Człowiek - najlepsza inwestycja
STRUKTURA PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI Komponent Centralny Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka Priorytet V Dobre rządzenie Komponent Regionalny Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Priorytet X Pomoc Techniczna 1
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013 DLA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Jego nadrzędnym celem jest rozwój zasobów ludzkich. Program składa się z 10 Priorytetów wdrażanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym. Komponent regionalny w województwie podkarpackim wdrażany jest przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, który pełni rolę Instytucji Pośredniczącej PO KL. Realizując Priorytety na poziomie regionalnym koncentrować będziemy się na zatrudnieniu, integracji społecznej, adaptacyjności przedsiębiorstw oraz edukacji. Osobno przewidziano również realizację projektów umożliwiających rozwój zasobów ludzkich na obszarach wiejskich. Łączna wartość środków finansowych przeznaczonych na realizację PO KL to prawie 11,5 mld euro. 85% tej kwoty pochodzi ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego zaś 15% ze środków krajowych. Podział środków w ramach komponentu regionalnego (w euro) 103 694 647 137 388 741 Priorytet VI Priorytet VII Priorytet VIII Priorytet IX 96 697 413 94 531 901 Samorząd terytorialny realizuje zadania m. in. w zakresie: edukacji publicznej, pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych, przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Jednostki samorządu terytorialnego spełniając powyższe funkcje mogą ubiegać się o wsparcie finansowe z PO KL. Kreowaniem rozwoju regionu w ramach PO KL powinny być najbardziej zainteresowane nie tylko jednostki samorządu terytorialnego ale również działające w ich imieniu jednostki organizacyjne, porozumienia jednostek samorządu terytorialnego, jednostki świadczące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, np. szkoły, gminne ośrodki pomocy publicznej, utworzone przez gminę spółki prawa handlowego, instytucje kultury, publiczne zakłady opieki zdrowotnej, itp. Jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego nieposiadające osobowości prawnej również mogą występować o dofinansowanie projektów w ramach PO KL, działają wówczas zawsze w imieniu i na rzecz JST. Aby takie działanie było skuteczne, każda czynność dokonana przez kierownika jednostki organizacyjnej musi opierać się na pełnomocnictwie. 2
JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO MOGĄ SKŁADAĆ PROJEKTY W RAMACH NASTĘPUJĄCYCH OBSZARÓW TEMATYCZNYCH: Aktywizacja zawodowa Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Typy projektów w ramach Poddziałania 6.1.1: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy, wsparcie psychologiczno doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy, realizacja programów aktywizacji zawodowej np. szkolenia, staże, subsydiowanie zatrudnienia, wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia, wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej osób pozostających bez zatrudnienia, upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia, wsparcie doradczo szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu, organizacja kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji, opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach, szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno społecznego i współpracy, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym poprzez tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy, jednorazowe dodatki relokacyjne (moblinościowe) dla pracownika, który uzyskał zatrudnienie w wyniku wsparcia udzielonego w ramach projektu w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania. Typy projektów w ramach Poddziałania 7.2.1: wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno zawodowej z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej, działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania utworzonych aktywnych w/w form integracji społecznej, kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych, staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy, poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne lub zawodowe prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej, rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie, promocja i wsparcie wolontariatu, wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży. 3
Dostępne środki na lata 2007 2013 (w euro) 26 468 932 Działanie 6.1 Działanie 7.2 111 161 262 Ekonomia Społeczna Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Typy projektów w ramach Poddziałania 7.2.2: wsparcie dla utworzenia i/lub funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej poprzez m. in. usługi prawne, księgowe, marketingowe, doradztwo, szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i/lub prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej, itp., wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej w formie spółdzielni socjalnej, wsparcie dla osób prawnych wymienionych w art. 4 ust. 2 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych poprzez m. in. doradztwo, przyznanie środków finansowych na założenie i/lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, wsparcie pomostowe. 4
Podnoszenie i dostosowywanie kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki Poddziałanie 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie W ramach Priorytetu VIII wsparcie musi być nakierowane na podniesienie konkurencyjności naszego regionu poprzez podniesienie poziomu adaptacyjności pracowników i przedsiębiorstw oraz wsparcie przedsiębiorstw (zwłaszcza małych i średnich) w dostosowaniu się do potrzeb regionalnych strategii rozwoju. Typy projektów w ramach Poddziałania 8.1.1: ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw, doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, w tym dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi), szkolenia, kursy i poradnictwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności (poza godzinami pracy), w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych). Typy projektów w ramach Poddziałania 8.1.2: pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych, wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, zatrudnionych u pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm, szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze, szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności, badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. 19 339 482 Dostępne środki na lata 2007 2013 (w euro) Działanie 8.1 Działanie 8.2 5 77 357 930
Edukacja Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Działanie 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego w formach szkolnych Działanie 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty Typy projektów w ramach Poddziałania 9.1.1: tworzenie przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego na obszarach i w środowiskach o niskim stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, wsparcie istniejących przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. Typy projektów w ramach Poddziałania 9.1.2: Programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie ogólne ukierunkowane na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i zmniejszanie dysproporcji w ich osiągnięciach edukacyjnych oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia, w szczególności obejmujące: dodatkowe zajęcia dydaktyczno wyrównawcze oraz specjalistyczne, doradztwo i opiekę pedagogiczno psychologiczną, programy skierowane do dzieci i młodzieży, które znajdują się poza systemem szkolnictwa podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, dodatkowe zajęcia dla uczniów ukierunkowane na rozwój kompetencji kluczowych, wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania, programy indywidualizacji procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych (projekty systemowe realizowane przez organy prowadzące szkół). Typy projektów w ramach Działania 9.2: diagnozowanie potrzeb edukacyjnych w obszarze szkolnictwa zawodowego zgodnie z potrzebami lokalnego i regionalnego rynku pracy, programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe ukierunkowane na zmniejszanie dysproporcji w osiągnięciach uczniów w trakcie procesu kształcenia oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia. 6
Typy projektów w ramach Działania 9.3: kształcenie w formach szkolnych osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia i kwalifikacji ogólnych i zawodowych, programy formalnego potwierdzania kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób pozaformalny i nieformalny, usługi doradcze dla osób dorosłych z własnej inicjatywy zainteresowanych kształceniem formalnym w zakresie wyboru kierunku i formy kształcenia formalnego, wsparcie dla szkół dla dorosłych, placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia formalnego. Typy projektów w ramach Działania 9.4: studia podyplomowe, kursy, szkolenia oraz inne formy podwyższania kwalifikacji pracowników placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu, studia wyższe oraz kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli zainteresowanych podwyższeniem lub uzupełnieniem posiadanego wykształcenia, studia podyplomowe i kursy doskonalące dla nauczycieli i pracowników administracji oświatowej w zakresie organizacji, zarządzania, finansowania oraz monitoringu, programy przekwalifikowania nauczycieli szkolnych w związku ze zmieniającą się sytuacją demograficzną (niż szkolny) w kierunku kształcenia ustawicznego (osób dorosłych). Środki dostępne dla województwa podkarpackiego w okresie programowania 2007-2013 (w euro) 11 250 327 5 897 348 46 023 800 Działanie 9.1 Działanie 9.2 Działanie 9.3 Działanie 9.4 31 392 041 7
Przeciwdziałanie marginalizacji obszarów wiejskich poprzez oddolne inicjatywy lokalne Działanie 6.3 działania o charakterze informacyjnym, promocyjnym, szkoleniowym lub doradczym przyczyniające się do poprawy zdolności do zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz wspierania aktywizacji zawodowej na obszarach wiejskich Działanie 7.3 działania o charakterze informacyjnym, promocyjnym, szkoleniowym lub doradczym przyczyniające się do przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu członków społeczności lokalnych zagrożonych wykluczeniem społecznym lub społecznie wykluczonych rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na poziomie lokalnym na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu Działanie 9.5 działania o charakterze informacyjnym, promocyjnym, szkoleniowym lub doradczym przyczyniające się do poprawy warunków rozwoju edukacji na obszarach wiejskich rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz promowania edukacji na obszarach wiejskich 8
W ramach tych trzech Działań przewidziane są tzw. małe granty oznacza to, że dotacje jakie będzie można uzyskać będą miały maksymalną wartość 50 tysięcy PLN. Jest to związane z tym, że wsparcie w ramach tych Działań jest skierowane do podmiotów o mniejszym potencjale organizacyjnym oraz do mieszkańców gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tysięcy mieszkańców. Środki dostępne dla województwa w ramach w/w Działań w euro lata 2007-2013 1 826 225 Działanie 6.3 Działanie 7.3 Działanie 9.5 9 131 128 6 617 233 UWAGA: wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi wnioskodawca, wnioskodawca ma obowiązek ujawniania wszelkich przychodów, które powstaną w związku z realizacją projektu, każdy uzyskany przychód pomniejsza kwotę kolejnych płatności na rzecz wnioskodawcy, beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości projektu zgodnie z art. 57 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11.07.2006 r., niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych, w przypadku niedotrzymania przez wnioskodawcę warunków umowy o dofinansowanie zwraca on przekazane w ramach kolejnych transz środki pieniężne wraz z odsetkami. Uszczegółowienie informacji znajdą Państwo w dokumentach programowych umieszczonych na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie www.pokl.wup-rzeszow.pl jak również na Portalu Funduszy Strukturalnych www.efs.gov.pl: Program Operacyjny Kapitał Ludzki opis Programu Operacyjnego, Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL 2007-2013 opis poszczególnych Priorytetów, System Realizacji PO KL 2007-2013 : kryteria wyboru wniosków określone są w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL, informacje o finansowaniu projektów znajdują się w Zasadach finansowania PO KL, opis zasad sprawozdawczości znajduje się w Zasadach systemu sprawozdawczości PO KL 2007-2013, informacje o zasadach i trybie kontroli zawarte zostały w Zasadach kontroli w ramach PO KL 2007-2013, opis przygotowania i realizacji projektów systemowych znaleźć można w dokumentach: Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach PO KL oraz Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach PO KL 2007-2013, Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL zawierają informacje o kwalifikowalności wydatków w projektach współfinansowanych ze środków EFS, Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL przedstawiają założenia dotyczące realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej, Plany Działania przedstawiają założenia dotyczące preferowanych form wsparcia (typy projektów), podziału środków finansowych na wybrane typy projektów oraz zasady i terminy wyboru projektów w danym roku kalendarzowym, Plan komunikacji PO KL 2007-2013 oraz Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL - zawierają informacje dotyczące promocji oraz oznaczania projektów. 9
Dane teleadresowe: Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie ul. płk. L. Lisa-Kuli 20, 35-025 Rzeszów tel.: 17 850 92 00 e-mail: wup@wup-rzeszow.pl www.pokl.wup-rzeszow.pl Oddział Zamiejscowy WUP w Krośnie ul. Lewakowskiego 27B, 38-400 Krosno tel.: 13 436 34 26 Oddział Zamiejscowy WUP w Przemyślu ul. Katedralna 5, 37-700 Przemyśl tel.: 16 678 60 87 Oddział Zamiejscowy WUP w Tarnobrzegu pl. Bartosza Głowackiego 34, 39-400 Tarnobrzeg tel.: 15 822 21 72 Egzemplarz bezpłatny Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Wydanie III, rok 2010