FUNDACJA ROZWOJU DEMOKRACJI LOKALNEJ-ŚWIĘTOKRZYSKIE CENTRUM Laureat Nagrody Premiera Pro Publico Bono 2000 Laureat Nagrody Honorowe Skrzydła 2003

Transkrypt

1 FUNDACJA ROZWOJU DEMOKRACJI LOKALNEJ-ŚWIĘTOKRZYSKIE CENTRUM Laureat Nagrody Premiera Pro Publico Bono 2000 Laureat Nagrody Honorowe Skrzydła 2003 Serdecznie zaprasza Państwa na szkolenie na temat: Zamówienia publiczne i zasada konkurencyjności w projektach unijnych - jak przygotować i przeprowadzić postępowanie unikając ryzyka nieprawidłowości i korekty finansowej. wtorek, 27 sierpnia 2019 r. Kielce, ul. Sienkiewicza 78 BEST WESTERN GRAND HOTEL godz Szkolenie poprowadzi - Specjalista w tematyce zamówień publicznych, kontroli projektów, kontroli zarządczej oraz funduszy unijnych. Aktywny doradca zamawiających i wykonawców w procesie udzielania zamówień publicznych oraz beneficjentów funduszy unijnych w zakresie realizacji projektów. Od 2008 r. trener prowadzący szkolenia z zakresu zamówień publicznych, kontroli zarządczej i zarządzania w administracji publicznej oraz finansów publicznych i funduszy unijnych, jak również wykładowca w ramach studiów podyplomowych dla administracji publicznej m.in. w zakresie zamówień publicznych, polityki regionalnej UE oraz audytu i kontroli. Przez 17 lat związany z administracją publiczną doświadczenie na stanowisku audytora wewnętrznego, wieloletni kierownik komórek weryfikacji wniosków o dofinansowanie projektów oraz kontroli projektów w ramach funduszy unijnych (ZPORR, INTERREG III, POKL). Zarządzał procesami związanymi z kontrolą zarządczą oraz uczestniczył w tworzeniu procedur ZPORR i POKL. Współorganizator i koordynator systemów zarządzania w ramach funduszy unijnych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu oraz Instytutu Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Główni adresaci szkolenia: Pracownicy zajmujący się realizacją projektów unijnych, przygotowaniem i przeprowadzaniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych, jak również koordynatorzy projektów unijnych. Cele i korzyści szkolenia: Przedstawienie skutecznych mechanizmów dotyczących planowania i udzielania zamówień publicznych w ramach projektu unijnego, w tym zastosowania przepisów i narzędzi wprowadzonych przez prawo zamówień publicznych oraz wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków, jak również ukierunkowanie działań beneficjenta funduszy unijnych na sprawną realizację zamówień publicznych w sposób umożliwiający poświęcenie większej uwagi na merytoryczne działania w projekcie, przy

2 jednoczesnym zapewnieniu należytej staranności oraz poprawności wydatkowania środków. Uczestnikom szkolenia przekazana zostanie praktyczna wiedza z zakresu zamówień publicznych, oparta na praktycznych przykładach i propozycjach rozwiązań ukierunkowanych na przeciwdziałanie możliwości wystąpienia nieprawidłowości w projekcie. 1 Program szkolenia: 1. Podstawy udzielania zamówień publicznych w projektach współfinansowanych ze środków UE: 1) Umocowanie prawne procedur udzielania zamówień publicznych: - wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków - podmiotowy i przedmiotowy zakres obowiązywania, - procedury udzielania zamówień publicznych w projektach realizowanych w ramach PROW, - procedury udzielania zamówień publicznych w projektach realizowanych w ramach Interreg, - wytyczne MSWiA dot. udzielania zamówień w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, - wytyczne i instrukcje programowe oraz szczególne zapisy umowy o dofinansowanie projektu rola i zakres obowiązywania. 2) Fundamentalne zasady udzielania zamówień publicznych: - zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji, - jawność i przejrzystość, - proporcjonalność w zamówieniach publicznych, - zasada pisemności w kontekście elektronizacji zamówień publicznych, - zasady efektywnego, racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych. 2. Obszary szczególnego ryzyka w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w kontekście definicji nieprawidłowości: 1) Jak poprawnie określić przedmiotowy zakres zamówienia publicznego w kontekście szacowania wartości zamówienia: - definiowanie tzw. zamówień podobnych na podstawie tożsamości przedmiotowej, czasowej oraz podmiotowej, - tożsamość przedmiotowa w przypadku zakupu dostaw i usług, - tożsamość przedmiotowa w zakresie robót budowlanych w kontekście definicji obiektu budowlanego w świetle orzecznictwa TSUE, sądów administracyjnych oraz wyników kontroli, - tożsamość czasowa w przypadku zamówień nieprzewidzianych (czym jest obiektywna nieprzewidywalność zakupów, nowa okoliczność nieznana w momencie wszczęcia

3 postępowania, jak traktować zakupy planowane, ale których docelowego zakresu zamawiający nie może określić), - tożsamość podmiotowa jak badać rynek wykonawców/dostawców, - należyta staranność w procesie szacowania wartości zamówienia, - szacowanie wartości a źródła finansowania wydatków. 2) Udzielanie zamówienia w częściach w orzecznictwie i wynikach kontroli: - uprawniony oraz niedopuszczalny podział zamówienia na części, - postępowanie z możliwością składania ofert częściowych, - agregowanie (łączenie) przedmiotu zamówienia w kontekście ryzyka ograniczenia konkurencji, - możliwość podziału zamówienia w trybie art. 6a. 3) Zasada prymatu trybów przetargowych przesłanki umożliwiające stosowanie trybów innych niż podstawowe. 4) Obowiązki zamawiającego w zakresie zamówień poniżej 30 tys. : - zasada konkurencyjności czyli zamówienia publiczne poniżej 30 tys. - ścieżka postępowania, - zapytania ofertowe jako sposób upublicznienia zamówienia co musi zawierać, gdzie zamieszczamy, - wybór oferty i zawarcie umowy z wykonawcą, - obowiązki informacyjne po udzielonym zamówieniu, - obowiązki w zakresie zamówień poniżej 50 tys. zł, - zamówienia poniżej 20 tys. zł. 5) Opis przedmiotu zamówienia: - jak zapewnić jednoznaczny i wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia skutki zaniechań, - opis przedmiotu zamówienia a proporcjonalność stawianych wymagań, - jak uniknąć dyskryminującego opis przedmiotu zamówienia kiedy użycie znaku towarowego będzie dopuszczalne, - zasady dotyczące równoważności przy opisie przedmiotu zamówienia. 6) Warunki udziału w postępowaniu w orzecznictwie: - proporcjonalność postawionych warunków w odniesieniu do faktycznych potrzeb związanych z możliwością należytego wykonania zamówienia, - adekwatność warunków udziału w postępowaniu zapewnienie ścisłego związku z przedmiotem zamówienia, - katalog dokumentów jakich zamawiający może zażądać od wykonawcy. 7) Kryteria oceny ofert: - związek kryteriów z przedmiotem zamówienia, - kryteria pozacenowe a opis przedmiotu zamówienia,

4 - kryteria pozacenowe a zachowanie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, - wyjątek od reguły kiedy możliwe jest stosowanie ceny jako jedynego kryterium. 8) Ocena ofert oraz wybór oferty najkorzystniejszej: - oświadczenie wykonawcy jako podstawa oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, - badanie rażąco niskiej ceny, - obligatoryjne oraz fakultatywne przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania, - przesłanki odrzucenia oferty, - wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału oraz braku podstaw do wykluczenia, 9) Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 3. Umowa o zamówienie publiczne: - forma umowy i podstawa prawna zawarcia w zależności od wartości zamówienia, - treść umowy i termin zawarcia, - kiedy dopuszczalna będzie zmiana umowy i w jakim zakresie, - zdefiniowanie istotnej i nieistotnej zmiany umowy. 4. Skutki naruszenia przepisów i zasad dot. zamówień publicznych: - definicja błędu i nieprawidłowości w kontekście prawa unijnego, - czy każdy błąd (niezgodność) w zamówieniu skutkuje korektą finansową, - skutki w odniesieniu do zasad kwalifikowania wydatków, - konsekwencje na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych przed Prezesem UZP, - błędy i nieprawidłowości w zamówieniach publicznych a naruszenie dyscypliny finansów publicznych, - odpowiedzialność karna i dyscyplinarna w związku z udzielaniem zamówień publicznych. Każdy uczestnik szkolenia otrzyma CERTYFIKAT uczestnictwa Koszt udziału w szkoleniu dla 1 osoby wynosi 395,00 zł netto (zwolnione z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych) Przy zgłoszeniach do 6 sierpnia 2019r. cena szkolenia to 365,00 zł netto każda kolejna osoba z tej samej instytucji otrzyma 10% zniżki! Cena obejmuje udział w szkoleniu, materiały szkoleniowe, serwis kawowy oraz lunch

5 Zgłoszenia można kierować do FRDL mailem lub faxem ( ) na formularzu zgłoszenia w terminie do r. Po otrzymaniu zgłoszenia odeślemy Państwu potwierdzenie przyjęcia rezerwacji na podany adres . W przypadku braku potwierdzenia prosimy o kontakt telefoniczny. Formularz zgłoszenia udziału w szkoleniu: Zamówienia publiczne i zasada konkurencyjności w projektach unijnych - jak przygotować i przeprowadzić postępowanie unikając ryzyka nieprawidłowości i korekty finansowej. wtorek, 27 sierpnia 2019 r., godz Kielce, ul. Sienkiewicza 78 BEST WESTERN GRAND HOTEL DANE DO FAKTURY: Nabywca (nazwa i adres) Odbiorca (nazwa i adres) NIP nabywcy L.p. Imię i nazwisko Stanowisko służbowe Telefon kontaktowy Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, dalej: RODO) (Dz. Urz. UE L119/1), wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych w celu przeprowadzenia oraz udziału w szkoleniach (w tym m. in. zakresie ewidencji obecności, wydania certyfikatu ukończenia szkolenia, zakwaterowania) organizowanych przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej z siedzibą w Warszawie, ul. Żurawia 43, Warszawa. Oświadczam, że szkolenie dla ww. pracowników jest kształceniem zawodowym finansowanym w całości lub co najmniej 70% ze środków publicznych (niepotrzebne skreślić) TAK / NIE FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia. Organizator nie zapewnia miejsc parkingowych. Rezygnacja z uczestnictwa w szkoleniu może nastąpić telefonicznie lub pisemnie na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 100% odpłatności za uczestnictwo i materiały. Prosimy o dokonywanie wpłat przelewem na konto: ALIOR BANK S.A Świętokrzyskie Centrum FRDL w Kielcach na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia Podpis uczestnika Podpis delegującego