FUNDACJA ROZWOJU DEMOKRACJI LOKALNEJ-ŚWIĘTOKRZYSKIE CENTRUM Laureat Nagrody Premiera Pro Publico Bono 2000 Laureat Nagrody Honorowe Skrzydła 2003 Serdecznie zaprasza Państwa na szkolenie na temat: Praktyczny kurs udzielania zamówień publicznych w świetle aktualnego orzecznictwa, najlepszych praktyk oraz wyników kontroli z uwzględnieniem elektronizacji zamówień oraz wprowadzanych zmian. 3-4 czerwca 2019 r. Kielce, ul. Sienkiewicza 78 BEST WESTERN GRAND HOTEL godz. 9.30 14.30 Szkolenie poprowadzi - Specjalista w tematyce zamówień publicznych, kontroli projektów, kontroli zarządczej oraz funduszy unijnych. Aktywny doradca zamawiających i wykonawców w procesie udzielania zamówień publicznych oraz beneficjentów funduszy unijnych w zakresie realizacji projektów. Od 2008 r. trener prowadzący szkolenia z zakresu zamówień publicznych, kontroli zarządczej i zarządzania w administracji publicznej oraz finansów publicznych i funduszy unijnych, jak również wykładowca w ramach studiów podyplomowych dla administracji publicznej m.in. w zakresie zamówień publicznych, polityki regionalnej UE oraz audytu i kontroli. Przez 17 lat związany z administracją publiczną doświadczenie na stanowisku audytora wewnętrznego, wieloletni kierownik komórek weryfikacji wniosków o dofinansowanie projektów oraz kontroli projektów w ramach funduszy unijnych (ZPORR, INTERREG III, POKL). Zarządzał procesami związanymi z kontrolą zarządczą oraz uczestniczył w tworzeniu procedur ZPORR i POKL. Współorganizator i koordynator systemów zarządzania w ramach funduszy unijnych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu oraz Instytutu Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Główni adresaci szkolenia: Przedstawiciele jednostek administracji publicznej oraz państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, pracownicy odpowiedzialni za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wszyscy zainteresowania tematyką zamówień publicznych. Cel szkolenia: Omówienie kluczowych punktów ścieżki postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz dokonanie analizy zasad udzielenia zamówień przez pryzmat orzecznictwa TSUE, KIO i sądów, jak również wyników kontroli prowadzonych w obszarze zamówień publicznych przez różne instytucje kontrolne. Dyskusyjny i praktyczny charakter szkolenia to także doskonała okazja do wymiany doświadczeń oraz pogłębienia i usystematyzowanie wiedzy uczestników w zakresie udzielania zamówień publicznych.
1 Program szkolenia: I. Podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych: - równe traktowanie wykonawców i uczciwa konkurencja w zamówieniach publicznych, - jawność i przejrzystość zamówień publicznych, - zasada proporcjonalności, - zasada pisemności w kontekście elektronizacji zamówień publicznych, - bezstronność i obiektywizm, - ustawa o finansach publicznych na straży racjonalności, gospodarności, efektywności i oszczędności. II. Przygotowanie postępowania jako fundament poprawności i skuteczności zamówień publicznych: 1. Plan postępowań po co nam kolejny dokument: rola planu zamówień publicznych, zakres przedmiotowy planu postępowań, plan postępowań, czy plan zamówień publicznych, planowanie zamówień publicznych w ujęciu organizacyjnym, zarządzanie planem zamówień publicznych aktualizacja. 2. Określamy przedmiotowy zakres zamówienia publicznego: agregowanie potrzeb zakupowych zamawiającego, definiowanie tzw. zamówień podobnych na podstawie tożsamości przedmiotowej, czasowej oraz podmiotowej, tożsamość przedmiotowa w przypadku zakupu dostaw i usług, tożsamość przedmiotowa w zakresie robót budowlanych w kontekście definicji obiektu budowlanego w świetle orzecznictwa TSUE, sądów administracyjnych oraz wyników kontroli, tożsamość czasowa jako perspektywa planowania zamówień w odniesieniu do roczności budżetu, wieloletnich planów finansowych oraz projektów unijnych, tożsamość czasowa w przypadku zamówień nieprzewidzianych (czym jest obiektywna nieprzewidywalność zakupów, nowa okoliczność nieznana w momencie wszczęcia postępowania, jak traktować zakupy planowane, ale których docelowego zakresu zamawiający nie może określić), tożsamość podmiotowa jak badać rynek wykonawców/dostawców. 3. Szacujemy wartość zamówienia: metody obliczania wartości zamówienia, źródła pozyskiwania danych w procesie szacowania wartości zamówienia, szacowanie wartości a źródła finansowania wydatków, szacowanie wartości zamówień nieprzewidzianych,
szacowanie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych. 4. Dobieramy procedurę dla zamówienia publicznego wybór trybu i zakresu procedury: 1) Zbieg różnych przepisów do tych samych czynności - wybór przepisów Pzp w przypadku postępowań, których przedmiot obejmuje tzw. zamówienia mieszane, do których miałyby zastosowanie różne przepisy ustawy Pzp. 2) Zamówienia uwzględniające udział wykonawców z sektora małych i średnich przedsiębiorstw: podział zamówienia uwzględniający zmniejszony zakres przedmiotowy, warunki udziału proporcjonalne do możliwości ich spełnienia przez MSP, uzasadnienie braku podziału zamówienia. 3) Udzielanie zamówienia w częściach: uprawniony oraz niedopuszczalny podział zamówienia na części w orzecznictwie i wynikach kontroli, postępowanie z możliwością składania ofert częściowych, agregowanie (łączenie) przedmiotu zamówienia w kontekście ryzyka ograniczenia konkurencji, możliwość podziału zamówienia w trybie art. 6a. 4) Prawo opcji. 5) Postępowanie uwzględniające możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych oraz dostaw. 6) Zasada prymatu trybów przetargowych: wybór trybu lub procedury postępowania, przesłanki umożliwiające stosowanie trybów innych niż podstawowe, zamówienia wyłączone z obowiązku stosowania ustawy. 5. Przygotowanie ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia: 1) Zasady dot. ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ: miejsce i czas publikacji ogłoszeń o zamówieniu publicznym, udostępnianie SIWZ, zasady wyznaczania terminu oraz miejsca składania ofert konsekwencje braku precyzji, obowiązki w zakresie wyjaśniania przez zamawiającego treści SIWZ, zmiana treści ogłoszenia oraz SIWZ, wadium formy oraz terminy wniesienia. 2) Opis przedmiotu zamówienia: jak zapewnić jednoznaczny i wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia skutki zaniechań, opis przedmiotu zamówienia a proporcjonalność stawianych wymagań, jak uniknąć dyskryminującego opis przedmiotu zamówienia kiedy użycie znaku towarowego będzie dopuszczalne,
zasady dotyczące równoważności przy opisie przedmiotu zamówienia, opis przedmiotu zamówienia uwzględniający obowiązek zatrudniania na umowę o pracę pracowników do realizacji zamówienia publicznego w orzecznictwie KIO, opis przedmiotu zamówienia uwzględniający aspekty społeczne. 3) Warunki udziału w postępowaniu w orzecznictwie: proporcjonalność postawionych warunków w odniesieniu do faktycznych potrzeb związanych z możliwością należytego wykonania zamówienia, adekwatność warunków udziału w postępowaniu zapewnienie ścisłego związku z przedmiotem zamówienia, katalog dokumentów jakich zamawiający może zażądać od wykonawcy, kiedy i jakie dokumenty wykonawca winien złożyć na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 4) Kryteria oceny ofert: związek kryteriów z przedmiotem zamówienia, kryteria pozacenowe a opis przedmiotu zamówienia, kryteria pozacenowe a zachowanie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, mierzymy i ważymy kryteria pozacenowe, wyjątek od reguły kiedy możliwe jest stosowanie ceny jako jedynego kryterium, przegląd i charakterystyka kryteriów pozacenowych a faktyczne zastosowanie w praktyce zamawiającego w kontekście wpływu kryteriów na uzyskanie wartości dodanej w zamówieniu. III. Ocena ofert w zamówieniach publicznych: 1) Oferta w zamówieniach publicznych: pojęcie oferty w kontekście zasady pisemności, pisemność oferty a elektronizacja zamówień publicznych, czy formularz ofertowy to oferta? - forma oferty oraz dokumenty jakie powinny być złożone, zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w treści oferty, oferta składana przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne, terminy związania ofertą, składanie ofert w dobie elektronizacji zamówień publicznych. 2) Procedura otwarcia ofert: publiczny charakter procesu otwarcia ofert, dokumentowanie otwarcia ofert, konsekwencje pominięcia ofert w procesie otwarcia, 3) Badanie wiarygodności wykonawcy oraz ocena ofert: oświadczenie wykonawcy jako podstawa oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, procedura odwrócona w przetargu nieograniczonym, wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty, poprawianie omyłek w ofertach,
badanie rażąco niskiej ceny, obligatoryjne oraz fakultatywne przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania, instytucja self cleaning w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, przesłanki odrzucenia oferty, wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału oraz braku podstaw do wykluczenia, 4) Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 5) Obowiązki informacyjne zamawiającego w związku z oceną i wyborem oferty najkorzystniejszej. IV. A może coś innego niż przetarg : 1) Tryby negocjacyjne nie takie straszne: przesłanki stosowania trybów negocjacyjnych, ścieżka dla trybów negocjacyjnych w skrócie, zalety i wady negocjacji. 2) Tryb zamówienia z wolnej ręki jako tryb szczególny: przesłanki stosowania trybu z wolnej ręki, jak definiować pilną i nieprzewidywalną konieczność udzielenia zamówienia, negocjacje z jednym wykonawcą a jawność postępowania, dokumentacja trybu z wolnej ręki, gdzie się podział SIWZ i co z ofertą, zamówienia in house udzielane w trybie z wolnej ręki. 3) Zapytanie o cenę jako szybsza alternatywa dla trybów przetargowych: przesłanki stosowania trybu zapytania o cenę, jak definiować ustalone standardy jakościowe oraz powszechną dostępność zamawianych usług i dostaw, kryteria oceny ofert w trybie zapytania o cenę. 4) Procedura dla usług społecznych: katalog usług społecznych, progi unijne dla usług społecznych, wymagane procedury w zależności od wartości zamówienia, jak opracować procedury wewnętrzne dot. usług społecznych, dokumentowanie procedury. V. Zawarcie umowy o zamówienie publiczne: treść umowy i termin zawarcia, kary umowne oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy, wypowiedzenie oraz unieważnienie umowy, kiedy dopuszczalna będzie zmiana umowy i w jakim zakresie, zdefiniowanie istotnej i nieistotnej zmiany umowy według znowelizowanych przepisów Pzp, konsekwencje uchylania się stron od zawarcia umowy.
VI. Czas zmian dyskusja o zmieniających się zamówieniach publicznych: 1) Elektronizacja zamówień publicznych: podsumowanie zmian wprowadzonych w związku z elektronizacją, wymiana doświadczeń w zakresie e-zamówień, plany na przyszłość co z platformą. 2) Zamówienia publiczne w świetle reformy zasad ochrony danych osobowych. 3) Koncepcja nowego prawa o zamówieniach publicznych. Każdy uczestnik szkolenia otrzyma CERTYFIKAT uczestnictwa Koszt udziału w kursie dla 1 osoby wynosi 680,00 zł netto (zwolnione z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych) każda kolejna osoba z tej samej instytucji otrzyma 5% zniżki! Cena obejmuje udział w szkoleniu, materiały szkoleniowe, serwis kawowy oraz lunch
Zgłoszenia można kierować do FRDL mailem (centrum@frdl.kielce.pl) lub faxem (41 243 62 63) na formularzu zgłoszenia w terminie do 27.05.2019 r. Po otrzymaniu zgłoszenia odeślemy Państwu potwierdzenie przyjęcia rezerwacji na podany adres e-mail. W przypadku braku potwierdzenia prosimy o kontakt telefoniczny. Formularz zgłoszenia udziału w kursie: Praktyczny kurs udzielania zamówień publicznych w świetle aktualnego orzecznictwa, najlepszych praktyk oraz wyników kontroli z uwzględnieniem elektronizacji zamówień oraz wprowadzanych zmian. 3-4 czerwca 2019 r., godz. 9.30 14.30 Kielce, ul. Sienkiewicza 78 BEST WESTERN GRAND HOTEL DANE DO FAKTURY: Nabywca (nazwa i adres) Odbiorca (nazwa i adres) NIP nabywcy L.p. Imię i nazwisko Stanowisko służbowe Telefon kontaktowy e-mail 1. 2. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, dalej: RODO) (Dz. Urz. UE L119/1), wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych w celu przeprowadzenia oraz udziału w szkoleniach (w tym m. in. zakresie ewidencji obecności, wydania certyfikatu ukończenia szkolenia, zakwaterowania) organizowanych przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej z siedzibą w Warszawie, ul. Żurawia 43, 00-680 Warszawa. Oświadczam, że szkolenie dla ww. pracowników jest kształceniem zawodowym finansowanym w całości lub co najmniej 70% ze środków publicznych (niepotrzebne skreślić) TAK / NIE FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia. Organizator nie zapewnia miejsc parkingowych. Rezygnacja z uczestnictwa w szkoleniu może nastąpić telefonicznie lub pisemnie na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 100% odpłatności za uczestnictwo i materiały. Prosimy o dokonywanie wpłat przelewem na konto: ALIOR BANK S.A. 69 2490 0005 0000 4600 5890 2822 Świętokrzyskie Centrum FRDL w Kielcach na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia Podpis uczestnika Podpis delegującego