczości społecznej, w tym: działania animacyjne, budowa i rozwój lokalnych partnerstw publicznospołecznych na rzecz tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw społecznych i inne wspierające rozwój gospodarki społecznej i przedsiębiorczości społecznej. 4. Wsparcie przygotowawcze w przypadku LGD w miastach powyżej 20 tys. mieszkańców. 5. Bieżąca działalność związana z realizacją strategii oraz działania animacyjne dotyczące LSR w przypadku LGD w miastach powyżej 20 tys. mieszkańców. 6. Bieżąca działalność związana z realizacją strategii oraz działania animacyjne dotyczące LSR, w których funduszem wiodącym będzie EFS.

18 Zakres wsparcia instrumentu RLKS w ramach EFRROW Wsparcie przygotowawcze udzielane na etapie poprzedzającym wybór LSR, dotyczące zawiązywania partnerstwa bądź wzmacniania partnerstwa już istniejącego Realizacja operacji w ramach lokalnych strategii rozwoju (w ramach EFRROW): Szkolenia w zakresie podnoszenia kompetencji, aktywizacji zawodowej i reorientacji zawodowej indywidualnych odbiorców zgłaszających się do LGD; Zakładanie przedsiębiorstw, rozwój przedsiębiorczości, w tym przetwórstwa produktów rolnych; Tworzenie inkubatorów przetwórstwa lokalnego; Tworzenie i funkcjonowanie sieci w zakresie krótkich łańcuchów żywności; Tworzenie, rozwój i wyposażenie infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, przeznaczonej na użytek publiczny;

19 Zakres wsparcia instrumentu RLKS w ramach EFRROW (2) Promowanie lokalnego dziedzictwa przyrodniczego, kulturowego i historycznego; Tworzenie, rozbudowa, wyposażenie infrastruktury społecznej (żłobków, przedszkoli, placówek dziennego pobytu osób starszych i niepełnosprawnych, instytucji kultury). Wdrażanie projektów współpracy (w ramach EFRROW) projekty współpracy międzyterytorialnej i międzynarodowej LGD. Koszty bieżące koszty związane z funkcjonowaniem LGD. Aktywizacja wsparcie procesu aktywizacji ludności objętej LSR.

20 Podstawa prawna Zgodnie z zapisami Ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności: Art Minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowują formularze, o których mowa w art. 7 pkt 1 (wniosek o wybór LSR) i art. 14 ust. 2 (umowa ramowa), oraz regulamin, o którym mowa w art. 9 ust. 1 (regulamin konkursu): 1) w uzgodnieniu z zarządami województw będącymi instytucjami zarządzającymi programami; 2) po zasięgnięciu opinii Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz zarządów województw niebędących instytucjami zarządzającymi programami. 2. Regulamin, o którym mowa w art. 9 ust. 1, w zakresie kryteriów wyboru LSR minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowują po zasięgnięciu opinii komitetów monitorujących ustanowionych dla programów.

21 Harmonogram prac dotyczących wdrażania instrumentu RLKS w województwie kujawskopomorskim 1. Wsparcie przygotowawcze: skierowane jest na pokrycie kosztów dotyczących zawiązywania i wzmacniania partnerstwa oraz na opracowanie LSR. LGD na obszarach wiejskich konkurs ogłoszono w dniu r. LGD w miastach pow. 20 tys. mieszkańców konkurs ogłoszono w dniu r. 2. Wybór Lokalnych Strategii Rozwoju Kierowanego przez Społeczność (LSR) Ogłoszenie konkursu dla LGD na obszarach wiejskich II połowa września 2015 r. Ogłoszenie konkursu dla LGD na terenie miast pow. 20 tys. mieszkańców październik/listopad 2015 r. 3. Zawarcie umów ramowych w Lokalnymi Grupami Działania, których LSR zostały wybrane do finansowania do 22 maja 2016 r.

22 Schemat kompetencji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w zakresie obsługi LGD Lokalna Grupa Działania - pytania dot. interpretacji przepisów ustawy o RLKS; - pytania dot. monitorowania wskaźników realizacji LSR; - pytania dot. wyboru LSR i działania komisji wybierającej LSR; - pytania dot. zmian LSR; - pytania dot. funkcjonowania i zadań LGD - pytania dot. podziału środków finansowych; - pytania związane z dostosowaniem LSR do dokumentów strategicznych RPO WK-P i jego założeń a także SZOOP - interpretacja przepisów ustawy o PROW; - pytania dot. naborów wniosków w ramach działań PROW; - pytania dot. wsparcia przygotowawczego finansowanego z EFRROW - pytania dot. kosztów bieżących i animacji finansowanych z EFRROW - pytania dot. naborów wniosków w ramach Osi priorytetowej 7 - pytania dot. naborów wniosków w ramach Osi priorytetowej 11; - pytania dot. wsparcia przygotowawczego finansowanego z EFS; - pytania dot. kosztów bieżących i animacji finansowanych z EFS Departament Spraw Społecznych i Zdrowia, Biuro Koordynacji RLKS; Tel ; Departament Rozwoju Regionalnego, Biuro Programowania RPO Tel , Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich, Biuro Wdrażania Projektów PROW; Tel ; Departament Wdrażania EFRR; Wydział Wdrażania Projektów; Tel Departament Wdrażania EFS; Wydział Wyboru Projektów EFS, Tel

23 Dziękuję za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko- Pomorskiego