SZCZEGÓŁOWY OPIS INWESTYCJI Węzeł transportowy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska z elementami priorytetów dla komunikacji zbiorowej Beneficjent: Miasto Słupsk Luty 2015 r.
1.1 Opis techniczno-technologiczny Inwestycja pn. Węzeł transportowy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska z elementami priorytetów dla komunikacji zbiorowej realizowana będzie w Słupsku, pomiędzy ul. Kołłątaja a ul. Sobieskiego. Wyznaczone w Planie Transportowym Województwa Pomorskiego węzły integracyjne i przystanki zintegrowane znajdują się w większości przypadków na istniejących dworcach kolejowych lub autobusowych albo przystankach kolejowych. Punkty te istnieją, lecz wymagają renowacji, przebudowy lub lepszego dostosowania do potrzeb pasażerów. Lokalizację obecnego Dworca PKP i PKS w Słupsku oraz planowanego Węzła Transportowego MOF wraz ze schematem układu komunikacyjnego Miasta Słupska przedstawia Rys.1. Rys.1 Lokalizacja obecnego Dworca PKP i PKS oraz planowanego Węzła Transportowego MOF Słupska na tle układu komunikacyjnego Miasta Słupska 2
Natomiast Rys. 2 obrazuje lokalizację przedsięwzięcia na tle komplementarnych projektów: - Wzrost atrakcyjności systemu transportu zbiorowego na obszarze Miasta Słupska poprzez budowę węzła integracyjnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą dostosowaną do potrzeb osób niepełnosprawnych Etap I" (realizowany w ramach działania 3.1 RPO WP 2007-2013), - Rewitalizacja Traktu Książęcego w Słupsku w obrębie I obszaru problemowego Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Słupska na lata 2009-2015 (realizowany w ramach poddziałania 3.2.1 RPO WP 2007-2013), - Diagnoza strategia inwestycja rozwój miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Słupska (realizowany w ramach PO PT 2007-2013) w ramach projektu ogłoszony zostanie ogólnopolski konkurs na koncepcję zagospodarowania terenów przeznaczonych pod funkcje śródmiejskie - centrotwórcze, w tym pod zintegrowany węzeł transportowy. Rys. 2. Lokalizacja przedsięwzięcia na tle komplementarnych projektów. Wstępny zakres rzeczowy projektu zakłada, że w ramach węzła transportowego Słupsk planowana jest budowa tunelu pod dworcem powiązana z połączeniem z ogólnodostępnymi, bezpłatnymi parkingami Park&Ride, Bike&Ride wraz z infrastrukturą towarzyszącą powiązaną z dworcem autobusowym od strony ulicy Sobieskiego. 3
Ogólny zakres prac na węźle transportowym Słupsk: 1. Rozbudowa lub budowa tunelu pod dworcem PKP (tunel pieszy z możliwością przeprowadzenia roweru). 2. Przebudowa ciągów komunikacyjnych, w tym ewentualne zastosowanie schodów ruchomych lub wind dla osób niepełnosprawnych. 3. Utworzenie stanowisk dla autobusów dalekobieżnych oraz dla autobusów regionalnych i miejskich (pętla bądź dworzec autobusowy wraz z dojazdem) wraz z zapleczem socjalnym oraz miejscem obsługi podróżnych, które będą udostępnione dla przewoźników międzynarodowych i regionalnych. 4. Budowa ciągów pieszo rowerowych umożliwiających dojście i dojazd do węzła. 5. Parking dla autokarów, parkingi Park&Ride (50-70 miejsc), Bike&Ride (2% wsiadających) i Kiss&Ride (7-10 miejsc). 6. Oświetlenie, stojaki dla rowerów i inne elementy małej architektury i informacji pasażerskiej. 7. Montaż zadaszenia i wiat w obrębie dojść do węzła. 8. Zakup nowoczesnego, ekologicznego taboru komunikacji miejskiej do obsługi miejskiego obszaru funkcjonalnego (10 szt. pojazdów). Dla celów zasadności inwestycji wytypowano 3 warianty zakresu podjętych działań. Ich bezpośrednie porównanie da możliwość wyboru najkorzystniejszego rozwiązania z punktu widzenia celów projektu. Wariant I bezinwestycyjny Dla celów porównawczych za pierwszy analizowany wariant przyjęto sytuację, kiedy projekt nie zostaje w ogóle wdrożony, a podejmowane są tylko doraźne działania mające na celu utrzymanie stanu istniejącego. Efektem będzie dalsze pogorszenie stanu dworców, co wpłynie negatywnie na funkcjonwanie systemu transportowego w Słupsku. Brak dogodnych połączeń pieszych i rowerowych z węzłem, mała liczba miejsc parkingowych, w tym również dla rowerów i autokarów, czas tracony na zmianę środka transportu, niekomfortowe warunki oczekiwania oraz brak udogodnień dla osób niepełnosprawnych będą pogłębiały niezadowolenie podróżujących i spadek zainteresowania korzystaniem z publicznego transportu zbiorowego i zwiększeniem udziału transporu indywidualnego w podróżach. Brak wymiany taboru komunikacji miejskiej na nowoczesne, ekologiczne 4
pojazdy będzie powodował dalsze zanieczyszczenia powietrza, ale także obniżenie komfortu jazdy. Brak bezpiecznego połączenia Śródmieścia z osiedlami mieszkaniowymi za torami kolejowymi będzie powodował dalsze utrudnienia w komunikacji. Wariant II zakłada: 1. Budowę Dworca Autobusowego po zachodniej stronie torów kolejowych wraz z zapleczem socjalnym oraz miejscem obsługi podróżnych udostępnionym dla przewoźników międzynarodowych i regionalnych, co wpłynie na poprawę warunków oczekiwania podróżnych, jak i komfort pracy przewoźników. 2. Budowę ciągów pieszo rowerowych umożliwiających dojście i dojazd do węzła, w tym komunikacja przejściem kładką nad torami kolejowymi. Działanie to zwiększy dostępność do węzła oraz zapewni dodatkowe połączenie zachodniej i wschodniej części miasta przejściem kładką nad torami. 3. Budowa parkingu dla autokarów, Park&Ride, Bike&Ride i Kiss&Ride, oświetlenie, stojaki dla rowerów i inne elementy małej architektury i informacji pasażerskiej, a także montaż zadaszenia i wiat w obrębie dojść do węzła spowodują wzrost zadowolenia podróżujących, którym udostępniona zostanie infrastruktura umożliwiająca zmianę środków transportu w dogodnych warunkach. Szacunkowe koszty realizacji inwestycji w Wariancie II to ok. 15 mln zł. Wariant III obejmuje: 1. Rozbudowę lub budowę tunelu pod dworcem PKP (tunel pieszy z możliwością przeprowadzenia roweru). 2. Przebudowę ciągów komunikacyjnych, w tym ewentualne zastosowanie schodów ruchomych lub wind dla osób niepełnosprawnych. 3. Budowę po zachodniej stronie torów kolejowych Dworca Autobusowego wraz z zapleczem socjalnym oraz miejscem obsługi podróżnych udostępnionym dla przewoźników międzynarodowych i regionalnych. 4. Budowę ciągów pieszo rowerowych umożliwiających dojście i dojazd do węzła. 5. Parking dla autokarów. 6. Parkingi Park&Ride, Bike&Ride i Kiss&Ride. 7. Oświetlenie, stojaki dla rowerów i inne elementy małej architektury i informacji pasażerskiej. 5
8. Montaż zadaszenia i wiat w obrębie dojść do węzła. 9. Zakup nowoczesnego, ekologicznego taboru komunikacji miejskiej do obsługi miejskego obszaru funkcjonalnego Słupska 10 szt. pojazdów. Szacunkowe koszty realizacji inwestycji w Wariancie III to ok. 43 mln zł. Wariant II jest najtańszy, ale z powodu budowy przejścia kładką nad torami kolejowymi nie zapewnia bezkolizyjnego i komfortowego połączenia z węzłem. Wariant III zapewnia połączenie tunelem dostosowanym dla potrzeb osób niepełnosprawnych oraz rowerzystów i dowiązanie do węzła komunikacji miejskiej zlokalizowanego w ciągu ulic Wojska Polskiego i Kołłątaja oraz parkingu Bike&Ride, który zostanie wybudowany w ramach aktualnie realizowanego projektu Wzrost atrakcyjności systemu transportu zbiorowego na obszarze Miasta Słupska poprzez budowę węzła integracyjnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą dostosowaną do potrzeb osób niepełnosprawnych - Etap I". Węzeł wraz z tunelem pieszym zapewnia połączenie transportu indywidualnego (parking Park&Ride) z dworcem autobusowym i kolejowym. Rekomendowany do realizacji jest wariant III ze względu na pełną integrację różnych środków transportu. Ponadto zakup nowoczesnego i ekologicznego taboru komunikacji miejskiej wpłynie na poprawę stanu powietrza i zadowolenie pasażerów, co przełoży się na większy udział komunikacji zbiorowej w transporcie. 1.2. Opis społeczno - ekonomiczny Zgodnie z ustaleniami Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego Słupsk w sieci osadniczej wyróżniono jako ośrodek regionalny I rzędu. Słupsk określono jako obszar funkcjonalny o dużym znaczeniu gospodarczym oraz o znaczeniu węzłowym w transporcie wewnętrznym i zewnętrznym. Silna rola subregionalna Słupska widoczna jest w dużej liczbie osób ciążących do tego ośrodka miejskiego, tj. ok. 190 tys. Zwartą strefę suburbanizacji tworzą gminy otaczające Słupsk: Ustka, Słupsk i Kobylnica. Według Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020 aktywizacja Słupska koncentrować się ma m.in. na tworzeniu warunków i intensyfikacji powiązań transportowych z Obszarem Metropolitarnym Trójmiasta poprzez rozwój transportu zbiorowego oraz układów drogowych. Przez Słupsk przechodzą ważne szlaki komunikacyjne, przede wszystkim obwodnica 6
Słupska S6 i droga krajowa nr 21, a także drogi wojewódzkie nr 210 i 213. Słupsk jest też ważnym węzłem kolejowym. W mieście krzyżują się relacje kolejowe Berlin Szczecin Koszalin Słupsk Gdynia i Ustka Słupsk Szczecinek. Dojeżdżają tu pociągi z największych miast Polski. Lokalne relacje łączą miasto z Ustką, Sławnem, Darłowem, Miastkiem i Szczecinkiem. Słupsk obsługiwany jest także przez trójmiejską Szybką Kolej Miejską. Kasy biletowe spółki PKP Przewozy Regionalne stacji Słupsk odprawiły w roku 2007-456 080 osób, w tym w sezonie letnim (w lipcu i sierpniu) 122 952 osoby. Zapewnienie lokalnego transportu zbiorowego stanowi zadanie własne gminy. Na podstawie umowy wykonawczej 3/K/2014 z dnia 29.08.2014 r. zadania własne gminy dotyczące lokalnej komunikacji zbiorowej powierzone zostały Operatorowi MZK Sp. z o.o. z siedzibą w Słupsku do 2024 r. Zadania Organizatora transportu w imieniu Miasta Słupska wykonuje Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku. Przewozy pasażerskie w Słupsku i na terenie innych gmin na podstawie porozumień międzygminnych realizowane są na 17 dziennych liniach autobusowych (całorocznych). Ponadto przewozy pasażerskie obsługiwane są przez przewoźników prywatnych, np. NORD EXPRESS zapewniający połączenia pomiędzy Słupskiem a Ustką, Rowami, Smołdzinem, Sławnem, Trzebielinem, Główczycami i Damnicą. Przewoźnik ten korzysta z przystanku przy Dworcu PKP, z którego odjazdy odbywają się 59 razy w ciągu dnia. Dziennie odprawianych jest z tego przystanku średnio 1 800 osób. Obecnie węzeł przesiadkowy Słupska stanowią 4 punkty obsługi pasażera. 1) Dworzec Kolejowy, znajdujący się przy ul. Kołłątaja - posiada niewielką dostępność miejsc parkingowych, nie spełniających standardów Park&Ride. Zastosowane rozwiązania architektoniczne nie są przyjazne dla osób niepełnosprawnych. 7
Fot. 1. Dworzec kolejowy w Słupsku. Fot. 2. Miejsca parkingowe przed dworcem kolejowym. 8
2) Dworzec Autobusowy PKS Słupsk przy ul. Kołłątaja, po przeciwnej stronie Dworca PKP - dworzec autobusowy wraz z placem postojowym, peronem, 20 stanowiskami odjazdowymi, 3 kasami biletowymi, informacją oraz zapleczem socjalnym dla załogi. Obsługuje on komunikację regionalną i dalekobieżną dla autobusów należących do Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej. Liczba przewożonych rocznie pasażerów wynosi ponad 6,2 mln osób. Fot. 3. Dworzec autobusowy przy ul. Kołłątaja w Słupsku. 9
Fot. 4. Plac postojowy na dworcu autobusowym. Fot. 5 Plac postojowy na dworcu autobusowym. 3) przystanki komunikacji miejskiej zlokalizowane przy ul. Kołłątaja i Wojska Polskiego - obsługa przewoźników prywatnych. 10
4) parking przynależący do Dworca PKP - obsługa przewoźników prywatnych, w tym oferujących dojazd busami do lotniska Gdańsk- Rębiechowo. Wszystkie te lokalizacje cechuje brak wspólnej informacji pasażerskiej oraz utrudniony dostęp dla osób niepełnosprawnych, co znacznie utrudnia przemieszczanie się po mieście osobom o ograniczonej możliwości poruszania się. Ze względu na braki w ciągach pieszych i rowerowych rozwiązania przyjęte w ramach istniejącego węzła nie zapewniają również swobodnego i wygodnego dostępu dla osób pieszych i rowerzystów. Tory kolejowe oddzielające część zachodnią i wschodnią miasta stanowią naturalną barierę, która powoduje liczne konflikty związane z nielegalnym przekraczaniem torowisk. Dostęp do Dworca PKP na tzw. skróty zagraża bezpieczeństwu przemieszczających się w ten sposób osób. Fot. 6 Dzikie przejście przez tory kolejowe od strony ul. Towarowej. 11
Fot. 7. Dzikie przejście przez tory kolejowe od strony ul. Towarowej. Fot. 8. Przejście służbowe pracowników PKP. Ponadto za torami kolejowymi znajduje się rozległy obszar PKP, który jest zdegradowany i nie użytkowany. Teren ten mógłby zostać wykorzystany pod węzeł 12
transportowy wraz z drogami dojazdowymi do niego. Fot. 9. Teren za torami kolejowymi widok od strony ul. Towarowej i ul. Sobieskiego. Fot. 10. Budynek dawnej ekspedycji towarowej, stanowiący własność PKP. 13
Fot. 11. Teren za torami kolejowymi. Fot. 12. Dojazd do terenów PKP od ul. Towarowej. 14
Dworce stanowić powinny wizytówkę każdego miasta, ponieważ to one są miejscem pierwszego kontaktu podróżnych z miastem. Dlatego też, bardzo istotną kwestią oprócz estetyki rozwiązań jest ich przejrzystość i łatwość znalezienia informacji. Węzeł przesiadkowy Dworzec Kolejowy i Autobusowy w Słupsku stanowi centralne miejsce w mieście, z którego korzystają nie tylko podróżni, ale przede wszystkim mieszkańcy. Dlatego tak ważne jest zapewnienie dogodnego dostępu do węzła przesiadkowego. Słupsk jest Miastem o dużym potencjale gospodarczym, w którym ulokowanych jest wielu pracodawców znaczących dla całego regionu. W związku z tym rozwinięty i dobrze zorganizowany transport publiczny jest sprawą pierwszorzędną dla osób dojeżdżających do pracy zarówno ze Słupska, jak i z gmin ościennych. Problemem podstawowym dla lokalnych przewoźników jest więc dowóz w relatywnie krótkim czasie osób pracujących i uczących się do miejsc pracy i nauki oraz zapewnienie im powrotu do domów. Aktualna lokalizacja węzła przesiadkowego oraz stan jego infrastruktury stwarza liczne problemy. Z uwagi na swoją lokalizację w ścisłym centrum miasta, cechującym się wąskimi drogami dojazdowymi, intensywny ruch autobusów powoduje znaczną uciążliwość dla mieszkańców związaną z hałasem i zanieczyszczeniami powietrza. Odczuwalnym problemem w Słupsku jest niedostateczna dostępność transportu zbiorowego. Przejawia się to w odniesieniu do węzła przesiadkowego Dworzec Kolejowy i Autobusowy, przy którym brakuje ułatwień dla pieszych i rowerzystów. Węzeł znajduje się w centralnej części miasta i w założeniu integrować ma zarówno poszczególne linie komunikacji miejskiej, jak i całą komunikację miejską z transportem kolejowym i transportem autobusowym dalekobieżnym. Niedostosowanie organizacji węzła do potrzeb pasażerów znacznie utrudnia przesiadanie się i korzystanie z publicznych środków transportu. Problemy pojawiają się także w zakresie dostępności transportu dla osób starszych i niepełnosprawnych. Niedostosowanie niektórych autobusów oraz peronów przystankowych do potrzeb i możliwości osób o ograniczonej możliwości poruszania się stanowi znaczne utrudnienie dla tej grupy w przemieszczaniu się transportem zbiorowym. Główne problemy transportu zbiorowego Słupska powodowane przez brak zintegrowanego węzła transportowego: a) słabe skoordynowanie różnych form transportu (brak dogodnych przesiadek), 15
b) wydłużenie czasu podróży, c) zbyteczne przemieszczanie się podróżnych, w tym przekraczanie ruchliwej ulicy, d) niezadowolenie użytkowników systemu transportowego, e) zatłoczenie ulic i duży ruch autobusów PKS w centrum Miasta powodujące zanieczyszczenie powietrza, f) zły stan bazy Dworca PKS, g) brak zaplecza socjalnego i miejsc obsługi podróżnych, z którego mogą korzystać przewoźnicy regionalni i międzynarodowi, h) zbyt mała ilość miejsc parkingowych przy Dworcu PKP, w tym dla autokarów i rowerów, i) brak bezpiecznego skomunikowania centrum miasta z osiedlami mieszkaniowymi zlokalizowanymi powyżej torów kolejowych, j) problematyczna dostępność dla osób starszych i niepełnosprawnych, k) brak wspólnej informacji pasażerskiej, l) brak systemu zarządzania i nadzoru nad transportem zbiorowym, ł) starzejący się tabor lokalnych przewoźników autobusowych. Potrzeba realizacji inwestycji pn. Węzeł transportowy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska z elementami priorytetów dla komunikacji zbiorowej wynika z potrzeb społecznych w tym zakresie. Projektowanie węzłów przesiadkowych jest zagadnieniem technicznym, które musi uwzględniać potrzeby i priorytety użytkowników. Dostępność, bezpieczeństwo, odpowiednie usługi oraz dobry system przekazywania informacji stwarzają warunki dla zminimalizowania czasu traconego na przesiadanie się, redukując zbyteczne przemieszczenia. Postępująca dezintegracja różnych form transportu zbiorowego oraz brak powiązań w ramach węzła powoduje ciągłą marginalizację transportu zbiorowego. Rozwój systemów transportu zbiorowego ma przyczynić się do ograniczenia korzystania z indywidualnych środków transportowych na korzyść zbiorowych. Bez inwestycji w tym zakresie rozwój transportu zbiorowego jest niemożliwy. Alternatywę dla podróżowania od drzwi do drzwi prywatnym samochodem powinien stwarzać zrównoważony model transportu zbiorowego, stwarzającego warunki dla przemieszczania się w sposób płynny, z możliwością elastycznego wykorzystywania różnych środków przewozowych funkcjonujących w spójnej sieci komunikacyjnej, składającej się z układu tras komunikacji dalekiego zasięgu oraz komunikacji regionalnej i lokalnej. 16
Kolejną kwestią jest integracja z transportem rowerowym. Istnieje pewna przestrzeń dystansów, na których transport zbiorowy konkuruje z rowerowym (od 2 do 5 km) oraz samochodowym (10 20 km). Węzeł przesiadkowy z systemem Bike&Ride umożliwi pozostawienie roweru i przesiadkę na transport publiczny. Rower jest najbardziej przyjaznym dla środowiska środkiem transportu, który wymaga bardzo małego korytarza drogowego. Dlatego bardzo istotnym jest wprowadzenie działań zmierzających do utworzenia zintegrowanego systemu ścieżek rowerowych oraz bezpiecznych stanowisk parkingowych dla rowerów w punktach przesiadkowych. Lokalizacja węzła przesiadkowego przy Dworcu PKP może mieć ogromny wpływ na rozwój terenów przyległych, położonych w obszarze o znacznym promieniu. Aktualnie teren sąsiadujący z torowiskiem zagospodarowany jest ogródkami działkowymi, a w przyszłości planuje się na tym terenie rozwinięcie, na bazie węzła przesiadkowego, dodatkowych funkcji miastotwórczych, np. kulturowych, handlowych, rekreacyjnych. Również zmiana lokalizacji Dworca Autobusowego uwolni atrakcyjny teren w centrum miasta i pozwoli na przeznaczenie go pod zabudowę mieszkaniowo usługową. Wybudowanie węzła przesiadkowgo w połączeniu z potencjalnymi zmianami zagospodarowania przestrzennego obszarów przyległych i perspektywą wzrostu wartości nieruchomości, oznacza pojawienie się możliwości rewitalizacji istniejących obszarów pod względem nowych funkcji i wzrostu zatrudnienia. Najważniejsze dla węzła jest zapewnienie dogodnej dostępności dla podróżnych przemieszczających się pomiędzy pociągami, autobusami, stanowiskami postojowymi. Węzły przesiadkowe powinny się charakteryzować następującymi cechami: - minimalizacją czasu przejścia pasażerów pomiędzy przystankami i peronami, - unikaniem rozwiązań architektonicznych polegających na konieczności pokonywania różnic poziomów, - wyposażeniem w infrastrukturę i urządzenia dla osób niepełnosprawnych, - kompleksową informacją dla pasażerów, - realizacją funkcji innych niż transportowe (usługi, handel). Dobrze zaplanowany, eksploatowany i zarządzany węzeł przesiadkowy w Słupsku przyczyni się do zredukowania czasu potrzebnego na zmianę środka transportu, jak również czasu traconego na oczekiwanie na przejazd, co w rezultacie doprowadzi do skrócenia czasu podróży. Stwarzanie wygodnych warunków pasażerom prowadzi do tego, że transport 17
zbiorowy jest przez nich odbierany jako bardziej przyjazny i dogodny sposób podróżowania, przez co są oni bardziej przekonani do korzystania z niego. Węzeł przesiadkowy powinien stanowić integralny element środowiska miejskiego i być dostosowany do obsługi potrzeb nie tylko akualnie występujących, ale również tych potrzeb i działań, które wystąpią w przyszłości, zarówno w samym węźle, jak i w jego otoczeniu. Przedsięwzięcie pn. Węzeł transportowy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska z elementami priorytetów dla komunikacji zbiorowej jest komplementarne z następującymi inwestycjami zrealizowanymi lub będącymi w trakcie realizacji współfinansowanymi ze środków unijnych: - Rewitalizacja Traktu Książęcego w Słupsku w obrębie I obszaru problemowego Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Słupska na lata 2009-2015 (projekt realizowany w ramach poddziałania 3.2.1 RPO WP 2007-2013). Projekt obejmował m.in. przebudowę deptaka przy ul. Wojska Polskiego wraz z rewitalizacją kamienic. Jest to teren bezpośrednio przyległy do obszaru planowanej inwestycji, gdyż z dworca kolejowego wychodzi się wprost na ul. Wojska Polskiego, a planowany tunel ma stanowić jej przedłużenie i połączenie Śródmieścia z osiedlami położonymi za torami kolejowymi. - Przebudowa ul. Sobieskiego od ul. 3-go Maja do ul. Szczecińskiej w Słupsku (projekt zrealizowany w ramach poddziałania 1.1.1 ZPORR). Planowana inwestycja jest bezpośrednio połączona ze zrealizowanym projektem poprzez projektowany dojazd do węzła tansportowego od przebudowanej ul. Sobieskiego. - Przebudowa połączenia komunikacyjnego pomiędzy drogą wojewódzką nr 210 i SSSE w ciągu ulic Poniatowskiego i Grunwaldzkiej wraz z kontynuacją przebudowy ulicy Sobieskiego w Słupsku (projekt zrealizowany w ramach działania 4.1 RPO WP 2007-2013). Projekt był kontynuacją ww. inwestycji i miał na celu usprawnienie ważnych dla województwa połączeń drogowych wiążących regionalny system transportowy z siecią dróg krajowych. - Wzrost atrakcyjności systemu transportu zbiorowego na obszarze Miasta Słupska poprzez budowę węzła integracyjnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą dostosowaną do potrzeb osób niepełnosprawnych - Etap I (projekt realizowany w ramach działania 3.1 RPO WP 2007-2013). Planowane przedsięwzięcie stanowi kontynuację projektu, który obejmuje m.in. przebudowę skrzyżowania ul. Szczecińskiej z ul. Sobieskiego wraz z zapewnieniem priorytetu dla komunikacji zbiorowej i rowerów, przebudowę i budowę drogi rowerowej 18
z ciągiem pieszym Szczecińska Sobieskiego 3 Maja Kołłątaja, przebudowę układu przystanków tworzących węzeł przesiadkowy Dworzec Kolejowy i Autobusowy na ul. Kołłątaja i Wojska Polskiego, zakup 18 szt. ekologicznych autobusów oraz montaż na wybranych przystankach tablic systemu informacji pasażerskiej. System informacji pasażerskiej będzie stanowił udogodnienie dla podróżnych, którzy po wyjściu z dworców otrzymają czytelną informację o połączeniach komunikacji miejskiej. - Zakup autobusów zasilanych gazem ziemnym CNG, montaż kolektorów słonecznych projekt zrealizowany przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w ramach działania 3.1 RPO WP 2007-2013. W ramach projektu zakupionych zostało 5 szt. autobusów zasilanych sprężonym gazem ziemnym CNG. Planowana inwestycja jest kontynuacją działań podejmowanych w celu wymiany taboru komunikacji miejskiej. - Nowy przebieg drogi krajowej nr 21 w Słupsku (projekt realizowany w ramach działania 8.2 PO IiŚ). Inwestycja dotyczy trzyetapowej budowy małej obwodnicy Słupska (tzw. ringu miejskiego) w celu wyprowadzenia komunikacji lokalnej i tranzytowej z zatłoczonego centrum miasta. - Nowe połączenie DK nr 21 z DW nr 210 (w ciągu ul. Słonecznej, Rybackiej i Leśnej) wraz z budową drogi dojazdowej do terenów przemysłowych Przy Obwodnicy inwestycja planowana do ubiegania się o dofinansowanie w ramach RPO WP 2014-2020, dokumentacja techniczna jest w trakcie opracowywania w ramach konkursu na prace przygotowawcze z RPO WP 2007 2013, działanie 10.2.2. Przedsięwzięcie stanowi czwarty etap budowy ringu miejskiego. Projekty budowy małej obwodnicy Słupska, podobnie jak inwestycja polegająca na rozbudowie węzła transportowego, mają na celu usprawnienie przejazdu przez centrum miasta poprzez wyprowadzenie z niego ruchu samochodowego, a także obniżenie poziomu hałasu, drgań, emisji spalin i zanieczyszczeń środowiska. - Diagnoza strategia inwestycja rozwój miejskiego obszaru funkcjonalnego Miasta Słupska (dofinansowanie w ramach PO PT). W ramach realizowanego projektu wykonana zostanie koncepcja zagospodarowania terenów przeznaczonych pod funkcje śródmiejskie, w tym pod zintegrowany węzeł transportowy. Realizującym inwestycję utworzenia zintegrowanego węzła transportowego będzie Miasto Słupsk. Partnerami projektu będą: - spółki z grupy PKP w kwestii uzgodnień poprowadzenia infrastruktury w obrębie dworca PKP, - przewoźnicy autobusowi i Starostwo Powiatowe (jako współwłaściciel PKS) w zakresie 19
oszacowania potrzeb i uwzględnienia węzła w planach przyszłych tras i przeniesienia miejsc obsługi podróżnych oraz miejsc rozpoczynania i kończenia tras linii regularnych, - gminy ościenne, tj. Miasto Ustka, Gmina Ustka, Gmina Słupsk, Gmina Kobylnica, Gmina Dębnica Kaszubska. Głównym celem planowanej inwestycji jest rozwój transportowego węzła integracyjnego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska. Cele szczegółowe realizacji inwestycji to: - efektywnie funkcjonujący zintegrowany publiczny transport zbiorowy w skali powiatowej, regionalnej i krajowej, - zwiększenie konkurencyjności transportu zbiorowego względem transportu indywidualnego, - integracja wewnętrzna MOF Słupska zwiększenie jego dostępności, - poprawa jakości usług oraz infrastruktury transportu zbiorowego, - wygodny dostęp do węzła przesiadkowego, - rozwój infrastruktury rowerowej w powiązaniu z węzłową infrastrukturą transportu zbiorowego, - poprawa warunków podróżowania, - rozwój terenów przyległych do węzła rewitalizacja miasta poprzez ożywienie zachodniej i wschodniej jego części, - zminimalizowanie czasu traconego na przesiadanie się, - redukcja zbytecznego przemieszczania się, - skomunikowanie dwóch części miasta tunelem pieszo- rowerowym, - poprawa stanu taboru komunikacji miejskiej. Zakładane wskaźniki do osiągnięcia po zrealizowaniu inwestycji: długość zmodernizowanych i wybudowanych dróg rowerowych 2000 m, liczba zakupionych pojazdów transportu zbiorowego 10 autobusów, wzrost liczby pasażerów przewiezionych komunikacją miejską w roku 2023 o 2% w stosunku do roku 2012, wzrost liczby pasażerów przewiezionych w ramach kolejowych wojewódzkich przewozów pasażerskich z węzła w roku 2023 o 1500 osób na dobę w stosunku do roku 2012. 20
W kontekście społecznym budowa węzła transportowego w znaczący sposób zwiększy dostępność do transportu zbiorowego w ramach zintegrowanej infrastruktury. Przyczyni się do uzyskania oszczędności czasu w zakresie zmiany środków podróży. Będzie miało to pozytywne oddziaływanie na możliwość korzystania ze środków transportu zbiorowego w podróżach do i z pracy. Dzięki stworzeniu węzła zintegrowane zostaną różne formy transportu zbiorowego: transport indywidualny, pieszy, rowerowy, miejski autobusowy, autobusowy regionalny, autobusowy międzynarodowy oraz kolejowy lokalny, regionalny i krajowy. Skomunikowanie dwóch części miasta infrastrukturą przyjazną pieszym, rowerzystom i osobom niepełnosprawnym w powiązaniu ze zintegrowanym węzłem transportowym łączącym transport indywidualny, kołowy i szynowy stworzy element miastotwórczy. Dzięki takiemu połączeniu czas podróży pieszej, rowerowej czy kołowej z osiedli mieszkaniowych, zlokalizowanych powyżej torów kolejowych, do węzła ulegnie znaczącemu skróceniu. Bezpieczna infrastruktura pozwoli skrócić podróż pieszą do węzła z Osiedla Sobieskiego (bezpośrednio sąsiadującego) o 10-12 minut, rowerową o 4-5 minuty czy samochodową o 3-5 minut. Dzięki nowej lokalizacji Dworca Autobusowego będzie możliwe wyprowadzenie ruchu kołowego pojazdów regionalnych, międzynarodowych ze ścisłego centrum miasta na tereny niezamieszkałe, sąsiadujące z torowiskiem dzięki temu poprawi się klimat akustyczny w ścisłym centrum oraz ograniczona zostanie emisja do powietrza substancji szkodliwych pochodzenia komunikacyjnego. Zakup nowoczesnych i ekologicznych autobusów komunikacji miejskiej umożliwi wymianę przestarzałego taboru, a także wydłużenie linii autobusowych, co wpłynie na poszerzenie obszaru obsługiwanego przez komunikację miejską. Wymiana 10 szt. pojazdów na elektryczne lub hybrydowe jednostki pozwoli na ograniczenie emisji zanieczyszczeń do powietrza. Nowe autobusy wraz z zakupionymi w ramach innych projektów dofinansowanych ze środków RPO WP 2007 2013 spowodują, że tabor miejski zostanie wymieniony na nowe jednostki w ok. 57%. Integracja miasta i jego otoczenia w ramach miejskiego obszaru funkcjonalnego, a także poprawa dostępności zewnętrznej umożliwią rozwój Słupska jako ośrodka regionalnego dając lepsze warunki życia i gospodarowania na obszarach położonych w strefie jego silnego oddziaływania, a więc na obszarach wiejskich uczestniczących w procesach rozwojowych miasta. 21
Efekty realizacji inwestycji: - integracja różnych środków transportu, - ograniczenie występujących uciążliwości, - poprawa warunków podróżowania, - zapewnienie potrzeb niepełnosprawnych użytkowników, - zmniejszenie ryzyka wypadków, - ułatwienie dokonywania przesiadek, - skrócenie czasu przesiadania się pasażerów, - zminimalizowanie odległości pomiędzy punktami odprawy środków transportu, - rozwój infrastruktury rowerowej powiązanej z węzłową infrastrukturą transportu zbiorowego, - rozwój terenów przyległych do węzła. 1.3. Zgodność z dokumentami strategicznymi Planowana inwestycja jest zgodna z założeniami dokumentów strategicznych o znaczeniu krajowym, regionalnym i lokalnym. 1) Strategia Rozwoju Kraju do 2020 (ŚSRK) dokument przyjęty uchwałą Rady Ministrów w dniu 25 września 2012 r. Opisywany projekt wpisuje się w realizację obszaru strategicznego II Konkurencyjna gospodarka, zwłaszcza w cel II.7 obszaru Zwiększenie efektywności transportu. Planowane inwestycje infrastrukturalne zmierzać będą do zwiększenia zewnętrznej i wewnętrznej dostępności terytorialnej poprzez stworzenie zintegrowanego i spójnego systemu transportowego, umożliwiającego sprawne przewozy towarów i ludności przy użyciu różnych rodzajów transportu. Do realizacji tego celu przyczyniać się ma między innymi działanie II.7.3. Udrożnienie obszarów miejskich. Działanie zakłada szereg zamierzeń, w tym także zorganizowanie sprawnego i zgodnego z oczekiwaniami mieszkańców przemieszczania się osób wewnątrz miasta oraz ułatwienie dostępu do i z obszarów pozamiejskich. Usprawnienia w tym zakresie zapewnione zostaną poprzez planowane zmiany organizacji węzła integracyjnego Dworzec Kolejowy i Autobusowy, rozbudowę ciągów pieszych i rowerowych stanowiących dojście i dojazd do węzła, a także zapewnienie ułatwień dla osób niepełnosprawnych. Nowy, komfortowy tabor komunikacji miejskiej oraz stanowiska dla autobusów dalekobieżnych, regionalnych 22
i miejskich oraz parking dla autokarów i rowerów przełożą się na łatwiejszy dostęp do i z obszarów pozamiejskich. 2) Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju do 2030 r. definiuje trzy cele odnoszące się do działalności transportowej: 1. Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną, przy zachowaniu sprzyjającej spójności policentrycznej struktury systemu osadniczego. Dzięki realizacji projektu przewiduje się wzrost konkurencyjności miasta poprzez utworzenie węzła transportowego, co przyczyni się do poprawy dostępności transportowej oraz integracji obszarowej. 2. Poprawę spójności wewnętrznej kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju oraz wykorzystanie wewnętrznego potencjału miasta. 3. Poprawę dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej. Projekt realizuje ten cel poprzez modernizację infrastruktury węzła integracyjnego Słupsk w sprawny i funkcjonalny element infrastruktury regionu i systemu transportowego kraju, zapewniający dogodne powiązania z innymi regionami. 3) Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 22 stycznia 2013 r. Podstawowym celem krajowej polityki transportowej jest zwiększenie dostępności terytorialnej, poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu i efektywności sektora transportowego przez utworzenie spójnego, zrównoważonego i przyjaznego użytkownikowi systemu transportowego w wymiarze krajowym (lokalnym), europejskim i globalnym. Główny cel Strategii odnosi się zarówno do utworzenia zintegrowanego systemu transportowego poprzez inwestycje w infrastrukturę transportową, jak i wykreowania sprzyjających warunków dla sprawnego funkcjonowania rynków transportowych oraz rozwoju efektywnych systemów przewozowych. Mając na uwadze powyższe omawiany projekt jest zgodny z kierunkami interwencji SRT, poprzez: - integrację różnych gałęzi transportu i wdrożenie systemów intermodalnych (węzeł przesiadkowy, systemy "parkuj i jedź"), - zorganizowanie sprawnego, zgodnego z oczekiwaniami mieszkańców przemieszczania osób 23
wewnątrz miasta i ułatwienie przemieszczania do i z obszarów zewnętrznych, - promowanie komunikacji pieszej i rowerowej. 4) Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego W Strategii zdefiniowano wyzwania i cele rozwoju stojące przed województwem wskazane do osiągnięcia do roku 2020. Jednym z wyzwań jest dostępność transportowa zakładająca zapewnienie sprawnych powiązań transportowych z centrami gospodarczymi Polski i Europy, integracja systemu transportu zbiorowego dla zwiększenia spójności wewnętrznej województwa i mobilności mieszkańców (także w wymiarze miejskim), w tym poprawa dostępności drogowej i kolejowej obszarów o najniższej dostępności w regionie. Opisywany projekt wpisuje się w cel strategiczny 3 atrakcyjna przestrzeń, którego jednym z celów operacyjnych jest sprawny system transportowy, który cechować się ma m.in. wysoką jakością świadczonych usług (m.in. dzięki poprawie stanu infrastruktury i taboru komunikacji miejskiej, skoordynowanej ofercie organizatorów, inteligentnym systemom transportowym oraz powiązaniom z infrastrukturą rowerową) i silną pozycją konkurencyjną względem indywidualnego transportu samochodowego. Projekt zgodny jest z działaniem 3.1.1. Strategii Rozwój systemów transportu zbiorowego, gdyż w wyniku jego realizacji nastąpi znaczna poprawa jakości i dostępności transportu publicznego na obszarze projektu. W ramach przedmiotowej inwestycji planowana jest poprawa stanu infrastruktury poprzez budowę lub modernizację liniowej i węzłowej infrastruktury transportu zbiorowego. Poprawie ulegnie również stan taboru komunikacji miejskiej. Dzięki zakupowi 10 nowych autobusów możliwe będzie wyłączenie z ruchu jednostek najbardziej wyeksploatowanych. Przedsięwzięcie przewiduje również powiązanie systemu transportowego z infrastrukturą rowerową poprzez przebudowę i budowę elementów infrastruktury rowerowej, ścieżek rowerowych oraz budowę parkingu bike & ride w obszarze planowanego węzła integracyjnego Dworzec Kolejowy i Autobusowy. W wyniku podjętych działań nastąpi poprawa jakości i dostępności transportu publicznego w obszarze projektu. 5) Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 Zarząd Województwa Pomorskiego w dniu 27.03.2014 r. przyjął projekt RPO WP 2014 2020. Planowane przedsięwzięcie wpisuje się w Oś Priorytetową 9. Mobilność, Priorytet Inwestycyjny 4.5 Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, 24
w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu. Inwestycja jest zgodna z celem szczegółowym P.I. 4.5 jakim jest pogłębienie integracji oraz poprawa sprawności i ekoefektywności systemu transportu zbiorowego w miastach i obszarach miejskich. Projekt zrealizuje wytyczone cele poprzez modernizację istniejących i budowę nowych elementów infrastruktury transportu zbiorowego (węzeł integrujący podsystemy transportu zbiorowego) oraz transportu rowerowego (budowa infrastruktury liniowej stanowiącej dojazd do węzła). Ponadto w ramach planowanej inwestycji przewiduje się wdrażanie rozwiązań niskoemisyjnych w transporcie zbiorowym poprzez zakup 10 szt. taboru miejskiego. 6) Regionalny Program Strategiczny w zakresie transportu Mobilne Pomorze przyjęty przez Zarząd Województwa Pomorskiego w dniu 13 sierpnia 2013 r. Głównym celem RPS Mobilne Pomorze jest sprawny system transportowy. W województwie pomorskim występuje dalece niewystarczająca integracja podsystemów systemu transportu zbiorowego i indywidualnego, zarówno w skali regionalnej, metropolitalnej, jak i lokalnej. Realizacja projektu jest zgodna z działaniami RPS w szczególności z ich zakresem interwencji, Obszarami Strategicznej Interwencji oraz kryteriami specyficznymi. Planowane przedsięwzięcie zgodne jest z Celem szczegółowym 1. Rozwinięty i efektywny system publicznego transportu zbiorowego, który zakłada spójną, sprawnie działającą i bezpieczną liniową i węzłową infrastrukturę transportu zbiorowego oraz dopasowanie oferty transportu zbiorowego do potrzeb jego użytkowników. Zaplanowane w ramach projektu zadania zgodne są z: - Działaniem 1.1.3. Węzły integrujące podsystemy transportu zbiorowego, gdzie zakres interwencji dotyczy: budowy nowej, rozbudowy, przebudowy węzłów i infrastruktury integrującej podsystemy transportu zbiorowego i indywidualnego. Projekt zrealizuje założony cel poprzez przebudowę infrastruktury obiektu dworcowego oraz budowę Dworca Autobusowego wraz z towarzyszącą infrastrukturą służącą obsłudze pasażerów, systemy parkingowe typu Park & Ride oraz Bike &Ride. - Działaniem 1.1.4. Infrastruktura transportu rowerowego stanowiąca dojazd do węzła Integracyjnego, gdzie zakres interwencji dotyczy: budowy i modernizacji dróg, ścieżek, tworzenia tras rowerowych o charakterze transportowym, stanowiących powiązania z punktami integracyjnymi Bike & Ride. Projekt zrealizuje założony cel poprzez budowę 25
ścieżek rowerowych oraz infrastruktury rowerowej powiązanej z węzłem transportowym. - Działaniem 1.2.1. Zakup i modernizacja taboru transportu zbiorowego poprzez zakup 10 szt. taboru miejskiego transportu zbiorowego. Nadmienić należy również, iż zakres przedmiotowego projektu został już uzgodniony w Zintegrowanym Porozumieniu Terytorialnym dla Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska parafowanym w dniu 16 lipca 2014 r. zawierającym przedsięwzięcia kluczowe dla rozwoju MOF Słupska. 7) Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Województwa Pomorskiego (Plan transportowy Województwa Pomorskiego) Cele szczegółowe Planu, w które wpisuje się realizacja Projektu to: - dostosowanie ilości i jakości usług świadczonych przez transport zbiorowy do preferencji i oczekiwań pasażerów, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych; - zapewnienie wysokiej jakości usług transportu zbiorowego, tworzących realną alternatywę dla podróży własnym samochodem osobowym; - redukcję negatywnego oddziaływania transportu na środowisko, zwłaszcza na obszarach przyrodniczo wrażliwych oraz poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego; - wykorzystanie istniejącej infrastruktury transportowej poprzez jej modernizację i właściwe zagospodarowanie zajmowanych przez nią terenów w dostosowaniu do zadań przewozowych, warunków integracji i wymagań środowiskowych. W Planie Transportowym Województwa Pomorskiego wyznaczono 37 węzłów integracyjnych (4 krajowe, 9 regionalnych i 24 lokalne) oraz 47 przystanków zintegrowanych, pełniących funkcje integracyjne między transportem zbiorowym (kolejowym) i transportem indywidualnym. Słupsk wymieniono jako jeden z czterech w województwie krajowych węzłów integracyjnych. 26
Krajowy węzeł integracyjny obejmuje swoim zasięgiem znaczny obszar województwa pomorskiego, a także województw sąsiednich, umożliwiając integrację multimodalną (transport regionalny autobusowy, transport regionalny kolejowy, transport ponadregionalny kolejowy, transport miejski, transport pasażerski międzynarodowy). Sprawowanie tych funkcji wymaga posiadania odpowiedniej infrastruktury: dworzec kolejowy, duży dworzec 27
autobusowy w bezpośredniej bliskości dworca kolejowego, parkingi P+R, B+R, K+R, przystanki transportu miejskiego, poczekalnia, obiekty handlowe, gastronomia. Elementy te powinny być powiązane między sobą oraz z układem zewnętrznym możliwie krótkimi i sprawnymi odcinkami jezdni i chodników. Zgodnie z Planem Transportowym Województwa Transportowego podejmować należy działania na rzecz udrożnienia obszarów miejskich, w szczególności poprzez wyeliminowanie niedogodności transportu publicznego, takich jak uciążliwość przesiadek i słabe skoordynowanie różnych środków transportu zbiorowego. 8) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Dworzec w Słupsku Realizacja przedmiotowej inwestycji jest zgodna ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Słupsk przyjętym uchwałą Rady Miejskiej w Słupsku w dniu 29.12.2004 r. oraz uchwałą z dnia 25.11.2009 r. W Studium zaznaczono, że tereny kolejowe stanowią barierę funkcjonalną ograniczającą dostępność komunikacyjną dzielnicy Śródmieście. W związku z tym projektowane jest połączenie ze Śródmieściem pasażem podziemnym oraz ciągiem pieszym i rowerowym (ekonomicznie uzasadnione w momencie budowy dworca autobusowego po zachodniej stronie). Jako instrument realizacji celów publicznych zapisano w Studium zalecenie aby wykonać koncepcję urbanistyczną centrum administracyjno - usługowego w sąsiedztwie dworca kolejowego i nowoprojektowanego dworca autobusowego, po zachodniej stronie torów, na osi w przedłużeniu ul. Wojska Polskiego, w celu przeanalizowania relacji przestrzennych, ekonomicznych. W dniu 26.02.2014 r. Rada Miejska w Słupsku podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Dworzec w Słupsku, który ma być zgodny ze Studium. MPZP Dworzec obejmuje teren położony pomiędzy ulicami 3-go Maja, Sobieskiego, Szczecińska, Tuwima i Kołłątaja w Słupsku. Celem sporządzenia planu jest analiza możliwości i ustalenie parametrów dotyczących realizacji przejścia podziemnego pomiędzy centrum miasta i osiedlem Zatorze, tworzenia nowej zabudowy, wprowadzenia nowych funkcji na terenach kolei i terenach sąsiednich. 28
29
9) Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska na lata 2008-2015 dotyczy rozwiązań problemów związanych ze wzrastającą intensywnością ruchu i ulicznymi korkami. W dokumencie zidentyfikowano szereg kluczowych problemów, z którymi boryka się Miasto Słupsk w zakresie transportu publicznego. Wdrożenie do realizacji opisywanego projektu stanowić ma odpowiedź na część z nich tj.: - Niewystarczająca infrastruktura drogowa dla wciąż zwiększającego się ruchu pojazdów realizacja projektu przewiduje przeniesienie ciężaru obsługi komunikacyjnej na ulice przystosowane do ruchu ciężkiego zbudowane w przekroju 2x2 umożliwiające rozprowadzenie całego ruchu bez konieczności penetrowania ścisłego, historycznego centrum miasta. Budowa tunelu przyczyni się do wzrostu przemieszczeń pieszych i rowerowych w relacjach osiedla centrum, a tym samym poprawi się jakość infrastruktury drogowej. - Rosnące zanieczyszczenie środowiska wynikające głównie z emisji spalin przez pojazdy silnikowe projekt przewiduje zakup nowoczesnych autobusów, spełniających obecne normy w zakresie emisji spalin. Dzięki wprowadzeniu nowego taboru komunikacji miejskiej możliwe będzie wycofanie najstarszych, mało ekologicznych jednostek. Realizacja projektu zmierza do podniesienia atrakcyjności transportu publicznego, która skutkować ma przejęciem części osób podróżujących samochodami przez komunikację zbiorową. Wyeliminowanie tej zbędnej mobilności przełoży się na dalsze ograniczenie emisji spalin powodowanej przez pojazdy silnikowe. Poprawi to klimat akustyczny i jakość powietrza w ścisłym centrum, ograniczając negatywny wpływ środków transportowych na środowisko. - Przekraczany poziom hałasu powodowany przez ruch samochodowy głównie w centrum Miasta projekt przewiduje zakup nowoczesnych autobusów, spełniających obecne normy w zakresie emisji hałasu. Dzięki wprowadzeniu nowego taboru możliwe będzie wycofanie najstarszych jednostek charakteryzujących się znaczna hałaśliwością. Realizacja projektu zmierza do podniesienia atrakcyjności transportu publicznego, która skutkować ma przejęciem części osób podróżujących samochodami przez komunikację zbiorową. Wyeliminowanie tej zbędnej mobilności przełoży się na dalsze ograniczenie emisji hałasu powodowanej przez ruch samochodowy. - Starzejący się tabor MZK i PKS w Słupsku nieprzystosowany w większości do przewozu osób niepełnosprawnych i nie spełniający w zdecydowanej części współczesnych norm ekologicznych w ramach projektu na potrzeby MZK zakupionych 30
zostanie 10 nowoczesnych autobusów, spełniających najnowsze normy ekologiczne. Zakupione autobusy będą pojazdami niskopodłogowymi, w pełni dostosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych. - Problematyczna (minimalna) dostępność komunikacji osobowej dla osób starszych i niepełnosprawnych zakupione w ramach projektu autobusy będą pojazdami niskopodłogowymi, w pełni dostosowanymi do przewozu o ograniczonej możliwości poruszania się (starszych, niepełnosprawnych itp.). Projekt zakłada wprowadzenie zmian w komunikacji pieszej w obrębie węzła integracyjnego Dworzec Kolejowy i Autobusowy, które prowadzić będą do zwiększenia dostępności do środków komunikacji miejskiej. Opisane powyżej zamierzenia przełożą się na wzrost dostępności komunikacji dla osób starszych i niepełnosprawnych. 10) Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego na lata 2014 2024 dla Miasta Słupska i gmin ościennych - przyjęty w dniu 26.03.2014 r. przez Radę Miejską w Słupsku Uchwałą nr L/679/14 Cele szczegółowe planu obejmują m.in.: - zaplanowanie sieci komunikacyjnej, na której będą realizowane przewozy o charakterze użyteczności publicznej; - zidentyfikowanie potrzeb przewozowych; - określenie preferencji dotyczących wyboru rodzaju środków transportu; - określenie standardów usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej; - organizację sieci przystanków i węzłów komunikacyjnych; - organizację systemu informacji dla pasażerów. W ramach przyjętej w planie strategii zrównoważonego rozwoju, podstawowe znaczenie ma dążenie do zapewnienia racjonalnego zakresu usług świadczonych przez transport zbiorowy na obszarze miasta Słupska i gmin ościennych. Racjonalność tę determinuje: - dostosowanie ilości i jakości usług świadczonych przez transport zbiorowy do preferencji i oczekiwań pasażerów, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych; - zapewnienie wysokiej jakości usług transportu zbiorowego, tworzących realną alternatywę dla podróży własnym samochodem osobowym; - koordynacja planu rozwoju transportu lokalnego z planami rozwoju transportu w regionie i w kraju oraz z miejscowymi planami rozwoju przestrzennego; 31
- redukcja negatywnego oddziaływania transportu na środowisko; - efektywność ekonomiczno-finansowa określonych rozwiązań w zakresie kształtowania oferty przewozowej i infrastruktury transportowej. Wizją transportu publicznego na obszarze miasta Słupska oraz gmin ościennych jest funkcjonowanie oraz rozwój nowoczesnego i proekologicznego transportu zbiorowego, spełniającego oczekiwania pasażerów w sposób tworzący z tego transportu realną alternatywę dla podróży realizowanych własnym samochodem osobowym. Zakup nowych, ekologicznych autobusów pozwoli na ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko. 1.4. dane statystyczno monitoringowe 1) Kody klasyfikacji wg kryterium priorytetowych obszarów tematycznych: 25-transport miejski 2) Kody klasyfikacji wg kryterium formy finansowania: 01-pomoc bezzwrotna 3) Kody klasyfikacji wg kryterium obszaru: 01-obszar miejski 4) Kody klasyfikacji wg kryterium rodzaju działalności gospodarczej: 17-administracja publiczna 5) Miejsce realizacji inwestycji: Powiat: grodzki Miasto Słupsk Gmina: Miasto Słupsk Miejscowość: Słupsk 32