P R O K U R A T U R A A P E L A C Y J N A W E W R O C Ł A W I U Nr sprawy : VI/21/11/12 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia nie przekraczającej równowartości 130.000 euro, art.39 46 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm. ) na : Usługi pocztowe w roku 2013 polegające na przyjmowaniu nadawanych przez Zamawiającego przesyłek pocztowych o wadze do 50 g, i powyżej 50 g, przemieszczaniu i doręczaniu ich adresatom do każdego miejsca w kraju i za granicami oraz dokonywaniu ewentualnych zwrotów przesyłek nie doręczonych zgodnie z ustawą z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z póź. zm. ) oraz dostarczanie przesyłek pocztowych do Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu. Nazwa oraz adres Zamawiającego : Prokuratura Apelacyjna we Wrocławiu 50 020 Wrocław ul. J. Piłsudskiego 76/78 tel. 71 33 06 800 faks 71 33 06 801 NIP 897-15-60-415 Regon 930203200 Strona internetowa : www.wroclaw.pa.gov.pl Zatwierdzam : 1
I. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w roku 2013 polegające na przyjmowaniu nadawanych przez Zamawiającego przesyłek pocztowych o wadze do 50 g, i powyżej 50 g, przemieszczaniu i doręczaniu ich adresatom do każdego miejsca w kraju i za granicami oraz dokonywaniu ewentualnych zwrotów przesyłek nie doręczonych zgodnie z ustawą z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z póź. zm. ) oraz dostarczanie przesyłek pocztowych do Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu. Okres świadczenia usług : 01.01.2013 r. 31.12.2013 r. 2. Kody CPV : 64110000-0 Usługi pocztowe przedmiot główny 64112000-4 Usługi pocztowe dotyczące listów 64113000-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek 64121100-1 Usługi dostarczania poczty 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, ofert wariantowych, nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 4. Szacunkowe dane dotyczące nadawanych przez Zamawiającego przesyłek w ciągu 12 miesięcy zawiera formularz kalkulacyjny stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ. Zamawiający informuje, że podane wielkości mają charakter szacunkowy i zastrzega sobie prawo do zmiany ilości przesyłek danego rodzaju w każdym czasie. 5. Usługa ma być świadczona w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 g i powyżej 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i obrocie zagranicznym zgodnie z przepisami : - ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz.1159 ze zm.) - rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz.U. Nr 5, poz. 34 ze zm.) - rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz.U. Nr 183, poz. 1795 ze zm.) 2
- międzynarodowych przepisów pocztowych : umowa międzynarodowa Siódmy protokół dodatkowy do Konstytucji Światowego Związku Pocztowego, Regulamin Generalny Światowego Związku Pocztowego wraz z załącznikiem. - Rozporządzenia w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym - Rozporządzenia w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym 6. Przez przesyłki pocztowe będące przedmiotem zamówienia rozumie się : - przesyłki listowe nie rejestrowane (listy zwykłe) ekonomiczne i priorytetowe krajowe i zagraniczne o wadze do 50 g - przesyłki listowe rejestrowane (w tym polecone i polecone z potwierdzeniem odbioru) ekonomiczne i priorytetowe krajowe i zagraniczne o wadze do 50 g - inne przesyłki i usługi pocztowe nie wymienione w załączniku 2 do SIWZ. - przesyłki listowe nie rejestrowane (listy zwykłe) ekonomiczne i priorytetowe krajowe i zagraniczne o wadze powyżej 50 g - przesyłki listowe rejestrowane (w tym polecone i polecone z potwierdzeniem odbioru) ekonomiczne i priorytetowe o wadze powyżej 50 g krajowe i zagraniczne - paczki krajowe przesyłki rejestrowane zawierające rzeczy, z uwzględnieniem podziału na przesyłki ekonomiczne i priorytetowe oraz gabarytów określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz.U. Nr 5 poz.34) - przesyłki kurierskie : odbiór przesyłki po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym, na życzenie Zamawiającego z siedziby Zamawiającego. 7. Zamawiający zobowiązuje się na potrzeby realizacji usługi przygotować właściwie przesyłki do nadania oraz sporządzić zestawienia ilościowe dla przesyłek nie rejestrowanych oraz zestawienia z wyszczególnieniem adresatów w przypadku przesyłek rejestrowanych. Zestawienie prowadzone będzie w postaci książki nadawczej. 8. Zamawiający (nadawca) umieszcza na przesyłce nazwę odbiorcy, wraz z jego adresem (podanym jednocześnie w książce nadawczej) określając równocześnie rodzaj przesyłki (zwykły, polecony, priorytet czy zwrotne poświadczenie odbioru - zpo) oraz pełną nazwę i adres zwrotny zamawiającego (nadawcy).obowiązek właściwego przygotowania przesyłki oraz sporządzenia powyższych zestawień ciąży na Zamawiającym. Zestawienia (w postaci ksiązki nadawczej) będą sporządzane w dwóch egzemplarzach po jednym dla Zamawiającego i Wykonawcy. 9. Miejscem odbioru przez Wykonawcę od Zamawiającego przesyłek do nadania oraz stosownej dokumentacji potwierdzającej ich ilość i rodzaj oraz 3
miejscem przekazywania przez Wykonawcę przesyłek (doręczenia i zwroty) jest siedziba Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest doręczać przychodzące przesyłki pocztowe (w tym zwroty listów, które nie zostały odebrane w terminie) każdego dnia roboczego od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00 11.00. Przesyłki przeznaczone do wysyłki będą odbierane każdego dnia roboczego od poniedziałku do piątku w godzinach 14.00 15.00. Strony ustalą wzór zestawienia ilościowego przed podpisaniem umowy i będzie on stanowił załącznik do umowy. Odbioru przesyłek będzie dokonywać upoważniony przedstawiciel Wykonawcy po okazaniu stosownego dokumentu. 10. Zamawiający nadaje przesyłki w stanie umożliwiającym Wykonawcy doręczenie do miejsca przeznaczenia. 11. Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru przesyłki, niezwłocznie po doręczeniu przesyłki. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie o próbie doręczenia przesyłki (awizo) ze wskazaniem gdzie i w jakim terminie adresat może odebrać przesyłkę. Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w ww. terminie Wykonawca sporządza powtórne zawiadomienie. Po upływie terminu odbioru lub wyczerpaniu możliwości doręczenia przesyłki, jest ona niezwłocznie zwracana Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata. W przypadku przesyłek w obrocie zagranicznym obowiązują zasady określone w przepisach międzynarodowych. 12. W przypadku zgubienia przesyłki w wyniku czego nie zostanie ona dostarczona do odbiorcy, Zamawiający zastrzega sobie prawo reklamacji. Reklamacja odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i wewnętrznymi uregulowaniami Wykonawcy. 13. Za wykonane usługi Zamawiający zapłaci kwotę według cen usług pocztowych świadczonych przez Wykonawcę. Ceny usług pocztowych świadczonych przez Wykonawcę wynikają z formularza kalkulacyjnego stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ. Usługi pocztowe nie ujęte w tym cenniku, będą zlecane Wykonawcy i rozliczane według aktualnie obowiązującego cennika usług pocztowych Wykonawcy. 14. Rozliczenia finansowe za wykonane usługi będą dokonywane z dołu w okresach miesięcznych, na podstawie specyfikacji sporządzonej przez Wykonawcę, zawierającej sumę opłat za przesyłki faktycznie nadane, zwrócone w okresie rozliczeniowym oraz za usługę odbioru przesyłek od Zamawiającego, stwierdzone na podstawie dokumentów zdawczo odbiorczych podpisanych 4
przez upoważnionych przedstawicieli stron. W przypadku przesyłek, które nie są rejestrowane, ilość i waga stwierdzona będzie na podstawie zestawienia nadanych przesyłek sporządzonego przez Zamawiającego. 15. Wykonawca wystawi fakturę VAT za faktycznie wykonane usługi. Należność wynikającą z faktury Zamawiający zapłaci przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 21 dni od daty wystawienia faktury. Datą zapłaty jest dzień uznania rachunku Wykonawcy. 16. Wykonawca ma prawo do zmiany cen jednostkowych za świadczenie usług pocztowych, wyłącznie po ich zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub w sposób dopuszczony przez Prawo Pocztowe. W przypadku zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT na usługi pocztowe, w czasie obowiązywania umowy, Zamawiający zastosuje obowiązujący podatek VAT. Zmiana ceny usług pocztowych może być także dokonana na skutek udzielenia upustów przez Wykonawcę na korzyść Zamawiającego. W przypadku zmiany cen za usługi pocztowe, Wykonawca jest zobowiązany udostępnić niezwłocznie Zamawiającemu aktualny cennik. Każda zmiana cen za wykonywane usługi musi być potwierdzona aneksem do umowy, zatwierdzonym przez osoby upoważnione do jego podpisania. 17. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca określił wzory oznakowania przesyłek rejestrowanych lub priorytetowych, które będą stosowane przy oznakowaniu przesyłek listowych lub paczek. Dopuszcza się przekazanie Zamawiającemu wzoru pieczęci zastępującej ww. oznaczenia. 18. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał system informacyjny umożliwiający śledzenie przesyłki nadanej rejestrowanej. II. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ WYKAZ DOKUMENTÓW SKŁADAJĄCYCH SIĘ NA OFERTĘ 1. Zaświadczenie o wpisie do Rejestru operatorów pocztowych prowadzonym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w części rejestru, o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z póź. zm.) 2. Zaświadczenie o udzieleniu zezwolenia na działalność pocztową w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych, zapisanego w Rejestrze prowadzonym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w części rejestru, o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z póź. zm.) 3. Wypełniony formularz ofertowy zał. nr 1 do SIWZ 4. Wypełniony formularz kalkulacyjny zał. nr 2 do SIWZ 5
5. Złożenie przez Wykonawcę oświadczenia, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługę pocztową o wartości nie mniejszej niż 60.000 PLN netto. 6. Złożenie przez Wykonawcę oświadczenia, w trybie art. 22 ust. 1. 7. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 8. Wzór umowy stosowany przez Wykonawcę. 9. Aktualny regulamin i cennik usług stosowany u Wykonawcy. 10. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu na podstawie oświadczeń i dokumentów na zasadzie spełnia nie spełnia. III. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ. 1. Zamawiający i Wykonawcy porozumiewają się pisemnie. Korespondencję w sprawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego należy kierować na adres Zamawiającego podany na stronie nr 1 SIWZ. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość porozumiewania się z Wykonawcami za pośrednictwem faksu o numerze 71 330 68 23. W takim jednak przypadku, każda ze stron na żądanie drugiej potwierdzi fakt ich otrzymania. 3. Osobą uprawnioną do porozumiewania się z Wykonawcami w sprawie zamówienia publicznego jest Waldemar Ogrodniczak, tel. 71 330 68 20. IV. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT Prokuratura Apelacyjna we Wrocławiu ul. J. Piłsudskiego 76/78, 50 020 Wrocław pok. 304, do dnia 14.12.2012 r. do godz. 10:00 V. MIEJSCE I TERMIN OTWARCIA OFERT Prokuratura Apelacyjna we Wrocławiu ul. J. Piłsudskiego 76/78, 50 020 Wrocław pok. 108, dnia 14.12.2012 r. o godz. 10:30 VI. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 6
VII. ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie przewiduje wniesienia przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. VIII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Wykonawca pozostaje związany złożoną ofertą przez okres 30 dni. 2. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. IX. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY ORAZ SPOSÓB OCENY OFERT 1. Oferty będą oceniane przez Zamawiającego przy zastosowaniu jednego kryterium : najniższa cena brutto oferty 100 % Oferta z najniższą ceną brutto otrzyma 100 punktów. Pozostałe oferty : liczba punktów = (cena brutto oferty najtańszej podzielona przez cenę ofert badanej) X 100 pkt. X. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO. 1. Wykonawca, którego ofertę oceniono jako najkorzystniejszą, będzie zobowiązany do zawarcia umowy z Zamawiającym w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia ogłoszenia wyników postępowania, nie później od upływu terminu związania ofertą. 2. Wzór umowy dostarczy operator pocztowy wybrany w postępowaniu. XI. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ Środki ochrony prawnej przysługują wszystkim Wykonawcom, jeśli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał, lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. ( Dział VI ustawy Prawo zamówień publicznych) 7
XII. ZAMÓWIENIA UZUPEŁNIAJĄCE Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających w wysokości do 10 % wartości zamówienia podstawowego. 8