Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie wzoru zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo wiodące Ministerstwo Edukacji Narodowej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Marzena Machałek, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Łukasz Marcisz, główny specjalista w Departamencie Strategii, Kwalifikacji i Kształcenia Zawodowego, adres e-mail: lukasz.marcisz@men.gov.pl, tel. (22) 3474 783 Data sporządzenia 28 czerwca 2019 r. Upoważnienie ustawowe art. 121a ust. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996, z późn. zm.) Nr w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: Nr 202 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Wprowadzenie wzoru zaświadczenia ma na celu ujednolicenie sposobu dokumentowania przebiegu stażów uczniowskich oraz uwzględnienie w zaświadczeniu niezbędnych informacji, takich jak: dane podmiotu przyjmującego na staż uczniowski, dane osobowe ucznia odbywającego staż uczniowski, informacja o zawodzie i kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie, w zakresie których odbywał się staż, okres odbytego stażu uczniowskiego, rodzaj realizowanych zadań i umiejętności nabyte w czasie odbywania stażu uczniowskiego. Okres odbytego stażu uczniowskiego, na podstawie zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego, zalicza się do okresu zatrudnienia, od którego zależą uprawnienia pracownicze. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Potrzeba wydania rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie wzoru zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego wynika z faktu wejścia w życie ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2245), która wprowadziła do ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996, z późn. zm.) art.121a zawierający w ust. 26 upoważnienie dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego. Określenie wzoru zaświadczenia ułatwi pracodawcom i dyrektorom szkół realizowanie obowiązku dokumentowania przebiegu stażu uczniowskiego poprzez wprowadzenie jednolitego wzoru zawierającego wszelkie niezbędnie informacje dotyczące przebiegu stażu. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Brak danych. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Uczniowie technikum 505 576 Uczniowie branżowej szkoły I stopnia 38002 Uczniowie technikum, uczestniczący w stażach uczniowskich będą otrzymywać zaświadczenie o odbyciu stażu uczniowskiego w celu udokumentowania przebiegu stażu uczniowskiego i doświadczenia zawodowego. Uczniowie branżowej szkoły I stopnia niebędący
niebędący młodocianymi pracownikami Dyrektorzy techników Dyrektorzy branżowych szkół I stopnia Osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej 1 884 1 630 Niemożliwe do określenia - młodocianymi pracownikami, uczestniczący w stażach uczniowskich będą otrzymywać zaświadczenie o odbyciu stażu uczniowskiego w celu udokumentowania przebiegu stażu uczniowskiego i doświadczenia zawodowego. Dyrektorzy szkół będą na podstawie zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego decydować w jakiej części uczeń zostanie zwolniony z odbywania praktycznej nauki zawodu. Dyrektorzy szkół będą na podstawie zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego decydować w jakiej części uczeń zostanie zwolniony z odbywania praktycznej nauki zawodu. Podmioty przyjmujące na staż uczniowski będą wypełniać i podpisywać zaświadczenie w celu udokumentowania przebiegu stażu uczniowskiego. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia otrzymają do zaopiniowania w trybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 263) oraz ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. z 2015 r. poz. 2029, z późn. zm.) następujące podmioty: 1) Forum Związków Zawodowych; 2) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność ; 3) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 4) Business Centre Club; 5) Komisja Krajowa NSZZ Solidarność 80 ; 6) Konfederacja,,Lewiatan ; 7) Krajowa Sekcja Oświaty i Wychowania NSZZ,,Solidarność ; 8) Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej; 9) Wolny Związek Zawodowy SolidarnośćOświata ; 10) Związek Nauczycielstwa Polskiego; 11) Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; 12) Związek Rzemiosła Polskiego. Stosownie do 36 ust. 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm.) projekt rozporządzenia w ramach konsultacji publicznych otrzymają następujące podmioty: 1) Federacja Inicjatyw Oświatowych; 2) Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy; 3) Krajowa Izba Gospodarcza; 4) Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej;
5) Naczelna Organizacja Techniczna Federacja Stowarzyszeń Naukowo Technicznych; 6) Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych; 7) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Dyrektorów Centrów Kształcenia Ustawicznego; 8) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 9) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Ośrodków Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego; 10) Polska Izba Firm Szkoleniowych; 11) Polskie Forum HR; 12) Polskie Stowarzyszenie Zarządzania Kadrami; 13) Pracodawcy Pomorza; 14) Rada Szkół Katolickich; 15) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Budownictwo; 16) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Finanse; 17) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Informatyka; 18) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Moda i Innowacyjne Tekstylia; 19) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Motoryzacja i Elektromobilność; 20) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Turystyka; 21) Sektorowa Rada do Spraw Kompetencji Zdrowie i Opieka Społeczna; 22) Społeczne Towarzystwo Oświatowe; 23) Stowarzyszenie Dyrektorów i Nauczycieli Centrów Kształcenia Praktycznego; 24) Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich; 25) Stowarzyszenie Oświatowców Polskich; 26) Towarzystwo Wiedzy Powszechnej Zarząd Główny; 27) Unia Metropolii Polskich; 28) Unia Miasteczek Polskich; 29) Związek Gmin Wiejskich RP; 30) Związek Miast Polskich; 31) Związek Powiatów Polskich; 32) Związek Województw RP; 33) Związek Zakładów Doskonalenia Zawodowego. Projekt rozporządzenia otrzymają również następujące podmioty: 1) Centralna Komisja Egzaminacyjna; 2) Główny Urząd Statystyczny; 3) Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców; 4) Rzecznik Praw Dziecka; 5) Rzecznik Praw Obywatelskich; 6) Urząd Ochrony Danych Osobowych; 7) Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów; 8) Urząd Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt rozporządzenia zostanie również skierowany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Radę Dialogu Społecznego. Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Podsumowanie konsultacji publicznych i opiniowania zostanie opisane w raporcie z konsultacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem
Wydatki ogółem Saldo ogółem Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków lub zmniejszenia dochodów budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Czas w latach od wejścia w życie zmian W ujęciu duże pieniężnym przedsiębiorstwa (w mln zł, sektor mikro-, ceny stałe z małych i średnich r.) przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne oraz osoby starsze W ujęciu niepieniężny m duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe osoby niepełnosprawne oraz osoby starsze Niemierzalne (dodaj/usuń) Skutki 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10)
Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, a także na osoby niepełnosprawne oraz osoby starsze. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: zwiększenie ilości informacji wymaganych w zaświadczeniu o przyjęciu cudzoziemca na studia lub o kontynuacji przez niego studiów tak nie Komentarz: Podmiot przyjmujący ucznia na staż uczniowski będzie zobowiązany do wydania zaświadczenia o odbyciu stażu uczniowskiego, które będzie podstawą do zwolnienia ucznia z części lub całości praktycznej nauki zawodu oraz będzie dokumentem poświadczającym doświadczenie zawodowe. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na żaden z ww. obszarów. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przewidywany termin wejścia w życie rozporządzenia to 1 września 2019 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na zakres przepisów zawartych w projekcie rozporządzenia nie przewiduje się ewaluacji jego efektów. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)