Nazwa projektu Ustawa o wspieraniu zr6wnowazoneg o rozwoju sektora ry backiego z udzialem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackieg o Ministerstwo wiod<4ce i ministerstwa wsp6lpracuj<4ce Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Kazimierz Placke- Sekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Marcin Frankowski- Zast~pca Dyrektora Departamentu Rybol6wstwa, tel. 22 623-24-04, e-mail: marcin.frankowski@minrol.gov.pl Data sporzq_dzenia 23.12.2014 r. Zr6dlo: Prawo UE Nr w wykazie prac 1. Jaki problem jest rozwi<4zywany? Brak krajowych przepis6w ustawowych pozwalajq_cych na wprowadzenie do porzqdku prawnego regulacji niezbe;dnych do realizacji zadan z zakresu wspierania zr6wnowazonego rozwoju sektora rybackiego z udzialem srodk6w finansowych pochodzqcych z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego okreslonych w szczeg61nosci w rozporzqdzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (U E) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiajqcym wsp61ne przepisy dotyczqce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spolecznego, Funduszu Sp6jnosci, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszar6w Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiajqcym przepisy og61ne dotyczqce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spolecznego, Funduszu Sp6jnosci i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylajqcego rozporzqdzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Oz. Urz. UE L 347 z dnia 20.12.2013 r., str. 320) zwanym dalej.. rozporzqdzeniem nr 1303/2013" oraz rozporzqdzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Fund uszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylajqcego rozporzqdzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporzqdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/201 1 (Oz. Urz. UE L 149 z dnia 20.05.2014 r., str. 1), zwanym dalej,rozporzqdzeniem nr 508/2014". Stworzenie regulacji prawnych dajqcych podstawe; wdrazania Programu Operacyjnego, Rybactwo i Morze". Projekt przedmiotowej ustawy be;dzie regulowac kwestie tresci i struktury przyszlego programu operacyjnego w szczeg61nosci podzialu na priorytety oraz srodki. WiE;kszosc rozwiqzan przyje;tych w niniejszym projekcie opiera sie? o rozwiqzania funkcjonujqce w okresie programowania 2007-2013. Jest tak m. in. w przypadku podzialu instytucjonalnego, warunk6w przyznania i zwrotu pomocy finansowej, sprawozdawczosci, monitoringu, ewaluacji oraz kontroli. JednakZe, rozporzqdzenie nr 508/2014 zawiera r6wniez nowe, w stosunku do obecnego okresu programowania, komponenty w postaci kontroli oraz gromadzenia danych oraz zintegrowanej polityki morskiej. lnaczej przedstawia si~ r6wniez wsparcie finansowe na rozw6j obszar6w rybackich kierowany przez lokalnq spolecznosc. 3. Jak problem zostat rozwi~zany w innych krajach, w sz :;z;eg o ln.o5 9Pkt~ac-h :cdoh1(owskich OECD/UE? Stanowienie przez pozostale kraje czlonkowskie UE wewne;trznych przepis6w prawa na podstawie wskazanych
--------------------------------------------------------------------, w pkt 1 przepis6w prawa unijnego trwa r6wnolegle do procesu prowadzonego w Polsce. Bior;qc pod uwag~ fakt, ze unijne rozporzqdzenia, stanowiqce podstaw~ wdrazania program6w rozwoju sektora rybackiego, zostaly opublikowane w grudniu 2013 r. i nie zostaly jeszcze wydane wszystkie obowiqzkowo przewidziane akty prawne wykonawcze i delegowane do tych rozporzqdzen, trudno oczekiwac, by wprowadzono juz na ich podstawie odpowiednie regulacje prawne w porzqdku prawnych kraj6w czlonkowskich UE. 4. Podmioty, na kt6re oddziatuje projekt ustawy Grupa Podmioty zaangazowane w zarzqdzanie, wdrazanie lub kontrolr: Programu Operacyjnego, Rybactwo i Morze" (MRiRW, ARiMR, samorzqdy wojew6dztw, Lokalne Grupy Dzialania oraz Lokalne Grupy Rybackie, Wnioskodawcy ubiegajqcy si~ o przyznanie pomocy i beneficjenci realizujqcy operacje w ramach Programu (w tym m.in. rolnicy, MSP, JST). ( dodaj/usuri) ( dodaj/usuri) (dodaj/usuri) Wielkosc ok. 800 podmiot6w Szczegrnowe informacje na temat obszar6w wsparcia oraz kategorii beneficjent6w uprawnionych do ubiegania si~ o pomoc finansowq i jej otrzymania zostanq doprecyzowane w przepisach wydanych na podstawie projektowanej requlacji. Zr6dlo danych Konsultacje z podmiotami zaangazowanymi we wdrazanie Programu Operacyjnego,Rybactwo i Morze". Program Operacyjny,Rybactwo i Morze" 5. lnformacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumqw~!f"li~ ~J)i,l(,q~, iror:t.slu;ita~ji - > ;.,.,., -. - '.-.: ' ~ J:.. -... ',.,_ Oddzialywanie Wplyw na zatrudnienie i organizacj~ tych podmiot6w z uwagi na przypisane im zadania zwiqzane z zarzqdzaniem, wdrazaniem lub kontrolq Programu Operacyjnego,Rybactwo i Morze", a takze na budzet z uwagi na mozliwosc korzystania ze srodk6w pomocy technicznej (nie dotyczy LGD, kt6rym na wykonywanie ich zadari zostanq zapewnione srodki w ramach dzialania Leader). Umozliwienie realizacji operacji finansowanych ze srodk6w pochodzqcych z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego W ramach konsultacji spolecznych projekt ustawy zostanie przeslany do nast~pujqcych organizacji spolecznych, branzowych oraz jednostek naukowych: pozarzqdowych 1. Kolobrzeska Grupa Producent6w Ryb Sp. z o.o. 2. Krajowa lzba Producent6w Ryb w Ustce 3. Zwiqzek Producent6w Ryb w Poznaniu 4. Organizacja Producent6w Rybnych Wladyslawowo Sp. z o.o. 5. Zrzeszenie Rybak6w Morskich-Organizacja Producent6w we Wladyslawowie 6. Prnnocnoatlantycka Organizacja Producent6w 7. Darlowska Grupa Producent6w Ryb i Armator6w todzi Rybackich Sprnka z o.o. 8. Organizacja Rybak6w todziowych - Producent6w Rybnych Sp. z o.o. 9. Organizacja Producent6w Ryb Baltyk 10. Zachodniopomorska Grupa Producent6w Ryb Sp. z o. o.
11.Zwiqzek Ryba k6w Polskich w Ustce 12. Stowarzyszenie Armator6w todziowych 13. Stowarzyszenie Ryba k6w Zalewu W islanego 14. Polskie Stowarzyszenie Przetw6rc6w Ryb 15. Zrzeszenie Rybak6w Zalew6w Szczeciriskiego, Ka mie riskiego i Jeziora Dqbie 16. Stowarzyszenie Rybak w Tolkmicku 17. Og61nopolski Zwiqzek Pracodawc6w Rybackich w Toruniu 18. Og61nopolskie Stowarzyszenie Dzierzawc6w i Administrator6w Nieruchomosci Rybackich Skarbu Paristwa w Toruniu 19. Stowarzyszenie Rybactwa Dolnej i Srodkowej Wisty w Torun iu 20. Organizacja Producent6w Ryb Jesiotrowatych 21. Polskie Towarzystwo Rybackie w Poznaniu 22. Krajowa lzba Gospodarki Morskiej 23. Rada Krajowa Sekretariatu Transportowc6w 24. Stowarzyszenie Producent6w Ryb tososiowatych 25. Federacja Zwiqzk6w Zawodowych Marynarzy i Rybak6w 26. Krajowa Federacja Towarzystw W~dkarskich w Kwidzyn ie 27. Og61nopolskie Porozumienie Zwiqzk6w Zawodowych - Wolny Zwiqzek Zawodowy Pracownik6w Gospodarki Morskiej 28. Akademia Morska w Szczecinie 29. Akademia Morska w Gdyni 30. Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie 31. Uniwersytet Warmirisko-Mazurski 32. Uniwersytet Gdariski 33. Morski lnstytut Rybacki w Gdyni 34. lnstytut Rybactwa Sr6dlqdowego 35. Szkota Gt6wna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie 36. Uniwersytet Przyrodniczy we Wrodawiu 37. Woliriskie Stowarzyszenie Rybak6w 38. Polski Zwiqzek W~dkarski Zarzqd Gt6wny 39. WWF 40. Gospodarstwo Jeziorowe w Etku 41. Business Centre Club- Zwiqzek Pracodawc6w 42. Konfederacja.. Lewiatan" 43. Zwiqzek Rzemiosta Polskiego 44. Forum Zwiqzk6w Zawodowych 45. Rada Gospodarki Zywnosciowej 46. Krajowa Rada lzb Rolniczych 47. Polska Rada Organizacji Mtodziezowych 48. Niezalezny Samorzctdny Zwiqzek Zawodowy.. Solidarnosc" 49. Og61nopolskie Porozumienie Zwiqzk6w Zawodowych 50. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej 51. Zwiqzek Wojew6dztw Rzeczypospolitej 52. Komisja Wsp61na Rzqdu i Samorzqdu Terytorialnego 53. Konwent Marszatk6w Wojew6dztw 54. Zwiqzek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej 55. Zwiqzek Powiat6w Polskich 56. Zwiqzek Miast Polskich 57. Towarzystwo Promocji Ryb..Pan Karp" 58. Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego 59. Pomorska Organizacja Producent6w- ARKA Sp. z o.o. 60. Srodkowopomorska Grupa Rybacka 61. Konwent Lokalnych Grup Rybackich
6. Wptyw na sektor fin a ns6w publicznych ( ceny state z...... r.) S kutki w okresie 10 lat od wejscia w zycie zmian [min zt] Dochody og6tem budze t srodk6w europejs kich Budzetpanstwa JST 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 t qcznie (0-10) pozostate jednostki (ARi MR) 36 102 150 137 100 100 100 17 8 0 0 750 Wydatki og6tem Budzet srodk6w europejs kich budzetpanstwa 36 102 150 137 100 100 100 17 8 0 0 750 JST pozostate jednostki (oddzielnie) Saldo og6tem budzetpanstwa JST pozostate jednostki (oddzielnie) Zr6dta finansowania Budzet panstwa, budi:et srodk6w europejskich Dodatkowe Wydatki oraz dochody w latach 20 15-201 8 r. przyjyto w wysokosci dochod6w i wydatk6w uj ytych na informacje, w tym rok 201 5 i kolejne lata w ustawie budzetowej na rok 201 5 w czysci 62- Rybol6wstwo. Alokacjy wskazanie zr6det przeznaczon'l na Program przeliczono z euro na zlot6wki po kursie ECB z 29 stycznia 20 15 r. - 4,2324. danych i przyj~tych Nalezy przy tyro zaznaczyc przedstawione w tabeli kwoty w poszczeg61nych latach budzetowych do obliczen zatozen stanowi'l jedynie prognozy, natomiast kwoty na realizacje Programu (urealnione w poszczeg6lnych latach) ustalane btrd'l corocznie podczas prac nad projektami ustaw bud.zetowych na ko1ejne lata. Wydatki z budzetu srodk6w europejskich wynios'l2 248 min zl, po przeliczeniu wg kursu 4,2324. Zestawienie podzialu srodk6w europejskich i krajowych. PO Rybactwo i Morze 20 14-2020 Poziom wsp61finansowania Poziom finansowania krajowego. EFMiR Priorytet 1 Promowanie rybot6wstwa zr6wnowai:onego srodowiskowo, z a sobooszcz~dnego, 68,23% 31,77% innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy Priorytet 2 Wspieranie akwakultury zr6wnowazonej srodowiskowo, z a sobooszcz~dnej, 75% 25% innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy Priorytet 3 Wspieranie wdrai:ania 79,22% 20,78 % Wsp61nej Polityki Rybackiej Priorytet 4 Zw i~kszenie zatrudnienia i 85% 15% sp6jnosci terytorialnej Priorytet 5 Wspieranie obrotu i 75,77% 24,23% przetwarzania
Priorytet 6 Wspie ranie wdrazania 75 % 25 % Zintegrowanej Polityki Morskiej Pomoc techniczna 75 % 25 % Szacowanq dynamiky platnosci w poszczeg6lnych latach wdrazania programu okreslono na podstawie doswiadczen z wdra:zania PO RYBY 2007-20 13. Przeplywy finansowe pomiydzy jednostkami sektora finans6w publicznych zostanq okreslone w rozporzqdzeniu wydanych na podstawie art. 9 ust. 5 projektowanej ustawy. Zestawienie Priorytet6w PO Rybactwo i Morze 20 14-2020 w odniesieniu do odpowiadajqcych 1m Osi zawartych w PO RYBY 2007-201 3. PO Rybactwo i Morze 2014-2020 PO RYBY 2007-20 13 Priorytet 1 Promowanie rybol6wstwa zr6wnowazonego srodowiskowo, zasobooszcz~dnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy Priorytet 2 Wspieranie akwakultury zr6wnowazonej srodowiskowo. zasobooszcz~dnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy Priorytet 3 Wspieranie wdrazania Wsp61nei Polityki Rybackiej Priorytet 4 Zwi~kszenie zatrudnienia i sp6jnosci terytorialnej Os 1. Srodki na rze cz dostosowania floty rybackiej, Os 3. Srodki sluiqce wsp61nemu interesowi. Os 2. Akwakultura, rybo/6wstwo sr6d lqdowe, przetw6rstwo i obr6t produktam i rybo/6wstwa i akwakultury Os 3. Srodki sluzqce wsp61nemu interesowi. os. 4 Zr6wnowazony rozw6j obszar6w zalei:nych od _ryba ctwa. Priorytet 5 Wspieranie obrotu i przetwarzania Priorytet 6 Wspieranie wdrai:ania Zintegrowanej Polityki Morskiej Pomoc techniczna os.2 Akwakultura, rybol6wstwo sr6dl<jdowe, przetw6rstwo i obr6t produktami rybo/6wstwa i akwakultury os. 5 Pomoc techniczna. Zestawienie wysokosci srodkow zaplanowanych na Priorytety objyte PO Rybactwo i Morze 2014-2020, w por6wnaniu ze srodkami przeznaczonymi na analogiczne Osie PO RYBY w okresie programowania 2007-2013. PO RYBY 2007-201 3 PO Rybactwo i Morze 2014-2020 Osie priorytetowe zawarte w programie operacyjnym. 1. Srodki na rzecz dostosowania floty rybackiej. 2. Akwakultura, rybo/6wstwo sr6dl<jdowe, przetw6rstwo i obr6t produktami rybo/6wstwa i akwakulturv. Wysokosc limit6w srodk6w Priorytety oraz pomoc finansowych (w euro) techniczna. 1. Promowanie 165 578 763,69 rybo/6wstwa zr6wnowai:onego srodowiskowo, zasobooszcz~dnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy 2. Wspieranie 277 11 0 825,73 akwakultury zr6wnowai:onej srodowiskowo, zasobooszcz~dnei. Wktad og6tem (w Euro) 190 800 824,00 268 987 264,52
in nowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wied~ 3. Srodki s!ui:qce 233 731 041,73 3. Wspieranie wdrazania wsp61nemu interesowi. Wsp61nej Polityki Rybackiej 29 824 824,62 4. Zr6wnowai:ony rozw6j 253 429 962,56 4. Zwi~kszenie obszar6w zalei:nych od zatrudnienia i sp6jnosci rybactwa. terytorialnej 93 764 705,88 5. Pomoc techniczna. 48 939 504,93 5. Wspieranie obrotu i przetwarzania 81 301 002,00 ----------- ---------- 6. Wspieranie wdrai:ania Zintegrowanej Polityki 3 333 333,33 Morski~ ----------- ------------ Pomoc techniczna 42 497 556,48 OGOt.EM 978 790 098,64 OGOt.EM 710 509 510,84 Srodki przeznaczone na no we rozwi'!zania i zadania w ramach Priorytet6w, W spieranie wdrazania Wsp6lnej Polityki Rybackiej" oraz, Wspieranie wdra.zania Zintegrowanej Polityki Morskiej" objytych PO Rybactwo i Morze 2014-2020: -Priorytet 3.. Wspieranie wdrazania Wsp6lnej Polityki Rybackiej" - wklad og6lem (w Euro): 29 824 824,62, -Priorytet 6.. Wspieranie wdrazania Zintegrowanej Polityki Morskiej" - wklad og6lem (w Euro): 3 333 333,33. Szczeg6lowe okreslenie rozwi!zan i zadan obj((tych ww. Priorytetami nast!pi w drodze rozporz<idzen wydanych na podstawie art. 24 ust. I i 2 projektowanej ustawy. w przypadku dochod6w budi:etu srodk6w europejskich uwzglydniono zar6wno zaliczky program ow'! przekazywan! przez KE, przewidywane biei:'!ce refundacje wydatk6w z KE oraz platnosc salda koncowego w wysokosci w 2024 roku. Wydatki na realizacjy PO RYBY 2007-2013 planowane S'! na kai:dy rok w czysci budi:etowej, kt6rej dysponentem jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazuje ARiMR srodki w formie dotacji celowej na rzecz Beneficjenta. Zgodnie z art. 18 ustawy 0 wspieraniu zr6wnowai:onego rozwoju sektora rybackiego z udzialem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, ARiMR jest jedyn'! instytucj'!, kt6ra w ramach PO RYBY 2014-2020 dokonuje wyplaty ze srodk6w krajowych na rzecz beneficjenta. 7. Wptyw na konkurencyjnosc go~podarki i,prz;eds i ~bi.o,t:c t;.s )-~W~~f!l:~l::fili':ll<C:jonowan'je ~przedsi~biorc6w oraz na. - _. --.. :_,--~-': :-''-;:.,:;., _<:.<.-._;_.~;-. - /:;;.~:,~J!-.i.:._-:_,C ( -.. -,:_~-<~ i>-".'.:',,., -. -_ :-.:. :--,:-. 0. ', rodzin~. obywateli i gospodarstwa domowe..;.? ;: :;; :. c;, :':c? '.. 3-",> _,.. ;~ ~--: > ~-- ;- +.-~:::-~~?'-:--~_': - :- :- _ -.-':'~'- _'. -~- -.. _. :-.-. > - _--.. -_ Skutki Czas w latach od 0 1 2 3 4 5 6 7 10 Lqcznie wejscia w zycie zmian (0-10) W uj~ciu dui:e - - - - - - - - - - p ieni~i:ny przedsi~bior m stwa (w min zt, sektor 228,5 228,5 228,5 228,5 228, 228, 228, 228,5 228,5 2 056,57 ceny mikro-, 1 1 1 1 51 51 51 1 1 state z malych i... r.) srednich przedsi~bior
W uj~ciu niepieni~ znym stw rodzina, obywatele oraz gospodarst wa domowe ( dodaj/usun) duze przedsi~bior stwa 68,86 68,86 68,86 68,86 68,8 6 Bezwp~ u 68,8 6 68,8 6 68,86 68,86 619,70 ~se~k~t~o~r-----+--------------------~b~e_z_w p~-u------------------------------------~ mikro-, matych i srednich przedsi~bior stw rodzina, obywatele oraz gospodarst wa domowe (dodaj/usun) Niemierz (dodaj/usur'l) alne (dodaj/usur'l) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zr6dcl danych i przyj~tych do obliczen zatozen Podniesienie jakosci zycia rybak6w, hodowc6w ryb i ich rodzin Skala oddziafywania projektu ustawy na konkurencyjnosc MSP oraz na rodzin~. obywateli i gospodarstwa domowe jest silnie zwiqzana z wartosciq wsparcia przeznaczonego na realizacj~ instrument6w wsparcia bezposrednio wpfywajqcych na ich konkurencyjnosc. Tabeltr uzupelniono wyodrtrb ni aj~c dzialania projektu PO RYBY 2014-2020, wraz z alokacjami, ktore btrdtr wplywac na: Sektor mikro-, malych i srednich p rze dsi~biorstw: 1. Zmniejszanie oddzialywania rybol6wstwa na srodowisko morskie i dostosowanie polow6w do ochrony gatunk6w (art. 38) (+art. 44.l.c ryb. sr6dlqdowe); 2. Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekomp ensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej- zbieranie utraconych narz?dzi polowowych i odpad6w morskich (art. 40.J.a); 3. Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej - przyczynianie s i~ do lepszego zarzqdzania lub konserwacji, budowa, instalacja lub modernizacja stalych lub ruchomych urzqdzen slutqcych ochronie i rozwojowi f auny i jlory morskiej, przygotowanie plan6w w zakresie ochrony i zarzqdzania zwiqzanych z obszarami sieci NATURA 2000, obszar6w ochrony przestrzennej, zarzqdzanie, odbudowa i monitorowanie morskich obszar6w chronionych, w tym obszar6w sieci NATURA 2000, swiadomoh: w kwestii srodowiska, udzial w innych dzialaniach majqcych na celu zachowanie i zwi?kszenie r6tnorodnosci biologicznej oraz uslug ekosystemowych (art 40.1.bg) (+art. 44.6 ryb. sr6dlqdowe);
4. Uslugi doradcze (art.. 27); 5. R6tnicowanie i nowe formy dochod6w (art. 30) (+art. 44.4 ryb. sr6dlqdowe); 6. Wsparcie dla mlodych rybak6w rozpoczynajqcych dzialalnosc (art. 3I); 7. Zdrowie i bezpieczenstwo (art. 32); 8. Tymczasowe zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 33); 9. Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej - systemy rekompensaty za szkody wyrzqdzone polowom przez ssaki i ptaki chronione (art 40.1. h); I 0. Wartosc dod ana, jakosc produkt6w i wykorzystywanie niechcianych polow6w (art. 42) (+art. 44.l.e ryb. sr6dlqdowe); I I. Partnerstwa mi~dzy naukowcami a rybakami (art. 28) (+art. 44.3 ryb. sr6dlqdowe); 12. Efektywnosc energetyczna i lagodzenie skutk6w zmiany klimatu - wymiana lub modernizacja gl6wnych lub dodatkowych silnik6w (art. 41.2); 13. Propagowanie kapitalu ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog spoleczny szkolenia zawodowe, tworzenie sieci kontakt6w, dialog spoleczny; wsparcie dla maltonk6w i partner6w tyciowych(art. 29.1 i 2) (+art. 44.1.a ryb. sr6dlqdowe); 14. Uslugi z zakresu zarzqdzania, zas t~pstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury (art. 49); 15. Inwestycje produkcyjne w akwakultur~ (art. 48.1. a-d, f-h) 16. Zach~canie nowych hodowc6w do rozpocz~cia dzialalnosci w sektorze zr6wnowatonej akwakultury (art. 52); 17. Inwestycje produkcyjne w akwakultur~ - zwi~kszanie efektywnosci energetycznej, odnawialne ir6dla energii (art. 48.1.k); 18. Jnwestycje produkcyjne w akwakultur~ - efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zutycia wody i chemikali6w, systemy recyrkulacji minimalizujqce zuzycie wody (art. 48.1.e, i,j); 19. Akwakultura swiadczqca uslugi srodowiskowe (art. 54); 20. Promowanie kapitalu ludzkiego i tworzenia sieci kontakt6w (art. 50); 21. Realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez spolecznosc (art. 63); 22. Przetwarzanie produkt6w rybol6wstwa i akwakultury (art. 69). Po zsumowaniu srodk6w przeznaczonych na realizacj~ poszczeg61nych z ww. dzialan otrzymano kwot~: 2 056 565 565,62 zl. T~ z kolei podzielono r6wnomiernie na 91at (2015-2023) przewidywanego wdrai:ania PO RYBY 2014-2020, co dalo kwot~: 228 507 285,07 zl na kazdy rok realizacji tego programu. W zakresie wsparcia dla,rodzin, obywateli oraz gospodarstw domowych" wyodrybniono dzialania, w ramach kt6rych srodki przyznawane byd~ w postaci rekompensat. s~ to: Trwale zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 34); Tymczasowe zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 33); Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej - systemy rekompensaty za szkody wyrzqdzone polowom przez ssaki i ptaki chronione (art 40.1.h); Akwakultura swiadczqca uslugi srodowiskowe (art. 54). Analogicznie do wczesniejszego schematu, w _!ym W.YI!_adku r6wniei: zsumowano
W uj~ciu niepieni~ znym stw rodzina, obywatele oraz gospodarst wa domowe (dodaj!usun) duze przedsi~bior stwa sektor mikro-, matych i srednich przedsi~bior stw rodzina, obywatele oraz gospodarst wadomowe (dodaj/usun) Niemierz (dodaj/usun) alne (dodaj/usun) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie ir6det danych i przyj~tych do obliczen zatozen 68,86 68,86 68,86 68,86 68,8 6 Bez wptywu Bez wptywu 68,8 6 68,8 6 68,86 68,86 619,70 Podniesienie jakosci zycia rybak6w, hodowc6w ryb i ich rodzin Skala oddziafywania projektu ustawy na konkurencyjnosc MSP oraz na rodzin~. obywateli i gospodarstwa domowe jest silnie zwiqzana z wartosciq wsparcia przeznaczonego na realizacj~ instrument6w wsparcia bezposrednio wpfywajqcych na ich konkurencyjnosc. Tabely uzupelniono wyodrttbniajqc dzialania projektu PO RYBY 2014-2020, wraz z alokacjami, kt6re bttdtt wplywac na: Sektor mikro-, malych i srednich p rze dsi~biorstw: 1. Zmniejszanie oddzialywania rybol6wstwa na srodowisko morskie i dostosowanie polow6w do ochrony gatunk6w (art. 38) (+art. 44.1.c ryb. sr6dlqdowe); 2. Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekomp ensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej- zbieranie utraconych narz(fdzi polowowych i odpad6w morskich (art. 40.1.a); 3. Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej-przyczynianie siff do lepszego zarzqdzania lub konserwacji, budowa, instalacja lub modernizacja stalych lub ruchomych urzqdzen slutqcych ochronie i rozwojowi fauny i jlory morskiej, przygotowanie plan6w w zakresie ochrony i zarzqdzania zwiqzanych z obszarami sieci NATURA 2000, obszar6w ochrony przestrzennej, zarzqdzanie, odbudowa i monitorowanie morskich obszar6w chronionych, w tym obszar6w sieci NATURA 2000, swiadomosc w kwestii srodowiska, udzial w innych dzialaniach majqcych na celu zachowanie i zwi(fkszenie r6tnorodnosci biologicznej oraz uslug ekosystemowych (art 40.J.bg) (+art. 44.6 ryb. sr6dlqdowe),
4. Uslugi doradcze (art.. 27); 5. R6znicowanie i nowe formy dochod6w (art. 30) (+art. 44.4 ryb. sr6dlqdowe); 6. Wsparcie dla mlodych rybak6w rozpoczynajqcych dzialalnosc (art. 31); 7. Zdrowie i bezpieczenstwo (art. 32); 8. Tymczasowe zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 33); 9. Ochrona i odbudowa morskiej r6inorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowaionej dzialalnosci polowowej - systemy rekompensaty za szkody wyrzqdzone polowom przez ssaki i ptaki chronione (art 40.1.h); 10. Wartosc dodana, jakosc produkt6w i wykorzystywanie niechcianych polow6w (art. 42) (+art. 44.1.e ryb. sr6dlqdowe); 11. Partnerstwa mifdzy naukowcami a rybakami (art. 28) (+art. 44.3 ryb. sr6dlqdowe); 12. Efektywnosc energetyczna i lagodzenie skutk6w zmiany klimatu - wymiana lub modernizacja gl6wnych lub dodatkowych silnik6w (art. 41.2); 13. Propagowanie kapitalu ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog spolecznyszkolenia zawodowe, tworzenie sieci kontakt6w, dialog spoleczny; wsparcie dla malionk6w i partner6w Z)lciowych(art. 29.1 i 2) (+art. 44.1.a ryb. sr6dlqdowe); 14. Uslugi z zakresu zarzqdzania, zastr;pstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury (art. 49); 15. Jnwestycje produkcyjne w akwakulturr; (art. 48.1. a-d, f-h) 16. Zachr;canie nowych hodowc6w do rozpoczr;cia dzialalnosci w sektorze zr6wnowaionej akwakultury (art. 52); 17. Inwestycje produkcyjne w akwakulturr; - zwir;kszanie efektywnosci energetycznej, odnawialne ir6dla energii (art. 48.1.k); 18. Inwestycje produkcyjne w akwakulturf - efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zuiycia wody i chemikali6w, systemy recyrkulacji minimalizujqce zuz)lcie wody (art. 48.1.e, i, j); 19. Akwakultura swiadczqca uslugi srodowiskowe (art. 54); 20. Promowanie kapitalu ludzkiego i tworzenia sieci kontakt6w (art. 50); 21. Realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez spolecznosc (art. 63); 22. Przetwarzanie produkt6w rybol6wstwa i akwakultury (art. 69). Po zsumowaniu srodkow przeznaczonych na realizacj~ poszczegolnych z ww. dzialan otrzymano kwot~: 2 056 565 565,62 zl. T~ z kolei podzielono rownomiernie na 9lat (2015-2023) przewidywanego wdrai:ania PO RYBY 2014-2020, co dalo kwot~: 228 507 285,07 zl na kazdy rok realizacji tego programu. W zakresie wsparcia dla,rodzin, obywateli oraz gospodarstw domowych" wyodrybniono dzialania, w ramach kt6rych srodki przyznawane byd<! w postaci rekompensat. S<! to: Trwale zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 34); Tymczasowe zaprzestanie dzialalnosci polowowej (art. 33); Ochrona i odbudowa morskiej r6tnorodnosci biologicznej i ekosystem6w morskich oraz systemy rekompensat w ramach zr6wnowatonej dzialalnosci polowowej- systemy rekompensaty za szkody wyrzqdzone polowom przez ssaki i ptaki chronione (art 40. 1.h); Akwakultura swiadczqca uslugi srodowiskowe (art. 54). Analogicznie do wczesniejsz~go schematu, w tym wypadku rowniez zsumowano
srodki przeznaczone na poszczego lne dzialania, co daje kwot((: 619 695 918,00 zl. Po podzieleniu na 9 lat realizacji daje to 68 855 102 zl na kazdy z 9 lat wdrazania programu. Zarowno w pierwszym, jak i drugim przypadku rok koricowy 2023 wynika z planowanego zastosowania przez Polsk(( zasady n+3. 8. Zmiana obcicti:eri regulacyjnych (w tym obowictzk6w informacyjnych) wynikajctcych z projektu ustawy Onie dotyczy Wprowadzane Sq obciqi:enia poza bezwzglfidnie wymaganymi przez UE (szczeg6ty w odwr6conej tabeli zgodnosci). 0 tak ~ n ie 0 nie dotyczy 0 zmniejszenie liczby dokument6w D zwifikszenie liczby dokument6w D zmniejszenie liczby procedur 0 zwifikszenie liczby procedur 0 skr6cenie czasu na zatatwienie sprawy D wydtuzenie czasu na zatatwienie sprawy I:8J inne: zapewnienie finansowania ze srodk6w EFMiR zadari w zakresie kontroli i gromadzenia danych oraz zintegrowanej polityki morskiej realizowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Okrfigowych lnspektor6w R ybot6wstwa, Morskiego lnstytutu Rybackiego - Paristwowego instytutu Badawczego w Gdyni oraz lnstytutu Rybactwa Sr6dlqdowego w Olsztynie. Wprowadzane obciqzenia Sq przystosowane do ich elektronizacji. D inne: 0 tak O nie 0 nie dotyczy Komentarz: Dziatania podejmowane w ramach Priorytetu 3,Wspieranie wdrazania Wsp61nej Polityki Rybackiej" w zakresie Kontroli i egzekwowania bfidq wsp6tfinansowane ze srodk6w EFMiR w wysokosci 78,87 %, natomiast dziatania podejmowane w ramach ww. Priorytetu, dotyczqce gromadzenia danych b~ dq wsp6tfinansowane ze srodk6w EFMiR w wysokosci 80 %. Poziom finansowania dziatar'l ze srodk6w EFMiR w ramach Priorytetu 6,Wspieranie wdrazania Zintegrowanej Polityki Morskiej" b~dzie wynosh 75 %. Powyzsze rozwiqzanie przyczyni sifi do zapewnienia finansowan ia ww. zadari. 9. Wptyw na rynek pracy Wejscie w tycie projektowanej ustawy poprzez stworzenie podstaw wdrazania programu operacyjnego, bfidzie miato pozytywny wptyw na rynek pracy przez m.in. tworzenie mozliwosci zatrudnienia poza rybot6wstwem mieszkaricom obszar6w zaleznych od rybactwa, w szczeg61nosci rybakom oraz aktywizacj~ mieszkar'lc6w obszar6w zaleznych od rybactwa w ramach realizacji lokalnych strategii rozwoju. Realizacja programu operacyjnego przyczyni Sifi r6wniez Josrednio do zwifikszenia liczby miejsc pracy, spadku poziomu bezrobocia i wzrostu wydajnosci pracy w gospodarce. 10. Wptyw na pozostafe obszary ] srodowisko naturalne ] sytuacja i rozw6j regionalny D demografia D mienie par'lstwowe D informatyzacja D zdrowie ] inne:
Om6wienie wplywu Wejscie w zycie projektu ustawy nie be;dzie mialo wplywu na inne obszary. 11.Pianowane wykonanie przepis6w aktu prawnego Planuje sie;, ze projektowana ustawa wejdzie w zycie w terminie 30 dni od dnia ogloszenia. 12. W jaki spos6b i kiedy nast(\pi ewaluacja efekt6w projekt.u ustawy oraz jakie mierniki zostan(\ zastosowane? Wejscie w zycie projektowanej ustawy stworzy podstawy prawne dla wdrozenia Programu Operacyjnego,Rybactwo i Morze", przyczyniaji!c sitr tyrn samym do realizacji przyjt(tych w nim zalozen., zgodnie z rozporzl!dzeniem delegowanym Komisji (UE) nr 10 14/2014 z dnia 22 lipca 20 14 r. uzupelniajqce rozporzqdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 50812014 w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylajqce rozporzqdzenie rady (WE) nr 232812003, (WE) nr 86112006, (WE) nr 119812006 i (WE) 791/2007 oraz rozporzqdzanie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 125512011 w odniesieniu do zawartosci i struktury wsp6/nego systemu monitorowania i oceny operacji jinansowanych w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz Wytyczna Komisji Europejskiej nr 3 w sprawie wsp6/nych wskainik6w w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego. Ewaluacjy programu operacyjnego organizuje sitr na bazie wieloletniej i obejmuje on a okres 2014-2023. Ewaluacja prowadzona btrdzie zgodnie ze wsp6jnyrn systemem monitorowania i oceny opracowywanym wsp61nie przez Komisjy Europejskl! i panstwa czlonkowskie i przyjt(tym przez KE w drodze aktu wykonawczego. Wykonana zostanie ocena ex ante oraz ocena ex post programu operacyjnego. Ponadto realizowane byd(! ewaluacje zgodnie z zawartyrn w programu operacyjnego Planem Ewaluacji. Zgodnie z art. 54-57 rozporzi!dzenia nr 1303/2 013, instytucja zarz<tdzaj lca zapewnia wykonanie ewaluacji programu operacyjnego oraz przedklada wyniki tych ewaluacji komitetowi monitorujl!cemu i Komisji Europejskiej. 13.Zalctczniki {istotne dokumenty zr6dtowe, badania,.anajizmli~p~),~, ' '..,.. ".' _:,'...... ~ Brak.