Tymczasowe przepisy dotyczące rewitalizacji obszarów miejskich 2015-10-27 14:29:53

2 Rząd portugalski wprowadził w tymczasowe przepisy o charakterze regulacji nadzwyczajnej, związane z rewitalizacją miejską budynków - Regulamento Excecional para Reabilitação Urbana (RERU), dzięki którym ma zamiar ułatwić i zmniejszyć koszty tego typu prac. Tymczasowe przepisy dotyczące rewitalizacji obszarów miejskich Portugalski Minister ds. Środowiska mówi o zmniejszeniu kosztów budowlanych w wysokości od 20% do 40%. Nowe przepisy są rezultatem wspólnych decyzji Ministerstwa Środowiska oraz Ministerstwa Gospodarki i będą obowiązywać przez kolejne siedem lat, pokrywając się z owymi Ramami Finansowymi UE - Portugal 2020. Niniejsze przepisy odnoszą się jedynie do budynków, które zostały ukończone co najmniej 30 lat temu lub znajdują się w obszarach objętych rewitalizacją miejską i służą do celów mieszkalnych. Ustalone reguły zakładają mniejsze wymagania techniczne co do niektórych aspektów rewitalizacji miejskiej, przy zachowaniu minimalnych warunków mieszkalnych i bezpieczeństwa infrastrukturalnego. Zawiesza się również obowiązywanie niektórych przepisów RGEU - Regulamento Geral da Edificação e Urbanização (Ogólnych Zasad Budownictwa i Urbanizacji) jednakże z zachowaniem dwóch zasad: ochrony sąsiedniej własności prywatnej i bezpieczeństwa osób i mienia, a także wytrzymałości konstrukcyjnej budynków. Wyłączenia przepisów dotyczą takich kwestii, jak: maksymalna wysokość schodów, minimalna powierzchnia pomieszczeń sanitarnych, minimalna powierzchnia mieszkania, minimalna powierzchnia pomieszczeń mieszkalnych, minimalna powierzchnia otworów okiennych i drzwiowych i ich minimalna odległość od przeszkody, minimalna wysokość sufitu, pomieszczenia mieszkalne w piwnicy i na strychach, oświetlenie i wentylacja, szerokość korytarzy, minimalna szerokość schodów, obowiązek zainstalowania windy, minimalna wielkość gruntu. Ponadto zniesione będą niektóre wymogi techniczne odnoszące się do warunków dostępności do budynku, takie jak: dostęp środkami mechanicznymi do niektórych pięter, szerokość i rozmiar półpięter, minimalna szerokość instalacji sanitarnych, minimalna szerokość korytarzy, obowiązek podjazdów. Prace związane z rewitalizacją obszarów miejskich zostaną również zwolnione z wymogów akustycznych i obowiązkowej instalacji sieci gazowych, o ile istnieje inne źródło energii. Usunięty został także wymóg

3 instalowania sieci telekomunikacyjnej w budynkach, natomiast utrzymano obowiązek instalacji infrastruktury publicznej w budynku oraz przestrzegania parametrów wytrzymałości. Zmniejszono także wymogi co do efektywności energetycznej i izolacji termicznej. Jak podkreślają oba ministerstwa, nowe przepisy przyniosą korzyści nie tylko osobom prywatnym, ale również sprzedawcom usług finansowych czy inwestycyjnych, stanowiąc system dążący do skoncentrowania inwestycji w perspektywie krótkoterminowej. Są to w opinii rządu działania, które pozytywnie wpłyną na rzecz gospodarki krajowej oraz poprawy zasobów mieszkalnych i efektywności energetycznej, jednak odnowa obszarów miejskich powinna mieć miejsce w całym kraju i przy kosztach przyciągających młodych ludzi i klasę średnią do centrów miast portugalskich. Należy polepszyć sytuację w obszarze rewitalizacji miejskiej, która w Portugalii nadal bardzo odstaje od średniej UE, gdzie około 37% konstrukcji budowlanych jest przeznaczona do rewitalizacji, podczas gdy w Portugalii jedynie 7%. Należy również zaobserwować, że w Portugalii tylko 10% interwencji odnosi się do segmentu rewitalizacji obszarów miejskich, podczas gdy w innych krajach europejskich od 20 do 40%. Według Ministerstwa Środowiska około 34% zasobów mieszkalnych w Portugalii wymaga obecnie rewitalizacji. Rynek szacowany na około 26 mld euro. IHRU - Instytut ds. Mieszkalnictwa i Rewitalizacji Miejskiej dokonał analizy kosztów remontu 4-piętrowego budynku liczącego łącznie 8 mieszkań, każde o powierzchni brutto 80 m2. Wartość remontu M3 A - wartość szacunkowa bez RERU = 37.057 B -wartość szacunkowa z RERU = 20.659 Całkowita zmiana A-B = 44,25%

4 Źródło: Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e do Ambiente Oprac. Elżbieta Siuta Correia Ekspert POIG, WPHI Lizbona Kwiecień 2014